新時代農村公益電影放映發(fā)展路徑研究
——以湖南省常德市石門縣為例

湖南師范大學 李妍，黃一凡

一、緒論

中國電影的一百年，是取得輝煌成就的一百年。電影作為一種大眾高效化的文化傳播方式，很多情況，我們把它當成一制度以及價值觀投射的對象。農村電影作為中國電影事業(yè)不可缺少的一部分，1998年，國家正式提出農村公益電影放映工程。1998年，文化部、國家廣播電影電視總局為了解決農民看電影難的問題，提出了農村電影放映“2131”目標，即在21世紀初，在廣大農村實現(xiàn)一村一月放映一場電影的目標。2000年12月《關于進一步實施農村電影放映“2131工程”的通知》發(fā)布。2007年，《農村數(shù)字電影發(fā)行放映實施細則》出臺。2008年，《農村電影公益放映場次補貼管理實施細則》出臺。2010年，發(fā)布《關于推動農村電影放映工程持續(xù)健康發(fā)展的通知》。2017年，《電影產業(yè)促進法》出臺，明確提出國家加大對農村電影放映的扶持力度，由政府出資建立完善農村電影公益放映服務網絡?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》也明確提出“探索電影公益放映事業(yè)新方法新模式的要求”，為農村公益電影服務質量提升提出了新要求與新思路。在政策利好趨勢下，農村公益電影放映也正在經歷化蝶前的種種陣痛。

農村電影放映肩負著向農民群眾傳遞主流思想文化價值的社會責任，在文化傳播中具有重要的傳播價值。農村電影放映是用一種體現(xiàn)主流文化價值觀的電影產品以及服務去完成社會主義核心價值觀的宣傳和傳播，新時代以來，這種宣傳效能雖然被其他大眾傳播媒介所逐步化解替代，但必須承認，在農村電影放映中所包含的組織傳播效能和富有感染力的人際傳播仍然是傳播主流價值觀的重要手段之一。但目前各電影放映點大部分面臨著公益電影觀影需求不旺盛、群眾需求信息缺乏等諸多問題，造成社會資源不能充分利用，供需不匹配。2006年石門縣作為中部地區(qū)國家農村電影數(shù)字化放映試點之一，具有典型的研究價值，由此可見，研究石門縣農村電影放映工程在展現(xiàn)黨在農村文化建設中的作用，對石門縣農村電影的發(fā)展現(xiàn)狀及群眾需求情況進行分析，對如何有效提升農村電影效能供意見和方法有著重要的現(xiàn)實意義。同時為農村電影放映、現(xiàn)代農村社會變遷以及農村公共服務研究提供一些實證材料，幫助政府調整農村電影放映內容，鞏固農村輿論宣傳陣地。

二、石門縣新農村公益電影放映現(xiàn)狀分析

從2003年石門以“政府辦單，群眾看戲”的形式實施“送電影下鄉(xiāng)”工程起，農村地區(qū)的電影市場重新活躍了起來。近年來，在石門縣宣傳部所承辦的農村公益電影放映工作中，接受上層指導下，石門縣放映組織在沒有減少放映隊以及保持農村電影放映隊伍基本穩(wěn)定的前提下，積極開展放映工作，保持已有的廣場及社區(qū)放映等方式，確保完成年度電影公共文化服務目標。其中2019年全年放映農村公益電影0.85萬場，石門縣的農村公益電影放映實現(xiàn)100%放映率。在2020年上半年雨水較多和下半年受疫情的影響，放映周期縮短，完成放映任務壓力大，給農村公益電影放映工作和農村群眾的觀影帶來了不少困難，但2020年全年放映農村公益電影0.5352萬場，在場次上均達到省電影公司的要求。

（一）放映內容

在類型上，群眾喜歡的是以紅色影片和科教類為主，尤其喜歡的是年代較久的紅色影片，如《上甘嶺》等，這些反映真實歷史、符合歷史邏輯的影片獲得老年人和年輕人共同的喜愛。在反映內容的選擇上，為了使放映內容更加的多元，更具實際作用和地域特色，也經常會有自制的影片內容，例如防溺水、農作物種植的科普片、戲劇等地方特色文化片。放映員會在放映電影的前10分鐘時間里面進行知識普及方面的政策知識的宣傳，內容一般涉及交通安全、農業(yè)知識等，其中在2020年期間，湖南省放映次數(shù)較多有《掃黃打非警示錄》《環(huán)保小故事》《中國民法典》等有效宣傳了黨和政府的各項涉農、惠民政策。

（二）放映場所

鄉(xiāng)村公益電影的放映場所主要由放映員本人決定，根據(jù)天氣和地理位置，結合自己的經驗選擇。主要為村黨支部或者村廣場，主要為春夏和早秋的晚上，因而在場所上面臨著高溫，設備簡陋，斷電等突發(fā)情況。主要采取先難后易，先邊遠山區(qū)、后平川流動放映辦法。通過調查結果顯示電影使用價值的實現(xiàn)與受眾數(shù)量正相關，廣場最能實現(xiàn)其價值。社區(qū)與村作為公益電影放映的基本單位，反映了農村公益電影放映工程的宣傳作用。從放映場所來看，廣場這一場景的響應率和普及率明顯較高，是民眾觀看公益電影的首要場所。

（三）放映人群

在觀看電影的人群上，主要為老年人和小孩子，一方面是由于村里勞動力的外出，年輕人較少，另一方面也是年輕人更喜歡更舒服的娛樂方式。在農村公益電影的放映中，還關注到一個非常重要的群體—學生，由于安全問題，加上孩子們不太喜歡主動看紅色歷史電影，而且學生長期在校，在家時間更喜歡其他娛樂方式，因而導致觀看人群這個群體占比較少。因此石門縣進行了“愛教進校園”活動，電影站與教育局聯(lián)合，把紅色電影在全縣范圍內的校園進行播放。

（四）放映設備

2006年，國家進行了農村電影數(shù)字化改革，石門縣首批七個試點縣之一。國家給石門縣配送了20臺數(shù)字電影放映機和1臺流動電影放映車，數(shù)字化放映在全縣范圍內推廣，使石門縣電影放映有了很大進步。數(shù)字電影放映系統(tǒng)是我國運用數(shù)字技術集成創(chuàng)新的成果，創(chuàng)新了農村公益電影放映模式。一改傳統(tǒng)的膠片放映形式，實施衛(wèi)星傳送，當?shù)亟邮招盘?，有效地避免了過去因膠片劃傷導致畫面不清晰等問題，也節(jié)省了中途換片等環(huán)節(jié)。解決了長期困擾石門縣農村電影放映發(fā)行周期較長、成本高、質量差等問題。

三、石門縣農村公益電影放映存在的問題分析

近些年，石門縣的農村公益電影放映工作有了較大的發(fā)展。在國家政策的支持下，石門縣有序開展著公益電影放映工作，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、行政村流動電影放映做到統(tǒng)一安排，采取先難后易，先邊遠山區(qū)、后平川流動放映辦法，全年全村、組每月至少一場的放映要求保證每個村民能及時觀看到電影。問卷與訪談的結果也表明，大多數(shù)民眾對公益電影放映工程的實施基本滿意。但從客觀分析，石門縣的農村公益電影放映工程仍存在一些問題。

（一）觀影體驗不佳，居民需求不夠旺盛

石門居民對由政府組織的公共文化活動有一定需求，但對公益電影的人均需求并不旺盛。在受調查者中，居民對電影的需求較高，且從除農村電影外參加其他公益文化活動的頻率來看，受調查者中偶爾去參加者相對較多，比例為43.78%，完全不去和經常參加者均較少，分別占7.66%和13.4%。可見，石門居民對由政府組織的公共文化活動有一定需求，公益電影可以與其他公益文化活動合作以提高整體的效益。大部分民眾看過公益電影，但觀看頻率較低。此外，放映場地不固定、其他觀影渠道日漸豐富產生的沖擊、觀影人群少導致氣氛不足等問題也影響著公益電影放映的實際效能。

（二）電影放映宣傳力度不足

“自己發(fā)現(xiàn)”是民眾獲知公益電影放映活動相關信息的最主要途徑，農村公益電影的宣傳力度尚有不足，主要通過民眾自主發(fā)現(xiàn)和自發(fā)二次傳播來傳遞信息。而且目前農村公益電影在農村的宣傳方式主要依靠村內廣播和微信群，通過走訪發(fā)現(xiàn)，這兩種方式對于較為保守的老年群體依然存在不足：廣播時而聽不太清并且有時不會播放；部分老年人不會使用智能手機。根據(jù)調查結果，從獲知公益電影放映活動相關信息的最主要途徑上，大部分受調查者以自己發(fā)現(xiàn)為主，比例為34.93%。其次依次為廣播通知、他人告知、微信消息，分別占 比 19.62%、18.42%、14.83%。由此可知，農村公益電影的宣傳力度尚有不足，主要通過民眾自主發(fā)現(xiàn)和自發(fā)二次傳播來傳遞信息，獲得信息不夠準確、及時，影響群眾觀影熱情。

（三）農村公益電影覆蓋面存在空白與漏洞

調查結果顯示，受調查群眾中有78.23%看過公益電影，但其中有近一半的樣本一年只看一次公益電影，每人每年平均觀看公益電影3.4場，觀看頻率較低。在山村，由于地理環(huán)境的特殊性，信息的交流存在自然的阻隔，以皂市鎮(zhèn)十坪村為例，其電影的輻射范圍只有30%，交通不便磨滅了村民的觀看激情。利用卡方檢驗研究各因素對于群眾觀看公益電影頻率的影響。從住所到達放映點所需時間對于觀看公益電影的頻率呈現(xiàn)出顯著性，所需時間超過30分鐘的居民從沒看過公益電影的比例達到42.11%，明顯高于平均水平21.77%。觀影的時間成本與觀影頻率呈現(xiàn)顯著負相關，住所遠離放映點的居民觀看公益電影的頻率顯著下降。

（四）放映設備更新不及時

在放映設備的使用與更新上，仍然存在著設備的老化，更新不及時的問題。在2008年湖南省開展了數(shù)字電影工程后，數(shù)字電影設備得到普及。在2017年，湖南省進行了一次大規(guī)模的設備更新工作，但是由于范圍過大、資金有限，石門縣的部分地區(qū)未更新設備。而設備的維修與更換，先由放映員維修，若難以處理，則由電影站轉常德市電影公司維修。

四、措施及建議

（一）建立暢通的需求表達渠道，提高觀影需求

農村公益電影放映屬于農村公共文化服務供給，其主要是惠民利民。需求調研顯得非常重要，過去都是村支部干部挨家挨戶走訪，調查了解當?shù)剞r戶現(xiàn)實的文化需求，當今新興媒體快速發(fā)展，移動通信融入百姓生活，所以可以利用這些技術，暢通需求的表達渠道，了解當?shù)剞r村居民生活文化需求。同時相關的政府機關部門可以通過建立微信公眾號或者郵箱等讓農村居民將自我需求以直觀的方式進行訴求，轉變形式，形成暢通的需求表達渠道，從而相關部門可以通過為居民提供服務，提高服務成效，避免低效率供應。

（二）完善農村公益電影放映服務體系，增強群眾觀影體驗

完善內容。調查結果顯示，一部農村公益電影想要吸引和打動觀眾，并不是一件簡單的事情。特別是對于抗戰(zhàn)等愛國題材的影片，這類型的主要群眾中老年人更偏向于十幾年前甚至是幾十年前的影片，這不僅是因為懷舊，更是因為制作精美，雖然當時拍攝條件和拍攝技術并不發(fā)達，但拍攝極為真實，很容易將觀眾帶入情境，這類影片使人的共情能力更強，帶動觀影人群的情緒感情。所以在影片的選擇上，特別是在紅色電影的選擇上，可以多選擇修復過的以前影片或者其他更為優(yōu)質的現(xiàn)代創(chuàng)作影片。

增加放映點。由于諸多中部地區(qū)農村處于山區(qū)，交通不便變成了觀影的最大障礙，而一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀影點大多是在固定的幾個點流動播放，因此需要設置多個播放點，以最大可能地滿足群眾的觀影需求，在問卷調查中幾乎百分百的群眾認為其有存在的必要并想要增加播放次數(shù)。

（三）創(chuàng)新農村公益電影宣傳、組織方式

注意特殊人群。青少年具有較強的分享信息的意愿，由他人告知這一獲知途徑還可以帶來更高的二次傳播率，公益電影放映的信息可以組織或鼓勵當?shù)厍嗌倌赀M行傳播，作為社會實踐和志愿服務的一種，給予證明。對于老年群體，年齡的增長大多伴隨聽力的弱化，而現(xiàn)在農村宣傳方式大多通過喇叭，作為農村電影最大受眾之一可能很少獲得通知信息，這樣可以設固定公告欄或者村支部電子屏通知。

通知及時到位。農村公益電影由于放映場次較少且具有流動性，難以養(yǎng)成觀影習慣，且目前農村公益電影的宣傳力度尚有不足。一般通知是在電影開始前不久，會有一定的滯后性?？梢蕴崆皬堎N好播放的時間表內容，擴大通知的影響力度，結合當前數(shù)字化發(fā)展產生的多媒體形式，開發(fā)微信小程序或者公眾號讓更多觀眾可以通過手機實時地看到所屬農村的電影放映表。

加強組織領導。一部好的電影需要有人策劃導演，一場電影價值的實現(xiàn)同樣也需要有人組織安排。電影下鄉(xiāng)是為惠民，對當?shù)匾嗍且环N考驗。播放時間、地點需要提前通知，觀眾安全需要保障，播放價值需要實現(xiàn)等一切都依賴著基層干部的組織和領導。

（四）增強專項資金投入，改善觀影基礎設施

從業(yè)人員要求播放內容安排應做到標準化統(tǒng)一，杜絕播放亂象，保持放映隊伍的純潔性，同時避免同一個地點集中播放數(shù)次或者無播放次數(shù)，促進公益電影增效提質。除露天電影這一形式外，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)院線的建設以及其他供給途徑的開通，積極促進電影放映由流動專項定點，由室外放映轉向室內放映。目前農村公益電影放映場所大都為露天，而許多地區(qū)氣候復雜多變，所以露天電影的一個很大的問題就是受天氣影響比較大，過冷或者過熱都會降低人們的觀影意愿和感受。而且這類電影的主要受眾群體是老年人，行動不便，基礎設施不完善，會較大的影響其觀影感受。因此，村部可以給觀影的群眾提供座位或者飲用水，放映時間盡量選擇溫涼的時間段等等。村部有能力盡量修建禮堂，禮堂可有效減輕自然因素對電影放映的制約，基礎設施的完善會吸引更多的村民觀影，提升其觀影體驗，增強公益電影放映的獲得效果。

習近平總書記指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀：必須發(fā)揮文化的作用?！鞭r村電影放映作為中國特色文化工作中重要的一環(huán)，在推動鄉(xiāng)村精神文明建設，推動我國邁向文化強國的工作中發(fā)揮著不可替代的作用。在石門縣，農村電影的放映已經重煥生機，其正在以嶄新的姿態(tài)與面貌，樹立起自身在鄉(xiāng)村社會中的獨特地位，成為鄉(xiāng)村文化生活中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。我們有理由相信，農村電影放映的春天正在到來。