戴虧秀，鄧 奎

（南華大學(xué)體育學(xué)院，湖南 衡陽 421001）

近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢尤為強(qiáng)勁，相較于其他產(chǎn)業(yè)而言既有共性又有特性。從共性來看，既高度重視經(jīng)濟(jì)效益，也意在追求市場效益；從特性來看，一是有利于促進(jìn)并改善居民身體素質(zhì)以及推動社會生產(chǎn)發(fā)展；二是有助于激發(fā)并弘揚(yáng)民族精神以及推動個人與社會的全面發(fā)展。進(jìn)入新時代，在提高國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量的同時，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)格局成為湖南體育產(chǎn)業(yè)后期發(fā)展的目標(biāo)。

1 新時代我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展解讀

縱觀國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已占據(jù)重要地位，既能充分展示我國國民生活水平，也能在一定程度上彰顯國家綜合實(shí)力，一方面為我國經(jīng)濟(jì)與體育強(qiáng)國建設(shè)提供助推力量，另一方面有助于實(shí)現(xiàn)健康中國建設(shè)目標(biāo)。提高我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量意義重大[1]，既與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求相符，也與民眾追求美好生活的目標(biāo)相合。進(jìn)入發(fā)展新階段，構(gòu)建基于創(chuàng)新的內(nèi)涵型增長是全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。為進(jìn)一步推動智能體育賽事提供支持，也讓國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為可能。在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)是快速拉動國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要核心，也是促成國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為動力、以內(nèi)需為主導(dǎo)以及追求高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

2 新時代湖南體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及布局意義與特征

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)換至高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，既要全面提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，更要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展及效益目標(biāo)，湖南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有可為。

2.1 新時代湖南體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及布局意義

我國將體育產(chǎn)業(yè)視作國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)是革新與優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段，在充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)設(shè)備的基礎(chǔ)上為高新技術(shù)注入發(fā)展活力，優(yōu)化并提高傳統(tǒng)制造業(yè)綜合水平。目前，湖南省重視并推動區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的最佳選擇，既能有效深化產(chǎn)業(yè)研究、革新區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況以及激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，又能改進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮紅利效應(yīng)以及增強(qiáng)國際競爭實(shí)力，同時也看清了制約該產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素及現(xiàn)存壁壘的方法。此外，湖南追求體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更是把優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高城市軟實(shí)力及其競爭力作為重要渠道。

2.2 新時代湖南體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與布局特征

進(jìn)入新時代以來，我國將高質(zhì)量發(fā)展作為拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要方式。湖南的高質(zhì)量發(fā)展特征集中體現(xiàn)在三個方面：一是革新并完善產(chǎn)業(yè)布局，二是提高并改進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，三是促進(jìn)并提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，基于此建立以發(fā)揮創(chuàng)新能力和提高競爭實(shí)力為核心且有效協(xié)同要素并具備完備鏈條的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[2]。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新始終占據(jù)核心地位，更是推動湖南產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。對于我省體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展而言，在關(guān)注質(zhì)量與動力的同時，既要充分展示創(chuàng)新能力，也要發(fā)揮要素協(xié)同效應(yīng)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素及供需體系發(fā)展提供動力支持。

3 新時代湖南體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與布局的困境

與我國其他省份的體育產(chǎn)業(yè)相比，湖南省該領(lǐng)域發(fā)展歷程較短，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與布局在滿足民眾對美好生活的需求方面，在實(shí)現(xiàn)我省體育強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo)方面，總體發(fā)展水平明顯滯后：

3.1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在缺陷

推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并優(yōu)化布局既是湖南省當(dāng)下力求解決的重點(diǎn)，也是國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的共性問題。目前，我省的健身娛樂行業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)上占比較大，不過總體而言，并未達(dá)到充分發(fā)揮該類行業(yè)主體功能的效果。根據(jù)體育消費(fèi)市場可知，不僅不同區(qū)域存在較大差別，而且城鄉(xiāng)之間差距過大；不僅在消費(fèi)規(guī)模上不及發(fā)達(dá)省份，而且在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，人均消費(fèi)總支出中的人均體育消費(fèi)所占比重明顯過少，實(shí)物型消費(fèi)所占比重處于更高水平。

3.2 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有待提升

據(jù)GDP數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)在總體中的占比只有1%上下，即便預(yù)估該產(chǎn)業(yè)在2035年的占比會到4%，但就目前總體發(fā)展來看未來仍要承受巨大壓力。特別是湖南省體育產(chǎn)業(yè)要達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展及進(jìn)行有效布局，其地域性差異尤為顯著，相較于一二線城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模而言，湖南部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)明顯落后，在政策資源上沒有足夠的優(yōu)勢，從而限制了它的發(fā)展。

3.3 體育產(chǎn)業(yè)資金支持力度不足

1995年，我國通過《全民健身計(jì)劃綱要》確立了全民健身的重要地位，也為國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造契機(jī)，持續(xù)提高了整體的融資能力，不過在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段存在嚴(yán)重的資金保障問題[3]，持續(xù)下滑的商業(yè)化水平進(jìn)一步減弱了湖南省體育產(chǎn)業(yè)的融資強(qiáng)度，形成了更加依賴國家財政投入的局面。這一現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)或偏遠(yuǎn)山區(qū)比較明顯。

3.4 體育產(chǎn)業(yè)面臨著激烈的競爭

在全球經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)下滑態(tài)勢的同時，新冠肺炎疫情頻繁爆發(fā)，無法通過較短時間發(fā)生改變。目前，湖南體育產(chǎn)業(yè)的競爭主要集中體現(xiàn)在兩個方面：一是我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，二是國際體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。除了貿(mào)易出口以外，外向型體育用品企業(yè)還備受關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的沖擊。所以，尋求應(yīng)對當(dāng)下競爭并實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的有效方法是湖南體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

4 新時代湖南體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與布局的對策

縱觀湖南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展可知，穩(wěn)抓發(fā)展機(jī)遇是有效攻克高質(zhì)量發(fā)展與布局領(lǐng)域現(xiàn)存問題的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)持續(xù)與正向發(fā)展的核心。

4.1 調(diào)整與優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

對我國體育產(chǎn)業(yè)而言，未來較長時段內(nèi)都要以大力協(xié)調(diào)與有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)。進(jìn)入新時代，湖南要從三個方面調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是提高整體技術(shù)水平，二是提高知識含量與附加值，三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)比例實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。同時對自主品牌提供政策支持，為其創(chuàng)新發(fā)展與市場競爭注入活力，在全力提高產(chǎn)業(yè)專業(yè)能力的同時，也要著力突顯產(chǎn)業(yè)特色，專注打造獨(dú)有品牌，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+體育服務(wù)”融合發(fā)展。同時，要致力于構(gòu)成重點(diǎn)發(fā)展大型企業(yè)并不忘推動中、小企業(yè)的完備性體育產(chǎn)業(yè)體系，在提高總體運(yùn)作水平的同時，全面強(qiáng)化國際競爭力。

4.2 加大體育產(chǎn)業(yè)政策扶持力度

體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開政府提供多方支持和援助，必須充分認(rèn)識到拉動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然能為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供動力支持。一是資金，體育與文化兩大產(chǎn)業(yè)存在近似特征，湖南可在參考我國為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定政策的基礎(chǔ)上，推出有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅策略。二是政策，湖南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與管理并未引進(jìn)科學(xué)頂層設(shè)計(jì)，既要清晰界定不同部門職責(zé)與實(shí)際范圍，同時要明確市場準(zhǔn)入專業(yè)技術(shù)資格，并確立具體程序和推進(jìn)措施。

4.3 發(fā)揮市場對體育產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用

縱觀體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況可知，現(xiàn)有體制的制約是湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素，無法通過市場獲得全面發(fā)展。因此，湖南體育產(chǎn)業(yè)必須基于市場導(dǎo)向推動發(fā)展，全面體現(xiàn)市場的資源配置效力，提高市場開放性與規(guī)模性，通過市場調(diào)控角逐取勝。這就需要省政府打破傳統(tǒng)的管理者姿態(tài)，轉(zhuǎn)而以服務(wù)者心態(tài)為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。與此同時，湖南省要在確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，確保結(jié)構(gòu)與布局符合發(fā)展所需，清晰制定產(chǎn)業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)市場穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

4.4 擴(kuò)大體育產(chǎn)品的消費(fèi)需求

在體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，擴(kuò)大內(nèi)需是實(shí)現(xiàn)高效、穩(wěn)健以及持續(xù)發(fā)展的有力手段。一方面，政府要為省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)資金支持，另一方面，全面助力體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)前需求，通過制定營銷策略拉動整體消費(fèi)水平。在該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵時期，既要基于市場革新體育資源要素，也要加速構(gòu)建省內(nèi)市場化體育供給體系[4]。湖南體育產(chǎn)業(yè)要滿足民眾的產(chǎn)品和服務(wù)需求，為上游產(chǎn)業(yè)鏈輸送更多體育資源，為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入更多民營資本支持，審慎審核商業(yè)以及群眾體育賽事，在充分彰顯大眾消費(fèi)層次性與多樣性的基礎(chǔ)上，舉辦更加豐富的體育賽事，或是提供更多體育產(chǎn)品等。

對湖南而言，在實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與布局優(yōu)化中，既要符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也要依照我國現(xiàn)行法律規(guī)章，并在兼顧省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)模式屬性的基礎(chǔ)上加大體育事業(yè)宣傳力度，由此方能促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，更好滿足民眾對體育健身及美好生活的需求。