杭州勤皓環(huán)??萍加邢薰?夏蕓,邢立煥,俞戎博
私家車輛的增加以及電商物流產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展使得我國(guó)對(duì)于公路建設(shè)的需求不斷提高,在這一過(guò)程中,高等級(jí)公路建設(shè)的重要性是不言而喻的。高等級(jí)公路除了能夠方便人們的生產(chǎn)生活之外,還會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定程度的影響。例如,會(huì)影響公路所在地的地質(zhì)條件和水文特征、破壞當(dāng)?shù)刂脖?、影響?dāng)?shù)鼐用竦恼I畹?。在此背景下,相關(guān)部門和管理人員必須切實(shí)分析我國(guó)高等級(jí)公路在建設(shè)過(guò)程中可能引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,并且采取針對(duì)性的解決措施來(lái)確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)。
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的逐步發(fā)展,我國(guó)高等級(jí)公路規(guī)劃正在逐步實(shí)現(xiàn),公路交通運(yùn)輸能力的提高也使得我國(guó)交通發(fā)展戰(zhàn)略得到有效推進(jìn)。盡管交通運(yùn)輸領(lǐng)域的不斷發(fā)展為經(jīng)濟(jì)提升作出了一定的貢獻(xiàn),但是由此帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及各方面的矛盾也不容忽視。事實(shí)上,受到地質(zhì)和地形特點(diǎn)、氣候變化和水文條件的限制,在高等級(jí)公路施工區(qū)域會(huì)出現(xiàn)土地分割以及占用現(xiàn)象、同時(shí)施工時(shí)的操作會(huì)導(dǎo)致巖體發(fā)生移動(dòng)和變形,從而增加了當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件的不穩(wěn)定性,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)水土流失情況,從而引發(fā)山體滑坡、河流堵塞等,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ia(chǎn)生活帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。此外,高等級(jí)公路在施工過(guò)程中還會(huì)導(dǎo)致施工區(qū)域的地表發(fā)生破壞,造成這一現(xiàn)象的原因除了施工之外,還包括施工區(qū)的部分植被對(duì)環(huán)境變化較為敏感,施工會(huì)影響其正常生長(zhǎng)和分布,甚至?xí)a(chǎn)生后續(xù)一連串的連鎖反應(yīng)。另外,一部分高等級(jí)公路在施工時(shí)可能會(huì)穿越野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域,導(dǎo)致野生動(dòng)物的棲息、繁衍、生存等正常活動(dòng)受到影響,部分野生動(dòng)物可能會(huì)出現(xiàn)遷徙的情況,使其數(shù)量和種群數(shù)目受到一定程度的影響。
在進(jìn)行高等級(jí)公路的施工時(shí),大量施工污水的排放也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。通常來(lái)說(shuō),這些施工污水主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的污水、施工人員在施工過(guò)程中產(chǎn)生的生活污水以及各種垃圾,這些污水如果與當(dāng)?shù)厮w混合,將會(huì)嚴(yán)重影響水質(zhì)。除此之外,高等級(jí)公路正常通車后,服務(wù)區(qū)也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的日常污水,從而對(duì)當(dāng)?shù)厮|(zhì)造成一定程度的影響。
垃圾污染也是高等級(jí)公路施工過(guò)程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題之一,這部分垃圾主要包括施工垃圾和生活垃圾。施工垃圾的產(chǎn)生是不可避免的,這主要是由于在施工過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生部分固體廢棄物,施工單位不正確的垃圾處理方式會(huì)使得這部分固體廢棄物引發(fā)相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題,具體來(lái)說(shuō),部分施工單位為了降垃圾處理的復(fù)雜程度以及成本,會(huì)采取就地掩埋的方式。這些施工垃圾在短期內(nèi)無(wú)法有效降解,甚至部分施工垃圾在降解后還會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境和人體有害的物質(zhì),這將會(huì)在一定程度上影響當(dāng)?shù)赝寥婪柿σ约稗r(nóng)作物的正常生長(zhǎng),甚至還會(huì)對(duì)人們的安全造成一定的影響。建筑施工會(huì)不可避免地使用水泥等建筑材料,這些建筑材料的特點(diǎn)之一就是會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵,這就會(huì)造成一定的氣體污染。此外,高等級(jí)公路施工現(xiàn)場(chǎng)大量專業(yè)施工設(shè)備的使用會(huì)產(chǎn)生一定的噪音,如果施工區(qū)位于居民區(qū),可能會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼I睢?/p>
事實(shí)上,我國(guó)高等級(jí)公路在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是不可避免的。有關(guān)調(diào)查顯示,在我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū),每年由于高等級(jí)公路建設(shè)而造成的水土流失可達(dá)到5000萬(wàn)噸,并且高等級(jí)公路在運(yùn)營(yíng)和通車過(guò)程中出現(xiàn)的山體滑坡以及道路塌陷問(wèn)題會(huì)影響當(dāng)?shù)氐恼=煌ㄒ约捌嚨恼P旭偅瑥亩档土斯返恼_\(yùn)行效率。總而言之,高等級(jí)公路從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的整個(gè)周期都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成難以避免的影響。同時(shí),由于我國(guó)高等級(jí)公路的建設(shè)理念相對(duì)落后,并且公路建設(shè)和發(fā)展起步較晚,相關(guān)建設(shè)技術(shù)和施工手段都亟待革新,加上高等級(jí)公路在建設(shè)過(guò)程中的政策以及資金限制,高等級(jí)公路在建設(shè)時(shí)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在短期內(nèi)難以消除。為此,相關(guān)管理部門和管理人員必須提高對(duì)于高等級(jí)公路建設(shè)的認(rèn)知,提升在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,盡量做到高等級(jí)公路建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)作出貢獻(xiàn)。
在高等級(jí)公路的建設(shè)過(guò)程中,為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)這一目標(biāo),施工部門必須切實(shí)遵守節(jié)約用地的原則,在設(shè)計(jì)之初就要對(duì)公路的路線和路網(wǎng)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),采用高質(zhì)量的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)盡量使路基高度降低,避免過(guò)多占用兩側(cè)邊坡土地。另外,施工部門在保障公路質(zhì)量的前提下,還可以通過(guò)使用建筑廢料等進(jìn)行道路填充,減少土地的占用。
高等級(jí)公路的建設(shè)還需要遵循原有生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性的原則。這一原則主要指的是施工部門需要結(jié)合施工區(qū)域的實(shí)際情況,針對(duì)自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)以及水資源保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域制定相應(yīng)的保護(hù)策略,從而確保原有生態(tài)環(huán)境不會(huì)因施工而受到破壞。
所謂的路域生態(tài)系統(tǒng),主要指的是施工單位在進(jìn)行高等級(jí)公路施工時(shí),所涉及的寬為40-70m、長(zhǎng)為幾十到幾百公里的區(qū)域。這一區(qū)域包含植被,具有人工生態(tài)系統(tǒng)的典型特性,人為因素是影響該生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的重要因素。為了踐行路域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的原則,施工單位必須確保該生態(tài)系統(tǒng)同周邊生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)融合,如采用種植野生植物等措施,最大限度地保障該生態(tài)系統(tǒng)中物種的多樣性。
為了踐行保護(hù)自然植被的原則,在高等級(jí)公路施工過(guò)程中,施工單位需要將原有的植被經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱值孛娣e補(bǔ)償方式,并且通過(guò)嚴(yán)格的施工管理措施,最大限度地避免施工對(duì)周邊植被的影響。保護(hù)自然植被的原則必須結(jié)合當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的生物學(xué)特性以及高等級(jí)公路建設(shè)的實(shí)際結(jié)構(gòu)等,合理選擇林地補(bǔ)償?shù)钠贩N。值得注意的是,如果高等級(jí)公路建設(shè)區(qū)域位于山區(qū),那么施工部門必須重視水土流失的防治工作,避免水土流失對(duì)當(dāng)?shù)刂脖辉斐捎绊?。除此之外,施工單位在施工結(jié)束后,還必須強(qiáng)化對(duì)公路沿線的環(huán)境治理,最大限度地恢復(fù)當(dāng)?shù)刂脖弧?/p>
造成高等級(jí)公路在施工過(guò)程中產(chǎn)生污染的原因有很多,首先是人們對(duì)環(huán)保理念的理解有誤。具體來(lái)說(shuō),部分施工單位簡(jiǎn)單地將環(huán)境保護(hù)認(rèn)同為植被綠化,因此在施工過(guò)程中僅僅注重公路周邊綠化帶的建設(shè)。盡管這種方式能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),但是卻無(wú)法從根本上彌補(bǔ)高等級(jí)公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。高等級(jí)公路環(huán)保理念主要指的是實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,通過(guò)因地制宜的方式使得生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性得以維護(hù),并且通過(guò)積極有效的措施對(duì)已有破壞和污染進(jìn)行有效的治理與修復(fù)。
現(xiàn)階段,我國(guó)尚未形成一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的高等級(jí)公路環(huán)境保護(hù)機(jī)制,這就導(dǎo)致部分施工單位沒(méi)有樹(shù)立先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念,在公路設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中,過(guò)于重視施工速度和施工質(zhì)量,忽略了在環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)劃。同時(shí),大部分施工單位缺乏專業(yè)的環(huán)保人才以及先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),這些都給高等級(jí)公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成了一定的阻礙。
針對(duì)公路建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題應(yīng)制定了相應(yīng)的法律法規(guī),以制度手段推動(dòng)環(huán)境保護(hù)。我國(guó)同樣出臺(tái)了諸多高等級(jí)公路環(huán)境保護(hù)措施,但是由于我國(guó)在這一研究領(lǐng)域的起步相對(duì)較晚,許多措施在實(shí)施過(guò)程中缺乏實(shí)踐性,因此相關(guān)的法律法規(guī)還需要進(jìn)一步完善。
針對(duì)高等級(jí)公路建設(shè)過(guò)程中引發(fā)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,我國(guó)許多部門已經(jīng)結(jié)合高等級(jí)公路的建設(shè)情況制定了相應(yīng)的措施,并且積極引進(jìn)大量先進(jìn)技術(shù)和管理人才。不過(guò),有調(diào)查顯示,當(dāng)前我國(guó)在高等級(jí)公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作還有較長(zhǎng)的道路要走,必須從高等級(jí)公路的規(guī)劃做起,系統(tǒng)性、科學(xué)性地采取相應(yīng)的環(huán)保措施,最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)自然環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
為了做好高等級(jí)公路建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作,施工單位在公路建設(shè)設(shè)計(jì)師需要樹(shù)立環(huán)保理念,科學(xué)選擇設(shè)計(jì)方案,在保障公路建設(shè)質(zhì)量和效率的前提下,選擇環(huán)境最優(yōu)的路線。具體來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中必須將施工區(qū)域、施工單位的實(shí)際情況同設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)融合,結(jié)合相應(yīng)的設(shè)計(jì)理論,在保障高等級(jí)公路設(shè)計(jì)合理性的同時(shí),體現(xiàn)出公路建設(shè)生態(tài)優(yōu)先的原則。同時(shí),在設(shè)計(jì)道路時(shí),設(shè)計(jì)人員必須把握靈活性的原則,切實(shí)發(fā)揮相關(guān)施工技術(shù)的優(yōu)勢(shì),避免高等級(jí)公路施工過(guò)程影響生態(tài)環(huán)境。值得注意的是,設(shè)計(jì)人員在了解施工區(qū)域的實(shí)際狀況時(shí),不能完全相信網(wǎng)絡(luò)資料,必須深入施工區(qū)域,與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行溝通和交流,將居民的真實(shí)意見(jiàn)融入設(shè)計(jì)方案當(dāng)中,這對(duì)于高等級(jí)公路設(shè)計(jì)中科學(xué)性和人性化的體現(xiàn)有著十分重要的幫助。
除此之外,設(shè)計(jì)人員還需要利用各種專業(yè)軟件。例如,CAD軟件在公路設(shè)計(jì)方面有著較為成熟的運(yùn)用,但是該軟件在三維模型構(gòu)建、基礎(chǔ)信息采集以及仿真處理等方面存在一定的問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)信息化時(shí)代的高等級(jí)公路高效設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)人員必須將CAD軟件與GIS、RS等軟件進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,從而將環(huán)境保護(hù)措施有效融入路線設(shè)計(jì)過(guò)程中,為高等級(jí)公路方案科學(xué)性和有效性的體現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
施工單位在進(jìn)行高等級(jí)公路建設(shè)時(shí),必須將公路環(huán)境治理工作融入施工建設(shè)的全過(guò)程。具體來(lái)說(shuō),相關(guān)人員需要在設(shè)計(jì)時(shí)利用生物工程防治技術(shù),在服務(wù)區(qū)等其他需要綠化的區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理的景觀設(shè)計(jì),并且以此為基礎(chǔ)綜合運(yùn)用多種措施實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染、水污染以及噪聲污染的治理。同時(shí),施工單位需要加強(qiáng)與監(jiān)理工程師等專業(yè)人員的合作,最大限度地提高環(huán)境治理過(guò)程的規(guī)范性,這也是促進(jìn)我國(guó)高等級(jí)公路環(huán)境保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展的必要途徑。除此之外,施工單位還需要結(jié)合施工所在區(qū)域的氣候和土壤條件,在相關(guān)區(qū)域進(jìn)行灌木和喬木等植物的種植。舉例來(lái)說(shuō),在國(guó)道210陜蒙界高速公路的施工中,施工單位秉持“遠(yuǎn)綠近美”的環(huán)保理念,科學(xué)構(gòu)建了一個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋公路建設(shè)區(qū)域的近百米范圍,植被種植具有典型的層次性,同時(shí)結(jié)合該區(qū)域的實(shí)際情況,選擇的植被大多具有抗寒耐旱的特性,如樟子松和紫穗槐等,同時(shí),該施工單位還針對(duì)陜蒙邊界的特殊地理情況,開(kāi)展了多次飛播造林工作,使得高等級(jí)公路施工區(qū)域周圍形成了大面積的沙漠綠化帶。通過(guò)這種方式,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了公路施工與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展,也為其他高等級(jí)公路的施工提供了經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)于高等級(jí)公路施工來(lái)說(shuō),先進(jìn)的施工技術(shù)能夠最大限度地降低施工成本,從而切實(shí)提升施工的整體效率以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。舉例來(lái)說(shuō),通過(guò)使用客土噴播技術(shù),施工單位能夠?qū)⒔ㄔO(shè)過(guò)程中的植被養(yǎng)護(hù)工作轉(zhuǎn)換為道路邊坡生物防護(hù)工作,這種方式可以有效降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本,進(jìn)而切實(shí)提高高等級(jí)公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。事實(shí)上,諸多先進(jìn)施工技術(shù)的使用也在一定程度上反映了我國(guó)道路交通施工行業(yè)的發(fā)展,體現(xiàn)出了以人為本理念在高等級(jí)公路建設(shè)過(guò)程中的良好應(yīng)用,為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)的道路養(yǎng)護(hù)工作大多使用一些外來(lái)草坪草種進(jìn)行播種,這些草坪對(duì)于土地的防護(hù)能力有限,并且壽命也較短,短短幾年之后可能就會(huì)出現(xiàn)草坪退化的情況,這就使得高等級(jí)公路防護(hù)工作的持續(xù)性不足。針對(duì)上述情況,施工單位必須結(jié)合高等級(jí)公路施工區(qū)域生態(tài)環(huán)境的特殊情況,因地制宜制定相應(yīng)的綠化措施。如在道路邊坡進(jìn)行灌木植物等群落的種植,最大限度地保障新生植物群落與原有環(huán)境的協(xié)調(diào),保證植物群落的多樣化。此外,施工單位還需要開(kāi)發(fā)更加高效和先進(jìn)的植物噴播技術(shù),發(fā)揮生物工程技術(shù)的優(yōu)勢(shì),切實(shí)實(shí)現(xiàn)公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成本的降低,高效、科學(xué)地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一目標(biāo)。
高等級(jí)公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建設(shè),對(duì)于高等級(jí)公路施工過(guò)程中環(huán)境問(wèn)題保護(hù)工作效率的提升有著十分重要的幫助。在這一過(guò)程中,相關(guān)部門必須把握好公眾參與性原則,及時(shí)將高等級(jí)公路建設(shè)過(guò)程向公眾進(jìn)行公示,并且將公眾對(duì)于高等級(jí)公路建設(shè)的相關(guān)意見(jiàn)納入整體建設(shè)章程。除此之外,相關(guān)部門還必須結(jié)合高等級(jí)公路建設(shè)的整體設(shè)計(jì)方案,建立一套具有針對(duì)性的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)定期和不定期檢測(cè)兩種形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)高等級(jí)公路在環(huán)境保護(hù)方面存在的不足,提升相關(guān)環(huán)保措施的實(shí)效性。
為了全面做好高等級(jí)公路生態(tài)問(wèn)題保護(hù)工作,施工部門除了需要提高自身施工質(zhì)量以外,還需要切實(shí)重視施工過(guò)程中的環(huán)境生態(tài)保護(hù)和管理工作。具體來(lái)說(shuō),由于施工過(guò)程會(huì)不可避免地進(jìn)行道路和隧道的挖掘,這些工作會(huì)使得土地中的部分巖石暴露出來(lái),如何做好這一環(huán)節(jié)的生態(tài)修復(fù)工作是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)此,施工單位可以利用彩圖生態(tài)噴射、定期保養(yǎng)和檢查公路周邊植物等方式進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。同時(shí),施工單位還需要強(qiáng)化同當(dāng)?shù)卣块T的合作,加強(qiáng)宣傳,使得施工區(qū)域內(nèi)居民能夠切實(shí)意識(shí)到高等級(jí)公路建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響,從而配合施工單位開(kāi)展一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的穩(wěn)定性和全面性。
綜上所述,在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的當(dāng)下,促進(jìn)高等級(jí)公路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)十分重要的舉措。相關(guān)施工單位必須切實(shí)轉(zhuǎn)變施工理念,提高對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的重視程度,結(jié)合自身實(shí)際情況以及施工區(qū)域的特殊情況,制定科學(xué)全面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。