文/杭州師范大學(xué)經(jīng)亨頤教育學(xué)院 武建芬

家庭教育關(guān)系到孩子的健康成長(zhǎng)和家庭的幸福安寧，更關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、民族進(jìn)步和國(guó)家發(fā)展。為了發(fā)揚(yáng)中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、家教、家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，2021 年10 月23 日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《家庭教育促進(jìn)法》），并于2022 年1 月1 日正式實(shí)施。這是我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，這部法律的目的在于最大程度地維護(hù)兒童利益、增進(jìn)家庭職能、促進(jìn)民生福祉，是大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德的法制體現(xiàn)，也是促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的法制保障。自此，家庭教育從“家事”上升為“國(guó)事”，父母?jìng)冮_(kāi)啟了依“法”帶娃的新時(shí)代。為幫助年輕父母學(xué)習(xí)理解和深入貫徹《家庭教育促進(jìn)法》的核心要義，筆者嘗試對(duì)這部法律進(jìn)行粗淺解讀，僅供各位幼兒家長(zhǎng)參考。

1為何叫《家庭教育促進(jìn)法》而不是《家庭教育法》

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育政策與法律研究會(huì)理事長(zhǎng)、首都師范大學(xué)教授勞凱聲認(rèn)為，我國(guó)《憲法》第四十九條規(guī)定，父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)?！睹穹ǖ洹窊?jù)此建立了未成年人的維護(hù)制度，其中第二十六條規(guī)定，父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。這里的“教育”就是指家庭教育。國(guó)家在家庭教育實(shí)施方面的作用主要表現(xiàn)為對(duì)家庭教育的促進(jìn)而非取代，父母才是家庭教育的實(shí)施主體，要確保父母對(duì)其子女教育的優(yōu)權(quán)地位。

2關(guān)于《家庭教育促進(jìn)法》的條目分析

《家庭教育促進(jìn)法》共五十五條，包括總則十三條、家庭責(zé)條、國(guó)家支持十四條、社會(huì)協(xié)同十條、法律責(zé)任七條和附則一條。在第一章“總則”中，總體闡明了為什么制定該法律，什么是家庭教育及其根本任務(wù)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育，家庭教育應(yīng)當(dāng)符合怎樣的要求，各級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)、婦女聯(lián)合會(huì)、人民法院、人民檢察院、工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等部門(mén)的主要職責(zé)等；在第二章“家庭責(zé)任”中，重點(diǎn)介紹了家庭教育中父母或者其他監(jiān)護(hù)人的主體責(zé)任，開(kāi)展家庭教育的主要內(nèi)容和方法，如何與中小學(xué)、幼兒園等機(jī)構(gòu)密切配合，以及特殊家庭如何開(kāi)展家庭教育等內(nèi)容，重點(diǎn)是提醒父母該如何科學(xué)育兒；第三章“國(guó)家支持”和第四章“社會(huì)協(xié)同”主要幫助家長(zhǎng)了解在家庭教育方面，如何通過(guò)國(guó)家和社會(huì)獲得有力的支持；第五章“法律責(zé)任”主要規(guī)定了家長(zhǎng)該如何依“法”帶娃。

3關(guān)于《家庭教育促進(jìn)法》的亮點(diǎn)舉例

首都師范大學(xué)教育學(xué)院副教授、中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)理事羅爽認(rèn)為，《家庭教育促進(jìn)法》的核心要義有兩點(diǎn)，一是為家長(zhǎng)賦能，二是家長(zhǎng)要自覺(jué)承擔(dān)起家庭教育的主體責(zé)任。亮點(diǎn)舉例如下：

第三條指出，家庭教育以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。這提醒家長(zhǎng)，在“成人”和“成才”方面，更要注重孩子的德育培養(yǎng)。

第四條指出，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育。國(guó)家和社會(huì)為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。這提醒家長(zhǎng)，當(dāng)家庭遇到養(yǎng)育孩子的問(wèn)題時(shí)，國(guó)家和社會(huì)可以提供適當(dāng)助力，減緩家長(zhǎng)的育兒焦慮。

第五條指出，家庭教育應(yīng)當(dāng)符合“尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)體差異；尊重未成年人人格尊嚴(yán)，保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個(gè)人信息，保障未成年人合法權(quán)益；遵循家庭教育特點(diǎn)，貫徹科學(xué)的家庭教育理念和方法；家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致；結(jié)合實(shí)際情況采取靈活多樣的措施”等要求。這提醒家長(zhǎng)要科學(xué)育兒。

第十四條指出，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。這提醒家長(zhǎng)關(guān)注自身的主體責(zé)任。

4給家長(zhǎng)的幾點(diǎn)建議

●建議以家庭為單位，系統(tǒng)了解和學(xué)習(xí)《家庭教育促進(jìn)法》，深刻理解這部法律的核心要義不是為“管家長(zhǎng)”，而是“為家長(zhǎng)賦能”。家長(zhǎng)要做到心中有“法”，依“法”帶娃。

●建議家長(zhǎng)自覺(jué)承擔(dān)家庭教育的主體責(zé)任，針對(duì)幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)，參考這部法律的相關(guān)內(nèi)容，以科學(xué)方法為指引，開(kāi)展科學(xué)育兒。

●建議家長(zhǎng)做好家園合作中的配合者、支持者和合作者，應(yīng)當(dāng)與幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)密切配合，積極參加其提供的公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)，共同促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。教育家陳鶴琴先生曾說(shuō)：“幼稚教育是一種很復(fù)雜的事情，不是家庭一方面可以單獨(dú)勝任的，也不是幼稚園一方面可以單獨(dú)勝任的，必定要兩方面共同合作方能得到充分的功效?！?/p>

人生百年，立于幼學(xué)。學(xué)前教育關(guān)系著億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)的幸福和諧，關(guān)系著國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)。孩子的成長(zhǎng)離不開(kāi)教育。如果把一個(gè)人出生之后所接受的各類(lèi)教育比作“教育的大樹(shù)”，那么，樹(shù)根代表家長(zhǎng)教育，樹(shù)干代表家庭教育，樹(shù)枝代表學(xué)校教育，樹(shù)葉代表社會(huì)教育，而果實(shí)則代表了一個(gè)人未來(lái)的發(fā)展成就。在整個(gè)教育鏈中，家庭教育是整個(gè)教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)。所謂“上梁不正下梁歪”，旨在隱喻家庭教育是教育的開(kāi)端，是“樹(shù)根”和“樹(shù)干”的教育，是奠基性教育和夯實(shí)基礎(chǔ)的教育。所謂家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)，對(duì)其實(shí)施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。正如習(xí)近平總書(shū)記所言：家庭是人生的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一?？圩?。《家庭教育促進(jìn)法》很好地詮釋了這個(gè)思想。