向海經(jīng)濟(jì)背景下廣西濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

田冬雨

習(xí)近平總書記提出，我們要向?qū)Υ粯雨P(guān)愛海洋，要向海洋進(jìn)軍，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。2021年，習(xí)近平總書記在廣西調(diào)研時(shí)明確指出，要大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，將廣西的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為奔向高質(zhì)量發(fā)展的廣西經(jīng)濟(jì)指明了前進(jìn)方向?！稄V西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2021-2035）》提出，要建設(shè)現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)發(fā)展海洋旅游業(yè)，打造一批宜居宜業(yè)宜游濱海特色小鎮(zhèn)（海島），推動(dòng)旅游休閑度假酒店、“漁家樂”升級(jí)改造，促進(jìn)品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)管理。濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)是海洋旅游業(yè)發(fā)展中重要的一環(huán)，在廣西大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的背景下，濱海旅游民宿發(fā)展需抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上。本文基于向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，對(duì)廣西濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，為行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展提供智力支持。

一、向海經(jīng)濟(jì)與濱海旅游民宿

（一）向海經(jīng)濟(jì)

向海經(jīng)濟(jì)是以陸域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以海洋經(jīng)濟(jì)為依托，以海岸帶為空間載體，以現(xiàn)代港口為支點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以生態(tài)文明建設(shè)為保障，以完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、有效銜接陸海通道、實(shí)現(xiàn)陸海經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合為目的的開放式經(jīng)濟(jì)新模式。根據(jù)自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司發(fā)布的《2021年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》核算顯示，2021年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值90385億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為15%，比上年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值55635億元，占海洋生產(chǎn)總值的61.6%。廣西發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)具有一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)廣西是西部地區(qū)唯一的沿海省份，加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，建設(shè)西部海洋強(qiáng)區(qū)，有助于實(shí)現(xiàn)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，是廣西參與建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要使命。

（二）濱海旅游民宿

旅游民宿作為旅游新業(yè)態(tài)，國(guó)家、地方、旅游行業(yè)、游客均十分關(guān)注，國(guó)家和地方出臺(tái)了各類支持旅游民宿發(fā)展的政策規(guī)定，旅游民宿在旅游業(yè)中的地位不斷提升，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，也源于民宿的個(gè)性化、特色化等因素，導(dǎo)致游客出行住宿也更多選擇民宿。根據(jù)木鳥民宿發(fā)布的2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，其訂單量是2020年的2.2倍，網(wǎng)紅民宿訂單量同比增長(zhǎng)90%。濱海旅游民宿作為旅游民宿中一種類型，主要是指位于沿海地區(qū)并具有一定特色海洋文化的旅游民宿。廣西的濱海旅游民宿發(fā)展具有一定優(yōu)勢(shì)，這里處于亞熱帶地區(qū)，氣候宜人，擁有海島風(fēng)情、漁家文化等特色旅游資源，可吸引大量游客前來進(jìn)行濱海旅游休閑度假，而入住民宿已成為大眾旅游時(shí)代游客的重要選擇。

（三）廣西發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)與濱海旅游民宿的關(guān)系

1.向海經(jīng)濟(jì)為廣西濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇

2021年廣西向海經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值4202億元，同比增長(zhǎng)12.9%，向海經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。根據(jù)《廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2021—2035年）》，將加快北部灣國(guó)際濱海度假勝地和北海郵輪母港建設(shè)步伐，推動(dòng)建設(shè)一批高檔次、精品級(jí)濱海度假設(shè)施和度假酒店群，積極推進(jìn)北海銀灘、潿洲島和防城港江山半島、欽州三娘灣等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。加快拓展濱海腹地旅游帶，培育北部灣休閑度假游、中越邊關(guān)跨國(guó)風(fēng)情游、海上絲路郵輪游等特色精品旅游線路，建設(shè)廣西邊海國(guó)家風(fēng)景道。濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開濱海旅游業(yè)的帶動(dòng)，在向海經(jīng)濟(jì)背景下，海洋服務(wù)業(yè)的發(fā)展將越發(fā)強(qiáng)大，為濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。

2.濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)將有力促進(jìn)廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展

住宿是旅游業(yè)六要素之一，廣西把建設(shè)世界級(jí)旅游目的地作為發(fā)展目標(biāo)，提出建設(shè)北部灣國(guó)際濱海度假勝地，均需對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、世界標(biāo)準(zhǔn)，打造高品質(zhì)世界級(jí)旅游住宿品牌和產(chǎn)品。發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)包括發(fā)展現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系，其中涵蓋海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)等，而濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)作為海洋旅游業(yè)發(fā)展中重要的一部分，具有重要的經(jīng)濟(jì)地位。廣西作為連接?xùn)|盟與珠三角區(qū)域兩大消費(fèi)市場(chǎng)的橋梁，且緊鄰周邊多個(gè)高端旅游消費(fèi)市場(chǎng)，在大眾旅游及后疫情時(shí)代，城鎮(zhèn)居民對(duì)旅游休閑活動(dòng)的需求會(huì)越來越強(qiáng)烈，先天優(yōu)勢(shì)旅游區(qū)位具有吸引巨大客源的潛力，為廣西濱海旅游民宿的大發(fā)展提供強(qiáng)大消費(fèi)支撐力。濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，也必將反哺推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、典型地區(qū)濱海旅游民宿發(fā)展分析及啟示

（一）典型地區(qū)濱海旅游民宿發(fā)展情況分析

1.秦皇島濱海旅游民宿發(fā)展分析

河北省秦皇島濱海旅游民宿主要聚集于北戴河區(qū)，作為著名的旅游避暑圣地，當(dāng)?shù)匾虻刂埔私Y(jié)合濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特色民宿。出臺(tái)《北戴河區(qū)鄉(xiāng)村住宿接待標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備、審核準(zhǔn)入等方面，汲取國(guó)內(nèi)外民宿發(fā)展較好地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，為廣大民宿經(jīng)營(yíng)者制定民宿服務(wù)與接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行服務(wù)與管理的標(biāo)準(zhǔn)化，再配套相關(guān)利好政策，引導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，對(duì)單一民宿進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，向特色民宿乃至精品民宿轉(zhuǎn)變。制定《北戴河區(qū)民宿設(shè)計(jì)服務(wù)資源庫(kù)招募與管理辦法》，建立民宿設(shè)計(jì)資源庫(kù)，推進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，以“減量、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)，不斷提升民宿設(shè)計(jì)品質(zhì)。

北戴河區(qū)適應(yīng)民宿行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，大力發(fā)展高端精品民宿業(yè)態(tài)，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。當(dāng)?shù)赝ㄟ^教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、領(lǐng)導(dǎo)幫扶、民宿評(píng)定等方式，塑造民宿業(yè)者的經(jīng)營(yíng)理念，提升服務(wù)人員的素質(zhì)。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、文化特色進(jìn)行創(chuàng)新，打造“濱海小鎮(zhèn)”劉莊村、“藝術(shù)小鎮(zhèn)”北戴河村等典型民宿聚集地。在提升北戴河民宿品牌知名度方面，開通“北戴河”民宿官方微信、微博等營(yíng)銷賬號(hào)，大力宣傳當(dāng)?shù)孛袼扌畔?；加?qiáng)當(dāng)?shù)孛袼蘼糜尉W(wǎng)站建設(shè)，與國(guó)內(nèi)知名旅游OTA建立合作，推廣網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂平臺(tái)吸引客源。2018年，北戴河區(qū)民宿在北京國(guó)際民宿產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇暨第二屆京津冀民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，獲得“全國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”稱號(hào)。

2.舟山濱海旅游民宿發(fā)展分析

浙江省舟山市由群島組成，據(jù)舟山市2021年最新公布的數(shù)據(jù)，舟山群島共有2085個(gè)島嶼，濱海旅游資源相當(dāng)豐富。舟山全市區(qū)各類民宿數(shù)量眾多，舟山濱海旅游民宿主要為海島民宿，遍布于各個(gè)島嶼之上。2021年，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)《舟山市海島精品民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，力求推動(dòng)海島精品旅游民宿高水平高質(zhì)量發(fā)展，以建設(shè)國(guó)際海島休閑度假目的地為標(biāo)準(zhǔn)，突出“規(guī)范化、集群化、品牌化、數(shù)字化”，進(jìn)一步加快舟山海島民宿提質(zhì)升級(jí)，豐富海島民宿產(chǎn)品，構(gòu)建具有鮮明海島特質(zhì)、舟山辨識(shí)度的海島精品民宿體系。

制定實(shí)施《海島民宿聚落基本要求與評(píng)價(jià)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)海島特色民宿旅游資源進(jìn)行優(yōu)化配置，對(duì)分散的民宿、特色的鄉(xiāng)村進(jìn)行系統(tǒng)化包裝設(shè)計(jì)，精心打造形式多樣的文化主題民宿，形成民宿產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)民宿旅游產(chǎn)品區(qū)域化發(fā)展。當(dāng)?shù)胤e極籌集文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)各類資本以投資、股權(quán)等不同方式進(jìn)入民宿產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民宿+娛樂休閑、民宿+文創(chuàng)購(gòu)物、民宿+特色餐飲等多樣化的融合業(yè)態(tài)，構(gòu)建漁村休閑產(chǎn)業(yè)鏈。民宿運(yùn)營(yíng)模式不斷迭代升級(jí)，通過數(shù)字化技術(shù)賦能，安裝智能馬桶、智能垃圾桶，配備天貓精靈、自動(dòng)感應(yīng)洗手液器等高科技智能設(shè)備，推動(dòng)民宿經(jīng)營(yíng)向智能化方向邁進(jìn)。

3.福建濱海旅游民宿發(fā)展分析

福建省專門出臺(tái)《福建省濱海休閑帶民宿發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，提出以豐富的濱海旅游資源為依托，整合沿海民宿旅游業(yè)，培育文旅消費(fèi)新熱點(diǎn)，打造福建濱海民宿休閑度假帶，做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)。著力打造國(guó)道G228濱海旅游風(fēng)景道，建設(shè)寧德霞浦、平潭島、廈門集美等7個(gè)重點(diǎn)濱海休閑示范區(qū)，福州、泉州、廈門等15個(gè)集聚發(fā)展片，構(gòu)建“一帶·七區(qū)·十五片”的總體空間格局。積極打造“海上牧場(chǎng)+”“光影藝術(shù)+”“萬國(guó)漫步+”“文化交流+”“心靈療愈+”“非遺生活+”“森林休閑+”“海洋溫泉+”“自然探索+”“歷史街區(qū)+”等濱海民宿十大主題產(chǎn)品，設(shè)計(jì)并推出山海大觀、人文海峽、海島休閑、海絲文化、閩南風(fēng)情等五條主題濱海休閑度假主題線路，滿足游客的多元需求。

加大濱海民宿整體市場(chǎng)推廣營(yíng)銷力度，拍攝一部濱海旅游風(fēng)景道自駕微記錄片、設(shè)計(jì)一套“自在山海”品牌標(biāo)識(shí)體系、推出一系列網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意營(yíng)銷活動(dòng)、打造一系列鄉(xiāng)土民俗節(jié)慶活動(dòng)、創(chuàng)造一套特色伴手禮等，進(jìn)一步提升濱海民宿的知名度和影響力。到2035年，將全面建成22個(gè)濱海休閑示范區(qū)/集聚區(qū)，成為著名的濱海休閑度假帶和濱海旅游目的地，G228濱海旅游風(fēng)景道成為交旅融合和國(guó)家旅游風(fēng)景道建設(shè)樣板，“民宿+”旅游產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)體系和公共服務(wù)體系不斷健全，成為福建省濱海區(qū)域重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。

4.海南濱海旅游民宿發(fā)展分析

海南省濱海旅游民宿主要分布于海南?？凇⑽牟?、瓊海、陵水、萬寧、三亞等市縣的沿海地區(qū)，這些區(qū)域擁有優(yōu)良的海洋旅游資源、沙灘旅游資源，具有發(fā)展濱海旅游與民宿的先天優(yōu)勢(shì)。如三亞后海村民宿、馬嶺村民宿、西島民宿、小東海公寓式民宿、鳳凰島公寓式民宿等，瓊海博鰲鎮(zhèn)民宿，陵水清水灣公寓型民宿，萬寧日月島民宿、昌江棋子灣民宿等。海南省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)劃中提出，要整合濱海鄉(xiāng)村旅游資源，形成濱海民宿產(chǎn)業(yè)帶。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式上，可發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、協(xié)會(huì)（公司）+經(jīng)營(yíng)戶、工商資本+農(nóng)戶、眾創(chuàng)共享等模式。在政策扶持上，充分利用國(guó)家鼓勵(lì)政策，設(shè)立政府資金，主要支持對(duì)象包括鄉(xiāng)村民宿扶貧基金、鄉(xiāng)村民宿獎(jiǎng)勵(lì)基金、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、文物保護(hù)項(xiàng)目、文化復(fù)興項(xiàng)目等。

推行鄉(xiāng)村民宿評(píng)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)啟動(dòng)引導(dǎo)期內(nèi)評(píng)定授予金宿級(jí)、銀宿級(jí)和銅宿級(jí)的民宿給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)現(xiàn)年入住率達(dá)到70%以上且網(wǎng)絡(luò)訂房量占全年訂房量80%以上的民宿給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)積極招商引資，加大海南鄉(xiāng)村民宿招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)裸心、鄉(xiāng)伴、途家等頂級(jí)民宿業(yè)者，充分發(fā)揮他們?cè)诿袼拊O(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷及管理等方面的優(yōu)勢(shì)，使海南鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端發(fā)展。將海南沿海地區(qū)的適宜漁村和三亞、陵水的部分疍家魚排改造成為漁家民宿，漁家民宿建筑景觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)可運(yùn)用漁船、漁網(wǎng)等漁家元素，產(chǎn)品設(shè)計(jì)可圍繞漁民、疍家人日常生活和習(xí)俗，提供特色化的漁家生活體驗(yàn)，要做好漁文化、疍家文化文章，講好海的故事。

（二）典型地區(qū)濱海旅游民宿發(fā)展啟示

1.政策支持保障

從以上典型地區(qū)濱海旅游民宿發(fā)展情況分析看，官方的支持獎(jiǎng)勵(lì)性政策是濱海旅游民宿發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)文旅事業(yè)發(fā)展特別重視，結(jié)合鄉(xiāng)村振興等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提出了各種支持旅游民宿發(fā)展的政策。在此基礎(chǔ)上，地方需結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的支持幫扶政策，以保障旅游民宿產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃布局

從旅游民宿行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來看，散漫自由式發(fā)展會(huì)導(dǎo)致行業(yè)混亂，不利于長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)?shù)毓俜讲块T需統(tǒng)籌制定民宿發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國(guó)家政策、行業(yè)發(fā)展、當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)民宿發(fā)展目標(biāo)、定位、布局等進(jìn)行系統(tǒng)分析明確，科學(xué)指導(dǎo)濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免出現(xiàn)市場(chǎng)亂象阻礙行業(yè)健康發(fā)展。

3.規(guī)范監(jiān)督管理

常態(tài)化的監(jiān)督管理是民宿行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的必備要求，國(guó)家層面出臺(tái)了《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)，目前只是行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，地方政府仍需出臺(tái)具體詳細(xì)且具有可操作性的行業(yè)監(jiān)管規(guī)章制度，以提升民宿服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)民宿經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的利益，促進(jìn)民宿規(guī)范化發(fā)展。

4.深度文旅融合

在新時(shí)代文旅融合背景下，旅游業(yè)的發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級(jí)中，游客對(duì)出游住宿體驗(yàn)的要求不斷升高，尤其是對(duì)于新式出行選擇的非標(biāo)民宿，依靠房屋創(chuàng)意設(shè)計(jì)求得生存的情況不復(fù)存在。游客選擇入住民宿不只是為了個(gè)性特色的住宿環(huán)境，而是更加渴望參與體驗(yàn)在地文化的各式活動(dòng)，深入了解當(dāng)?shù)匚幕?，在住宿的同時(shí)進(jìn)行深度旅游體驗(yàn)，民宿發(fā)展需要深度文旅融合。

5.重視營(yíng)銷宣傳

在新媒體背景下民宿發(fā)展離不開有效的營(yíng)銷宣傳手段，營(yíng)銷方式多種多樣，如通過影視、綜藝、短視頻等，多數(shù)網(wǎng)紅民宿或品牌民宿旅游目的地，均得益于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷帶來的宣傳成效。當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)協(xié)會(huì)、民宿業(yè)者均需要從各自的角度去進(jìn)行營(yíng)銷宣傳，并進(jìn)行相互合作以擴(kuò)大旅游民宿影響力。

6.注重生態(tài)環(huán)保

民宿發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境條件，這種條件不僅限于民宿內(nèi)部，對(duì)周邊衛(wèi)生環(huán)境要求也非常高，且濱海旅游民宿均位于沿海地帶，海水、海灘、海岸的環(huán)境均要體現(xiàn)出生態(tài)、綠色要素，如此才能推動(dòng)濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，符合國(guó)家的政策要求和游客的旅游體驗(yàn)需求。

三、廣西濱海旅游民宿發(fā)展概況及存在問題

（一）廣西濱海旅游民宿發(fā)展概況

1.廣西濱海旅游民宿的基本情況

廣西沿海共有3個(gè)城市，分別是北海市、欽州市、防城港市，濱海旅游民宿位于三個(gè)城市沿海地區(qū)，尤其以北海市潿洲島、北海市城區(qū)沿海旅游民宿發(fā)展較好，旅游民宿的分布集中于旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域。

北海市是廣西旅游民宿發(fā)展較好的兩個(gè)地區(qū)之一，北海市濱海旅游民宿主要集中于潿洲島、銀海區(qū)等地，潿洲島民宿約占北海旅游民宿的60%。2021年，當(dāng)?shù)刂种贫ā侗焙Ｊ忻袼薰芾項(xiàng)l例（草案）》，以加強(qiáng)民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障游客與經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興。依托黃金北岸、銀灘、冠頭嶺等景區(qū)的旅游人氣和優(yōu)美的自然風(fēng)光，打造集休閑、娛樂為一體的北部灣一號(hào)、皇家海灣度假民宿、銀灘海泰別墅群、疍家小鎮(zhèn)等市區(qū)型濱海旅居度假民宿群，每年吸引數(shù)十萬北方游客前來北海避寒度假，這里成為濱海旅居度假的樣板。北海潿洲島提出新建民宿單個(gè)客房投資不低于35萬、客房數(shù)量不得低于8個(gè)，以轉(zhuǎn)變方向發(fā)展中高端精品民宿。

防城港和欽州兩市旅游民宿發(fā)展較晚，濱海旅游民宿主要集中在沿海景區(qū)周邊及海邊鄉(xiāng)村。2022年，防城港市出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)防城港市旅游民宿發(fā)展的實(shí)施意見》，成立旅游民宿協(xié)會(huì)，舉辦旅游民宿經(jīng)營(yíng)和服務(wù)專題培訓(xùn)班，提出規(guī)范、促進(jìn)民宿發(fā)展的各項(xiàng)措施，發(fā)揮防城港市旅游民宿協(xié)會(huì)的作用，把“海邊山”特色精品民宿打造成邊境旅游試驗(yàn)區(qū)的特色產(chǎn)品。欽州市出臺(tái)《鄉(xiāng)村特色民宿示范戶評(píng)定辦法》等政策，通過政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展旅游民宿；不斷加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升民宿服務(wù)品質(zhì)；培育旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)民宿提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，當(dāng)?shù)靥岢鲈凇笆奈濉逼陂g“發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿30家”的目標(biāo)。

2.廣西濱海旅游民宿的水平層次

廣西濱海旅游民宿市場(chǎng)初期發(fā)展以低端經(jīng)濟(jì)型旅游民宿為主，并呈現(xiàn)逐步向中端、中高端旅游民宿發(fā)展的格局。在北海旅游民宿中，潿洲島以中高端旅游民宿為主，占比近59.2%，北海市其他區(qū)域則以低端經(jīng)濟(jì)型旅游民宿為主，占比近54.3%，平均房?jī)r(jià)在391元左右。廣西旅游民宿客房數(shù)量普遍不多，其中客房數(shù)量以6—16間占主流，約占65.7%，價(jià)格水平以300元以下中等偏低為主，約占67.4%，綜合來看，除潿洲島以中高端旅游民宿為主，其余地區(qū)旅游民宿以中低端經(jīng)濟(jì)型占主流，總體經(jīng)營(yíng)效益普遍較低，經(jīng)營(yíng)效益高的旅游民宿較少。

3.廣西濱海旅游民宿季節(jié)性差異

廣西濱海旅游民宿發(fā)展符合旅游業(yè)發(fā)展季節(jié)性特點(diǎn)，對(duì)廣西旅游業(yè)具有高度依賴性，旅游業(yè)的淡旺季游客量差異較為明顯，游客人數(shù)的變化直接影響到旅游民宿的入住率，旺季為5月-10月，平均入住率高達(dá)80%以上；淡季為11月-次年4月，入住率低至30%左右，最淡季能達(dá)到10%甚至。

4.廣西濱海旅游民宿投資主體

廣西濱海旅游民宿投資主體可以分為以下四類：一是本地人投資，投資經(jīng)營(yíng)的多是自主改良生活類民宿，往往停留在樓下吃飯樓上住宿的初級(jí)階段。二是企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，通過租用當(dāng)?shù)鼐用駱欠恐匦逻M(jìn)行裝修升級(jí)以及周邊環(huán)境改造，打造以高端精品民宿為代表的鄉(xiāng)村消費(fèi)升級(jí)產(chǎn)業(yè)。三是來自五湖四海的經(jīng)營(yíng)者，通過私募、眾籌等方式實(shí)現(xiàn)資金融入，以股東或者收益權(quán)的形式參與運(yùn)營(yíng)。四是通過當(dāng)?shù)卣脚_(tái)或是政府與企業(yè)合作投資經(jīng)營(yíng)，政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)周邊公共基礎(chǔ)設(shè)施、周邊環(huán)境及閑置房屋改造，企業(yè)負(fù)責(zé)投資運(yùn)營(yíng)，共同打造鄉(xiāng)村精品度假民宿酒店。

（二）廣西濱海旅游民宿發(fā)展存在問題

1.缺乏統(tǒng)一統(tǒng)籌規(guī)劃

北海市因?yàn)槁糜螛I(yè)發(fā)展較好，對(duì)旅游民宿發(fā)展的重視也較早，統(tǒng)籌規(guī)劃起步較早。而防城港和欽州的旅游民宿發(fā)展規(guī)劃相對(duì)滯后，且政策扶持力度不夠，存在農(nóng)村土地規(guī)劃和土地制約等問題。廣西旅游民宿發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）中提出打造北部灣濱海度假旅游民宿發(fā)展片區(qū)，若要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，需北海市、欽州市、防城港市三地合作實(shí)施。

2.文旅融合力度不大

濱海旅游民宿整體品質(zhì)不高，存在常見的同質(zhì)化現(xiàn)象詬病，多數(shù)民宿仍采取以設(shè)計(jì)裝修個(gè)性化為特色吸引游客，基本只提供住宿和餐飲功能，部分民宿甚至只有提供住宿單一服務(wù)，住宿旅游體驗(yàn)感不強(qiáng)，真正能體現(xiàn)民宿本質(zhì)“民”的核心、深度融合在地文化的民宿數(shù)量較少。

3.管理服務(wù)水平不高

民宿以非標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)別于酒店的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和管理模式，但在經(jīng)營(yíng)管理上因?yàn)椤胺菢?biāo)”也出現(xiàn)了不少問題。多數(shù)民宿從業(yè)者未參加過專業(yè)化的培訓(xùn)，完全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和理念參與民宿的管理或服務(wù)，對(duì)客服務(wù)意識(shí)欠缺，服務(wù)水平較低，影響游客入住體驗(yàn)及民宿品質(zhì)提升。

4.旅游市場(chǎng)環(huán)境欠佳

整個(gè)濱海旅游市場(chǎng)環(huán)境欠佳，存在旅游區(qū)衛(wèi)生環(huán)境差、公共基礎(chǔ)設(shè)施缺、旅游消費(fèi)價(jià)格虛高等問題，且民宿行業(yè)監(jiān)管機(jī)制不到位，民宿市場(chǎng)秩序較為混亂，缺乏可參照的行業(yè)管理規(guī)定或制度文件，影響濱海旅游民宿良性發(fā)展。

四、廣西濱海旅游民宿發(fā)展策略

（一）廣西濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)布局

按照《廣西旅游民宿發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，以南亞熱帶海濱風(fēng)光、北部灣海洋文化、海上絲綢之路文化、優(yōu)良海洋生態(tài)環(huán)境、中越邊海風(fēng)情和悠久歷史文化為特色，依托銀灘、潿洲島、金灘、三娘灣、江山半島、十萬大山等資源和景區(qū)，以邊海國(guó)家風(fēng)景道的建設(shè)為契機(jī)，以北部灣濱海旅游帶為軸，合理布局旅游民宿，重點(diǎn)打造潿洲島旅游民宿集聚區(qū)和三娘灣旅游民宿集聚區(qū)。加強(qiáng)濱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)和濱海城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，突出濱海生態(tài)民居特色，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，美化村莊環(huán)境，打造具有濱海特色的村落或社區(qū)。大力引進(jìn)民宿品牌企業(yè)，引導(dǎo)有條件的區(qū)域發(fā)展旅游民宿，規(guī)范旅游民宿的發(fā)展，打造成以濱海度假、邊關(guān)風(fēng)情、海洋文化、海上絲綢之路文化、民族文化等為特色主題的旅游民宿區(qū)。

1.“一島三區(qū)”空間布局

廣西濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展可實(shí)行“一島三區(qū)”空間布局。即以北海潿洲島濱海旅游民宿為支柱，以防城港、欽州、北海三個(gè)城市沿海區(qū)域?yàn)橹?，打造“一島三區(qū)”四地聯(lián)動(dòng)的濱海旅游民宿發(fā)展模式。

一個(gè)支柱：北海潿洲島作為廣西濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)支柱，需以海島度假為主題，打造一批主題鮮明的旅游民宿，推動(dòng)旅游民宿向高端化發(fā)展。積極引進(jìn)知名品牌民宿企業(yè)，加快提升現(xiàn)有旅游民宿品質(zhì)，提高服務(wù)人員素質(zhì)和對(duì)客服務(wù)質(zhì)量，對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。推進(jìn)濱海旅游民宿與在地文化、海洋漁業(yè)、康養(yǎng)休閑、戶外運(yùn)動(dòng)等融合發(fā)展，開發(fā)豐富多樣的濱海娛樂產(chǎn)品，豐富夜間旅游文化生活，形成業(yè)態(tài)多樣、設(shè)施完備、特色突出的海島度休閑度假型旅游民宿集聚地。

三個(gè)支撐：以防城港、欽州、北海三個(gè)城市沿海區(qū)域旅游民宿發(fā)展為支撐，依托北海銀灘，防城港金灘、江山半島旅游度假區(qū)、三娘灣等濱海旅游資源，打造北部灣濱海旅游民宿帶。以“親水”、休閑度假為主題，堅(jiān)持濱海休閑度假為產(chǎn)品核心，以海濱島嶼、漁家文化及京族文化為核心元素，組織開發(fā)海上帆船、海釣、淺海潛水等海上休閑運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，打造類型各異、層次不同，海濱景觀與濱海鄉(xiāng)村景觀相結(jié)合的海島休閑度假型旅游民宿區(qū)、濱海休閑游憩型民宿群。

2.“海島、景區(qū)、鄉(xiāng)村”三大類型

根據(jù)廣西濱海旅游資源類型情況和特點(diǎn)，可發(fā)展“海島、景區(qū)、鄉(xiāng)村”三大類型濱海旅游民宿，在此基礎(chǔ)上可發(fā)展如健康養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)體驗(yàn)、民族文化、海洋文化等形式多樣的主題民宿。

海島型濱海旅游民宿：“海島”類型即以北海潿洲島旅游民宿為主，以海島風(fēng)情、漁家文化等資源為依托，為游客提供濱海度假、體驗(yàn)海島風(fēng)情和漁家文化的住宿接待設(shè)施，如北海潿洲島周邊民宿。

景區(qū)型濱海旅游民宿：“景區(qū)”類型以防城港、欽州、北海三個(gè)城市沿海區(qū)域景區(qū)周邊旅游民宿為主，以景區(qū)景觀資源為依托，為成熟的景區(qū)提供吃、住、娛樂等配套功能，為游客提供當(dāng)?shù)赜刑厣姆?wù)，如北海銀灘景區(qū)、欽州市三娘灣景區(qū)、防城港金灘景區(qū)周邊的民宿。

鄉(xiāng)村型濱海旅游民宿：“鄉(xiāng)村”類型則以除防城港、欽州、北海三個(gè)城市沿海區(qū)域景區(qū)外的海邊特色鄉(xiāng)村旅游民宿為主，以鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游為推手，在風(fēng)光優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)良或具有濃厚地域文化特色的沿海鄉(xiāng)村，打造濱海旅游民宿村。

（二）廣西濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.緊跟區(qū)域發(fā)展形勢(shì)合理統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展

近年來，廣西深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神，持續(xù)堅(jiān)持向海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展方向，并取得了一定的發(fā)展成效。根據(jù)廣西自治區(qū)海洋局統(tǒng)計(jì)信息，2021年，全區(qū)向海經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到4090億元，同比增長(zhǎng)約10.5%?，F(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷壯大，濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)作為其中一部分，應(yīng)緊跟區(qū)域發(fā)展形勢(shì)，緊抓當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，在《廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2021-2025年）》《廣西旅游民宿發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》指導(dǎo)下，編制《廣西濱海旅游民宿發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合濱海區(qū)域旅游資源、地域文化及海洋文化，對(duì)濱海區(qū)域旅游民宿進(jìn)行綜合布局，優(yōu)化整合配置各方資源，確定優(yōu)先及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，明確不同民宿區(qū)的發(fā)展主題和方向，做到差異化、特色化、規(guī)范化發(fā)展。

2.發(fā)展濱海鄉(xiāng)村旅游民宿助力鄉(xiāng)村振興

濱海鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展可改變當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，縮減城鄉(xiāng)發(fā)展差距，優(yōu)化關(guān)系城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展。廣西沿海區(qū)域共有防城港市、欽州市和北海市三地，除了三地沿海城區(qū)外，大部分沿海區(qū)域?yàn)猷l(xiāng)村，發(fā)展旅游民宿將吸引資本、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，有助于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展，可促進(jìn)當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)。如位于防城港市港口區(qū)企沙鎮(zhèn)東南部的山新村，依托臨海優(yōu)勢(shì)，借助本地豐富的資源環(huán)境，積極探索“扶貧+旅游”發(fā)展模式，利用村民閑置的房屋翻修裝修開發(fā)“濱海田園”民宿旅游，逐漸探索出一條“以民宿旅游推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展之路。欽州市欽南區(qū)龍門港鎮(zhèn)村民用蠔殼建房居住，將“蠔宅”改成特色民宿，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

3.發(fā)揮北海潿洲島海島民宿的引領(lǐng)作用

抓住潿洲島打造“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑旅游度假海島”的發(fā)展機(jī)遇，依托潿洲島優(yōu)越的海島自然環(huán)境和豐富多樣的生物、地質(zhì)地貌資源，打造海島度假型旅游民宿標(biāo)桿示范地，將潿洲島民宿打造成全國(guó)領(lǐng)先的海島度假旅游民宿品牌。推動(dòng)現(xiàn)有旅游民宿特色化和精品化提升，著重開發(fā)休閑度假旅游民宿產(chǎn)品，形成集科普研學(xué)、休閑度假、文化體驗(yàn)為一體的旅游民宿產(chǎn)品體系，亮出一張以海島生態(tài)和文化為特色、以休閑度假體驗(yàn)為功能的海島旅游民宿“金名片”。積極引入品牌知名度高、開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的旅游民宿品牌進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營(yíng)，打造成特色旅游民宿示范點(diǎn)，因地制宜，將海島自然生態(tài)資源與潿洲島特有的漁村文化、珊瑚石民居文化和客家文化相融合，融入潿洲島旅游民宿設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)打造。以北海潿洲島海島民宿為引領(lǐng)，帶動(dòng)廣西濱海旅游民宿發(fā)展。

4.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念打造濱海民宿旅游目的地

國(guó)內(nèi)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，已不僅僅限于提供旅游住宿、餐飲等基本服務(wù)，個(gè)別發(fā)展較好的品牌網(wǎng)紅民宿或特色民宿聚集地已然成為游客向往的全新旅游目的地。在重點(diǎn)打造北海潿洲島旅游民宿品牌的同時(shí)，更要轉(zhuǎn)變民宿發(fā)展理念，依托海洋、海島風(fēng)光和鄉(xiāng)村旅游等資源，注重濱海民宿旅游目的地的建設(shè)。如可在遠(yuǎn)離城區(qū)且擁有較好基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美海濱環(huán)境、特色地域文化的的濱海區(qū)域，建設(shè)特色民宿村，加以營(yíng)銷宣傳，將其打造成濱海民宿旅游目的地。防城港市江山半島的網(wǎng)紅涂海藝術(shù)村，是一個(gè)集觀光旅游、休閑娛樂、藝術(shù)體驗(yàn)、藝術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)及中小學(xué)藝術(shù)研學(xué)、國(guó)內(nèi)外藝術(shù)游學(xué)為一體的文旅融合示范項(xiàng)目，這里已成為一個(gè)藝術(shù)體驗(yàn)型主題的民宿旅游目的地。

5.推動(dòng)在地文化與濱海旅游民宿融合發(fā)展

民宿發(fā)展的核心在于地域文化體驗(yàn)，旅游民宿的發(fā)展需結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源及地域文化特色。對(duì)于“一島三區(qū)”而言，最大的文化特色就是當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笪幕?。民宿與酒店的本質(zhì)區(qū)別在于“民”，游客把民宿作為入住選擇，不只是享受不同于酒店的個(gè)性化特色住宿環(huán)境，更重要的是想要體驗(yàn)更多的當(dāng)?shù)匚幕?，否則民宿與主題酒店并無明顯差異。廣西大陸海岸線全長(zhǎng)1600公里，海洋資源十分豐富，海文化體驗(yàn)可與濱海旅游民宿發(fā)展深入融合，開發(fā)特色的海文化體驗(yàn)項(xiàng)目，如享受趕海出海打魚、海濱娛樂項(xiàng)目、海洋戶外運(yùn)動(dòng)、享受海鮮美食、海洋工藝品制作、海洋生態(tài)保護(hù)等，打造濱海旅游民宿綜合體。

6.堅(jiān)守濱海旅游民宿生態(tài)化綠色發(fā)展底線

堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”理念為指導(dǎo)思想，對(duì)“一島三區(qū)”濱海旅游民宿發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃布局，做好新改建民宿的準(zhǔn)入審核，合理控制區(qū)域民宿數(shù)量，避免出現(xiàn)瘋漲散漫式發(fā)展。要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，對(duì)民宿產(chǎn)生的污水、垃圾等進(jìn)行合理化處理，避免環(huán)境污染情況發(fā)生。在向海經(jīng)濟(jì)背景下，濱海旅游民宿生態(tài)化發(fā)展需轉(zhuǎn)型升級(jí)，可優(yōu)化海洋資源配置，提高資源利用率。欽州市為促進(jìn)濱海旅游民宿可持續(xù)發(fā)展，基于水資源保護(hù)、環(huán)境功能區(qū)保護(hù)等的限制，提出了禁止發(fā)展區(qū)、有限發(fā)展區(qū)、鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)來推動(dòng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、結(jié)論

在大力推進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，廣西濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)需緊跟當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，北海市、欽州市、防城港市三地需加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高對(duì)民宿關(guān)注重視程度，堅(jiān)守綠色生態(tài)底線轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，科學(xué)合理進(jìn)行規(guī)劃布局；積極推出扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，出臺(tái)民宿相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格民宿行業(yè)監(jiān)督管理，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，完善相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施；建立民宿品牌塑造品質(zhì)，持續(xù)進(jìn)行營(yíng)銷宣傳；加大深化文旅融合力度，豐富民宿旅游產(chǎn)品，提升管理服務(wù)水平，增強(qiáng)游客入住體驗(yàn)，以推動(dòng)廣西濱海旅游民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而反哺向海經(jīng)濟(jì)。