本刊訊近日，中辦、國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了鄉(xiāng)村建設(shè)行動的路線圖，確保到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

《方案》指出，鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。同時，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。

《方案》要求，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，必須堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，既盡力而為又量力而行，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

《方案》圍繞加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，提出了12項重點任務(wù)，概括起來就是“183”行動?！?”就是制定一個規(guī)劃，確保一張藍圖繪到底?！?”就是實施八大工程：道路方面，重點實施農(nóng)村道路暢通工程；供水方面，重點強化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障；能源方面，重點實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，鞏固提升農(nóng)村電力保障水平；物流方面，重點實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程；信息化方面，推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合；綜合服務(wù)方面，重點實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程；農(nóng)房方面，重點實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用；農(nóng)村人居環(huán)境方面，重點實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系；“3”就是健全三個體系，實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。

在“人、地、錢”要素保障方面，《方案》圍繞強化鄉(xiāng)村建設(shè)要素保障，提出了一攬子政策支持措施。

投入保障方面，明確中央財政、中央預(yù)算內(nèi)投資、土地出讓收入、地方政府債券等支持鄉(xiāng)村建設(shè)具體要求，創(chuàng)新金融服務(wù)拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道，大力引導(dǎo)和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。

用地保障方面，合理安排新增建設(shè)用地計劃指標，規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，保障鄉(xiāng)村建設(shè)行動重點工程項目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程，探索開展全域土地綜合整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設(shè)。

人才保障方面，加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標準體系。