成都建工第九建筑工程有限公司 陸樂，劉一繁

國有企業(yè)制度是當代中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度下的一個必然產(chǎn)物，作為我黨市場經(jīng)濟制度的有力支撐，國有企業(yè)必須始終堅持黨的領導，加強黨的建設，必須始終堅持以人為本，緊緊圍繞著黨管企業(yè)、從嚴治黨這一根本要求，充分發(fā)揮對企業(yè)黨組織的領導核心和社會主義政治核心功能，保障黨和國家的方針政策、重大部署在國有企業(yè)得到貫徹實施。在此期間，我們大膽嘗試、勇敢創(chuàng)新，干出一片嶄新的天地。十九大以后，習近平新時代中國特色社會主義思想被明確寫進了黨章，國有企業(yè)的改革和組織管理變化如火如荼，黨的建設思想方向從原來的設立到現(xiàn)在的完善，從舊法制度到創(chuàng)新，在兩個一百年計劃目標的推動和繼續(xù)努力下，在黨的二十大即將到來之際，如何以習近平新時代中國特色社會主義思想引領國有企業(yè)的黨建工作發(fā)展，是推進國有企業(yè)發(fā)展當務之急。

一、黨的建設思想核心

（一）要求堅持以人為本

中國共產(chǎn)黨始終堅持的立場就是人民至上，對于中國共產(chǎn)黨來說，人民的利益至上絕不僅僅是一句政治口號，而是將如何維護中國人民的政治立場始終視為保證我黨堅持根本性的唯一政治立場，付諸行動堅持以人為本的思想。國有企業(yè)建設中，堅持黨的領導就應當堅持以人為本、人民至上。黨建工作的開展離不開群眾的支持，國有企業(yè)黨建工作更是要把職工利益放在首位。

（二）黨的建設的價值核心

“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往”。馬克思明確指出了人民群眾努力奮斗的一切都與他們的利益息息相關，人類文明的任何行為都是為了創(chuàng)造符合自己根本利益的社會價值，而中國共產(chǎn)黨更是始終堅持人民利益至上。人民群眾生活、生產(chǎn)、生存都離不開利益的選擇，首先要滿足物質(zhì)利益，其后才是精神的滿足。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。我們每一代領導人，都提出了不同的政策，但不變的就是“為人民服務”。企業(yè)開展經(jīng)營工作也應當把人民利益放在心上，堅持人民利益至上的核心要求。

（三）黨的建設的思想支撐

“水能載舟、亦能覆舟”。如何讓人民當家作主，如何讓人民物質(zhì)精神生活水平蒸蒸日上，習近平新時代中國特色社會主義思想堅持人民最終評判，以取得全體全國人民的普遍滿意程度作為評價標準，做到使廣大人民群眾都有新的滿足感、幸福感。密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際、批評與自我批評是我黨在長期斗爭中培養(yǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，而堅持人民批評與讓人民群眾滿意又是衡量社會結(jié)果和一個執(zhí)政黨執(zhí)政活動的基本尺標。人民滿意是習近平新時代中國特色社會主義思想的最終目標。在新的歷史交匯期，在我們進入新的發(fā)展時期，要貫徹新的發(fā)展觀念、建立新的發(fā)展格局，習近平新時代中國特色社會主義思想為我們確保全面建成社會主義現(xiàn)代化強國開好局、起好步作出重要的思想準備和理論依據(jù)。以習近平新時代中國特色社會主義思想引領國有企業(yè)黨建工作更是為企業(yè)改革和經(jīng)濟建設提供了重要支撐。

二、國有企業(yè)的重要地位、黨建工作的開展方式與矛盾

（一）國有企業(yè)及黨建工作的重要地位

黨中央一直以來對國有企業(yè)寄予厚望，將國有企業(yè)的地位和功能作用、國有企業(yè)的改革和發(fā)展、國有資產(chǎn)的監(jiān)管和黨的建設等各個方面形成了一個相互貫通、有機聯(lián)系、全面系統(tǒng)的科學理論體系。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)黨建工作更是將國有企業(yè)的地位和作用上升到了一個新的歷史層面，進一步提高了我們在實踐中搞好國有企業(yè)工作的責任感和使命感，更加牢固地堅定了我們始終堅持努力走具有中國特色的國有企業(yè)制度改革和發(fā)展道路、不斷培養(yǎng)和壯大國有經(jīng)濟的自信心與決心。開展黨建工作是國有企業(yè)的指向標和引路魂，堅持黨的領導是國有企業(yè)的重中之重，企業(yè)黨建工作是關系到企業(yè)的命脈，是所有國有企業(yè)必須把握、必須開展、必須支持的重要任務。

（二）國有企業(yè)黨建工作的開展方式

建立一個中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)經(jīng)濟治理組織體制，關鍵要放在“特”上，把貫徹執(zhí)行落實黨的路線、精神具體融入國有企業(yè)治理的各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。堅持黨的領導、加強黨的建設本就是新型國有企業(yè)的“根”和“魂”，是當代我國新型國有企業(yè)獨特的核心競爭力和優(yōu)勢。當前的大型國有企業(yè)體制下，國有企業(yè)的黨建工作如何開展仍然是一個還在不斷探索與深化的流程。當前大型國有企業(yè)開展基層黨建的工作形式有：一是建立基層黨組織，成立公司黨委，在基層分設黨支部，以基層黨支部的形式開展黨建工作。二是充分依托上級安排部署，開展黨建工作。下級企業(yè)就上級黨委指示精神進行學習討論并研究方案開展黨建活動。三是在企業(yè)設立黨建工作部門，將企業(yè)的黨建、團建、宣傳、信訪等各項工作全面整合到一個部門，依托部門職能和部門工作，研究制定黨建工作計劃、黨員學習計劃及各年度工作計劃，以部門力量帶動企業(yè)開展黨建工作。

（三）國有企業(yè)黨建工作存在的矛盾

在國有企業(yè)黨建工作開展過程中，依舊存在一些矛盾問題。一是企業(yè)領導干部對于黨的理論知識的學習不夠深入。企業(yè)不同于普通的學校和研究所，企業(yè)中層干部除了是共產(chǎn)黨員身份外，還同時擔任各種企業(yè)管理部門的領導職務，在開展本職工作之余，對自我的學習不夠深入全面，除去每年中心組的學習和民主生活會，其余時間自我學習意識不強，主觀能動性弱化，對于黨的理論學習時常浮于表面，使得領導干部在抓不住文件精神的情況下，無法真正做到把思想領導同黨的政治領導、組織領導結(jié)合起來，使得黨組織在整個企業(yè)中發(fā)揮的作用不夠組織化、制度化、具體化。二是黨性教育開展落實不夠深入。黨性教育、宗旨教育、警示性教育開展得不夠，日常管理、監(jiān)督工作力度不夠。三是對黨組織的動態(tài)建設保障機制不完善。黨支部是國有企業(yè)黨的基本組織、基本隊伍，企業(yè)由于員工流動性大、工作繁重，黨員日常教育基礎性管理開展不夠深入，開展黨日活動創(chuàng)新不夠、方式單一，致使黨員參與支部學習積極性不高，缺乏興趣，深入不夠。四是宣傳工作及服務品牌建設融合不夠。宣傳是思想教育的一部分，現(xiàn)如今國有企業(yè)黨建工作開展中宣傳方式單一，宣傳力度小，宣傳內(nèi)容深度不夠，在建設新時代特色的黨建服務品牌、豐富企業(yè)文化方面不夠多元化。五是獎懲機制建設不夠。為更好地提高黨員干部的積極性，國有企業(yè)應當建立黨員獎懲機制，而現(xiàn)如今大部分企業(yè)獎懲機制不明，更多的是開展工作，最終評出“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等單一形式的獎懲制度，且獎勵多于懲罰，懲罰也浮于表面。六是監(jiān)督監(jiān)察不嚴。部分企業(yè)僅有一名紀委書記進行監(jiān)督監(jiān)察，下設紀檢部門對監(jiān)察任務僅限于人事監(jiān)察工作，國有資產(chǎn)監(jiān)察機制不健全。七是機關與項目部一線結(jié)合不足。在堅持黨的領導下，國有企業(yè)黨建工作緊緊圍繞著堅持依靠工人階級的方針。第四次全國經(jīng)濟普查公報中指出，在內(nèi)資企業(yè)中國有企業(yè)約有7.2萬個，其中工業(yè)類、建筑類、運輸倉儲郵政類等擁有下級項目部的企業(yè)2萬個，占比約28%，大部分此類國企項目工地分布廣、地區(qū)偏遠，致使機關和項目部之間聯(lián)系不足，支部開展活動及監(jiān)督監(jiān)管難度大、力度小，利用開黨組織活動、思想政治教育調(diào)動工人階級積極性不夠，職工代表參與決策力量不足。

三、如何以黨的建設推進國有企業(yè)改革發(fā)展

（一）深入開展黨內(nèi)集中學習，強化黨員干部自主學習

黨內(nèi)集中學習加強黨員思想教育，是我黨思想政治領域多年來累積的寶貴經(jīng)驗。國有企業(yè)領導干部應該加強參與組織生活，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨規(guī)黨章作為準繩，深入查擺領導班子和黨員干部的學習差距，真刀真槍地開展批評和自我批評，讓學習不夠深入的黨員紅紅臉、出出汗，起到懲前毖后、治病救人的作用。同時加強中心組學習，抓住關鍵少數(shù)，提高理論武裝。最后強化日常學習。黨員干部特別是領導班子要將學習融入工作、融入生活，充分利用空余時間主動學習黨的新知識、新理念。可以制作“口袋書”，充分利用新媒體資源，制作電子學習書籍，使學習便捷化、常態(tài)化。

（二）加強黨建工作引領，夯實企業(yè)組織構(gòu)造基礎

國有企業(yè)必須始終堅持黨的領導，建立健全現(xiàn)代化的企業(yè)體制機制，明確黨管一切的法定地位。國有企業(yè)公司章程應當把黨建工作納入其中，鞏固黨組織的法定地位。規(guī)范黨委會、董事會、辦公會議事決策程序。通過法定程序讓黨委委員進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。同時董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層黨員依照規(guī)定進入黨委會，切實落實“一崗雙責”，經(jīng)營黨建一手抓，避免黨員干部“各自為政”。黨章在“三重一大”事項中明確指出要黨委（黨組）研究前置，不能以將黨委會前置研究討論提出意見，等同于總經(jīng)理辦公會，用總經(jīng)理辦公會成員列席黨委會的形式，替代總經(jīng)理辦公會決策，要把握住界限。企業(yè)應當成立專職從事黨建工作的部門，設置專職黨建工作崗位，把企業(yè)中的黨建、組織、信訪、宣傳、團委等工作結(jié)合起來，減輕各級領導班子的壓力，提高黨建工作效率。細分黨支部開展黨日活動，完善企業(yè)“三會一課”制度，黨員要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，加強思想政治素質(zhì)的建設，多進行討論和交流，利用集體的力量，創(chuàng)新開展黨日活動。同時要把宣傳工作抓起來，不僅是要求完成文章撰寫，更要領導干部能把握習近平新時代中國特色社會主義思想，看清新形勢，以決策層的角度看待問題，使宣傳工作不再僅限于表面，更要深入研究，把握指導方向。企業(yè)不是社科院，不是黨史館，企業(yè)更多的是一線實踐工作，企業(yè)的宣傳要在把握習近平新時代中國特色社會主義思想的同時，與企業(yè)文化、項目文化相結(jié)合，從實際出發(fā)。同時，在這個網(wǎng)絡爆炸的大時代，新媒體是目前最便捷的新聞宣傳平臺，起到了傳播政策、傾聽訴求的作用，是國有企業(yè)最佳的宣傳途徑。

（三）建立健全黨員監(jiān)督機制，保證黨建工作公正公開

黨的十八大以來，全面從嚴治黨一直在路上，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，也是國有企業(yè)黨建工作的重頭戲。國有企業(yè)特別是建筑行業(yè)企業(yè)，更應該加強紀檢監(jiān)察機制建設，針對各項目、各招標嚴肅查處驗收中弄虛作假的問題。同時在機關增強黨組織政治功能和組織功能，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度。在企業(yè)設立紀檢監(jiān)察專職人員，對專職人員進行專項培訓，對紀檢監(jiān)察工作人員的選拔也要堅持從嚴從難，避免紀檢工作中出現(xiàn)問題不敢說、發(fā)現(xiàn)問題不敢處理的現(xiàn)象。

（四）強化企業(yè)機關項目合作，加強獎懲機制建設

國有企業(yè)特別是工程、建筑企業(yè)，項目大多分布廣、地理位置偏，從而導致企業(yè)機關和項目開展工作不夠密切，特別是在黨的建設上，項目成立黨支部不夠及時，開展黨日活動不夠全面，“三會一課”制度落實不到位。項目職工是公司的一部分，項目是企業(yè)的一部分，在開展黨建工作時，應該充分征求項目職工的意見。領導班子也要深入項目，把支部活動開展到項目上，把黨的精神宣傳到項目上，把企業(yè)黨建精神銘刻在項目上。堅持從嚴治黨，加強獎懲機制建設，不僅可以約束黨員工作能力，也能提高黨員工作積極性，使黨員時刻記住自己的使命任務。對沒有建樹、不作為的黨員作出懲罰，對在平凡崗位上作出貢獻的黨員給予激勵，從而使黨的建設更加具有凝聚力。

四、結(jié)語

國有企業(yè)建設是國家經(jīng)濟建設的生力軍，是“十四五”規(guī)劃的先鋒隊，習近平新時代中國特色社會主義思想更是指向標，為國有企業(yè)改革、國有企業(yè)黨的建設明確了方向。在國有企業(yè)改革路上，如何形成“政治、思想、經(jīng)營”有機統(tǒng)一，是深化國有企業(yè)黨的建設的新問題，應切實抓好企業(yè)黨建工作，融合黨建品牌，抓好思想教育，建立健全紀檢監(jiān)察機制，以高質(zhì)量黨建帶動國企高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢而不懈奮斗。