潞安化工集團(tuán)寺家莊公司 楊君慧

一、淺談基層黨支部書記團(tuán)隊(duì)的尷尬現(xiàn)狀

煤礦作為老牌的國(guó)有企業(yè),毋庸置疑,國(guó)家對(duì)煤礦的發(fā)展起著決定性的支配地位。煤礦企業(yè)也有一個(gè)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),那便是吸引了眾多的就業(yè),許多人對(duì)煤礦的工作甘之如飴。煤礦各級(jí)黨支部主任書記的合格選拔，大多數(shù)人走也都是參加國(guó)考的應(yīng)試道路,這雖然在一定很大程度上已經(jīng)保證了一些煤礦各級(jí)黨支部主任書記的專業(yè)基本知識(shí)綜合素養(yǎng),但是這也伴隨著一個(gè)很嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題的不斷出現(xiàn),他們?cè)诩榷ǖ拿旱V應(yīng)試政治教育體制下已經(jīng)逐漸變得刻板,其缺乏創(chuàng)新意識(shí)。這就難免就會(huì)引發(fā)了在基層選拔企業(yè)黨支部作為領(lǐng)導(dǎo)班子的工作過(guò)程中,將出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作思想過(guò)于老套,跟不到煤礦企業(yè)時(shí)代的發(fā)展需要的一些問題。由此就會(huì)形成了企業(yè)黨支部的一系列工作中的弊端。因此下文對(duì)全國(guó)基層企業(yè)黨支部黨委書記選拔現(xiàn)狀問題進(jìn)行深入研究解析。

（一）基層黨支部書記的基本現(xiàn)狀

在一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大格局中,煤礦所屬企業(yè)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展仍然發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。一個(gè)煤礦所屬企業(yè)基層黨支部，黨的建設(shè)更是直接關(guān)乎到煤礦所屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)能否得到持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前煤礦所屬企業(yè)基層企業(yè)黨支部，還仍然存在著若干，突出的問題,這些突出問題足以時(shí)刻引起基層黨支部黨委書記的高度重視。（1）基層企業(yè)黨支部工作人員大多來(lái)自四面八方、五湖四海,這其中不僅有很多來(lái)自于名牌大學(xué)高校畢業(yè)的高精尖企業(yè)科技人才,同時(shí)也有從一些底層企業(yè)提拔增加上來(lái)的企業(yè)技術(shù)高級(jí)工人。這些都是基層企業(yè)黨支部工作人員，在領(lǐng)導(dǎo)管理一個(gè)基層企業(yè)黨支部的整個(gè)過(guò)程中,不免的會(huì)出現(xiàn)管理上歧義。這些突出問題的不斷出現(xiàn)不僅是受自身政治思想觀念的嚴(yán)重影響,還因自身格局以及對(duì)自我認(rèn)知的因素。當(dāng)基層企業(yè)黨支部在各分支部之間，同時(shí)進(jìn)行信息上傳命令下達(dá)時(shí),會(huì)容易出現(xiàn)上傳延誤或是不按時(shí)執(zhí)行命令的各種問題。各分支部門之間如果缺乏有效溝通,將直接嚴(yán)重影響分支企業(yè)發(fā)展導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。（2）基層各級(jí)黨支部中的現(xiàn)有組織成員，幾乎都是來(lái)自于老牌的國(guó)企企業(yè)中的一些高層管理專業(yè)人才,難免也會(huì)缺乏新發(fā)展時(shí)期的黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和積極開拓精神。這也是促使我們基層各級(jí)黨支部一直處于一種落后的、固步自封的狀態(tài)。此外還有基層企業(yè)黨支部工作人員由于接受大學(xué)教育文化程度低,在組織處理許多大型應(yīng)急的突發(fā)事件時(shí),隨機(jī)應(yīng)變工作能力較差,可能會(huì)直接給上百成千的企業(yè)員工造成無(wú)可無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。（3）在新歷史時(shí)期我國(guó)煤礦化工企業(yè)基層黨支部隊(duì)伍建設(shè)日益嚴(yán)峻的實(shí)際形勢(shì)下,黨支部一昧追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展遭遇前所未有的挑戰(zhàn)；更為嚴(yán)峻的是,其管理者缺乏人本管理思想,員工的個(gè)人感受被忽視,員工的工作積極性和主動(dòng)性大幅度降低,從而進(jìn)一步阻滯了企業(yè)的發(fā)展。

（二）基層黨支部書記管理能力問題

（1）政治理論學(xué)習(xí)不夠,“三會(huì)一課”落實(shí)不到位。存在“重生產(chǎn)、輕學(xué)習(xí)”的思想,對(duì)于政治理論學(xué)習(xí)重視度不夠,政治學(xué)習(xí)流于形式,未做到引導(dǎo)黨員職工深入全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),“三會(huì)一課”流于形式,能與其他會(huì)議合并開就合并開,而且學(xué)習(xí)過(guò)程形式單一,學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥。泛泛而談的多、面上的多和反映實(shí)際情況多、理論的和線上說(shuō)教的多,與深入了解新的基層黨建建設(shè)實(shí)際工作情況的仍有一定距離。（2）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)不夠,工作有效開展解決方法單一。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要新形勢(shì)下，如何繼續(xù)加強(qiáng)深入推進(jìn)新的基層黨建黨的建設(shè)黨務(wù)工作高度重視不夠,其存在重根本組織活動(dòng)形式輕根本活動(dòng)工作效果、重組織技術(shù)活動(dòng)突擊輕根本底礎(chǔ)高層基建等突出矛盾問題。在如何正確把握圍繞安全依法開展生產(chǎn)突出問題解決開展新的基層黨務(wù)工作的突出問題上其方法論和解決思路較少,活動(dòng)效果組織多和內(nèi)容少、形式單一,其缺乏具有整體性和吸引力,缺少一種勇于與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的黨務(wù)工作指導(dǎo)精神,開展新的黨務(wù)工作開展方法總是缺乏一種具有主觀預(yù)見性、計(jì)劃性和缺乏具有具體針對(duì)性,對(duì)新的黨務(wù)工作開展方法只求抓到落實(shí)就要過(guò)得去,不求過(guò)得硬,駕馭復(fù)雜實(shí)際生活局面和復(fù)雜形勢(shì)中對(duì)解決自身突出矛盾問題運(yùn)用解決法的能力還偏弱,與深入推進(jìn)加快創(chuàng)建和諧小康家園的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略形勢(shì)仍有差距。（3）凝聚力、戰(zhàn)斗力發(fā)揮不足,作用發(fā)揮未能得到充分發(fā)揮。黨員未能很好地正確適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)、新工作任務(wù)和新工作要求。沒有引導(dǎo)基層黨員和教職工在各項(xiàng)工作上大膽主動(dòng)作為,工作上缺乏重點(diǎn)突破和對(duì)思想政治教育紅線具體說(shuō)服力,對(duì)群眾反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)重大問題政策關(guān)心程度不足、缺乏有效的問題解決政策措施,造成了基層黨總支中存在的基層凝聚力發(fā)揮不足；有部分基層黨員在工作中的模范先鋒兵和模范作用未真正得到有效充分發(fā)揮。

二、淺析黨支部書記加強(qiáng)黨支部建設(shè)的對(duì)策

（一）抓好兩個(gè)關(guān)鍵

強(qiáng)化我的黨支部思想政治指導(dǎo)功能。我們必須按照突出團(tuán)員政治指導(dǎo)功能、強(qiáng)化團(tuán)員政治行動(dòng)引領(lǐng)的基本要求,推動(dòng)我的黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)好直接指導(dǎo)教育廣大黨員、管理指導(dǎo)黨員、監(jiān)督指導(dǎo)黨員和直接組織人民群眾、宣傳黨員群眾、凝聚黨員群眾、服務(wù)黨員群眾的主體職責(zé),要切實(shí)把開展思想理論政治教育工作活動(dòng)落到黨的支部,把從嚴(yán)政治教育黨員管理落到黨員工作落到黨的支部,把開展群眾教育工作活動(dòng)落到黨的支部,使我的黨支部真正發(fā)展成為直接教育廣大黨員的政治學(xué)校、團(tuán)結(jié)黨員群眾的政治核心、攻堅(jiān)克難的政治堡壘。把深入貫徹學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為加強(qiáng)黨的青年思想政治建設(shè)的重要政治任務(wù)、長(zhǎng)期奮斗任務(wù),努力把黨的學(xué)習(xí)教育成果切實(shí)轉(zhuǎn)化成作為牢固樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”的思想政治自覺,從而轉(zhuǎn)化成為堅(jiān)定團(tuán)員理想信念、加強(qiáng)團(tuán)員黨性素質(zhì)鍛煉的政治思想自覺,轉(zhuǎn)化成為堅(jiān)持指導(dǎo)群眾實(shí)踐、推動(dòng)群眾工作的政治行動(dòng)引領(lǐng)自覺。

全面提升黨支部組織力。要按照鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè),拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部的要求,不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確?！胺彩怯悬h員的地方就有黨的組織,凡是有群眾的地方就有黨的工作”,著力不斷提高黨的組織力和思想領(lǐng)導(dǎo)力。

（二）落實(shí)三項(xiàng)要求

從嚴(yán)貫徹落實(shí)基本規(guī)范制度?，F(xiàn)如今最大問題不是沒有基本制度,而是基本制度措施落實(shí)得不夠到位。必須盡快采取有力保障措施,從貫徹落實(shí)基本工作規(guī)范制度抓起,進(jìn)一步著力推動(dòng)基本規(guī)范制度盡快落地落土生根。

“要積極整合推動(dòng)基層支部工作人員基層管理服務(wù)力量、黨建專項(xiàng)基金建設(shè)資源等有效地將下沉資源深入分散到支部基層各級(jí)支部,不斷強(qiáng)化合理分配運(yùn)轉(zhuǎn)基層支部建設(shè)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、報(bào)酬優(yōu)惠待遇、服務(wù)流向基層支部群眾重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等相關(guān)政策支持保障,健全基層支部人員軟弱渙散流向基層支的黨支部各級(jí)黨員組織動(dòng)態(tài)矛盾隱患整治排查和支部集中綜治作風(fēng)整頓專項(xiàng)工作長(zhǎng)效機(jī)制?；鶎又Р拷M織要始終堅(jiān)持突出關(guān)鍵問題基層決策聯(lián)動(dòng)導(dǎo)向,建立并健全及時(shí)查找突出問題及時(shí)解決突出關(guān)鍵問題的基層決策聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,確保各級(jí)支部基層黨的相關(guān)基層組織充分體現(xiàn)規(guī)范化和履行基層支部組織職能、發(fā)揮支部黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證各級(jí)支部基層黨員組織全體各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨員干部自身忠誠(chéng)干凈務(wù)實(shí)勇于突出擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮支部黨的模范表率作用,確?；鶎又Р拷M織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮支部黨的戰(zhàn)斗先鋒兵和勞動(dòng)模范作用。

加強(qiáng)基層組織干部標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)一方面是規(guī)范化基層組織工作建設(shè)。另一方面是加強(qiáng)基層組織干部標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)所謂規(guī)范化基層組織工作建設(shè),通過(guò)系統(tǒng)的和科學(xué)的方法運(yùn)用包括整合、精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、分解、組合、匹配等各種系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化組織工作建設(shè)手段,對(duì)黨建基層組織建設(shè)工作的相關(guān)理論基礎(chǔ)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)建設(shè)成果如何進(jìn)行系統(tǒng)綜合分析提煉、實(shí)施具體操作步驟等等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定,進(jìn)一步充分明確和規(guī)范督抓各級(jí)紀(jì)委黨支部基層組織工作建設(shè)的一條系統(tǒng)科學(xué)化組織工作發(fā)展路徑和具體實(shí)施操作方法,建立一套用于檢驗(yàn)各級(jí)紀(jì)委黨支部基層組織建設(shè)工作制度建設(shè)發(fā)展成效的具體科學(xué)衡量標(biāo)尺,明晰黨建組織工作績(jī)效考核的具體作用衡量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),從而推動(dòng)各級(jí)紀(jì)委黨支部基層組織工作建設(shè)各項(xiàng)工作做到全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

三、淺析黨支部書記開展工作時(shí)應(yīng)注意的措施

黨支部第一書記李強(qiáng)同志親自帶頭,班子主要負(fù)責(zé)成員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子先后多次親自率團(tuán)委組織部深入基層組織開展團(tuán)委專題實(shí)地考察檢查調(diào)研,親自主持組織召開全年基層各級(jí)黨委工作會(huì)議并組織專題研究組織部署推進(jìn)基層各級(jí)團(tuán)委黨支部基層組織隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)事項(xiàng)工作,結(jié)合基層實(shí)際情況,對(duì)所屬多個(gè)黨支部的書記分批次進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)直屬下轄企業(yè)員工隊(duì)伍人數(shù)多、管理改革跨度大、經(jīng)營(yíng)發(fā)展任務(wù)重、維穩(wěn)治理任務(wù)重的機(jī)關(guān)支部,優(yōu)先考慮配備了專職一級(jí)黨支部第一書記。直屬機(jī)關(guān)一級(jí)支部和專職黨員相對(duì)較少,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的一些縣區(qū)部分公司機(jī)關(guān)支部,則優(yōu)先配備了能兼職一級(jí)黨支部第一書記,尤其是一些縣區(qū)部分公司副總經(jīng)理不能兼任專職黨支部第一書記,均要求有從事黨務(wù)工作的經(jīng)歷,熟悉黨務(wù)工作,確保他們有足夠的精力和能力抓黨支部工作。

（一）雙向進(jìn)入、交叉任職,防止兩張皮

在基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備上,經(jīng)理兼任黨支部副書記,黨支部書記兼任副經(jīng)理。黨支部工作第一書記助理同志長(zhǎng)期作為第一副產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)經(jīng)理,積極參與企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)經(jīng)理人員培養(yǎng)管理工作,適時(shí)配合組織支部進(jìn)行各項(xiàng)工作督促檢查研究指導(dǎo)。企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)經(jīng)理第一書記同志作為企業(yè)黨支部第一副產(chǎn)品書記,堅(jiān)持企業(yè)支部工作抓企業(yè)產(chǎn)品管理經(jīng)營(yíng)從企業(yè)支部黨員思想理論政治工作入手、抓思想政治指導(dǎo)思想從企業(yè)支部黨員工作生活實(shí)際情況出發(fā),及時(shí)組織檢查研究收集整理企業(yè)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾反饋意見并對(duì)觀點(diǎn)提出建議,有效充分調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾積極參與支部工作生活中的主動(dòng)積極性。黨支部工作高于正職黨支部書記帶頭切實(shí)貫徹履行一崗雙責(zé)、黨政同責(zé),把繼續(xù)堅(jiān)持支部維護(hù)企業(yè)黨員干部發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)工作核心合力、維護(hù)企業(yè)黨員隊(duì)伍穩(wěn)定、提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)銷量作為經(jīng)濟(jì)效益作為榮譽(yù)建設(shè)作為最大的思想法治工作政績(jī),切實(shí)推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展和兩個(gè)作用的發(fā)揮。

（二）持證上崗、量化考核,形成好機(jī)制

以“三懂三會(huì)三過(guò)硬”為考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全部基級(jí)在職基層支部書記成員進(jìn)行了支部持證合格上崗年度培訓(xùn)績(jī)效考核。特別是對(duì)新進(jìn)入任職的基層黨支部第一書記,必須先參加培訓(xùn)并經(jīng)取證后方可上崗。按照中央上級(jí)機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一部署,其制定了全部基層在職黨支部書記常態(tài)化培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則,從基層支部領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)、黨員隊(duì)伍、工作管理機(jī)制、工作管理業(yè)務(wù)和群眾反映五個(gè)環(huán)節(jié)方面對(duì)全部基層在職支部書記實(shí)行全年月度績(jī)效評(píng)價(jià)、季度績(jī)效考核和支部年度定級(jí)檢查工作,考核最終結(jié)果與基層支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效管理薪酬比例掛鉤20%,連續(xù)三次考核排名支部靠后的三位支部書記在今年季度工作例會(huì)上分別作出檢查。

四、淺談黨支部書記選拔應(yīng)遵循的原則

（一）身體力行這是調(diào)動(dòng)黨員干部職工工作積極性的重要前提和基本原則

（1）摸清“家底”。有效企業(yè)激勵(lì)三個(gè)方法論及理論案例分析我們揭示,有效崗位進(jìn)行企業(yè)激勵(lì)的三個(gè)基本前提:徹底摸清每個(gè)業(yè)務(wù)崗位企業(yè)人工的各種現(xiàn)實(shí)性的競(jìng)爭(zhēng)力和需求、對(duì)未來(lái)的正確進(jìn)行期望和效價(jià)、對(duì)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)現(xiàn)狀的有效進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）率先垂范。欲有效進(jìn)行激勵(lì)別人,先必須有效激勵(lì)自己;為有效要求每個(gè)崗位員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),領(lǐng)導(dǎo)者必須先要裝備具有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)決心和說(shuō)服競(jìng)爭(zhēng)者的信心。領(lǐng)導(dǎo)者以身作則人格魅力去感染大家,激勵(lì)大家。（3）公道。公道即公平、合理,不能一味要求一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)一個(gè)企業(yè)員工一視同仁,不能要求做到員工有不分朋友親疏、有不分功德厚薄。

（二）掌握靈活運(yùn)用有效調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工勞動(dòng)積極性的激勵(lì)方法和工作技巧

（1）領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谛蜗笊系暮脡谋厝粫?huì)直接性地引起我們?nèi)w企業(yè)員工的不滿,長(zhǎng)久以往將會(huì)影響我們?nèi)w企業(yè)員工的工作勞動(dòng)力和積極性?？朔挠行мk法之一就是民主參與管理,營(yíng)造“我們一起干”的精神境界。對(duì)于能影響公司全體的一件事,例如所屬處室未來(lái)發(fā)展中的重點(diǎn)、目前存在讓所有人不滿的一些地方等,乃至于所屬處內(nèi)的各個(gè)項(xiàng)目管理分工,均可通過(guò)采用民主匿名制的方式隨時(shí)征求大家的不同意見,使每人都能具有“參與其事”般的使命感。有效的民主參與不僅需要能集思廣益,更需要能以一種民主的管理方式充分激發(fā)全體員工的工作積極性。（2）成人用功成事。政府拋棄中國(guó)傳統(tǒng)的那種恩威并施人才激勵(lì)管理方式,鼓勵(lì)每一人努力成為優(yōu)秀人才,成就一項(xiàng)成功事業(yè),滿足每人能夠?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展價(jià)值的高中低層次社會(huì)需求。其中大膽推廣使用成才干部就是政府促進(jìn)干部成人用功成事的一項(xiàng)重要舉措,它不僅是社會(huì)信任關(guān)系原則的具體有效體現(xiàn)之一,關(guān)鍵在于“用人不疑”。充分信任使用放心信任你的上層員工,可以讓你的上層下屬員工愿意為你承擔(dān)一項(xiàng)特別具有重大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)激勵(lì)性質(zhì)的重要工作,這樣會(huì)形成強(qiáng)大的內(nèi)部信任激勵(lì)機(jī)制,常言“有壓力才有動(dòng)力”,說(shuō)明的其實(shí)根本就是內(nèi)部道理,大膽放手進(jìn)行使用和對(duì)上級(jí)干部進(jìn)行信任本身就是一種大的內(nèi)部藝術(shù)性“施壓”。但充分使用信任不等于任意放任,領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)然也更應(yīng)該在平時(shí)應(yīng)向干部告知上層下屬明顯什么重要工作時(shí)間、什么重要任務(wù)事項(xiàng)、什么領(lǐng)導(dǎo)人的重要情況下必須及時(shí)主動(dòng)向上層下屬提出做重要匯報(bào)。

五、結(jié)語(yǔ)

煤礦所屬基層企業(yè)黨支部主任書記在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層黨支部書記建設(shè)目標(biāo)過(guò)程中,有著獨(dú)特的重要領(lǐng)導(dǎo)班子作用。這就要求基層黨支部主任書記不是一個(gè)平庸之輩,要又大有強(qiáng)的開拓創(chuàng)新奮斗精神。完善基層黨支部主任書記的推舉選拔任用制度,在支部書記的選拔任職上也要狠下功夫,從而確保履行黨支部主任書記的職能真正的為煤礦企業(yè)發(fā)展謀福利。