鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作提升路徑

王家逸

（揚州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 揚州 225100）

“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全?！盵1]13習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述為新時代意識形態(tài)工作提供了明確方向和根本遵循。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)定推進背景下，農(nóng)村意識形態(tài)工作的作用日益凸顯，在黨的意識形態(tài)工作全局中占據(jù)重要地位。農(nóng)村基層黨組織作為抓牢農(nóng)村意識形態(tài)工作的重要主體，梳理好農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作價值、挑戰(zhàn)和問題，探索農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作提升路徑，有利于為新時代農(nóng)村建設(shè)提供思想保證和精神力量。

一、農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的價值彰顯

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村開展工作、與農(nóng)村取得聯(lián)系的媒介，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要農(nóng)村基層黨組織大力支持。做好意識形態(tài)工作可以保證農(nóng)村基層黨組織純潔性和戰(zhàn)斗力，農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要因素和助推力量，兩者應(yīng)是相得益彰、融合發(fā)展的。

（一）是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要要素

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！盵2]25實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作總抓手，“辦好農(nóng)村的事，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”[3]。農(nóng)村基層黨組織作為中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村工作的踐行者和組織者，其意識形態(tài)工作的貫徹落實程度影響黨在鄉(xiāng)村振興工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。把握農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作的基本情況和存在的問題，并根據(jù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求對加強農(nóng)村黨組織意識形態(tài)工作提出具體對策，有利于黨在這兩項工作中鞏固并發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的正確方向。因此，農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要要素。

（二）是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推力量

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)民群眾，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果與農(nóng)民群眾的支持與配合程度相關(guān)。新時代加強農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在組織意識形態(tài)工作過程中，堅定“抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”[1]37信念，將意識形態(tài)工作融入到業(yè)務(wù)和黨建等日常工作中，切實將意識形態(tài)工作落實到實處，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供強大的思想保障和精神動力。各黨支部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向，解決好意識形態(tài)領(lǐng)域問題，為全面推進鄉(xiāng)村振興營造良好氛圍。

意識形態(tài)工作是各項工作順利實施的基礎(chǔ)，是黨的一項重要的工作。隨著脫貧攻堅進入收官階段和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，農(nóng)村意識形態(tài)問題日益凸顯，因此做好農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作壓力也越來越大。意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。加強新時代農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作，牢牢把握政治導(dǎo)向，掌握工作主導(dǎo)權(quán)，增進政治認(rèn)同，對于推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主推力量。

二、農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作提升中面臨的挑戰(zhàn)

新時代背景下，價值觀多元化、市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展使得一些錯誤觀點和思想在農(nóng)村蔓延、主流意識形態(tài)在農(nóng)村受到?jīng)_擊，給農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作帶來全新的挑戰(zhàn)，在意識形態(tài)工作廣度、難度、力度等方面均須進一步擴大和增強。

（一）價值觀多元化擴大農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作的廣度

價值觀多元化是文化全球化的結(jié)果。為防止文化全球化轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕骰?，需要擴大農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作范圍。中國特色社會主義“承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲”[4]。西方資產(chǎn)階級的價值觀例如拜金主義、金錢至上價值觀等可能動搖部分農(nóng)民群眾和黨員干部的中國特色社會主義理想信念。在價值觀趨于多元化的背景下，“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”[5]99在廣大農(nóng)民群眾中樹立正確價值觀和中國特色社會主義理想信念，需要農(nóng)村基層黨組織擴大工作范圍和廣度，大力、廣泛宣傳主流意識形態(tài)。

（二）市場經(jīng)濟加深農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作的難度

隨著我國市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，農(nóng)村不可避免出現(xiàn)財富不均的情況，致使部分農(nóng)民對農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作缺乏信任與支持。其次，市場經(jīng)濟趨利性質(zhì)弱化了集體概念，造成部分農(nóng)民群眾對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、選舉等集體活動缺乏重視和興趣。

我國實行社會主義市場經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)人民共同富裕。而農(nóng)村中出現(xiàn)的社會主義市場經(jīng)濟衍生的各類問題，為農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作增加了難度。首先，農(nóng)村基層黨組織在意識形態(tài)建設(shè)過程中要注重糾正、引導(dǎo)個人主義，鞏固對農(nóng)民群眾的思想共識引領(lǐng)。其次，農(nóng)村基層黨組織要摸清并解決好思想問題之下的實際問題，提高農(nóng)民群眾幸福感。

（三）信息化發(fā)展提升農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作的力度

信息化時代，農(nóng)村建設(shè)得到促進，同時也帶來政治風(fēng)險，以至主流意識形態(tài)受到信息化網(wǎng)絡(luò)化挑戰(zhàn)。農(nóng)村基層黨組織使要針對信息化威脅作出意識形態(tài)工作力度調(diào)整，使新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作成為農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作的重要一環(huán)。

三、農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作提升中存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織在意識形態(tài)工作中存在基層黨務(wù)工作者思想引領(lǐng)作用不明顯、農(nóng)村基層黨組織公信力弱化、意識形態(tài)傳播手段和話語方式單一等方面的問題。

（一）基層黨務(wù)工作者思想引領(lǐng)作用不明顯

新媒體時代背景下，基層黨組織在思想引領(lǐng)方面面臨全新挑戰(zhàn)且并未充分發(fā)揮作用。其一，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移至互聯(lián)網(wǎng)，因此須加強網(wǎng)上意識形態(tài)工作。要積極引導(dǎo)黨員群眾認(rèn)清西方敵對勢力在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透，承擔(dān)起宣傳動員、教育引導(dǎo)黨員群眾責(zé)任。其二，基層黨務(wù)工作者的理論學(xué)習(xí)以及業(yè)務(wù)水平存在提升空間?；鶎狱h務(wù)工作者的理論水平高，才能對廣大農(nóng)民群眾起到思想引領(lǐng)作用，解決好在學(xué)習(xí)過程中存在的形式主義、走過場、應(yīng)付了事的現(xiàn)象。其三，部分基層黨務(wù)工作者在組織意識形態(tài)工作時方法簡單粗暴；部分基層黨務(wù)人員缺乏系統(tǒng)理論知識學(xué)習(xí)，未正確把握管理力度，一定程度上削弱了意識形態(tài)工作的親和力。

（二）農(nóng)村基層黨組織公信力弱化

農(nóng)村基層黨組織的公信力弱化影響農(nóng)村工作開展。多數(shù)農(nóng)村基層黨組織工作人員工作過程中不推脫、不怕吃苦、不怕?lián)?zé)，農(nóng)民群眾們能體會到農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的合理性、結(jié)構(gòu)的開放性以及隊伍的先進性。但少數(shù)農(nóng)村基層黨組織工作人員的行為、作風(fēng)影響了基層黨組織的公信力，嚴(yán)重削弱了意識形態(tài)在群眾中的權(quán)威性。其表現(xiàn)在，一是政治品德不崇高、能力才干不突出、為人民服務(wù)思想淡化；二是隨著市場經(jīng)濟體制改革深化，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會思想價值觀念發(fā)生巨大變化，農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村發(fā)展中的作用弱化，使得農(nóng)村基層黨組織在一定程度上邊緣化。

（三）農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)傳播手段和話語方式單一

毛澤東曾指出，“共產(chǎn)黨員如果真想做宣傳，就要看對象，就要想一想自己的文章、演說、談話、寫字是給什么人看、給什么人聽的?！盵6]意識形態(tài)工作要為農(nóng)民群眾們所理解與吸收，就要在傳播手段和話語方式上多作創(chuàng)新。在傳播手段方面，要立足于鄉(xiāng)村振興的實踐和信息化時代的傳播要求，善于將意識形態(tài)的理論巧妙通過微信、短視頻等手段傳播，既不是強硬服從，也不是刻板灌輸。在話語方式方面，讀物等宣傳形式要從農(nóng)民群眾文化程度、現(xiàn)實生活實際出發(fā)。隨著傳統(tǒng)文化娛樂方式逐漸被新媒體娛樂方式取代，新的娛樂方式出現(xiàn)與發(fā)展會降低群眾學(xué)習(xí)積極性。

（四）意識形態(tài)工作機制不健全

落實農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作機制，是抓牢意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本保障。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織的意識形態(tài)工作機制仍不健全。一方面，基層黨組織意識形態(tài)工作任務(wù)多、組織人員少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳人員不足、宣傳任務(wù)多往往會導(dǎo)致意識形態(tài)工作的宣傳數(shù)量不足、效果不到位。另一方面，基層黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制仍須要進一步落實。習(xí)近平總書記指出，“要壓實壓緊各級黨委（黨組）責(zé)任，做到任務(wù)落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊?！盵2]312要依據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，建立健全問責(zé)制度、檢查考核制度，健全示范機制和激勵機制，農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作的常態(tài)化和長效化實行仍需要意識形態(tài)機制的不斷健全完善。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作提升的實踐路徑

鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要構(gòu)成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下提升農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作，既要加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，有機結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作與農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作，又要推進農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)制度化建構(gòu)。

（一）加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)

復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢大背景下，意識形態(tài)工作的推行面臨巨大環(huán)境變化，社會主義核心價值觀、馬克思主義一元化指導(dǎo)思想遭到挑戰(zhàn)，做好新時代意識形態(tài)工作“我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落?！盵5]100加強對黨意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，首先要堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位?！耙獔猿钟民R克思主義觀察時代、解讀時代、引領(lǐng)時代，用鮮活豐富的當(dāng)代中國實踐來推動馬克思主義發(fā)展?！盵2]76其次，要堅持黨管意識形態(tài)不動搖。“新時代做好意識形態(tài)工作，必須堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢抓在手里?！盵1]285再次，要堅持正確把握新時代意識形態(tài)工作主題。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“承擔(dān)記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命，勇于回答時代課題”[2]323，使意識形態(tài)工作更好服務(wù)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

（二）有機結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作與農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作

加強基層黨組織意識形態(tài)工作，為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作提供有力堅強的思想保證、輿論支持和精神動力。將鄉(xiāng)村振興理念運用到農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作實踐中，多措并舉，兩者相互促進、融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興工作要認(rèn)真貫徹意識形態(tài)工作決策部署，為其展開提供思想引領(lǐng)和政治基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要注重武裝農(nóng)民群眾理論意識，將其運用到意識形態(tài)工作與鄉(xiāng)村振興工作實踐。要注重陣地意識，利用好文明實踐所、文化活動室等場所宣傳和弘揚社會主旋律；注重輿論意識，加強網(wǎng)絡(luò)陣地管理，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作營造良好輿論環(huán)境。

（三）推進農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)制度化建構(gòu)

黨的十八大以來，意識形態(tài)工作責(zé)任制和問責(zé)監(jiān)督制等制度受到高度的重視，為意識形態(tài)工作的推行奠定堅定制度基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下提升農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作，需要推進農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作制度化。首先，要發(fā)揮根本制度的統(tǒng)領(lǐng)作用，使根本制度體現(xiàn)在堅持馬克思主義在農(nóng)村意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位上。其次，要發(fā)揮各種制度作用，合各制度之力，發(fā)揮好各制度針對性作用，將各項不同制度結(jié)合起來發(fā)揮作用。再次，要發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)作用，優(yōu)化制度與法律環(huán)境。黨內(nèi)法規(guī)和法律應(yīng)是合作關(guān)系，要抓好意識形態(tài)工作法律建設(shè)，為意識形態(tài)工作提供法治保障。最后，高度關(guān)注制度法規(guī)的落實情況，將制度的最終落實情況抓牢抓狠，通過巡視、監(jiān)督等手段確保農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作的全面貫徹落實。

結(jié)語

農(nóng)村基層黨組織是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村推進工作的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作面臨新的挑戰(zhàn)和現(xiàn)實問題。要從加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)、有機結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作和農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作等方面提煉出提升農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)提升的實現(xiàn)路徑，以期為提升農(nóng)村基層黨組織意識形態(tài)工作水平提供理論借鑒。