朱瑞聰
(哈爾濱理工大學(xué)榮城校區(qū),山東 威海 264300)
近些年來,隨著我國國民生活水平的提高,生態(tài)旅游逐漸成為了當(dāng)下人們最流行的旅游方式,生態(tài)旅游本身更加注重環(huán)保,倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)理念,這也要求在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí),既要保證當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量,又要切實(shí)保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。正因?yàn)槿绱?,這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式廣受社會(huì)各界的一致贊揚(yáng),它不僅可以深入挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,還能從根本上促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。但從實(shí)際情況來看,我國部分地區(qū)在開展生態(tài)旅游項(xiàng)目的過程中,因?yàn)閭€(gè)別商家錯(cuò)誤的工作方式,導(dǎo)致部分生態(tài)旅游景區(qū)出現(xiàn)了不同程度的“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn),這會(huì)為當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和環(huán)境帶來嚴(yán)重影響,甚至還會(huì)阻礙當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。因此,要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,有關(guān)管理部門應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中融入經(jīng)濟(jì)管理,并全面提高經(jīng)濟(jì)管理水平,為傳統(tǒng)管理模式注入活力。
“生態(tài)旅游”一詞最早是由世界自然保護(hù)聯(lián)盟在1983年提出的,直到1993年,國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)才對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行了最終定義:生態(tài)旅游是具有保護(hù)自然環(huán)境和保障人們生活責(zé)任的旅游活動(dòng)[1]。從生態(tài)旅游的定義中我們不難看出,生態(tài)旅游的核心理念是可持續(xù)發(fā)展,主要任務(wù)則是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證人類與自然的和諧發(fā)展,從而形成帶有人文特征的生態(tài)系統(tǒng)。在開展生態(tài)旅游活動(dòng)的過程中,當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)應(yīng)該秉承生態(tài)友好的理念,正確引導(dǎo)游客對(duì)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)資源等產(chǎn)生積極認(rèn)知。和傳統(tǒng)旅游活動(dòng)不同,生態(tài)旅游并不是以簡單的經(jīng)濟(jì)收益和景觀游覽為核心,而是要讓游客在觀賞自然景觀的同時(shí),加深對(duì)保護(hù)環(huán)境理念的理解,從而真正產(chǎn)生保護(hù)環(huán)境的欲望和行為。而為了促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過有效的經(jīng)濟(jì)管理能起到許多積極的作用。
生態(tài)旅游活動(dòng)通常以游客對(duì)人文景觀的欣賞為主要展開形式,在這過程中,人們可以在游覽優(yōu)美自然環(huán)境和文化環(huán)境的同時(shí),實(shí)現(xiàn)鍛煉身體的目的,精神世界也得到了進(jìn)一步升華和凈化,讓人們暫時(shí)忘卻世俗煩惱,壓力得到有效舒緩,充分滿足了人們對(duì)精神世界和文化生活的追求。尤其生活在大城市的人們,每天快節(jié)奏的生活和繁重的壓力已經(jīng)壓得他們喘不過氣來,適當(dāng)?shù)男那榉潘珊蛪毫φ{(diào)節(jié)已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活中不可或缺的一部分,這也是生態(tài)旅游備受人們青睞的原因。而在生態(tài)旅游中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,能夠有效優(yōu)化人們的生態(tài)旅游體驗(yàn),有助于提升人們的生活品質(zhì)和水平。
對(duì)于人類來說,自然資源是十分重要的資源,更是人們?nèi)粘I詈凸ぷ鞯幕颈U?,它能為人類的各?xiàng)研究活動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ),從根本上實(shí)現(xiàn)人類生活的可持續(xù)發(fā)展[2]。所謂經(jīng)濟(jì)管理,主要是指對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,并合理組織相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng),而生態(tài)旅游領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)管理則是以“人與自然和諧統(tǒng)一”為指導(dǎo),有效規(guī)劃生態(tài)旅游資源,對(duì)生態(tài)旅游中的所有行為進(jìn)行監(jiān)管。在我國生態(tài)旅游領(lǐng)域中實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理,可以在很大程度上解決我國目前在生態(tài)旅游建設(shè)當(dāng)中所存在的問題,充分發(fā)揮生態(tài)旅游價(jià)值,進(jìn)一步促進(jìn)我國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)旅游領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)管理主要是針對(duì)目前的旅游資源進(jìn)行深入分析,深度挖掘旅游資源的潛能,并給予相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)正確的方向。這可以最大限度上避免生態(tài)旅游資源開發(fā)的盲目性,減少發(fā)生破壞自然環(huán)境的可能,從而在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)。在眾多的生態(tài)資源中,很大一部分都屬于不可再生資源,如果毫無節(jié)制地對(duì)這些資源進(jìn)行開發(fā)利用,將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成永久性損害,甚至?xí)?duì)人類未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。而在生態(tài)旅游領(lǐng)域中實(shí)行有效的經(jīng)濟(jì)管理,則能夠賦予生態(tài)旅游發(fā)展一定的科學(xué)指導(dǎo),將人們對(duì)于生態(tài)資源的開發(fā)利用行為控制在合理范圍內(nèi),從而真正實(shí)現(xiàn)我國整個(gè)生態(tài)旅游領(lǐng)域的良性發(fā)展。
生態(tài)旅游主要立足于良好的生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厝宋奶卣鳎员Wo(hù)自然環(huán)境、不影響自然地域和減少旅游消極影響等為發(fā)展宗旨的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展,我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化受到了一定的沖擊,因此在全世界范圍弘揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化應(yīng)該是每個(gè)華夏子孫的共同目標(biāo)[3]。在生態(tài)旅游領(lǐng)域中實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)自然資源環(huán)境的保護(hù),還可以有效推進(jìn)弘揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化的進(jìn)程,將自然資源和人文環(huán)境進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,突出區(qū)域生態(tài)旅游的特色。同時(shí),經(jīng)濟(jì)管理還能合理地將我國傳統(tǒng)文化融入到地方自然資源中,在生態(tài)旅游中更好地體現(xiàn)出我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和智慧,有助于構(gòu)建特色生態(tài)文化,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)我國傳統(tǒng)文化的充分傳承和保護(hù)。
將經(jīng)濟(jì)管理合理運(yùn)用到生態(tài)旅游領(lǐng)域中,可以有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。在開展生態(tài)旅游活動(dòng)的過程中,會(huì)為當(dāng)?shù)貛碇苯有曰蜷g接性的經(jīng)濟(jì)收益,實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理可以幫助相關(guān)管理部門充分明確各項(xiàng)生態(tài)旅游項(xiàng)目中的投入和收益情況,并進(jìn)行資源合理配置,對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全方位的規(guī)劃和監(jiān)管,科學(xué)安排相關(guān)的投入費(fèi)用,保證生態(tài)旅游收益的最大化。與此同時(shí),生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間也存在密切的聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)管理能在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)起到積極作用的同時(shí),還能間接帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這能有效促進(jìn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的快速增長。
目前,我國許多旅游企業(yè)在生態(tài)旅游資源項(xiàng)目開發(fā)的過程中,并沒有立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,忽略了當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的發(fā)展趨勢(shì),在相關(guān)研究工作中存在一定的片面性,這也導(dǎo)致部分地區(qū)在開發(fā)生態(tài)旅游資源項(xiàng)目的過程中缺少明確目標(biāo),過于盲目。同時(shí),很多旅游企業(yè)在開發(fā)新的生態(tài)旅游項(xiàng)目時(shí),只重視項(xiàng)目本身所產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益,而不注重發(fā)揮項(xiàng)目的生態(tài)價(jià)值,造成項(xiàng)目管理工作缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃安排,這種“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境”的發(fā)展模式,不僅會(huì)讓當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境出現(xiàn)失衡,甚至還會(huì)加劇地區(qū)資源緊張,讓資源浪費(fèi)的現(xiàn)象愈演愈烈[4]。另外,個(gè)別地區(qū)的政府部門在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游領(lǐng)域中也沒有充分發(fā)揮職能,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管力度不夠,這也是造成我國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度遲遲得不到快速提升的重要原因。
盡管我國在開發(fā)生態(tài)旅游資源項(xiàng)目的過程中,已經(jīng)將人民群眾的需求納入到工作安排中,全面加強(qiáng)了旅游景區(qū)周圍的賓館、索道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),但這不代表基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以無序開展。目前,我國部分生態(tài)旅游景區(qū)的管理者并沒有充分保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然環(huán)境之間的平衡性,導(dǎo)致一些已經(jīng)建設(shè)完畢的基礎(chǔ)設(shè)施和當(dāng)?shù)刈匀痪吧]有實(shí)現(xiàn)良好的融合,這種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目顯然嚴(yán)重缺乏科學(xué)性,很不利于相關(guān)生態(tài)旅游活動(dòng)的有序開展,甚至還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的破壞。
很長時(shí)間以來,我國部分地區(qū)在生態(tài)旅游資源的開發(fā)方面一直缺少科學(xué)理念的指導(dǎo),導(dǎo)致許多生態(tài)旅游景區(qū)的土壤和水等資源遭到了破壞,這讓生態(tài)旅游工作在很大程度上失去了價(jià)值,同時(shí)也嚴(yán)重影響了周圍居民的日常生活。我國目前的生態(tài)旅游領(lǐng)域并沒有廣泛應(yīng)用經(jīng)濟(jì)管理,這造成很多生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)工作都缺乏科學(xué)的引導(dǎo),很容易讓當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“誤入歧途”,從而有悖于我國可持續(xù)發(fā)展的理念。
在我國基本國情的影響下,我國生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)中,依然存在項(xiàng)目使用權(quán)和資源產(chǎn)權(quán)分離的現(xiàn)象,由于我國目前在生態(tài)旅游領(lǐng)域中缺少相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理制度,導(dǎo)致許多旅游項(xiàng)目開發(fā)商在利益的驅(qū)使下,通常會(huì)采用“粗放型”的管理模式,這種管理模式不僅會(huì)影響整個(gè)生態(tài)旅游景區(qū)的穩(wěn)定,甚至還可能會(huì)讓景區(qū)的經(jīng)營狀況逐漸走“下坡路”,影響生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量。
生態(tài)旅游管理是在自然生態(tài)學(xué)理念基礎(chǔ)上開展的系統(tǒng)性管理工作,是以旅游資源的可持續(xù)性發(fā)展為目標(biāo)開展的工作,為了讓后代人和當(dāng)代人同樣享有旅游資源的機(jī)會(huì),可以保護(hù)美好環(huán)境,在不破壞當(dāng)下自然景觀與人文景觀的條件下,為后代保護(hù)既有資源,以此來提供新的旅游景觀,其管理對(duì)象面向旅游業(yè)及相關(guān)生態(tài)系統(tǒng),可以保證旅游區(qū)的生態(tài)多樣性,維護(hù)整體的生態(tài)特性,從客觀的角度來說,生態(tài)系統(tǒng)可以為環(huán)境及生物要素奠定了整體的基礎(chǔ),以此構(gòu)成了生態(tài)旅游的管理性質(zhì)。
生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理的概念的核心思想是鼓勵(lì)現(xiàn)代人享受自然,能夠認(rèn)識(shí)到自然景觀的精神本質(zhì)。一方面,要滿足消費(fèi)者對(duì)當(dāng)?shù)赜蛭幕R(shí)和自然資源接觸的見識(shí),使消費(fèi)者可以在旅游的過程中享受自然風(fēng)光,增加人生閱歷,真正領(lǐng)悟到人和自然和諧相處的價(jià)值,那么消費(fèi)者就可以自覺地提升自身對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)意識(shí)。另一方面,要貫徹國家有關(guān)部門對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)頒布的可持續(xù)化發(fā)展的政策,積極平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源保護(hù)之間的矛盾關(guān)系。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理的模式要以建設(shè)國家和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系為重點(diǎn),可以在實(shí)踐中參考相關(guān)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的意見,如我國的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要考慮到資源開發(fā)及環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo),旅游行業(yè)的規(guī)范性嚴(yán)重受到損害。因此,旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全維護(hù)要核心管理目標(biāo)是將目的地作為生態(tài)安全維護(hù),控制環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)惡化,使之可以在生活游戲活動(dòng)中建立起完整的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。
生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)中基本組成框架內(nèi)容包括基礎(chǔ)旅游目標(biāo)、管理型可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境知覺四個(gè)方面,將其分別用旅游產(chǎn)業(yè)方面、替代名稱、區(qū)別特征等領(lǐng)域,能夠成為生態(tài)旅游管理中的參考項(xiàng)目,對(duì)其予以全面且綜合的管理分析,有助于為后續(xù)的工作做好鋪墊工作。
生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)屬于生態(tài)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科,研究生物和環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系,生態(tài)旅游管理要以當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)管理與環(huán)境容量匹配,隨著政府部門的接入,因地制宜地調(diào)整生態(tài)旅游管理策略,遵循著信息傳播和人與自然和諧發(fā)展的原則,從以下四個(gè)方面做好相關(guān)工作。
該原則要建立在生態(tài)旅游管理活動(dòng)的時(shí)間空間屬性相同的基礎(chǔ)上,其管理并不是單純的企業(yè)型經(jīng)營管理,更不屬于地方行政管理,地區(qū)的發(fā)展與環(huán)境的容量要經(jīng)過協(xié)調(diào)和規(guī)劃以后才能達(dá)到理想的目標(biāo),這也意味著當(dāng)?shù)氐恼块T會(huì)在開展生態(tài)旅游管理過程中,不可避免地加大景區(qū)的游客流量管理,客觀條件下生物棲息環(huán)境及植被的破壞作用會(huì)顯著加強(qiáng)。然而,合理的環(huán)境容量又是多元化的需求,可以適應(yīng)當(dāng)層次的旅游者實(shí)際需求,使得旅游業(yè)的資源利用效率得到明顯增強(qiáng),生態(tài)旅游管理的區(qū)間屬于環(huán)境容量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到一種契合的點(diǎn),所以生態(tài)旅游管理的應(yīng)用要考慮地區(qū)環(huán)境的承載力。
現(xiàn)代生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)具有比較明顯的目標(biāo)性和多體性特征,政府部門介入到地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)管理工作中,可以搭建生態(tài)旅游利益及相關(guān)合作人的關(guān)系,使得旅游資源產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的界限更加明顯,從地方生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)效益的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,政府部門介入到生態(tài)旅游管理工作中以后,會(huì)以行政權(quán)力及制度的約束力,進(jìn)一步對(duì)旅游資源的消耗實(shí)現(xiàn)有效的控制,并以此來決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。部分地區(qū)的政府部門通過制定一系列的旅游規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)旅游管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展,聯(lián)結(jié)了社會(huì)的多方面力量,對(duì)本地區(qū)生態(tài)旅游管理工作及資源保護(hù)工作作出了更多的投入。
人們的需求與自然環(huán)境的發(fā)展之間是存在必然的聯(lián)系的,所以政府部門提出了生態(tài)旅游管理的工作要求。其內(nèi)容以生態(tài)資源的保護(hù)為先,游客的需求次之,資源保護(hù)次之,達(dá)成這三種生態(tài)旅游管理的目標(biāo),就可以迎合當(dāng)代游客日益增長的旅游需求,達(dá)到一種三方需求平衡的狀態(tài)。各地的政府部門要積極地應(yīng)對(duì)生態(tài)旅游管理的發(fā)展形式,積極宣傳管理理念,將資源保護(hù)與游客的需求之間采取平衡措施,做好生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理原則的信息傳播工作,可以使其在根本上得到理念上的控制。生態(tài)旅游管理工作要得到有效的約束和控制,政府部門要承擔(dān)生態(tài)旅游管理工作的信息傳播責(zé)任,以此來擴(kuò)大生態(tài)旅游管理工作的推廣。
生態(tài)旅游管理的原則在于協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境中各類要素的關(guān)系,科學(xué)的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理是建立在不犧牲客觀環(huán)境的基礎(chǔ)上,因?yàn)槁糜位顒?dòng)本身屬于人類自發(fā)組織的活動(dòng),所以會(huì)涉及社會(huì)、政治及經(jīng)濟(jì)等多方面的文化要求。如果從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度分析來看,生態(tài)旅游管理的經(jīng)濟(jì)屬于第三方產(chǎn)業(yè)的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)模式的部分,生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理工作屬于生態(tài)學(xué)原理基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)向之下的科學(xué)布局,要盡可能地維護(hù)景區(qū)與地區(qū)的生態(tài)平衡,以此來遏制環(huán)境的污染問題,可以維持著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益,在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的情況,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性的發(fā)展目標(biāo)開展生態(tài)旅游管理工作。
通過對(duì)以上生態(tài)旅游領(lǐng)域?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)管理的重要性和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在問題的分析,我們可以很清楚地了解到:要想保證我國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的理念,應(yīng)該通過高效的經(jīng)濟(jì)管理措施來解決我國當(dāng)前生態(tài)旅游領(lǐng)域中所存在的不足。因此,下面重點(diǎn)提出了幾點(diǎn)在我國生態(tài)旅游領(lǐng)域中全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理的有效措施,旨在推動(dòng)我國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,造福社會(huì),利于人民。
首先,我國相關(guān)管理部門在開發(fā)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游資源時(shí),應(yīng)該充分以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和自然環(huán)境情況為基礎(chǔ),增強(qiáng)開發(fā)工作的針對(duì)性。因此,在資源開發(fā)工作進(jìn)行的過程中,要重點(diǎn)分析當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游資源分布情況,努力發(fā)揮出當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源的最大價(jià)值,并突出體現(xiàn)所有旅游項(xiàng)目中的“綠色環(huán)?!备拍?,以此作為吸引游客的關(guān)鍵手段。
其次,由于生態(tài)旅游資源開發(fā)工作本身具有一定的綜合性,要想真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的作用,有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)劃方案對(duì)工作進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,科學(xué)制定生態(tài)旅游管理制度。
最后,在開發(fā)生態(tài)旅游資源的過程中,都會(huì)在一定程度上對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境造成影響,這是無可避免的。為了將這種影響降到最低,保證當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的平衡,相關(guān)管理部門和廣大景區(qū)的管理者應(yīng)該合理控制游客數(shù)量,將項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度掌控在合理范圍內(nèi),有效避免項(xiàng)目超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能較少生態(tài)旅游項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。
為了在生態(tài)旅游領(lǐng)域中更好的落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理,應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新,推動(dòng)各項(xiàng)管理工作的深層次發(fā)展,為此,當(dāng)?shù)毓芾聿块T和景區(qū)管理者要加大生態(tài)旅游管理人才的培養(yǎng)力度,通過定期開展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題講座,全面提升相關(guān)管理人員的專業(yè)能力和水平,讓他們充分意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,以此來有效優(yōu)化生態(tài)旅游項(xiàng)目的管理模式,為我國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的保障。另外,為了加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)管理的改革進(jìn)程,落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理,相關(guān)管理部門,尤其對(duì)于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游景區(qū)的管理者來說,應(yīng)該注意借鑒和學(xué)習(xí)一些國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營模式,并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn),制定一套完全符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的全新管理方案。在這過程中,景區(qū)管理者還要對(duì)周邊旅游產(chǎn)品進(jìn)行合理創(chuàng)新,適當(dāng)在產(chǎn)品中融入當(dāng)?shù)匚幕厣?,增加?dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的文化底蘊(yùn),體現(xiàn)出專屬于本地區(qū)的文化特征,讓當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)能夠保持長久旺盛的生命力。
首先,為了在生態(tài)旅游領(lǐng)域中有效開展經(jīng)濟(jì)管理,應(yīng)該依照當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求和生態(tài)旅游項(xiàng)目的具體結(jié)構(gòu),提高項(xiàng)目服務(wù)設(shè)施建設(shè)的水平,在必要情況下,要對(duì)原有的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行完善或重建。值得一提的是,在改造項(xiàng)目服務(wù)設(shè)施的過程中,很可能會(huì)對(duì)景區(qū)內(nèi)部或周邊的自然環(huán)境造成一定的負(fù)面影響,因此相關(guān)施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該提前做好施工方案,盡可能減輕施工所帶來的環(huán)境影響。其次,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游景區(qū)的管理者還要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)服務(wù)人員的培養(yǎng),充分提高服務(wù)人員的崗位素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,這更便于景區(qū)的統(tǒng)一管理,同時(shí)也能優(yōu)化游客的游覽體驗(yàn),給予游客最為舒適的服務(wù)。最后,作為景區(qū)的服務(wù)人員,應(yīng)該從自身做起,對(duì)待游客的態(tài)度要時(shí)刻保持和善和尊重,給予游客全方位的幫助。高水平的服務(wù)質(zhì)量不僅能吸引更多的游客前來,還有助于樹立良好的景區(qū)形象,在業(yè)內(nèi)建立優(yōu)秀的口碑,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
首先,地方政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度,建立健全投資統(tǒng)籌機(jī)制,以多元化管理措施,將相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,同時(shí)還要平衡投資結(jié)構(gòu),適當(dāng)轉(zhuǎn)移投資中心。比如體驗(yàn)游、田園游等項(xiàng)目,政府部門應(yīng)該適當(dāng)加大投資力度,而像餐飲、娛樂等傳統(tǒng)項(xiàng)目,政府部門則要適當(dāng)減少投資,保證投資的合理性。要合理分配資金,避免投資的集中,這樣即便某一產(chǎn)業(yè)類型出現(xiàn)了問題,也不會(huì)動(dòng)搖根本。其次,還要注意向一些國內(nèi)外生態(tài)旅游投資模式較為發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí),做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制等。同時(shí)在投資之前,政府部門要對(duì)本地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向和水平進(jìn)行深入調(diào)研,依照調(diào)研結(jié)果,對(duì)原定的資金投放數(shù)額和頻率進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,盡可能規(guī)避潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)。再次,除了政府資金外,當(dāng)?shù)卣块T還應(yīng)該拓寬投資來源渠道,鼓勵(lì)民間資本介入,通過開展座談會(huì)、宣講會(huì)等方式,積極構(gòu)建多邊形投資統(tǒng)籌機(jī)制。會(huì)議中,要對(duì)國內(nèi)外生態(tài)旅游市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和投資動(dòng)態(tài)進(jìn)行全方位的研討,認(rèn)真吸收全世界范圍內(nèi)的行業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)。最后,當(dāng)?shù)卣块T要嚴(yán)格對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,并豐富監(jiān)督機(jī)制,開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)匿名舉報(bào)系統(tǒng),對(duì)于舉報(bào)情況進(jìn)行認(rèn)真核查,一經(jīng)證實(shí),要逐級(jí)追究責(zé)任,尤其對(duì)責(zé)任主體,要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲處罰,從根本上避免私下轉(zhuǎn)賬、數(shù)據(jù)篡改等違規(guī)行為的出現(xiàn),從而提高政府投資資金的使用率。
為了進(jìn)一步促進(jìn)我國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理。對(duì)此,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門和景區(qū)管理者應(yīng)該注重挖掘本地區(qū)的生態(tài)旅游特色,完善管理機(jī)制,創(chuàng)新管理理念,切實(shí)提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量,而作為政府部門,則要加大對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的資金保障。