惠州市打造生物醫(yī)藥集群的潛力和價值與提升產(chǎn)業(yè)價值鏈研究

邱永松，李 麗，趙延杰，熊東海，蔡元兵，陳 兵

（1.惠州城市職業(yè)學(xué)院機(jī)電學(xué)院，廣東 惠州 516025；2.惠州市疾控中心,廣東 惠州 516003）

粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，依托電子信息和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其醫(yī)療器械產(chǎn)值全國第一。惠州市核心城市群憑借其成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展要素已經(jīng)形成具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。筆者在分析周邊城市與惠州市產(chǎn)業(yè)共性和差異性的同時，分析了蘇州、泰州、襄陽等3個城市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中的價值。在新業(yè)態(tài)新生態(tài)驅(qū)使下，在城鎮(zhèn)化水平不斷提高、醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升、居民收入不斷增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級、政府對全面小康建設(shè)扶持的相關(guān)政策等諸多條件下打造惠州市經(jīng)濟(jì)新增長極，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)切入點?；葜菔性诩ち业漠a(chǎn)業(yè)競爭中應(yīng)找到適合自身發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，并為提升惠州市經(jīng)濟(jì)社會文化及民生形成共贏的局面而因地制宜、因城施策，形成全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈集群式發(fā)展。同時，生物醫(yī)藥具有長期向好的基本面，且其價值鏈長，能使所有參與方受益，其產(chǎn)業(yè)鏈對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市核心競爭力，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會文化及民生價值有積極意義。因此，筆者提出以生物醫(yī)藥（醫(yī)藥制藥，生物工程技術(shù)）產(chǎn)業(yè)集群，打造惠州市經(jīng)濟(jì)新增長極。

一、研究綜述

（一）惠州市形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的潛力

1.從醫(yī)藥文化和自然資源視角看，惠州市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群潛力巨大

惠州市是自古以來的中醫(yī)藥傳承地，擁有積淀深厚的中醫(yī)藥文化，中醫(yī)藥資源豐富，在種植、研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等方面形成了全鏈條發(fā)展模式?；葜菔袚碛袃?yōu)越的資源稟賦，如羅浮山、蓮花山和南昆山等都是道地中藥材生產(chǎn)地，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展有良好基礎(chǔ)。同時，在新冠肺炎疫情期間，惠州市兩家中醫(yī)藥龍頭企業(yè)——羅浮山國藥、新峰藥業(yè)雙雙入圍國家工信部發(fā)布的第一批新冠肺炎疫情防控重點保障企業(yè)名單。

2.從市場需求和消費帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角看，惠州市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群潛力巨大

惠州市擁有大灣區(qū)龐大的市場需求和消費，坐擁優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，而廣東省龐大產(chǎn)業(yè)工人和超大規(guī)模人口生命健康需求和消費將是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力之源。此外，休閑度假養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以及體育康養(yǎng)融合的體育產(chǎn)業(yè)市場前景也不容忽視。進(jìn)入新時代后，在沒有全民健康就沒有全面小康建設(shè)的政策指引下，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在需求和消費的驅(qū)動下，其市場前景將是惠州市打造新增長極的不竭動力。

3.從區(qū)位和產(chǎn)業(yè)環(huán)境角度看，惠州市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群潛力巨大

惠州市在發(fā)展生物醫(yī)藥方面地理位置優(yōu)越，面向大灣區(qū)，背靠粵東粵北，獨特的地理位置和豐富的自然資源，使其區(qū)位優(yōu)勢不可替代?；葜菔猩镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定的要素基礎(chǔ)，而且擁有周邊城市成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利成長基礎(chǔ)。

（二）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群對打造惠州市新增長極的價值

1.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈快速增長態(tài)勢

當(dāng)前，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，以細(xì)胞工程、基因工程、酶工程為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生物科技不斷取得新的重大突破；抗體藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，合成生物技術(shù)領(lǐng)域市場前景巨大，生物大數(shù)據(jù)與人工智能融合對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來顛覆性影響；醫(yī)藥服務(wù)業(yè)發(fā)展快速，醫(yī)療器械開始走向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化；產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成聚集化態(tài)勢，基地平臺建設(shè)逐漸完善。這些將為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展帶來無限想象空間。

據(jù)惠州市統(tǒng)計局2021年提供的數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)增加值、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增加值比上年增長9.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為12.9%，比重較上年下降0.5%。但是，醫(yī)藥制造業(yè)增長2.4%，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增長12%，生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械業(yè)增長0.2%。規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況是，化學(xué)藥品原藥增產(chǎn)33.1%，中成藥增產(chǎn)63.8%?？傮w上，惠州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持著平穩(wěn)發(fā)展勢頭，規(guī)模穩(wěn)步增長，已成為全市經(jīng)濟(jì)快速增長的重要組成部分。

2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展

由國家發(fā)改委與中國生物工程學(xué)會編制的《中國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2018》以及由科學(xué)技術(shù)部中國生物技術(shù)發(fā)展中心的有關(guān)研究顯示，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局主要集中在自然資源豐富、科技水平高、人才聚集度高的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出明顯的地理選擇性。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著天然形成區(qū)域集群發(fā)展的基因。珠江三角洲的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)增加量位列全國第一，生物醫(yī)藥業(yè)正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

3.發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是惠州市的戰(zhàn)略選擇

進(jìn)入新時代以來，各地生物產(chǎn)業(yè)基地在推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中積累了豐富經(jīng)驗，形成了一批有價值的、可資借鑒的建設(shè)成果，如泰州市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)就比較有成效，值得惠州市學(xué)習(xí)借鑒?；葜菔杏邪l(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，自然條件得天獨厚、森林植被良好、生物資源豐富，有天然中藥寶庫羅浮山、南昆山、蓮花山的自然野生藥材資源?；葜菔羞€有發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)良的海河資源，海河資源豐富，更是可以利用東江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和海洋資源優(yōu)勢。惠州市有發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不可改變的區(qū)位優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，通過對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可以把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、互補(bǔ)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。因此，做好精準(zhǔn)發(fā)力，利用大灣區(qū)發(fā)展契機(jī)，利用粵港澳大灣區(qū)城市協(xié)同發(fā)展的功能對接以及人才對接的便利，推動惠州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融入大灣區(qū)生態(tài)文化圈，打造一批立足惠州市、輻射周邊的跨區(qū)域、跨流域生物醫(yī)藥交易平臺或成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，形成“研發(fā)-生產(chǎn)-應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的區(qū)域內(nèi)合作聯(lián)動，“以點帶面”調(diào)動區(qū)域生物產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)惠州市產(chǎn)業(yè)新增長極的打造，從而走上區(qū)域循環(huán)可持續(xù)發(fā)展之路。因此，惠州市要推動經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，須明確惠州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快供給側(cè)改革，形成差異性不對稱發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)惠州市產(chǎn)業(yè)升級和綠色可持續(xù)發(fā)展?；葜菔薪?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有力支撐，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對于實現(xiàn)惠州市跨越式發(fā)展有重要價值，也成為惠州市的一項戰(zhàn)略性選擇。

（三）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對提升惠州市經(jīng)濟(jì)社會文化及民生的價值鏈作用

價值鏈理論是美國學(xué)者邁克爾·波特于1985年提出的，指能在國際競爭中脫穎而出的產(chǎn)業(yè)通常有各不相同的競爭優(yōu)勢，而且這些競爭優(yōu)勢都集中在特定產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上。對此，波特認(rèn)為，企業(yè)的競爭優(yōu)勢是在整合并組織各種活動的過程中展現(xiàn)的具體的企業(yè)行動，如建立差異、細(xì)分市場等。波特將與企業(yè)相關(guān)的競爭活動歸納成9種類型，并稱之為價值鏈。企業(yè)的作用在于指導(dǎo)企業(yè)從事各種交易活動，并組織完整的價值鏈，價值鏈中的所有活動都有利于企業(yè)強(qiáng)化客戶價值；同時，企業(yè)的價值鏈附屬于一個更龐大的價值體系之下，這套價值體系也可認(rèn)為是一條完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈，它有三層含義。第一層含義是企業(yè)各項作業(yè)間的聯(lián)系，如原料供應(yīng)商的聯(lián)系；第二層含義是每項作業(yè)都能帶來有形或無形的價值；第三層含義是不僅包括企業(yè)內(nèi)部的各種鏈?zhǔn)阶鳂I(yè)，還包括企業(yè)的外部作業(yè)，如與顧客之間的聯(lián)系。因此，產(chǎn)業(yè)價值鏈包含滿足企業(yè)價值鏈的上游供應(yīng)商、完成價值鏈活動的營銷渠道、最后的客戶；同時，價值鏈提供的產(chǎn)品又被納入客戶的生產(chǎn)生活管理系統(tǒng)，成為客戶所在價值鏈內(nèi)的物料。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價值鏈具有顯著的技術(shù)推動和需求拉動雙重驅(qū)動性，是由技術(shù)鏈、資金鏈、信息鏈和物質(zhì)鏈鏈化而成的。只有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價值鏈的各組成要素有效整合，才能使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)整體利益最大化。各環(huán)節(jié)并不是孤立存在的，而是相互聯(lián)動、相互制約、相互依存的關(guān)系。從產(chǎn)業(yè)角度看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)活動中與藥品的生產(chǎn)、分配和使用有關(guān)的所有企業(yè)和組織的集合，它泛指一切與藥品有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，涵蓋了藥品從原材料到最終產(chǎn)品及其使用過程中形成和關(guān)聯(lián)的各種活動，是一個較為寬泛的相互鏈接的關(guān)系?；葜菔惺亲怨乓詠淼闹嗅t(yī)藥傳承地，擁有積淀深厚的中醫(yī)藥文化，在種植、研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等方面形成了全鏈條發(fā)展模式。惠州市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的生物資源和海洋資源以及區(qū)位優(yōu)勢，大灣區(qū)惠州市周邊城市成熟的產(chǎn)業(yè)工業(yè)和龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，惠州市以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，可打造一條完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈，對打造惠州市新增長極，提升惠州市經(jīng)濟(jì)社會文化及民生的價值鏈有積極作用。

二、結(jié)論

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)橫跨領(lǐng)域多、發(fā)展前景廣且與人們生活質(zhì)量息息相關(guān)的特點，是具有較強(qiáng)根植性和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。目前中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體上大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)附加值較低，處于產(chǎn)業(yè)鏈價值的低端，大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局尚待優(yōu)化。隨著人類衛(wèi)生健康共同體重大倡議的提出，基于惠州市自身條件發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是惠州發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。而能否抓住機(jī)遇，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會文化及民生價值鏈多方共贏的局面，需要我們共同的努力。