省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng) 湯宛峰
同志們:
這次省政府批準(zhǔn)召開的全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、省委十三屆十一次全會(huì)精神,總結(jié)2021年生態(tài)環(huán)保工作,安排部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。劉濤副省長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo),將做重要講話,并代表省政府與市州政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講兩方面意見:
2021年,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)環(huán)境部支持指導(dǎo)下,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記參加青海代表團(tuán)審議和來青考察重要講話精神,始終牢記保護(hù)青海生態(tài)環(huán)境“國(guó)之大者”重大要求,全面落實(shí)省委省政府決策部署,以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為牽引,統(tǒng)籌疫情防控和生態(tài)環(huán)保工作,狠抓責(zé)任措施落實(shí),圓滿完成國(guó)家和省委省政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,為服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
(一)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞藍(lán)天、碧水、凈土目標(biāo)深入攻堅(jiān)治理,取得重要成效。一是扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治。聚焦工業(yè)源、生活源、移動(dòng)源等重點(diǎn),落實(shí)硬措施整治,安排專項(xiàng)資金4.36億元實(shí)施46個(gè)項(xiàng)目。有效解決西寧機(jī)場(chǎng)三期施工場(chǎng)地?fù)P塵污染,揚(yáng)塵管控有序推進(jìn)。重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治取得進(jìn)展。深化采暖季大氣污染綜合治理,實(shí)施35個(gè)工業(yè)企業(yè)污染治理項(xiàng)目,淘汰燃煤小鍋爐396蒸噸、老舊車9052輛,整治散亂污企業(yè)57家,海西州納入北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市。全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為95.6%、PM2.5平均濃度21微克/立方米,西寧、海東PM2.5濃度首次降至二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),8個(gè)市州首次實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。二是深入推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)籌長(zhǎng)江、黃河、青海湖等重點(diǎn)流域水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理,安排專項(xiàng)資金21.16億元實(shí)施36個(gè)項(xiàng)目。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地摸底調(diào)查,西寧市啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目。完成湟水流域排污口監(jiān)測(cè)溯源和黃河干流排污口人工排查,海東市開展湟水流域深度溯源,“一口一策”立行立改、重點(diǎn)整治,取得階段性成效。鞏固地級(jí)城市黑臭水體治理成果,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。開展黃河流域“清廢”行動(dòng),137個(gè)排查問題整改135個(gè)。我省成為全國(guó)唯一河流國(guó)家考核斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到100%的省份,長(zhǎng)江、黃河干流、瀾滄江和黑河出省境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類及以上,湟水河出省境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類,青海湖、龍羊峽等重點(diǎn)湖庫(kù)水體保持優(yōu)良。玉樹州圍繞長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),建立青藏川滇5州市聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。全面完成土壤污染狀況詳查,啟動(dòng)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,污染地塊安全利用率達(dá)到100%;劃定耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別并實(shí)行分類管理,受污染耕地安全利用率達(dá)到98%、超國(guó)家目標(biāo)8個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬污染源排查整治,有序推進(jìn)歷史遺留污染場(chǎng)地治理。嚴(yán)控危廢轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織多輪次風(fēng)險(xiǎn)排查、452個(gè)問題全部完成整治。西寧市完成“無廢城市”試點(diǎn)任務(wù),形成“西寧模式”在全國(guó)推廣。同時(shí),安排資金1190萬元支持實(shí)施109國(guó)道沿線沱沱河、五道梁等區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,助推可可西里生活垃圾污水問題解決;安排專項(xiàng)1.8億元實(shí)施34個(gè)村莊生活污水治理項(xiàng)目,省政府民生實(shí)事超量完成。
(二)注重同向發(fā)力,強(qiáng)力推進(jìn)督察整改和執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政治責(zé)任,打好督察、監(jiān)管、執(zhí)法“組合拳”,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題解決。一是深化生態(tài)環(huán)保督察整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,扎實(shí)開展三江源礦業(yè)權(quán)恢復(fù)治理、可可西里垃圾污水等問題督察檢查。將中央生態(tài)環(huán)保督察整改與中央巡視、審計(jì)反饋和黃河警示片反映問題整改一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)完成率由2020年的63%提高到87%,群眾舉報(bào)辦結(jié)率由97.5%提高到99.3%。中央巡視和審計(jì)反饋問題整改基本完成。黃河警示片10項(xiàng)整改任務(wù)47條整改措施已完成7項(xiàng)41條。開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)督察、黃河“體檢”專項(xiàng)行動(dòng)和生態(tài)環(huán)保例行督察,以臺(tái)賬清單形式交辦問題、推進(jìn)整改,強(qiáng)化落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。繼果洛州后,海東、黃南、玉樹全面完成中央生態(tài)環(huán)保督察整改。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。常態(tài)化實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單,納入企業(yè)601家,幫扶企業(yè)2692家次、非現(xiàn)場(chǎng)檢查2123家次。持續(xù)開展環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管專項(xiàng)檢查,核查重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評(píng)落實(shí)情況,集中開展嚴(yán)厲打擊未按規(guī)定收貯轉(zhuǎn)運(yùn)處置危險(xiǎn)廢物和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)檢查企業(yè)1.08萬家次,查處違法企業(yè)234家、行政處罰178起,實(shí)施四個(gè)配套辦法案件20件。環(huán)境信訪案件辦結(jié)率100%。深入開展執(zhí)法大練兵活動(dòng),執(zhí)法隊(duì)伍基本實(shí)現(xiàn)著裝、標(biāo)識(shí)、證件“三統(tǒng)一”。海南州專門成立應(yīng)對(duì)處置突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)隊(duì)伍,在省廳指導(dǎo)下妥善處置同德縣“6·10”道路交通柴油泄漏次生突發(fā)環(huán)境事故,得到省政府和生態(tài)環(huán)境部充分肯定,并列為全國(guó)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急典型案例。三是強(qiáng)化核與輻射監(jiān)管。扎實(shí)推動(dòng)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有效運(yùn)行。及時(shí)修訂執(zhí)行全省輻射事故應(yīng)急預(yù)案,圓滿完成西北地區(qū)“平安高原—2021”青海省輻射事故綜合應(yīng)急演習(xí),受到生態(tài)環(huán)境部肯定。開展核與輻射安全隱患排查三年行動(dòng),352家核技術(shù)利用單位監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋,省城市放射性廢物庫(kù)、原國(guó)營(yíng)221廠放射性污染物填埋坑平穩(wěn)運(yùn)行,全省輻射環(huán)境整體安全。強(qiáng)化廳系統(tǒng)安全管理,年內(nèi)未發(fā)生消防等安全事故。
(三)立足職責(zé)定位,強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)。依職責(zé)推進(jìn)木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,單獨(dú)牽頭任務(wù)全部完成,共同牽頭任務(wù)1項(xiàng)完成、2項(xiàng)按時(shí)序推進(jìn)。安排專項(xiàng)資金2.61億元,實(shí)施布哈河流域天峻縣區(qū)段、大通河支流江倉(cāng)河2個(gè)水環(huán)境治理修復(fù)項(xiàng)目。謀劃設(shè)計(jì)“三河源”多索曲流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水源涵養(yǎng)能力提升等項(xiàng)目6個(gè),全部納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并予以7.85億元支持,有力助推木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。生態(tài)環(huán)境損害賠償取得重要進(jìn)展,辦理賠償案件52起;海西州與木里礦區(qū)4家企業(yè)簽訂賠付協(xié)議、到賬賠付資金1.85億元;果洛州成為首個(gè)運(yùn)用生態(tài)損害賠償督促企業(yè)主動(dòng)開展污染治理的地區(qū);黃南州6起生態(tài)環(huán)境損害賠償案例均為一次性磋商成功。建成運(yùn)行木里鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái),木里和江倉(cāng)礦區(qū)視頻觀測(cè)點(diǎn)位由6個(gè)增至20個(gè),實(shí)現(xiàn)礦井渣山全覆蓋。制定木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管規(guī)定,對(duì)綜合整治開展全過程監(jiān)督檢查。祁連山山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目基本完成。啟動(dòng)“綠盾2021”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,85宗礦業(yè)權(quán)退出地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理完成驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)瑪多縣“5·22”地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保工作。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。注重統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)規(guī)劃、制度保障,助推工作深入開展。一是加強(qiáng)規(guī)劃制度建設(shè)。印發(fā)實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,編制重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃,構(gòu)建“1+9+3”規(guī)劃體系。開展“制度建設(shè)年”活動(dòng),緊盯重點(diǎn)工作推進(jìn)中的短板弱項(xiàng),制定出臺(tái)25項(xiàng)既管當(dāng)下、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度規(guī)定,確保省委省政府決策部署和生態(tài)環(huán)境部工作要求落實(shí)落細(xì)落到位。海北州制定綜合執(zhí)法、內(nèi)部管理方面的18項(xiàng)配套制度,海西州制定領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)生態(tài)環(huán)保行政事項(xiàng)登記和大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度,海南州制定生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接實(shí)施辦法,以不斷完善的制度體系服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化專項(xiàng)資金爭(zhēng)取。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴生態(tài)環(huán)境部溝通對(duì)接爭(zhēng)取支持,2021年生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部下達(dá)我省專項(xiàng)資金27.43億元,較上年增長(zhǎng)116.04%,并爭(zhēng)取提前下達(dá)2022年專項(xiàng)資金,有力支持了全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。三是主動(dòng)服務(wù)優(yōu)化發(fā)展。積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化,實(shí)施減排工程147項(xiàng),全面完成國(guó)家下達(dá)減排任務(wù)。主動(dòng)融入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),督促12家發(fā)電企業(yè)參與全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期履約清繳工作,11家完成履約任務(wù)?!皟筛摺表?xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控持續(xù)加強(qiáng),西成鐵路等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)前期服務(wù)高效。持續(xù)優(yōu)化民生領(lǐng)域、小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限壓減三分之二。完成41個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。常態(tài)化疫情防控生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)有序,醫(yī)廢污水處置監(jiān)管全面加強(qiáng),做到醫(yī)廢和新冠醫(yī)廢日產(chǎn)日清。
(五)深化改革創(chuàng)新,加快建設(shè)現(xiàn)代環(huán)境治理體系。開展《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》起草論證工作。組織專班參與編制省委印發(fā)的打造生態(tài)文明高地行動(dòng)方案,明確以打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐新高地為統(tǒng)領(lǐng)打造“七個(gè)新高地”,成為引領(lǐng)全省生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。持續(xù)深化環(huán)保垂管改革,全面推進(jìn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,綜合行政執(zhí)法、排污許可管理、環(huán)境信用評(píng)價(jià)等改革穩(wěn)步推進(jìn)。常態(tài)化開展污染防治攻堅(jiān)成效考核,“指揮棒”作用得到有效發(fā)揮。排污權(quán)交易有序推進(jìn),45家企業(yè)獲取排污權(quán)指標(biāo)、成交金額1058萬元。制定文件動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)“一體化”平臺(tái)、“一網(wǎng)通辦”建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)效能。西寧市率先建成環(huán)境信用綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)環(huán)境信用信息全覆蓋全流程管理。海東市、玉樹州實(shí)現(xiàn)排污單位自行監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)率100%目標(biāo)。同時(shí),會(huì)同甘肅省簽署跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議,建立跨界環(huán)境污染糾紛協(xié)調(diào)處理和應(yīng)急處置機(jī)制。
(六)開展全民行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保宣傳教育。在省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)悉心指導(dǎo)下,省政府會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦成功舉辦2021年六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng),圍繞“堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路”“生態(tài)文明志愿同行”“繁榮生態(tài)文學(xué)共建美麗中國(guó)”主題舉辦3個(gè)論壇,形成在全國(guó)層面廣泛宣傳推廣的《青海共識(shí)》《青海倡議》《青海宣言》重要成果,全面展示了青海踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想取得的重大成就,受到國(guó)家有關(guān)部委和社會(huì)各界廣泛好評(píng)。省政府與生態(tài)環(huán)境部簽署“十四五”合作協(xié)議。省委打造生態(tài)文明高地行動(dòng)方案印發(fā)后,中央和省內(nèi)媒體開設(shè)專欄連續(xù)解讀評(píng)論,持續(xù)廣泛宣傳,引導(dǎo)公眾參與。在生態(tài)環(huán)境部舉辦的深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)上,省政府分管領(lǐng)導(dǎo)做主旨演講,展示了青海打造生態(tài)文明高地的信心決心。黃南州被生態(tài)環(huán)境部命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、成為我省首創(chuàng),貴德縣、河南縣被評(píng)為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,省委宣傳部制定方案組織開展全媒體立體化宣傳,有效發(fā)揮了生態(tài)文明示范創(chuàng)建引領(lǐng)帶動(dòng)作用。完成聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)中國(guó)館青海線上展覽,生態(tài)環(huán)保科普“五進(jìn)”、環(huán)保設(shè)施向公眾開放等活動(dòng)成效顯現(xiàn)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析并建立日?qǐng)?bào)制度,及時(shí)研判處置重點(diǎn)輿情,牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。海北州在六五環(huán)境日當(dāng)天舉辦青海湖裸鯉增殖放流暨“保護(hù)青海湖、我是志愿者”行動(dòng),視頻向全國(guó)展示青海湖“大美凈好”的靚麗名片;果洛州創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)宣傳教育,制作《秘境果洛山水瑪域》《秘境果洛生靈天堂》生態(tài)環(huán)保宣教影片及畫冊(cè)。
一年來,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記殷切囑托,全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署,工作中堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確定”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單,集中精力為群眾解難題、辦好事,達(dá)到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的目的。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作部署,制定印發(fā)實(shí)施意見和專項(xiàng)行動(dòng)方案,多次召開資金項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),常態(tài)化開展自查自糾。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定,并指示做好宣傳推廣,已在省委辦公廳、省直機(jī)關(guān)工委、生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)黨委和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、青海日?qǐng)?bào)等期刊平臺(tái)刊發(fā)宣傳。扎實(shí)開展以案促改,認(rèn)真汲取木里礦區(qū)非法采煤事件教訓(xùn),在建立監(jiān)督監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和做好整改后續(xù)工作上下功夫,制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、基層黨組織紀(jì)檢委員履行職責(zé)發(fā)揮作用的意見,建立廉政回訪、規(guī)范操辦婚喪喜慶等制度規(guī)定,繪制重要職權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)分布圖,嚴(yán)格用制度管權(quán)管人管事。狠抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化市州生態(tài)環(huán)境局班子管理,推進(jìn)干部雙向掛職鍛煉,用足用活職級(jí)職數(shù)政策,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。去年,我省在全國(guó)執(zhí)法大練兵活動(dòng)中總成績(jī)排名由原來的30名提升至18名,被授予“省級(jí)進(jìn)步單位”;在一些重點(diǎn)工作開展中,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)4個(gè)集體、26名個(gè)人受到生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng);1個(gè)支部評(píng)為省直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織,2名黨員分別評(píng)為全省和省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員;2個(gè)處室被評(píng)為全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體、改革創(chuàng)新獎(jiǎng);1人被評(píng)為全省“三八紅旗手”;3人入選省部專家人才,3人榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
可以說,通過努力,青海生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了前所未有的成就。主要體現(xiàn)在:一是青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“國(guó)之大者”已成為全省上下的高度共識(shí)和自覺行動(dòng);二是青海生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)已搭建起制度建設(shè)的“四梁八柱”,治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升;三是青海生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入之大、力度之大、成效之大前所未有;四是青海污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果正愈加體現(xiàn)在全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善上,人民群眾由此得到的幸福感、獲得感、安全感日益增強(qiáng);五是青海生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐正在鑄造和打造鍛煉著一支日益成熟、擔(dān)負(fù)重任的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
同志們,經(jīng)過一年的辛勤工作,我們?cè)谕瓿筛黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。取得這樣的好成績(jī),根本是在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是各地各部門和全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表省生態(tài)環(huán)境廳向大家致以崇高敬意和誠(chéng)摯感謝!
在回顧總結(jié)的同時(shí),也要清醒看到工作中存在的短板不足。主要表現(xiàn)在:隨著大氣污染防治深入推進(jìn),機(jī)動(dòng)車污染排放和臭氧污染已成為影響空氣質(zhì)量的重要因素;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),全省能源消費(fèi)和二氧化碳排放總量將持續(xù)增長(zhǎng),加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏粗偏重,控制二氧化碳排放面臨較大壓力;湟水河枯水期缺水型污染問題突出,確保全省河流國(guó)考斷面水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良任務(wù)艱巨;垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多、運(yùn)行管理整體水平低,已成為改善環(huán)境質(zhì)量的瓶頸制約;企業(yè)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、擅自停運(yùn)和超標(biāo)排放等違法行為時(shí)有發(fā)生。同時(shí),一些部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單落實(shí)不到位,統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)開展工作力度還需加大;基層干部隊(duì)伍狀況難以適應(yīng)新形勢(shì)要求,打造生態(tài)環(huán)保鐵軍任務(wù)艱巨。當(dāng)前,我省生態(tài)文明高地、產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)全面鋪開,“一優(yōu)兩高”深入實(shí)施,高質(zhì)量做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已是當(dāng)務(wù)之急。因此,我們要始終保持戰(zhàn)略定力和耐心,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)和自我革命,著力解決實(shí)際問題;堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,積極借鑒外省好的經(jīng)驗(yàn)做法,明確舉措一件一件地抓、一項(xiàng)一項(xiàng)地落,加快破解難題,提升整體水平。
2022年,我們黨將召開二十大,我省也將召開第十四次黨代會(huì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的任務(wù)繁重而艱巨,做好今年工作意義重大而深遠(yuǎn)??偟乃悸肥牵阂粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照省委省政府部署和生態(tài)環(huán)境部要求,聚焦打造生態(tài)文明高地,統(tǒng)籌疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!保詫?shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,奮力開創(chuàng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。主要目標(biāo)是:35個(gè)地表水國(guó)家考核斷面年均水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%,長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江及黑河出省境斷面年均水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類,湟水河出省境斷面年均水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類。地級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類;全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%以上,PM2.5平均濃度控制在22微克/立方米內(nèi);土壤環(huán)境保持清潔,地下水考核點(diǎn)位保持穩(wěn)定;主要污染物減排控制在國(guó)家目標(biāo)內(nèi)。重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作:
(一)以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。研究制定深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見,持續(xù)加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為主線,強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和聯(lián)防聯(lián)控。按照“先立后破、不立不破”原則,有序推進(jìn)燃煤設(shè)施淘汰和清潔化改造。持續(xù)強(qiáng)化施工工地、渣土運(yùn)輸和城區(qū)裸露地?fù)P塵管控,著力加強(qiáng)柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排,建立重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,西寧市、海東市和海西州完成在線系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、鐵合金等行業(yè)煙氣無組織排放治理,深化工業(yè)爐窯綜合整治,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)逐步執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。強(qiáng)化城區(qū)餐飲油煙污染治理,西寧市、海東市完成在線監(jiān)測(cè)工作。以市州政府所在地為重點(diǎn),開展各類功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè),專項(xiàng)整治噪聲污染。扎實(shí)推進(jìn)東部城市群聯(lián)防聯(lián)控,促進(jìn)空氣質(zhì)量穩(wěn)固改善。二是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦長(zhǎng)江、黃河、青海湖等重點(diǎn)流域,推進(jìn)美麗河湖保護(hù)建設(shè)。持續(xù)開展長(zhǎng)江、黃河干流水生態(tài)環(huán)境治理修復(fù),聯(lián)動(dòng)開展黃河干流排污口監(jiān)測(cè)溯源和湟水河排污口整治。深化湟水流域水污染防治,建立精細(xì)化管理體系,強(qiáng)化污染源、處理設(shè)施、排污口系統(tǒng)監(jiān)管。開展青海湖流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評(píng)估,實(shí)施布哈河、泉吉河等主要入湖河流水環(huán)境治理,探索開展青海湖裸鯉洄游主要通道生境修復(fù)工作,推動(dòng)解決水位上漲引發(fā)的新生水生態(tài)環(huán)境問題。完成縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查及整治方案制定。深入開展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“千噸萬人”集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治和規(guī)范化建設(shè),逐步加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)。三是深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和準(zhǔn)入管理,開展污染地塊排查及污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)防污染地塊違法違規(guī)開發(fā)利用。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境管理,強(qiáng)化鎘等涉重金屬行業(yè)污染防控,排查治理礦區(qū)歷史遺留固體廢物。完成地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。健全危廢管理制度,建立跨省轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,嚴(yán)格審批管理。全面推進(jìn)固體廢物物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)應(yīng)用,推動(dòng)視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤管理。擴(kuò)大“無廢城市”建設(shè)范圍,提升示范帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)高寒高海拔地區(qū)農(nóng)村污水處理技術(shù)模式探索,至少安排30個(gè)村莊生活污水治理項(xiàng)目;積極推進(jìn)面源污染治理,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(二)以減污降碳為總抓手推動(dòng)綠色發(fā)展。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,統(tǒng)籌推進(jìn)能源電力保供生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,扭住降碳源頭治理的“牛鼻子”,構(gòu)建一體謀劃部署、推進(jìn)考核的制度體系。制定減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案,推進(jìn)多污染物和溫室氣體協(xié)同減排,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。注重應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)同,降低碳排放強(qiáng)度,常態(tài)化推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易,積極融入全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理,做好參與全國(guó)碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期配額核定、分配、清繳等工作,開展發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放質(zhì)量專項(xiàng)檢查,深化能力培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)參與。積極推進(jìn)低碳城市、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)和適應(yīng)氣候變化等試點(diǎn),不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。同時(shí),協(xié)調(diào)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)及跟蹤評(píng)價(jià)落地見效。切實(shí)加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控,嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批。優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)分級(jí)審批管理,實(shí)施正面清單,簡(jiǎn)化辦理流程,完善重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)“三本臺(tái)賬”,探索將碳排放影響評(píng)價(jià)內(nèi)容納入環(huán)評(píng)體系。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理實(shí)施主體責(zé)任,強(qiáng)化全過程閉環(huán)管理,正確處理速度和效益的關(guān)系,切實(shí)發(fā)揮資金項(xiàng)目績(jī)效。積極融入國(guó)家重大戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃實(shí)施,謀劃實(shí)施一批支撐服務(wù)“四地”建設(shè)的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,全方位推動(dòng)綠色發(fā)展。
(三)切實(shí)加大自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。全面推進(jìn)打造生態(tài)文明高地分工任務(wù)落實(shí),推進(jìn)“清潔青?!苯ㄔO(shè)。完成木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治相關(guān)任務(wù),加快實(shí)施布哈河流域天峻縣區(qū)段等8個(gè)水環(huán)境治理修復(fù)項(xiàng)目。配合做好國(guó)家公園示范省建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹中辦國(guó)辦進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見,制定我省實(shí)施意見,組建生物多樣性保護(hù)專家委員會(huì),發(fā)揮好政策技術(shù)咨詢保障作用。修編我省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,開展黃河流域陸域生物多樣性本底、受威脅及保護(hù)狀況評(píng)估。加強(qiáng)縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核監(jiān)測(cè)評(píng)估。研究制定自然保護(hù)地監(jiān)督管理辦法,開展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效評(píng)估。抓好自然保護(hù)地退出礦業(yè)權(quán)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收,鞏固提升恢復(fù)治理成效。持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,對(duì)完成事項(xiàng)開展抽查檢查,確保整改銷號(hào)成效。深入推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,指導(dǎo)幫扶有條件的地區(qū)申報(bào)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),建好用好大數(shù)據(jù)平臺(tái),持續(xù)完善“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),為省委省政府提供決策服務(wù)支撐。
(四)全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)保督察問題整改。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為重中之重,對(duì)標(biāo)對(duì)表兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改目標(biāo)任務(wù),督促地方部門細(xì)化措施、加力推進(jìn),按期保質(zhì)完成整改。切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用,充分運(yùn)用6個(gè)實(shí)地督辦組和廳領(lǐng)導(dǎo)分片包干機(jī)制,深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)幫扶問題整改,嚴(yán)把銷號(hào)關(guān)口,確保整改質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定,強(qiáng)化巡查督辦,抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。充分發(fā)揮“1+4”環(huán)保督察體系作用,緊盯中央生態(tài)環(huán)保督察和黃河警示片反映問題,城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)督察、黃河“體檢”專項(xiàng)行動(dòng)和省級(jí)例行督察問題,督促抓好整改。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)解決和生活垃圾污水處理督察監(jiān)管機(jī)制,壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,全方位提升問題發(fā)現(xiàn)解決能力。同時(shí),持續(xù)扎實(shí)做好巡視、審計(jì)反饋問題整改落實(shí),確保按時(shí)限完成整改任務(wù)。
(五)著力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單,對(duì)企業(yè)做到無事不擾。持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化排污許可執(zhí)法監(jiān)管,完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴(yán)懲重罰違法犯罪行為。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng),緊盯“一廢一庫(kù)一品”等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,加大隱患排查,提升應(yīng)急能力。注重醫(yī)療廢物污水環(huán)境監(jiān)管,做到醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管服務(wù)100%全覆蓋,醫(yī)療廢物污水有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置100%全落實(shí)。抓好移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管,確保重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)率、傳輸率分別達(dá)到100%、90%以上。深化開展“全年、全員、全過程”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng),進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管能力水平。同時(shí),有效運(yùn)行核安全協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)放射性污染防治、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全監(jiān)管,監(jiān)護(hù)好重點(diǎn)核與輻射安全設(shè)施,規(guī)范收貯廢舊放射源,確保全省核與輻射安全。
(六)加快推進(jìn)現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)。及時(shí)跟進(jìn)省部協(xié)議事項(xiàng)落實(shí),爭(zhēng)取更多更大支持。扎實(shí)做好環(huán)保垂管改革“后半篇”文章,深化生態(tài)環(huán)保綜合行政執(zhí)法改革,持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查機(jī)制,推動(dòng)我省構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實(shí)施意見和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單的貫徹落實(shí)。做好《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》宣貫解讀,完善地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)修制訂會(huì)商審查機(jī)制。強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理。規(guī)范開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),深入推進(jìn)“放管服”,積極推動(dòng)配套制度和相關(guān)政策落實(shí),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格排污許可發(fā)證管理,推進(jìn)“一證式”執(zhí)法監(jiān)管。制定深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革實(shí)施方案。全面推進(jìn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的應(yīng)用。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與一體化平臺(tái)“應(yīng)接盡接”,加快提升服務(wù)質(zhì)量。
(七)持續(xù)深化生態(tài)環(huán)保宣傳教育。深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來青考察重要講話精神的貫徹落實(shí)成效,推動(dòng)六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)形成的《青海共識(shí)》《青海宣言》《青海倡議》成果轉(zhuǎn)化,積極傳播美麗青海正能量。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境新聞宣傳,抓好新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)研判,提升應(yīng)對(duì)處置能力。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法,建立上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接機(jī)制,完善信息公開制度,壯大志愿服務(wù)力量,加快構(gòu)建全民行動(dòng)體系。深入開展“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng),繼續(xù)開展“保護(hù)青海湖、我是志愿者”行動(dòng)、環(huán)??破铡拔暹M(jìn)”等活動(dòng),做好環(huán)保設(shè)施向公眾開放和環(huán)境教育基地創(chuàng)建,推進(jìn)公眾參與。辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)青?,F(xiàn)場(chǎng)展覽,講好美麗中國(guó)青海故事。
(八)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大使命,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,用風(fēng)清氣正的政治生態(tài)護(hù)佑山清水秀的自然生態(tài)。一是持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí),深入學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)袖思想,鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,自覺同黨中央和省委省政府決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,提高政治站位,把準(zhǔn)政治方向,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人。二是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委省政府若干措施,常態(tài)化開展警示教育,深化以案促改,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)整治作風(fēng)突出問題。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行率。三是持續(xù)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),緊密圍繞環(huán)保中心工作,著力抓好隊(duì)伍建設(shè),注重在污染攻堅(jiān)中融合歷練、督察執(zhí)法中融合錘煉、技術(shù)應(yīng)用中融合訓(xùn)練、環(huán)保改革中融合鍛煉、宣傳教育中融合淬煉,全方位推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)的深度融合、互促共進(jìn),下功夫打造好生態(tài)環(huán)保鐵軍。
春節(jié)即將來臨,近期國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻,門源縣又發(fā)生了地震災(zāi)害,省“兩會(huì)”召開在即。越是關(guān)鍵時(shí)候,思想上越不能麻痹大意,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要始終緊繃疫情防控、安全生產(chǎn)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)工作,確保干部職工過一個(gè)安全祥和的春節(jié)。
同志們,全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展未來可期,需要我們逐夢(mèng)前行。新起點(diǎn)賦予新使命,新征程要有新作為。在新的一年里,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)省委省政府決策部署,埋頭苦干、勇毅前行,擔(dān)當(dāng)作為、勠力攻堅(jiān),全力完成好年度目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開!