陜西中輝規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司 郭勝強(qiáng)

近年來，城市大規(guī)?？焖侔l(fā)展和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長帶來了許多問題。在城市規(guī)劃布局中，生態(tài)理念越來越受到重視，面對(duì)這些情況，在城市規(guī)劃建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和總體規(guī)劃中需要考慮各種因素。本文主要從城市生態(tài)健康規(guī)劃入手，為城市發(fā)展注入新的活力，探索當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)中需要考慮的問題和布局，最后總結(jié)如何構(gòu)建健康生態(tài)的新城市理念。

一、健康生態(tài)城市建設(shè)的價(jià)值

（一）實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

在城市建設(shè)中，生態(tài)健康的城市規(guī)劃能夠使城市的發(fā)展得到持續(xù)。健康生態(tài)城市的建設(shè)充分考慮到各要素的相互影響，使城市資源得到合理的規(guī)劃與分配，從而提高了城市的資源利用率。從某種意義上說，健康生態(tài)城市的建設(shè)可以有效地減輕當(dāng)前城市發(fā)展的壓力，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，建設(shè)健康生態(tài)城市，使城市的空間分區(qū)得到合理的規(guī)劃，提高了土地資源利用率。在城市建設(shè)中，土地資源是十分高效的，只有通過合理的規(guī)劃，才能使其利益最大化，這對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展起到了一定的作用。

（二）確保城市發(fā)展更加健康環(huán)保

當(dāng)今社會(huì)，隨著工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境問題也越來越受到人們的重視。傳統(tǒng)的城市建筑存在著大量的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，使城市的生態(tài)環(huán)境問題更加嚴(yán)重。健康的生態(tài)城市是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。健康的生態(tài)城市是建立在低碳環(huán)境的基礎(chǔ)之上的，倡導(dǎo)人們?cè)诔鞘薪ㄖ屑尤刖G色元素，從而促進(jìn)城市的健康、良性發(fā)展。因此，健康生態(tài)城市的建設(shè)與現(xiàn)代化的城市建設(shè)要求相一致，使現(xiàn)代都市朝著健康、綠色的方向發(fā)展。

（三）促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境良好發(fā)展

健康生態(tài)城市的建設(shè)能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的良性互動(dòng)，從而達(dá)到二者的良性發(fā)展。在人類漫長的發(fā)展歷程中，人們常常以犧牲環(huán)境為代價(jià)以獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重?fù)p害。通過運(yùn)用健康生態(tài)環(huán)境概念，使城市與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造適宜人類居住的環(huán)境。

二、健康生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

在傳統(tǒng)的城市建設(shè)中，人們往往將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在此背景下，城市生態(tài)環(huán)境問題日益突出，對(duì)人類的工作和生活產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，在當(dāng)前的城市建設(shè)中，生態(tài)化是一個(gè)亟待解決的問題。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于某些外部因素的制約，健康生態(tài)城市的發(fā)展仍存在很多問題，例如規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠體系化、執(zhí)行不力等。因此，開展健康生態(tài)城市的深入研究就顯得尤為重要，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)此的關(guān)注，按照具體的城市規(guī)劃原則，做好生態(tài)健康的城市建設(shè)。

（一）整體性原則

在健康生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)中，必須堅(jiān)持“全局性”原則，即保證經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具體表現(xiàn)為：（1）要做到“整體”和“局部”的統(tǒng)一。在進(jìn)行健康的生態(tài)城市建設(shè)前，要充分認(rèn)識(shí)到哪些因素會(huì)影響城市的建設(shè)，并對(duì)其進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研、梳理，從而使各個(gè)領(lǐng)域的資源得到有效利用，達(dá)到城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。（2）正確處理好城市環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，合理的城市規(guī)劃可以提高資源的使用效率，防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）節(jié)能性原則

節(jié)約能源是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要思想，也是城市建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則。在城市建設(shè)中需要耗費(fèi)大量的資源和精力，我國的能源總量雖然相對(duì)豐富，但是人均能耗偏低，許多屬于非再生能源，如果能源消耗嚴(yán)重，將對(duì)我國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，在建筑工程中，必須嚴(yán)格遵守節(jié)約用電的原則，以減少建筑工程中的能耗浪費(fèi)。要提高城市的能源利用率，必須對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并通過強(qiáng)化其他可再生資源的使用，才能達(dá)到良好的城市建設(shè)。

（三）共生性原則

共生性原理是指在城市建設(shè)中不能只考慮某一方面的因素，而是要綜合考慮到各要素的相互影響，并對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以確保各要素的協(xié)調(diào)和發(fā)展。在城市建設(shè)過程中，建筑主體必須意識(shí)到生態(tài)環(huán)境各要素之間存在著相互依存的關(guān)系，所以在規(guī)劃這一環(huán)節(jié)，要注意各要素的協(xié)調(diào)，才能確保整個(gè)城市的建設(shè)順利進(jìn)行。

三、健康生態(tài)城市規(guī)劃過程中遇到的問題

健康生態(tài)城市的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的問題很多，在建設(shè)過程中要充分考慮到生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互影響，通過科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，使二者達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。但是，在實(shí)際建設(shè)過程中，由于傳統(tǒng)的建筑理念，使得健康生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)仍存在諸多問題。

（一）規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性

因?yàn)榻】档纳鷳B(tài)城市概念是一種全新的概念，所以有關(guān)部門在城市規(guī)劃中還沒有形成一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。目前，我國生態(tài)城市的建設(shè)還不夠健全，生態(tài)城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)還不夠科學(xué)。在城市建設(shè)過程中往往存在著不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)健康生態(tài)城市的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。因此，各有關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，并結(jié)合城市建設(shè)現(xiàn)狀，建立健全生態(tài)健康評(píng)價(jià)體系。

（二）規(guī)劃落實(shí)不到位

在生態(tài)城市建設(shè)過程中，規(guī)劃實(shí)施不力也是一個(gè)普遍存在的問題。盡管許多城市的建設(shè)者都意識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的重要性，但仍然有許多城市在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)上沒有得到有效的實(shí)施，有的甚至產(chǎn)生了矛盾。造成這一現(xiàn)象的原因有：（1）生態(tài)城市的建設(shè)與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的城市，對(duì)健康生態(tài)城市的建設(shè)還停留在理論層面，沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障，導(dǎo)致健康生態(tài)城市建設(shè)無法得到有效落實(shí)。（2）在城市的規(guī)劃和建設(shè)中，沒有從長期發(fā)展的視角進(jìn)行城市的建設(shè)，由于對(duì)未來城市發(fā)展中存在的某些問題預(yù)測(cè)不足，對(duì)健康生態(tài)城市的建設(shè)產(chǎn)生了負(fù)面影響。（3）在建設(shè)健康生態(tài)城市的過程中，由于缺少有效的數(shù)據(jù)支持，管理松散，制約了城市的規(guī)劃建設(shè)。

四、健康生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的思路

從以上分析可以看出，當(dāng)前的健康生態(tài)城市建設(shè)存在著很多問題，這些問題不能得到有效的解決。要使這一工作順利進(jìn)行，必須從規(guī)劃的角度出發(fā)，科學(xué)、合理地規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)健康生態(tài)城市的建設(shè)。在實(shí)施過程中，要從總體規(guī)劃、強(qiáng)化城市綠化、完善城市生態(tài)評(píng)估體系等幾個(gè)方面入手。

（一）做好整體規(guī)劃工作

城市總體規(guī)劃是健康生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵，而要做到這一點(diǎn)，就必須統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境的各個(gè)因素，運(yùn)用共生等原理，從宏觀上控制各個(gè)要素，從而達(dá)到綜合整治和生態(tài)修復(fù)的目的。在此過程中，要明確城市建設(shè)中的一些注意事項(xiàng)，建立相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)級(jí)別，按照不同的區(qū)域進(jìn)行分區(qū)建設(shè)，再通過信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境模型。同時(shí)，要根據(jù)公園城市的特征，從園林規(guī)劃等方面對(duì)城市進(jìn)行合理的規(guī)劃，以保證各個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與城市空間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城市的功能。在建筑設(shè)計(jì)上，建筑設(shè)計(jì)師要轉(zhuǎn)變當(dāng)前的城市發(fā)展模式，將城市、公園等多種要素有機(jī)結(jié)合起來，并運(yùn)用立體城市、5G等技術(shù)促進(jìn)城市的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，也要重視生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，尋求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的途徑。要實(shí)現(xiàn)二者的高效轉(zhuǎn)換，就必須建立一套完整的生態(tài)價(jià)值系統(tǒng)，例如，優(yōu)化市場(chǎng)、交易等，以確保生態(tài)資源的高效使用。最后，要從園林綠化等方面改善城市的公共服務(wù)系統(tǒng)[1]。

（二）關(guān)注城市綠化建設(shè)

城市綠化是實(shí)現(xiàn)健康生態(tài)城市的重要手段，是促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有效保障。因此，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須把城市綠化作為首要任務(wù)。在實(shí)際實(shí)施過程中，各地區(qū)的城市綠化情況不一樣。具體措施有：（1）在進(jìn)行綠化前，先對(duì)城市的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，了解城市的綠化狀況，確定綠化面積，制定綠化計(jì)劃，提高綠地率。（2）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育。通過網(wǎng)絡(luò)和其他新媒介手段，增強(qiáng)市民對(duì)城市綠化意識(shí)，促進(jìn)市民積極參與。（3）增加綠化覆蓋率，建筑工人要進(jìn)行綠化覆蓋，通過合理的植被配置，形成一個(gè)生態(tài)城市[2]。

（三）加強(qiáng)生態(tài)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)

生態(tài)建筑是生態(tài)城市建設(shè)的重要內(nèi)容。通過生態(tài)建筑的建設(shè)，不僅可以使資源得到充分的利用，而且可以在一定程度上保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染。因此，在實(shí)踐中應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)建筑的建設(shè)，科學(xué)地規(guī)劃和設(shè)計(jì)，使建筑與環(huán)境的和諧發(fā)展。在具體的建筑工程中，城市建設(shè)者必須采取適當(dāng)?shù)氖┕し绞?，運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)，提高建筑的資源利用率，確保建筑的高質(zhì)量。同時(shí)，城市建設(shè)者也可以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和5G等高科技，為居民營造一個(gè)舒適的生活空間，防止資源的浪費(fèi)。在此過程中，城市建設(shè)者必須充分意識(shí)到生態(tài)建筑技術(shù)在城市建設(shè)中的作用，其既能緩解城市用地緊張，又能有效地解決城市的環(huán)境污染問題[3]。

（四）健全城市生態(tài)評(píng)價(jià)體系

城市生態(tài)評(píng)價(jià)是健康生態(tài)城市建設(shè)中的一個(gè)重要方面，它能有效地規(guī)范城市的建設(shè)行為，防止其實(shí)施不力。因此，在構(gòu)建健康生態(tài)城市的過程中，要結(jié)合當(dāng)前生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的問題，對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。比如，目前健康生態(tài)城市的評(píng)價(jià)制度和區(qū)域發(fā)展不匹配，政府要對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控，并建立相應(yīng)的生態(tài)評(píng)價(jià)制度，才能確保健康生態(tài)城市的建設(shè)。在此過程中，要建立一個(gè)科學(xué)的生態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，必須有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，這樣才能為后續(xù)系統(tǒng)的完善提供更多的資金[4]。

（五）重視綠色交通設(shè)計(jì)規(guī)劃

在城市建設(shè)過程中，交通建設(shè)直接關(guān)系到城市的生態(tài)環(huán)境。因此，城市建設(shè)者應(yīng)從交通設(shè)計(jì)與規(guī)劃的角度出發(fā)，進(jìn)行綠色建筑的設(shè)計(jì)建設(shè)。在具體的城市規(guī)劃中，要根據(jù)公交系統(tǒng)的特點(diǎn)，對(duì)城市的交通設(shè)施進(jìn)行合理的規(guī)劃，采取分流、限制交通等措施，以達(dá)到交通暢通，防止交通堵塞等問題，避免對(duì)生態(tài)城市的實(shí)際發(fā)展產(chǎn)生不利影響。城市交通建設(shè)將給城市的生態(tài)環(huán)境帶來很大的沖擊，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市中的機(jī)動(dòng)車越來越多，在一定程度上為人們提供了便利，但是機(jī)動(dòng)車排放的廢氣對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，我國目前急需建立一套科學(xué)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，采用行之有效的減排技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的宣傳教育，增強(qiáng)公眾對(duì)低碳出行的認(rèn)識(shí)。最后，為了減少私家車的使用，城市規(guī)劃者必須對(duì)公交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)劃，以保證其合理性。同時(shí)需要加強(qiáng)地鐵、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以減少交通運(yùn)輸對(duì)城市環(huán)境的沖擊[5]。

（六）完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有利于構(gòu)建健康的生態(tài)城市。在具體的城市規(guī)劃中，醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)必須被納入城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)之中。根據(jù)有關(guān)資料，目前許多城市的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)存在著許多問題，例如，醫(yī)療服務(wù)設(shè)施不足、城市空間布局不夠合理等。此外，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療條件與城鎮(zhèn)的醫(yī)療條件存在很大差異，這一切都妨礙了健康的生態(tài)城市的發(fā)展。造成這一現(xiàn)象的原因有很多，其一是因?yàn)楦鞔蟪鞘械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在現(xiàn)實(shí)生活中，政府有關(guān)部門要積極推進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大醫(yī)療投資力度，同時(shí)要充分考慮城市的基本條件，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃[6]。

綜上所述，健康生態(tài)城市是未來發(fā)展的重要方針，是城市和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在進(jìn)行城市建設(shè)過程中，應(yīng)該站在城市規(guī)劃的頂峰，將這一領(lǐng)域的規(guī)劃建設(shè)工作做好、做精。此外，在具體建設(shè)中，相關(guān)工作人員應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)生態(tài)城市的價(jià)值認(rèn)識(shí)，必須依照特定的設(shè)計(jì)和原則進(jìn)行規(guī)范化施工和管理，尤其是要統(tǒng)籌生態(tài)城市的各方面因素，從而進(jìn)一步保障生態(tài)城市的合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的建設(shè)。同時(shí)，要重視城市綠化，提高城市綠地率；要強(qiáng)化生態(tài)建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，確保生態(tài)建筑的良好建設(shè)；要從城市交通的角度出發(fā)，合理規(guī)劃城市交通，降低城市交通給城市生態(tài)環(huán)境帶來的影響。在傳統(tǒng)的城市建設(shè)中，由于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了生態(tài)保護(hù)，導(dǎo)致城市環(huán)境問題日益突出，給人民的生活帶來了極大的壓力。文章闡述了生態(tài)健康城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)原則，并就其具體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)方法進(jìn)行了探討，以期達(dá)到環(huán)保要求，提高城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。