鑄牢中華民族共同體意識(shí)的鄉(xiāng)村行動(dòng)

王 航

(中南民族大學(xué) 民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，湖北 武漢 430074)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是當(dāng)前和今后我國(guó)政治文化建設(shè)的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)永久性工作，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。我國(guó)鄉(xiāng)村地域廣大，傳統(tǒng)習(xí)俗濃厚，家族聚居特點(diǎn)突出，鄉(xiāng)村能否鑄牢中華民族共同體意識(shí)影響著中華民族共同體建設(shè)成效。

一、歷史時(shí)期國(guó)家核心思想建設(shè)的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)

(一)國(guó)家核心意識(shí)下沉鄉(xiāng)村舉措

在中國(guó)古代社會(huì)，國(guó)家核心意識(shí)是王朝統(tǒng)治者駕馭天下的思想武器。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，文化“軸心時(shí)代”的中國(guó)處于法、墨、儒、道、兵等各家學(xué)說(shuō)相與激蕩的文化氛圍下。儒家代表人物孔子四處講學(xué)，有教無(wú)類(lèi)。孟子講學(xué)“往者不追，來(lái)者不拒”。荀子先后在齊國(guó)稷下學(xué)宮、楚國(guó)蘭陵兩地講學(xué)。先秦時(shí)期，儒學(xué)并無(wú)精英和大眾、都市與鄉(xiāng)村的區(qū)別。鄉(xiāng)村儒學(xué)的理論形態(tài)則可追溯至孟子時(shí)期。孟子描繪了一幅“鄉(xiāng)田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦”的“井田制”下的美好圖景，此時(shí)儒學(xué)并未成為鄉(xiāng)村百姓的話語(yǔ)和行動(dòng)表達(dá)。直到漢初，在官方意志的作用下，儒學(xué)開(kāi)始進(jìn)入鄉(xiāng)村并逐步成為國(guó)家基層治理的重要制度設(shè)計(jì)，并影響中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)至今。

新民主主義革命時(shí)期，農(nóng)村是中國(guó)共產(chǎn)黨的大本營(yíng)和根據(jù)地。對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的深入考察、一系列民族政策和土地政策的落實(shí)，為我黨最終奪取全國(guó)政權(quán)奠定了廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，黨中央非常重視鄉(xiāng)村建設(shè)，重視對(duì)農(nóng)民的思想文化教育，為消除千百年來(lái)封建迷信思想的影響，樹(shù)立社會(huì)主義思想、共產(chǎn)主義思想，進(jìn)而鑄牢中華民族共同體意識(shí)，采取了許多有效措施。

1.儒學(xué)下鄉(xiāng)：漢代“三老”制

劉邦為漢王時(shí)，曾在領(lǐng)地內(nèi)規(guī)定“舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善，置以為三老，鄉(xiāng)一人。擇鄉(xiāng)三老一人為縣三老，與縣令丞尉以事相教，復(fù)勿繇戍”[1]。先秦出現(xiàn)的“三老”被基層政府賦予特殊地位，隨著西漢政權(quán)的鞏固，“三老”制成為了鄉(xiāng)村治理的重要方式。年高德劭的三老既是鄉(xiāng)村道德楷模，又擔(dān)負(fù)著教化鄉(xiāng)民之責(zé)。漢文帝說(shuō)，“孝悌，天下之大順也。力田，為生之本也。三老，眾民之師也。廉吏，民之表也……及問(wèn)民所不便安，而以戶(hù)口率置三老孝悌力田常員，令各率其意以道民焉”[1]。這是對(duì)三老教化的內(nèi)容所做出的具體規(guī)定?？梢钥闯觯瑵h文帝延續(xù)并強(qiáng)化了漢高祖時(shí)期的鄉(xiāng)村文教政策，將三老作為“常員”固定下來(lái)。自漢代開(kāi)始，中央政府始終重視儒學(xué)在加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、維護(hù)德治禮序上所發(fā)揮的作用，這可以認(rèn)為是最早的“鄉(xiāng)村儒學(xué)”。

2.儒學(xué)實(shí)踐：宋代《呂氏鄉(xiāng)約》

北宋時(shí)期，藍(lán)田呂氏兄弟的《呂氏鄉(xiāng)約》名重一時(shí)。今天所見(jiàn)《呂氏鄉(xiāng)約》多為南宋朱熹增損而成。中國(guó)農(nóng)村組織的鄉(xiāng)約進(jìn)展，一直到了朱子手里，才有一點(diǎn)相當(dāng)?shù)陌盐誟2]。《呂氏鄉(xiāng)約》明確要求村民“德業(yè)相勸，過(guò)失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”，形成了鄉(xiāng)村儒學(xué)理論系統(tǒng)和與之相配套的實(shí)踐流程，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村儒學(xué)由理論圖景到生產(chǎn)生活實(shí)踐的轉(zhuǎn)化[3]。

從內(nèi)容上看，《呂氏鄉(xiāng)約》的基本主張是要樹(shù)立共同的道德和禮俗標(biāo)準(zhǔn)。其強(qiáng)調(diào)：一是以鄉(xiāng)為社會(huì)的自然單位，凡事以鄉(xiāng)為根基，由鄉(xiāng)而邦，由小而大，與儒家“修齊治平”理念相合；二是由人民公約，而非官府命令，試圖建立鄉(xiāng)民自治；三是自由參加、局部參加，有較強(qiáng)的靈活性；四是律令成文，帶有契約性質(zhì)，相比于習(xí)慣法較為進(jìn)步。另外，民間修家譜始于南宋，宗族理念開(kāi)始勃興，這也是鄉(xiāng)約在南宋初得以發(fā)展并步入實(shí)踐的重要原因。

3.民族方案：土司制度及改土歸流

在大一統(tǒng)的元、明、清時(shí)期，封建王朝延續(xù)并發(fā)展了自唐宋以來(lái)的羈縻政策，在民族地區(qū)廣設(shè)土司制度，即在中央王朝的控制下，由地方土人管理地方事務(wù)。土司有朝貢、納賦、服從征調(diào)的義務(wù)，朝廷也會(huì)時(shí)常給予土司豐厚的賞賜，并規(guī)定土司家族的繼承人必須沐浴漢文化。在長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展中，許多土司在文化、政治等方面對(duì)中央王朝產(chǎn)生了高度認(rèn)同。以川西北嘉絨藏區(qū)的穆坪土司為例，穆坪土司于明初得到朝廷封授，至清代開(kāi)始興盛。在清朝平定西爐之亂、策凌敦多布之亂、苗疆之亂的戰(zhàn)役中，穆坪土司出力甚多。到了雍正、乾隆年間，文武雙全的漢族土婦王幺幺與其悉心教導(dǎo)之下的土司堅(jiān)參囊康并力在今寶興縣穆坪鎮(zhèn)一帶發(fā)展文教事業(yè)與商業(yè)，史載穆坪土司“動(dòng)作食息，不忘國(guó)恩，內(nèi)外公私，永言先德”[4]，且“頗慕漢化，一切土政，力仿漢制”[5]。穆坪當(dāng)?shù)貪h人和客商數(shù)量激增，土司也聘請(qǐng)熟悉文史的漢人出任“代幕”，主持征調(diào)文移等事。此外，母子二人并力協(xié)助清王朝平定大小金川之亂，居功甚偉。王幺幺死后，清王朝為其建立貞節(jié)坊以示表彰。堅(jiān)參囊康則成為了歷史上唯一一位名列紫光閣功臣的土司。穆坪土司自堅(jiān)參囊康之后，改用漢名漢姓，并仿照漢族字輩進(jìn)行序齒。

隨著中央王朝治理能力的增強(qiáng)，作為權(quán)宜之計(jì)的土司制度走向消亡。中央王朝任命流官直接治理民族地區(qū)。深受儒家思想影響的地方官員在上任之初即展開(kāi)民間調(diào)研，并采取各種治理措施，如通過(guò)打擊違法犯罪活動(dòng)來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序，通過(guò)整頓吏治提升管理效能，通過(guò)發(fā)展公益事業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧等[6]。原土司地區(qū)面貌因之煥然一新，民族關(guān)系更加和諧，統(tǒng)一多民族國(guó)家更加鞏固。

4.儒學(xué)自覺(jué)：明代《教民榜文》與泰州學(xué)派

鄉(xiāng)約的影響在元代一度中斷，至明代恢復(fù)。明代的鄉(xiāng)約及鄉(xiāng)村儒學(xué)復(fù)興，得益于政治和文化兩方面的支持。政治上，明代的封建專(zhuān)制達(dá)到巔峰。朱元璋在政治上實(shí)行一人專(zhuān)斷，在鄉(xiāng)村推動(dòng)儒學(xué)教化，他所頒布的《教民榜文》為各地儒生在鄉(xiāng)村講學(xué)和探索鄉(xiāng)村治理路徑提供了政治性保障。明代的鄉(xiāng)約是中央治理基層社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制的助推劑，并使地方宗族組織實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)約化[7]。鄉(xiāng)約是儒學(xué)的地方表達(dá)和鄉(xiāng)村話語(yǔ)，對(duì)凝聚宗族、穩(wěn)定地方、鞏固傳統(tǒng)起到了極為重要的作用。

在公元16世紀(jì)，源于陽(yáng)明心學(xué)的一個(gè)流派——泰州學(xué)派崛起。該學(xué)派主張恪守家學(xué)傳統(tǒng)，誠(chéng)意慎獨(dú)之學(xué)。泰州學(xué)派代表性人物何心隱倡導(dǎo)鄉(xiāng)村改良運(yùn)動(dòng)。嘉靖三十二年(1553年)，何心隱在家鄉(xiāng)江西吉安創(chuàng)辦“聚合會(huì)”組織。該組織有教、養(yǎng)兩個(gè)分組織，前者主管教育，后者主管經(jīng)濟(jì)。此外，還設(shè)立“總送饌”制度，規(guī)定家庭子弟入祠接受教育后，實(shí)行集體授課、集體用餐的制度，資金平等擔(dān)負(fù)。另外，“聚合會(huì)”還設(shè)立“總宿祠”，相當(dāng)于今天的寄宿制度，其目的是防止各家子弟無(wú)事游蕩。何心隱試圖建立一個(gè)宗族范圍內(nèi)的公共教育體制，其終極目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)整個(gè)宗族或家族的和平共處與長(zhǎng)久繁榮，為人子弟者則可不愧祖宗，為人父母者則可造福子孫[8]。泰州學(xué)派的建立標(biāo)志著民間儒學(xué)、鄉(xiāng)村儒學(xué)、鄉(xiāng)村教化三者走向理論自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)，完成體系化建構(gòu)。

鄉(xiāng)村是儒學(xué)的原鄉(xiāng)，是儒學(xué)不斷發(fā)展與新生的根基。儒學(xué)是從鄉(xiāng)土文化沃土中提煉、升華出來(lái)的生存智慧、人生信仰、生活方式和思想學(xué)說(shuō)。儒學(xué)是鄉(xiāng)村文明的精神支撐、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、生活方式[3]。

5.鄉(xiāng)村啟蒙：民國(guó)時(shí)期的“鄉(xiāng)村建設(shè)”運(yùn)動(dòng)

清朝末年，面對(duì)內(nèi)憂(yōu)外患，一批近代先進(jìn)分子不斷探尋國(guó)家與社會(huì)的整合方案。“啟蒙”成為了時(shí)代的關(guān)鍵詞。從某種意義上說(shuō)，中國(guó)近代史就是中國(guó)人民啟蒙救亡的歷史。新文化運(yùn)動(dòng)之后，人們眼光下移，將農(nóng)民作為啟蒙的對(duì)象，鄉(xiāng)村也自然成為了啟蒙的試驗(yàn)場(chǎng)。

河北定縣是近代中國(guó)鄉(xiāng)村啟蒙運(yùn)動(dòng)的模范縣。光緒三十一年(1905年)，定縣翟城成立了第一所初等小學(xué)堂，并設(shè)農(nóng)暇識(shí)字會(huì)，發(fā)展文教。城內(nèi)、鄉(xiāng)間各大鎮(zhèn)相繼仿效，推廣教育[9]。從民國(guó)三年(1914年)起，定縣大規(guī)模毀廟興學(xué)，各村均設(shè)有學(xué)校、識(shí)字會(huì)。民國(guó)十三年(1924年)，定縣各村平民教育也發(fā)展起來(lái)。

20世紀(jì)20～30年代，以梁漱溟、晏陽(yáng)初等為代表的知識(shí)分子，試圖從提升鄉(xiāng)村道德、改造鄉(xiāng)村文化、加強(qiáng)鄉(xiāng)村自治等方面，改變中國(guó)頹敗的狀況。梁漱溟認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)和主體，而中國(guó)的頹敗又是因?yàn)槲幕氖　Ｋ谏綎|鄒平成立鄉(xiāng)村建設(shè)研究院，對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行撤并，組織農(nóng)民團(tuán)體學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮傳統(tǒng)倫理精神在培養(yǎng)農(nóng)民新政治習(xí)慣中的作用。晏陽(yáng)初等于1923年在北京成立中華平民教育促進(jìn)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“平教會(huì)”)，其目的是普及漢字文化，掃除文盲。1929年，平教會(huì)遷至河北定縣，晏陽(yáng)初等骨干成員也大多舉家遷往定縣，推行以縣為單位的農(nóng)村改造實(shí)驗(yàn)。其工作范圍逐漸擴(kuò)大，文藝教育、公民教育、生計(jì)教育、衛(wèi)生教育四大教育相貫而行。平教會(huì)成為鄉(xiāng)村建設(shè)的一支重要力量[10]。

鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)在一定程度上改善了鄉(xiāng)村風(fēng)氣，取得了積極成效，其經(jīng)驗(yàn)也被后來(lái)的日本、韓國(guó)所借鑒。但是，梁漱溟、晏陽(yáng)初等人的改良行動(dòng)忽視了中國(guó)現(xiàn)實(shí)中存在的階級(jí)對(duì)立，改革缺少核心推動(dòng)力，更無(wú)法改變帝國(guó)主義入侵、土地分配不均、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重等實(shí)際問(wèn)題，其復(fù)興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的目的自然也無(wú)法實(shí)現(xiàn)[11]。故而鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)總體是失敗的。

6.紅色革命：中國(guó)共產(chǎn)黨的鄉(xiāng)村治理

相比于晏陽(yáng)初等人的鄉(xiāng)村建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨人在新民主主義革命時(shí)期就掌握了一套切實(shí)可行的鄉(xiāng)村治理方案。

早在國(guó)民大革命階段，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人便敏銳地洞察到農(nóng)村問(wèn)題是中國(guó)革命的關(guān)鍵問(wèn)題，并撰寫(xiě)了一系列重要文章。如陳獨(dú)秀的《中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題》、李大釗的《土地與農(nóng)民》、瞿秋白的《國(guó)民革命中之農(nóng)民問(wèn)題》等。特別是毛澤東寫(xiě)于1927年的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，提出了將農(nóng)民組織在農(nóng)會(huì)里，在政治、經(jīng)濟(jì)上打擊地主，建立農(nóng)民武裝，普及政治宣傳，開(kāi)展合作社運(yùn)動(dòng)等一系列措施。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨將理論與實(shí)踐相結(jié)合，選派了一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志深入農(nóng)村，發(fā)展黨的力量，指導(dǎo)各地成立農(nóng)協(xié)會(huì)[12]。

在不斷的探索實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨人意識(shí)到土地問(wèn)題是廣大窮苦農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題。土地是農(nóng)民的命根子，只有解決了土地這一最根本的問(wèn)題，才能團(tuán)結(jié)全國(guó)最廣大人民的力量進(jìn)行革命。土地革命時(shí)期，頒布了《井岡山土地法》《興國(guó)土地法》等一系列法令措施，將公共土地和地主階級(jí)的土地分給廣大農(nóng)民進(jìn)行耕種，并提出了平分土地、抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦等原則，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)開(kāi)辦學(xué)校、識(shí)字班等渠道進(jìn)行文化教育，宣傳普及共產(chǎn)主義精神。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，實(shí)施“三三制”建設(shè)，將農(nóng)民階級(jí)吸納進(jìn)政府機(jī)關(guān)中參政議政。同時(shí)規(guī)定地主減租減息、農(nóng)民交租交息。通過(guò)一些列措施，將社會(huì)各階層團(tuán)結(jié)在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨頒布了具有劃時(shí)代意義的《中國(guó)土地法大綱》，明確提出在全國(guó)范圍內(nèi)“耕者有其田”，從根本上滿(mǎn)足了廣大農(nóng)民群眾千百年來(lái)對(duì)土地的熱望，空前地團(tuán)結(jié)了農(nóng)民階層，奠定了奪取全國(guó)政權(quán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7.鄉(xiāng)村革命：20世紀(jì)50年代鄉(xiāng)村改造

20世紀(jì)50年代，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一場(chǎng)將鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村社會(huì)主義革命相結(jié)合的鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)在全國(guó)展開(kāi)，改造內(nèi)容包括全民掃盲、赤腳醫(yī)生、互助合作、水利建設(shè)、婦女解放等各個(gè)方面。

歷史地看，具備崇高革命理想和先進(jìn)組織性的中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和鄉(xiāng)村實(shí)踐中，洞悉了中國(guó)社會(huì)，掌握了一套從體察民情，到深入社會(huì)，再到撬動(dòng)社會(huì)的辦法。在鄉(xiāng)村改造中，中國(guó)共產(chǎn)黨以集體合作的經(jīng)濟(jì)社區(qū)取代傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)空間，以階級(jí)關(guān)系紐帶取代血緣關(guān)系紐帶，以國(guó)家政府的監(jiān)管取代落后的村落自治[13]。通過(guò)一些列的制度改革，鄉(xiāng)村社會(huì)意識(shí)得以重塑，鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)得以重建。國(guó)家權(quán)力的下移，使傳統(tǒng)的“國(guó)家——士紳——鄉(xiāng)民”的三角關(guān)系網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)家——鄉(xiāng)民”的雙邊關(guān)系，鄉(xiāng)村進(jìn)入國(guó)家垂直式的管理模式中。這一時(shí)期，文盲、半文盲的大量掃除推動(dòng)了農(nóng)業(yè)合作化和婦女解放運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，而赤腳醫(yī)生的活動(dòng)惠及廣大農(nóng)民，在消滅血吸蟲(chóng)病的戰(zhàn)斗中功不可沒(méi)，同時(shí)也極大地推動(dòng)了新中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生保障制度的建立。

(二)歷史時(shí)期主流思想文化下沉鄉(xiāng)村的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

在中國(guó)各個(gè)歷史階段，國(guó)家主流思想都向鄉(xiāng)村下沉。這個(gè)過(guò)程是持久的，也是曲折的。其中有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。

在新中國(guó)成立之前的漫長(zhǎng)歷史時(shí)期中，我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)有如下幾個(gè)方面：

第一，從推進(jìn)路徑看，央地并軌，令約相輔。封建社會(huì)中，農(nóng)耕文明決定了以血緣和地緣關(guān)系為紐帶建立起來(lái)的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土結(jié)構(gòu)十分穩(wěn)固，且城鄉(xiāng)差異遠(yuǎn)不像今天一樣巨大。整個(gè)中國(guó)都處在一種“家國(guó)同構(gòu)”的秩序中。統(tǒng)治集團(tuán)出于穩(wěn)定的需要，也考慮到其力量無(wú)法深入各地，便充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)力量推動(dòng)社會(huì)善治。而宗族的發(fā)展和家訓(xùn)、鄉(xiāng)約的產(chǎn)生則恰好契合了這種需要。中央與地方著力點(diǎn)一致，詔令又推動(dòng)了地方鄉(xiāng)約的實(shí)踐。

第二，從實(shí)施方式看，自下而上，先家后國(guó)。傳統(tǒng)歷史時(shí)期主流思想在鄉(xiāng)村的下沉是以家訓(xùn)、鄉(xiāng)約為基礎(chǔ)的。家訓(xùn)從不同方面規(guī)定了家族成員立身處世、持家治業(yè)的法則，鄉(xiāng)約則從鄉(xiāng)村宗族的高度規(guī)范了鄉(xiāng)民的社會(huì)行為?？梢哉J(rèn)為，修身、齊家是鄉(xiāng)村話語(yǔ)和地方行動(dòng)，也正是有了這樣的基礎(chǔ)，修齊治平的儒家理念才得以生生不息。例如，在我國(guó)首部且最為完備的《顏氏家訓(xùn)》的影響下，誕生了一批名垂青史的顏氏后人，其中最著名的當(dāng)為唐代書(shū)法家顏真卿。顏真卿青年時(shí)代便寫(xiě)下“三更燈火五更雞，正是男兒讀書(shū)時(shí)”的千古名句，催人奮進(jìn)。他一生四度沉浮，磊落光明。安史之亂中與其兄顏杲卿同舉義旗，重創(chuàng)叛軍。在其兄侄罹難后，顏真卿繼續(xù)為國(guó)盡忠，并壯烈捐軀，謚號(hào)“文忠”。

第三，從推動(dòng)力量看，患難相恤，過(guò)失相規(guī)。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，以宗族聚合而成的社會(huì)具備充足的內(nèi)生原動(dòng)力。這種原動(dòng)力不僅包括物質(zhì)上的自給自足，更含有一套自我調(diào)節(jié)、自我凈化的社會(huì)機(jī)制。鄉(xiāng)民平日里遠(yuǎn)近為伍，遇到困難能夠互相救助，救助涉及醫(yī)療、慈善、安保等民生方面。這樣不僅使同鄉(xiāng)百姓更加團(tuán)結(jié)，也使得奸猾之人無(wú)處容身。所謂“過(guò)失相規(guī)”是指在家族人員犯錯(cuò)時(shí)，能夠做到互相規(guī)勸，避免出現(xiàn)大亂。在“皇權(quán)不下縣，縣下惟宗族”的時(shí)代，鄉(xiāng)村社會(huì)正是以這樣的方式維系并和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，傳統(tǒng)歷史時(shí)期由于缺少?gòu)?qiáng)有力的管控措施，鄉(xiāng)村社會(huì)長(zhǎng)久保持著世外桃源式的封閉狀態(tài)，發(fā)展速度極其緩慢，沉暮中缺少開(kāi)新的因素。這種現(xiàn)象在新中國(guó)成立后得到改變。在20世紀(jì)50—70年代，我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新面貌，同時(shí)也暴露出諸多問(wèn)題。

第一，這一時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者是有著科學(xué)理論指導(dǎo)和完善歷史政治架構(gòu)的中國(guó)共產(chǎn)黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)別于傳統(tǒng)歷史時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)的最大也是最根本的不同。公社制下的鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)利益共同體，有著較強(qiáng)的凝聚力。而共產(chǎn)黨前所未有的強(qiáng)大號(hào)召力和動(dòng)員力又激發(fā)起全國(guó)廣大農(nóng)民空前的生產(chǎn)與革命熱情，勞動(dòng)力的充分釋放大大推動(dòng)了建國(guó)初期的社會(huì)主義建設(shè)，取得了掃除文盲、減少疾病、解放婦女等一系列成就。

第二，這一時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是社會(huì)主義思想。社會(huì)主義思想在全國(guó)鄉(xiāng)村的實(shí)踐，是一個(gè)全新的課題。我們要真正發(fā)動(dòng)農(nóng)民，特別是建立好合作社，就需要讓農(nóng)民在最短的時(shí)間里見(jiàn)到眼前的好處，但在缺少社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的情況下，極易犯下急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤。從全國(guó)范圍來(lái)看，用四年時(shí)間完成的社會(huì)主義改造有其不徹底性，也掩蓋了許多亟待解決的問(wèn)題。倉(cāng)促上馬，形式單一，片面追求速度，從而滋生了“左”的思想意識(shí)，并直接導(dǎo)致了“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤?？梢哉J(rèn)為，從建國(guó)到改革開(kāi)放前的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)是以政治主導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)，而鄉(xiāng)村建設(shè)又影響著政治的發(fā)展走向。鄉(xiāng)村建設(shè)總體是在曲折中發(fā)展的。

總之，在歷史時(shí)期，中國(guó)社會(huì)上層和基層共同發(fā)力，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面施策，助推鄉(xiāng)村穩(wěn)定和發(fā)展，不斷凝聚人心，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村百姓對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感。

二、當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨的困難

當(dāng)前，在我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)思想文化建設(shè)取得了重要成就，富裕起來(lái)的廣大農(nóng)民思想文化素質(zhì)大大提高，他們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨和國(guó)家的政策，對(duì)美好生活充滿(mǎn)向往。但是，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜形勢(shì)下，鄉(xiāng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨一些困難。

(一)部分村民對(duì)國(guó)家大政方針關(guān)注不夠

黨的一系列富民政策，使農(nóng)村擺脫了以前貧困的狀態(tài)，農(nóng)民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)差別正在逐步縮小，農(nóng)村一步一步走向城鎮(zhèn)化。農(nóng)民對(duì)于國(guó)家大事、黨和國(guó)家政策的了解有助于鑄牢鄉(xiāng)村中華民族共同體意識(shí)。

當(dāng)今天時(shí)代是媒體大數(shù)據(jù)時(shí)代。據(jù)最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2020年3月，我國(guó)4.9億非網(wǎng)民中農(nóng)村地區(qū)人口占比59.8%。技能的缺乏、文化程度的限制與年齡構(gòu)成等因素，是非網(wǎng)民不上網(wǎng)的主要原因。而在這些因素中，又以缺乏網(wǎng)絡(luò)技能(占比51.6%)和文化程度偏低(占比19.5%)為主，可見(jiàn)，教育的落后是鄉(xiāng)民無(wú)法及時(shí)正確明悉相關(guān)方針政策的首因。在湖南的傳統(tǒng)村落江華井頭灣村，政府會(huì)通過(guò)張貼布告、廣播播放等方式來(lái)宣傳近期政策，但部分農(nóng)民關(guān)注的重點(diǎn)是收入增長(zhǎng)，對(duì)于黨和國(guó)家的政策關(guān)注不夠。其他農(nóng)村地區(qū)也有許多類(lèi)似的現(xiàn)象。

(二)部分農(nóng)民存在消極落后思想

在中國(guó)的農(nóng)村，長(zhǎng)期存在著諸如拜神求雨、巫醫(yī)治病、問(wèn)仙尋運(yùn)等迷信現(xiàn)象。直到現(xiàn)在，部分農(nóng)民對(duì)這些迷信的現(xiàn)象仍然深信不疑。部分農(nóng)民遇到關(guān)于自身命運(yùn)、健康等問(wèn)題時(shí)往往去祈求巫醫(yī)而不是靠自身努力或?qū)で筢t(yī)生幫助。譬如在湖南部分農(nóng)村地區(qū)，喪葬之前要請(qǐng)“師公”做法事，圍繞在死者身邊唱“十月懷胎、過(guò)十殿”，還有“磨孝子、鍘灶鍘水”等一系列繁瑣的程序。迷信等消極落后觀念延續(xù)了數(shù)千年，雖有其一定的必然性與合理性，但在當(dāng)前社會(huì)主義鄉(xiāng)村建設(shè)中，迷信觀念就成為了阻力。

(三)鄉(xiāng)村基層組織工作及官場(chǎng)風(fēng)氣亟待改善

鄉(xiāng)村黨支部和村委員會(huì)本是充分發(fā)揮基層組織作用、服務(wù)群眾、凝聚人心而設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)，但是部分地區(qū)的鄉(xiāng)村組織制度和民主管理制度形同虛設(shè)、組織活動(dòng)開(kāi)展不到位、對(duì)各項(xiàng)建設(shè)制度的落實(shí)不到位仍然存在問(wèn)題。在對(duì)于傳統(tǒng)村落——湖南江華井頭灣的調(diào)查過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的農(nóng)民對(duì)于修建文化廣場(chǎng)等發(fā)展措施一無(wú)所知，部分村民反映村內(nèi)活動(dòng)組織不積極，沒(méi)有充分利用村內(nèi)豐富資源。由此可以看出，村內(nèi)的基層組織沒(méi)有完全發(fā)揮服務(wù)群眾的作用。

另一個(gè)突出問(wèn)題是，部分鄉(xiāng)村基層組織缺乏戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造性。思想僵化、動(dòng)力退化、組織弱化的“三化”問(wèn)題仍然不同程度地存在。某些干部在為百姓服務(wù)的過(guò)程中，門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦；工作拖沓，效率低下。甚至直到等記者曝光或領(lǐng)導(dǎo)巡視后才知悔改。為了防止干部消極懈怠，除了完善獎(jiǎng)懲措施外，從精神上進(jìn)行改造顯得更為必要。

此外，在縣鄉(xiāng)級(jí)黨員干部隊(duì)伍中，干部的晉升及仕途發(fā)展有著一套普遍的“潛規(guī)則”。馮軍旗在中縣掛職調(diào)研后認(rèn)為該地干部子弟在流動(dòng)中“不落空”，人脈關(guān)系在干部的仕途中起了重要的甚至是根本性作用，其關(guān)系類(lèi)型有家族、干親、同鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等，其中政治家族現(xiàn)象突出[14]。這是造成腐敗的溫床。

(四)村落文化設(shè)施不夠健全

文化設(shè)施包括文化廣場(chǎng)、讀書(shū)室、圖書(shū)館等，但部分村落內(nèi)的文化設(shè)施建設(shè)并不完善。其問(wèn)題主要有：第一，文化設(shè)施簡(jiǎn)陋，總體水平較低；第二，文化設(shè)施建設(shè)不平衡現(xiàn)象突出，靠近中心城市的鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)要好于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村；第三，鄉(xiāng)村文化設(shè)施利用率較低。

以湖南傳統(tǒng)村落井頭灣為例，村內(nèi)現(xiàn)存文化設(shè)施只有一些簡(jiǎn)單的設(shè)備，如廣播站、文化活動(dòng)中心等的設(shè)備都十分落后，與現(xiàn)在高速發(fā)展的科技格格不入，活動(dòng)中心內(nèi)已有的資料十分匱乏。村內(nèi)有一個(gè)文化禮堂，里面的設(shè)備只有一兩張桌椅。這些文化設(shè)施的利用率也很低，由于農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)忙碌，一些文化設(shè)施都被閑置，一年只能被利用一兩次。

(五)外出務(wù)工農(nóng)民處于“漂浮”狀態(tài)

中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家所出現(xiàn)的城市“貧民窟”現(xiàn)象，在很大程度上得力于農(nóng)民。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民工為我國(guó)城市的飛速發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，但這部分群體大多遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，文化水平低，社會(huì)接受度不高，歸屬感不強(qiáng)，中華民族共同體意識(shí)較為淡薄。

在一線城市深圳，農(nóng)民工大多居住在城市中的工業(yè)區(qū)，環(huán)境質(zhì)量差、文化設(shè)施不健全；工作大都是機(jī)械化、重復(fù)化的體力勞動(dòng)，業(yè)余時(shí)間少，上級(jí)部門(mén)對(duì)他們的教育內(nèi)容大多是“加大產(chǎn)量、提高速度”等。農(nóng)民工對(duì)于中華民族共同體的了解聊勝于無(wú)，推行思想教育難度極大。對(duì)于這個(gè)龐大又特殊的群體，推行中華民族共同體的思想教育需要投入巨大的財(cái)力、物力與精力。徐勇認(rèn)為，城鎮(zhèn)化把中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)“連根拔起”。城鎮(zhèn)化既使得現(xiàn)代因子注入社會(huì)，也抽走了鄉(xiāng)土社會(huì)的營(yíng)養(yǎng)，使鄉(xiāng)土之根枯萎[15]。如何讓“漂浮”在“失根”甚至“無(wú)根”狀態(tài)中的農(nóng)民工安穩(wěn)落地，是亟待解決的重大課題。

(六)村民自治面臨內(nèi)外雙重阻力

村民自治是民主政治的鄉(xiāng)村方案，在選舉、決策、管理、監(jiān)督等方面均依法實(shí)行民主自治措施。目前，我國(guó)村民自治的發(fā)展面臨來(lái)自?xún)?nèi)部和外部的雙重問(wèn)題。

從內(nèi)部看，村委會(huì)中“賄選”問(wèn)題仍然存在。如湖南郴州嘉禾縣某村存在過(guò)“買(mǎi)官”現(xiàn)象，選舉被官員掌控，投票過(guò)程不透明。村委會(huì)和黨支部處于兩張皮的狀態(tài)。村民自治中的違法問(wèn)題極大地阻礙了鄉(xiāng)村基層民主的建設(shè)，村民的民主權(quán)利缺乏保障。從外部看，鄉(xiāng)村的宗族勢(shì)力對(duì)村民自治帶來(lái)挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村宗族力量興起于“皇權(quán)不下縣”的封建社會(huì)，并持久延續(xù)。合理地利用宗族組織開(kāi)展工作可以極大地降低社會(huì)運(yùn)行成本，推動(dòng)村民自治。然而，宗族文化與現(xiàn)代民主政治畢竟是兩種性質(zhì)上迥然不同的文化，宗族的勢(shì)力常常影響甚至擾亂到鄉(xiāng)村基層組織的法制建設(shè)。更為嚴(yán)重的是，傳統(tǒng)的宗族勢(shì)力容易被黑惡勢(shì)力所利用，甚至?xí)l(fā)展成為嚴(yán)重威脅地方治安的黑惡組織。如在貴州沿河土家族自治縣何瑞強(qiáng)團(tuán)伙案中，何瑞強(qiáng)依靠宗族力量，以村干部的身份培植親信，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，長(zhǎng)期控制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)，以暴力牟取暴利。又如發(fā)生在湖北省陽(yáng)新縣龍港鎮(zhèn)的宗族械斗案中，肖、劉兩宗族為爭(zhēng)奪第一大族的位置，矛盾日漸尖銳，并在賭場(chǎng)發(fā)生大規(guī)模械斗，造成重大人員財(cái)產(chǎn)損失。在嚴(yán)打黑惡勢(shì)力的今天，預(yù)防并制止宗族犯罪也是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要課題。

綜上，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的鄉(xiāng)村模式亟待探索。在散落于山野的村落，由于人口分散、經(jīng)濟(jì)落后等自身局限，文化顯得十分弱勢(shì)。廣大的農(nóng)民受教育的程度低，經(jīng)濟(jì)條件差，傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)矛盾尖銳；更為嚴(yán)重的是，大批青年農(nóng)民紛紛涌入城市，造成鄉(xiāng)村的人才流失，鄉(xiāng)村留守著老弱婦幼，他們無(wú)力擔(dān)當(dāng)中華民族共同體意識(shí)傳承發(fā)展的重任，這些特殊情況與都市明顯不同。在鄉(xiāng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要從內(nèi)容、形式與方法上因地制宜，結(jié)合鄉(xiāng)村的具體情況努力探索。

三、當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)的路徑和措施

2017年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇徐州考察時(shí)指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。物質(zhì)文明和精神文明要一起抓[16]。2019年初，習(xí)近平總書(shū)記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個(gè)具體路徑：推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興[17]。五大振興路徑也是鄉(xiāng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)的指導(dǎo)方案。

(一)縮小經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)多元發(fā)展

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在中華民族共同體建設(shè)背景下，實(shí)現(xiàn)共同富裕是極為重要的一環(huán)。從我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展情況看，由于地域限制和人才分布不均等因素，西部與東部仍有著較大差距。我國(guó)是多民族國(guó)家，民族聚居地在鄉(xiāng)村。民族團(tuán)結(jié)的前提是民族平等，而民族平等的實(shí)質(zhì)則是經(jīng)濟(jì)上的平等。消除民族間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性差異，縮小民族間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，最佳的策略是在市場(chǎng)作用下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

2018年，中央一號(hào)文件首次提出鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的議題，倡導(dǎo)培育家庭工場(chǎng)、鄉(xiāng)村車(chē)間、手工作坊，鼓勵(lì)興辦環(huán)境友好型企業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)支撐不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短等問(wèn)題[18]。鄉(xiāng)村亟需培育或引進(jìn)特色產(chǎn)品，多方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)結(jié)合，不僅實(shí)現(xiàn)真脫貧，而且有效防止返貧。新時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以市場(chǎng)為重要導(dǎo)向，積極招商引資，發(fā)展有特色、有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特。同時(shí)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)民，外聯(lián)市場(chǎng)，一可打開(kāi)銷(xiāo)路，促進(jìn)產(chǎn)品流通；二可提高產(chǎn)品的科技含量及附加值，增加鄉(xiāng)民收入。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需借助科技優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮合作社作用，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)革命。例如，貴州省六盤(pán)水市推行“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”的“三變”改革，在鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的制度創(chuàng)新。該地將紅心獼猴桃作為特色產(chǎn)品，通過(guò)六盤(pán)水市農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司的引領(lǐng)，當(dāng)?shù)睾献魃绲膸?dòng)，以及數(shù)萬(wàn)農(nóng)戶(hù)們的參與，創(chuàng)建起集生態(tài)、旅游、文化為一體的“百里獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶”，使百姓在產(chǎn)業(yè)鏈上富裕起來(lái)，催生了“影響一片、帶動(dòng)一眾、造福一方”的集群發(fā)展效應(yīng)。2020年，中國(guó)如期消除絕對(duì)貧困，鄉(xiāng)村發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)期。

(二)重視文化載體，施策因地制宜

中國(guó)傳統(tǒng)文化之根基在鄉(xiāng)村。宗祠、書(shū)院、傳統(tǒng)村落、愛(ài)國(guó)主義教育基地、風(fēng)景名勝等是傳統(tǒng)文化的有形載體。

宗祠是明嘉靖以后民間宗族普遍興建的用來(lái)供奉和祭祀祖先、教育族人，以及家族族長(zhǎng)行使族權(quán)之所。新中國(guó)成立后，歷次運(yùn)動(dòng)使傳統(tǒng)宗祠遭到嚴(yán)重破壞，后來(lái)又隨著城鄉(xiāng)流動(dòng)的加快，維系傳統(tǒng)宗祠存在的血緣、地緣、業(yè)緣的紐帶力量也已逐漸孱弱。然而，在新時(shí)代，“中國(guó)夢(mèng)”與“家庭夢(mèng)”同頻共振。重視家風(fēng)建設(shè)，重視家教養(yǎng)成，重視家庭團(tuán)結(jié)，已成為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)在要求和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的題中之義；書(shū)院是我國(guó)教育文化和建筑文化的重要?dú)v史遺產(chǎn)。我國(guó)現(xiàn)存著名書(shū)院有岳麓書(shū)院、白鹿洞書(shū)院、嵩陽(yáng)書(shū)院、東林書(shū)院、鵝湖書(shū)院、東坡書(shū)院、五峰書(shū)院、蓮池書(shū)院、應(yīng)天書(shū)院等。朱熹、蘇軾、王安石、范仲淹、陸九淵、程頤、章學(xué)誠(chéng)等著名人物都曾在各大書(shū)院講學(xué)。傳統(tǒng)村落蘊(yùn)藏著深厚的歷史文化內(nèi)涵，是傳承民族身份、基因及民族精神的重要載體[19]。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命亦是以鄉(xiāng)村為基點(diǎn)。廣大鄉(xiāng)村是中國(guó)革命的策源地，在今天留下了一處處愛(ài)國(guó)主義教育基地，構(gòu)成了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有形之基。我國(guó)風(fēng)景名勝主要包含歷史古跡和自然風(fēng)光，大多遠(yuǎn)離都市，成為了鄉(xiāng)村的標(biāo)簽和名片。多元的文化載體是鄉(xiāng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)的豐富資源。當(dāng)前的建設(shè)要做到因地制宜，合理開(kāi)發(fā)。

宗祠所在之處，政府于修繕、重建宗祠的同時(shí)可支持各家族設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，以獎(jiǎng)勵(lì)取得進(jìn)步的家族學(xué)生，表彰在各領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的后輩族人，不斷加強(qiáng)家風(fēng)、族風(fēng)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，形成文化輻射。譬如武漢的羅氏家族為鼓勵(lì)優(yōu)秀晚輩，設(shè)置了學(xué)習(xí)獎(jiǎng)、工作獎(jiǎng)。此外，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各家族編修或完善家譜族譜，明確根在何處，增強(qiáng)家族認(rèn)同；在書(shū)院所在之處，政府可與教育部門(mén)實(shí)行聯(lián)動(dòng)，定期聘請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者在書(shū)院講學(xué)，方便鄉(xiāng)民接受教育。位于湖南大學(xué)校園內(nèi)的岳麓書(shū)院兼具講學(xué)、藏書(shū)、祭祀、休閑等功能，是我國(guó)書(shū)院建設(shè)的典范。在傳統(tǒng)村落與風(fēng)景名勝地區(qū)，研究者提出了“毀壞→保存→利用→創(chuàng)新→增效→持續(xù)”的鄉(xiāng)村景觀發(fā)展模式，以保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，保證鄉(xiāng)土文脈延續(xù)[20]。同時(shí)，鄉(xiāng)村景觀要與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀的多功能性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的革命性變革；在愛(ài)國(guó)主義教育基地所在地，發(fā)展的重點(diǎn)是文化宣傳與教育。政府須加大專(zhuān)項(xiàng)撥款力度，開(kāi)展常態(tài)活動(dòng)，健全機(jī)制，將各項(xiàng)工作納入考核。有條件的地區(qū)可邀請(qǐng)參加過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的前輩及其后人講述紅色歷史，各學(xué)校亦須定期組織師生員工參觀聆聽(tīng)，不斷培養(yǎng)愛(ài)國(guó)思想，培育中華民族共同體意識(shí)；在多種文化載體并存的鄉(xiāng)村，政府可在合理規(guī)劃的前提下適當(dāng)放權(quán)給鄉(xiāng)民，以上帶下，發(fā)揮鄉(xiāng)民的集體智慧，實(shí)現(xiàn)組合型、創(chuàng)造性發(fā)展。

依托文化載體進(jìn)行思想建設(shè)，是鄉(xiāng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要環(huán)節(jié)。它不僅可使鄉(xiāng)民獲取直觀的感性認(rèn)知，更可在潛移默化中增強(qiáng)人們的民族自豪感和文化認(rèn)同感。

(三)加強(qiáng)多方合作，完善公共服務(wù)

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)公共服務(wù)供給系統(tǒng)中，一個(gè)是來(lái)自政治系統(tǒng)的以救助、保障為主的“官方”供給體系，一個(gè)是來(lái)自社會(huì)系統(tǒng)的以宗族鄉(xiāng)紳為主體的“民間”供給體系。官方與民間的雙軌合作形塑了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)公共服務(wù)供給的低度滿(mǎn)足狀態(tài)[21]。

在新時(shí)代，加強(qiáng)我國(guó)鄉(xiāng)村公共服務(wù)要多方聯(lián)動(dòng)，多管齊下，從黨建、醫(yī)療、娛樂(lè)、文化、物流等方面全方位提升公共服務(wù)質(zhì)量。第一，提升鄉(xiāng)村公共領(lǐng)導(dǎo)力水平。要做到加強(qiáng)干群聯(lián)系；重視和發(fā)揮婦女的重要作用；為鄉(xiāng)村干部提供一份具有鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的內(nèi)部公平感；改善鄉(xiāng)村干部工作條件，提升工作滿(mǎn)意度[22]。第二，創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展?；鶎咏逃砂l(fā)揮民間組織優(yōu)勢(shì)，繼而放權(quán)給鄉(xiāng)民；醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)可號(hào)召鄉(xiāng)民集資，村委會(huì)亦可設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金；養(yǎng)老方面可實(shí)行外包，引入專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)[23]。第三，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，升級(jí)鄉(xiāng)村公共服務(wù)模式。如解決鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給的碎片化問(wèn)題，發(fā)揮人工智能的擴(kuò)散效應(yīng)，大數(shù)據(jù)的溢出效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)化的普惠效應(yīng)，構(gòu)建中央與地方，城市與農(nóng)村，政府與社會(huì)，企業(yè)與政府，村民與政府的多元聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，推動(dòng)建立數(shù)字鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系[24]。第四，深入貫徹法治精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷。如2020年春節(jié)前后全民抗擊新型冠狀病毒時(shí)期，某些地方政府過(guò)度解讀國(guó)家政策，采取挖斷進(jìn)村道路，在疑似患者家門(mén)口張貼告示，甚至泄露離漢人員及其親屬個(gè)人信息等被網(wǎng)民稱(chēng)為“硬核”的法外手段以達(dá)到控制疫情的目的，暴露出地方行政執(zhí)法的缺陷。可引進(jìn)專(zhuān)業(yè)法律人才，參與地方行政，同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村法制宣傳教育，及時(shí)為鄉(xiāng)民解讀國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，做到人人知法，人人懂法，人人守法，人人用法，人人護(hù)法。

(四)繼承精神遺產(chǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)民教育

清末廢除科舉制度后，新式教育推廣開(kāi)來(lái)。具有進(jìn)步思想的知識(shí)分子在各地成立專(zhuān)注于教育發(fā)展研究、普及新式教育的民間組織——教育會(huì)。教育會(huì)的工作分為三個(gè)方面：前期工作是破除舊思想，普及新教育；主要工作是建立新學(xué)堂，敦促鄉(xiāng)民接受新思想；工作保障是組織開(kāi)展研究會(huì)、演講會(huì)。與此同時(shí)，教育會(huì)十分重視鄉(xiāng)風(fēng)道德建設(shè)。一系列措施使得鄉(xiāng)村風(fēng)氣漸佳，鄉(xiāng)民認(rèn)知漸長(zhǎng)[25]。

民國(guó)時(shí)期，楊效春、晏陽(yáng)初、陶行知、夏陶然等都對(duì)鄉(xiāng)村教育的建設(shè)貢獻(xiàn)過(guò)力量。楊效春針對(duì)鄉(xiāng)村教育存在的書(shū)呆子、游民、官僚、黑老頭(1)在行為、思想、習(xí)慣上與老年人相似的孩童或青年。、買(mǎi)辦(2)不顧中國(guó)實(shí)際情況，照抄外國(guó)教育模式。、田奴(3)只會(huì)種田，別無(wú)所長(zhǎng)。等六大問(wèn)題，提出了鄉(xiāng)村教育的目標(biāo)及手段。同時(shí)研究了鄉(xiāng)村學(xué)校的創(chuàng)辦，倡導(dǎo)以鄉(xiāng)村學(xué)校改造鄉(xiāng)村生活[26]。平民教育家晏陽(yáng)初提出了鄉(xiāng)村教育與農(nóng)民生活相適應(yīng)，理論與實(shí)踐結(jié)合，物質(zhì)與精神并重的教育思想[23]。陶行知與夏陶然提出鄉(xiāng)村教育的“共鳴效應(yīng)”：心系農(nóng)村，面向農(nóng)民，結(jié)合勞動(dòng)，激活主體[27]。

不難看出，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村教育思想為我們留下了寶貴的遺產(chǎn)：一是知行合一，二是經(jīng)世致用，三是以人為本。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)民教育需吸收前人的思想經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展、特色發(fā)展、綜合發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育公平，最重要的是通過(guò)教育培育文化自覺(jué)心理，使教育成為鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力之源，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)凝心聚力。

(五)重視新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)，講好新鄉(xiāng)村故事

圣賢人格是孔子定義的中國(guó)傳統(tǒng)文化五等人格(圣人、賢人、君子、士、庸人)中的最高人格。鄉(xiāng)賢是一鄉(xiāng)之賢達(dá)，有德行、有才能之人。他們以自己的才能和德操，從事著教育、賑災(zāi)、文化、治安等事業(yè)，為一個(gè)時(shí)代乃至后世做出了貢獻(xiàn)。如南北朝時(shí)的顏之推，唐代的顏真卿，宋代的范仲淹、呂大鈞，明代的袁黃，清代的藍(lán)鼎元、武訓(xùn)，民國(guó)時(shí)期的張謇、李鼎銘等，無(wú)不是在地方立足、立功、立德、立言之人[28]。隨著傳統(tǒng)仕進(jìn)之路的斷絕，紳民沖突的加劇，紳士權(quán)勢(shì)的終結(jié)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢政治漸漸遠(yuǎn)去[29]。取而代之的，是鄉(xiāng)村治理的新鄉(xiāng)賢模式。

在城鄉(xiāng)一體化的時(shí)代背景下，有相當(dāng)一部分從鄉(xiāng)村走出的或從政或求學(xué)或經(jīng)商的精英人士，選擇積極返鄉(xiāng)，以自己的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、修養(yǎng)、人脈參與新農(nóng)村的治理。他們被稱(chēng)為“新鄉(xiāng)賢”。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)地方“善治”，這體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)民眾自治能力的重視，是鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的深刻變革，推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)再造[30]。新鄉(xiāng)賢是連結(jié)鄉(xiāng)民與核心價(jià)值觀的重要紐帶。同時(shí)，新鄉(xiāng)賢會(huì)借助個(gè)人層面上的榜樣力量和社會(huì)層面上的踐行力量反哺鄉(xiāng)村，培育更多的新鄉(xiāng)賢。

發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的作用，可創(chuàng)造性地采用“新鄉(xiāng)賢+傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢”的文化傳播方式。具體說(shuō)來(lái)，就是以新鄉(xiāng)賢之筆、新鄉(xiāng)賢之口，去書(shū)寫(xiě)和表達(dá)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的事跡，寫(xiě)好鄉(xiāng)土教材，講好鄉(xiāng)村故事。這對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)課堂，鄉(xiāng)賢事跡進(jìn)民戶(hù)，團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村力量，凝聚鄉(xiāng)村精神有著重大意義。

(六)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各方力量

總體來(lái)看，在鄉(xiāng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)容極為豐富且復(fù)雜。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)絕不可能僅依靠某一種力量，而要調(diào)動(dòng)宣傳、教育、文化等部門(mén)，以及鄉(xiāng)政府、村委員會(huì)、社會(huì)組織、新鄉(xiāng)賢等各方力量，在各方發(fā)揮鑄牢中華民族共同體意識(shí)作用的基礎(chǔ)上形成合力，產(chǎn)生最大的聯(lián)動(dòng)作用。在浙江、湖南等地，鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造性地采用了“三治融合，互助五興”的措施。“三治”是指德治、法治、自治，“互助五興”指學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園。這兩大措施激發(fā)了村民的學(xué)習(xí)及參與熱情，并納入干部考核中，取得了良好的效果。

筆者認(rèn)為，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的鄉(xiāng)村行動(dòng)需有三個(gè)大方面的考量：一是大量外出流動(dòng)人口如何落地安置，二是鄉(xiāng)村如何吸引更多優(yōu)秀人才，三是在前兩者的基礎(chǔ)上找到一條有別于都市的發(fā)展路線。

農(nóng)民工是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元體制下的產(chǎn)物，主要分為兩部分：一部分離土不離鄉(xiāng)，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力；另一部分離土又離鄉(xiāng)，即我們常見(jiàn)的外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力。針對(duì)外出務(wù)工的人員，各地政府不僅要保障農(nóng)民工工資按時(shí)按量發(fā)放，更要在生活上給予一定照顧，譬如為農(nóng)民工建設(shè)安全的臨時(shí)性住房，辦理社會(huì)保險(xiǎn)，給予歸屬感。關(guān)于鄉(xiāng)村人才引進(jìn)的問(wèn)題，首先要培養(yǎng)本土的了解三農(nóng)、掌握技術(shù)、熟悉市場(chǎng)、懂得管理的人才；其次要鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及資金帶回本土，造福鄉(xiāng)梓；最后還要做到人盡其才，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。值得注意的是，鄉(xiāng)村與城市在聚集規(guī)模、生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效率、文化觀念等方面都有明顯差異，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式不能照搬到鄉(xiāng)村。譬如青藏高原受其獨(dú)特且脆弱的生態(tài)環(huán)境的影響，便不能以追求GDP為發(fā)展目標(biāo)，而是要開(kāi)辟第三極綠色生態(tài)發(fā)展之路，以保護(hù)為主。

綜上所述，鄉(xiāng)村是我國(guó)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要陣地。傳統(tǒng)時(shí)期，鄉(xiāng)村社會(huì)如溫室中的嬰兒，發(fā)展緩慢。中國(guó)共產(chǎn)黨憑借科學(xué)的理論和強(qiáng)大的組織號(hào)召力推動(dòng)了鄉(xiāng)村社會(huì)的巨大變革。一方面，在鄉(xiāng)村這個(gè)共有的空間里，百姓之間有著共同的利害關(guān)系，易于組織形成合力。另一方面，鄉(xiāng)村文化的傳統(tǒng)特點(diǎn)和多元特點(diǎn)為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了多種可能性。以傳統(tǒng)為基點(diǎn)，以歷史為鏡鑒，從歷史審視現(xiàn)實(shí)，從現(xiàn)實(shí)關(guān)照未來(lái)，共同體意識(shí)在政府主導(dǎo)和多方參與下由“自在”走向“自覺(jué)”。