文/周玉春

加強政研項目管理、積極推進(jìn)政研成果的應(yīng)用，是創(chuàng)新黨建工作的一種有益探索，也是將理論與實踐緊密結(jié)合、實現(xiàn)“知行合一，研以致用”的重要舉措。近年來，國有煤炭企業(yè)創(chuàng)新政研工作，政研成果質(zhì)量不斷提升，但在有效推廣應(yīng)用方面仍有不足。鑒于此，通過以PDCA模式加強政研成果管理，提升政研成果推廣應(yīng)用的科學(xué)性、系統(tǒng)性和高效性，對于有效提升企業(yè)黨的建設(shè)水平、有力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

一、煤炭企業(yè)政研成果應(yīng)用存在的問題

當(dāng)前，國有煤炭企業(yè)在政研成果應(yīng)用上存在諸多短板，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.優(yōu)秀政研成果推廣應(yīng)用乏力

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些國有企業(yè)政研論文評選活動多、收集的政研論文數(shù)量多、獲獎?wù)撐囊捕啵欢谠u選之后，對獲獎的政研成果缺乏進(jìn)一步系統(tǒng)地總結(jié)、提煉，大多數(shù)未能結(jié)合各基層單位實際加以實踐轉(zhuǎn)化、推動成果的應(yīng)用，即使有推廣，也只是在原創(chuàng)單位內(nèi)部進(jìn)行推廣，政研成果價值大打折扣。

2.“一般”政研成果被徹底忽視

所謂“一般”政研成果是指未獲獎的政研成果。與獲獎?wù)谐晒啾龋湓趯嵺`提煉和寫法上存在不足，研究方向較為“冷門”。但“一般”政研成果在某些方面其實更加接近于基層實際，可以解決實際問題。然而，這些“一般”政研成果總被直接“丟棄”，企業(yè)在挖掘“一般”政研成果亮點、提煉、總結(jié)和提升方面存在嚴(yán)重不足。

3.部分成果推廣應(yīng)用效果不明顯

部分政研成果在推廣應(yīng)用過程中，存在機械性照搬照抄的弊端，未能結(jié)合單位實際，導(dǎo)致在其他單位應(yīng)用很好的政研成果在本單位“水土不服”，效果一般。

二、煤炭企業(yè)政研成果應(yīng)用問題成因分析

造成國有煤炭企業(yè)政研成果應(yīng)用方面問題的成因主要有以下幾個方面。

1.對政研成果應(yīng)用的重大意義認(rèn)識不足

在企業(yè)實際工作中，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對政研成果轉(zhuǎn)化為實踐應(yīng)用重大意義認(rèn)識不足，未充分認(rèn)清加強政研成果應(yīng)用對提升企業(yè)黨建水平、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。在實踐中，甚至抱著一種完成任務(wù)的心態(tài)對待這項工作，這是導(dǎo)致優(yōu)秀政研成果束之高閣、不能落地的主要因素。

2.對政研成果應(yīng)用的重視程度不夠

重視程度不夠是導(dǎo)致政研成果應(yīng)用乏力的另一重要原因。首先，組織者對其重視不夠，在頂層設(shè)計時就沒有把政研成果應(yīng)用作為一項重點工作進(jìn)行系統(tǒng)性、長效性安排和部署；其次，研究者對政研成果應(yīng)用重視程度不夠，往往只注重評選結(jié)果，并不關(guān)心后續(xù)成果應(yīng)用，因此很少對研究課題進(jìn)行進(jìn)一步的研究和完善；再次，應(yīng)用主體無視甚至拒絕“外來事物”，抱有“自己的是最好的、別人的不一定適合自己”的狹隘思想，導(dǎo)致政研成果在應(yīng)用轉(zhuǎn)化“最后一公里”處夭折。

3.缺乏對政研成果的科學(xué)管理和成果應(yīng)用的主導(dǎo)

政研管理部門對政研成果進(jìn)行科學(xué)管理，是促進(jìn)成果應(yīng)用的一項重要的基礎(chǔ)工作，即對成果進(jìn)行再研究、再分析、再總結(jié)，進(jìn)一步形成可推廣、可復(fù)制、有實效的經(jīng)驗做法。目前大多企業(yè)缺乏這樣一種對成果的科學(xué)管理和主導(dǎo)，最終導(dǎo)致有價值的理論不能進(jìn)行實踐應(yīng)用。

4.應(yīng)用主體對政研成果的推廣應(yīng)用能力差

有些基層單位對推廣政研成果應(yīng)用的態(tài)度很積極，但效果不佳。究其原因，主要是對政研成果的推廣應(yīng)用能力差，存在“想用不會用”的問題，往往是“拿來就用”，沒有考慮企業(yè)具體實際，生搬硬套，造成政研成果與自身不適合。

5.落實環(huán)節(jié)缺乏“釘釘子”精神

組織者在政研成果應(yīng)用環(huán)節(jié)缺乏有效的方法和手段，體現(xiàn)在抓不住成果應(yīng)用的核心和重點，導(dǎo)致釘子“釘歪”，政研成果直接被否定廢棄；缺乏成果應(yīng)用的持續(xù)性，導(dǎo)致釘子沒有“釘牢”，政研成果應(yīng)用半途而廢；推廣應(yīng)用單位基礎(chǔ)較差，不適用已有的政研成果，“握釘力”不強，政研成果的價值體現(xiàn)不明顯。

以上問題的長期存在，導(dǎo)致政研工作得不到重視，政研成果質(zhì)量不高，成果應(yīng)用不力，進(jìn)而導(dǎo)致好的政研成果難以產(chǎn)生應(yīng)有的推廣應(yīng)用價值。

三、推動政研成果應(yīng)用的舉措

推廣應(yīng)用好政研成果，企業(yè)管理者加強重視程度尤為重要，要注重頂層設(shè)計，設(shè)計好政研工作全流程。在具體做法上，可引進(jìn)PDCA循環(huán)管理程序。PDCA循環(huán)分為P(計劃)、D(執(zhí)行)、C(檢查)和A(處理)四個過程，在管理過程中形成一個周而復(fù)始、循環(huán)應(yīng)用的閉環(huán)，能夠有效促進(jìn)管理質(zhì)量螺旋式提高，且此管理模式的理念符合馬克思主義實踐、認(rèn)識、再實踐的基本原理。

1.P(計劃)，政研成果的前期工作

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。科學(xué)開展政研課題研究是做好政研工作的重要舉措，也是基本前提。

首先要選好政研方向和主題。應(yīng)緊跟時代、立足實際確立政研方向和主題，系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)，把方向定準(zhǔn)、把主題找對，協(xié)調(diào)調(diào)動各方資源把準(zhǔn)備工作做足。其次要立足實際做政研。課題研究者撰寫政研論文要立足實際，在擬定調(diào)研方案、進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，用普遍存在的事實、數(shù)據(jù)說話，指出問題及成因，并提出解決措施，不能片面、主觀臆斷，這樣才能保證政研成果有推廣應(yīng)用價值。最后要做好評選表彰工作。評選表彰不僅能充分調(diào)動課題參與者的積極性，還會對成果轉(zhuǎn)化起到推動作用。但評選表彰工作不能浮于表面，要做細(xì)做實，促進(jìn)政研成果的推廣應(yīng)用。

從開展政研工作全過程和最終目的來看，做好以上工作只是完成了政研工作的第一步，但此環(huán)節(jié)尤為重要，其質(zhì)量好壞對后續(xù)工作有決定性作用。

2.D(執(zhí)行)，政研成果的推廣應(yīng)用

這一過程，是將優(yōu)秀的政研成果推廣應(yīng)用，幫助企業(yè)解決實際問題的過程，是政研成果進(jìn)行實踐檢驗的過程，也是組織政研活動的最終目的。其重點不僅要對評選出的優(yōu)秀政研成果公開展示，更要設(shè)法結(jié)合實際推進(jìn)實踐應(yīng)用，檢驗其效果。對于共識的成果，可以直接應(yīng)用并推廣；對于有爭論的成果，可以擬定“試驗區(qū)”進(jìn)行實踐檢驗，如成效明顯，就要進(jìn)一步擴大推廣應(yīng)用的范圍。

在此環(huán)節(jié)，首要工作是提高推廣單位對推廣對象的認(rèn)識水平和重視程度，需要成果的管理主體做好思想動員工作，如召開動員會、簽訂責(zé)任書或組織到取得成效的單位考察學(xué)習(xí)等。其次，要制定好推廣方案，在推廣過程中難免遇到一些困難困惑，這是政研成果能否成功轉(zhuǎn)化的瓶頸，所以要及時選派專家做現(xiàn)場指導(dǎo)或持續(xù)跟蹤服務(wù)，只有這樣才能將“釘子”釘準(zhǔn)、釘?shù)轿弧Ｔ俅?，要建立必要的督查督?dǎo)激勵表彰機制，為推動成果應(yīng)用落地提供制度保障。最后，推廣單位要及時進(jìn)行階段性總結(jié)，揚長補短，努力推動成果應(yīng)用取得成效。

3.C(檢查)，政研成果應(yīng)用的檢查、分析、總結(jié)、提煉

任何一種管理理論或管理模式，兼具特殊性和普遍性，在推廣應(yīng)用過程中難免會產(chǎn)生各種“水土不服”問題。對此，政研成果的管理部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，要適時開展檢查、指導(dǎo)和進(jìn)一步總結(jié)、提煉。

一方面對執(zhí)行偏離的要及時進(jìn)行糾偏，對嚴(yán)重“水土不服”的要及時叫停，避免造成不良影響。另一方面，對推廣應(yīng)用中存在的問題進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的總結(jié)提煉，敢于否定和質(zhì)疑原有理論或模式，并持續(xù)進(jìn)行調(diào)整和完善，提出新的更為科學(xué)有效的方案，也就是要堅持實事求是的科學(xué)精神和實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的唯物主義觀點。

4.A(處理)，總結(jié)提煉之后的再推廣再應(yīng)用

在提出新的更為科學(xué)有效的方案之后，要再次進(jìn)行推廣應(yīng)用，也就是政研成果的“二次應(yīng)用”，這是PDCA循環(huán)的最后環(huán)節(jié)。在這個過程中，仍然可能出現(xiàn)各類問題，這就要求要不斷進(jìn)行檢查、分析、總結(jié)和提煉，不斷提升政研成果應(yīng)用價值，最終實現(xiàn)開展政研項目的目的。