文/蓋宏偉 張文雅（..燕山大學(xué)，河北秦皇島 066004）

內(nèi)容提要：從“建起來”到“用起來”是社區(qū)智慧治理的最后一公里，亦是社區(qū)成功數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。韌性治理關(guān)注全方位的耦合、全要素的整合以及全過程的融合，強(qiáng)調(diào)通過前瞻性、主動性以及人文性的戰(zhàn)略行動來建構(gòu)“在地”的適應(yīng)優(yōu)勢，因而成為智慧社區(qū)應(yīng)對各種疊加型、復(fù)合型治理任務(wù)的理論和現(xiàn)實選擇。然而，建構(gòu)智慧社區(qū)的“韌性”特質(zhì)仍面臨著數(shù)字化嵌入的運動式堆砌、數(shù)字化應(yīng)用的科層制牽絆、數(shù)字化管理的傳統(tǒng)型束縛以及數(shù)字化融合的適應(yīng)性困境。走出這一困境，有效發(fā)揮智慧社區(qū)的數(shù)字化效能需要：數(shù)字化技術(shù)嵌入的適應(yīng)性改造、數(shù)字化應(yīng)用的能動性創(chuàng)新、數(shù)字化治理的整體性形塑以及數(shù)字化能力的生態(tài)性培育，全面提升智慧社區(qū)的韌性。

一、問題的提出

國家信息中心發(fā)布的 《智慧社區(qū)建設(shè)運營指南（2021）》，提出智慧社區(qū)建設(shè)要圍繞社區(qū)核心業(yè)務(wù)需求分類推進(jìn)，加強(qiáng)智慧社區(qū)數(shù)字路線與智慧城市建設(shè)的協(xié)調(diào)。因此，隨著智慧社區(qū)建設(shè)的方興未艾，亟需消弭建設(shè)與應(yīng)用之間的巨大鴻溝，建構(gòu)智慧社區(qū)的數(shù)字效能優(yōu)勢，為智慧社區(qū)的發(fā)展應(yīng)用提供有益的借鑒和參照。

通過文獻(xiàn)檢索和梳理發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們主要關(guān)注智慧社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)模式與建設(shè)路徑。在建設(shè)規(guī)劃方面，注重從政府參與、法律保障、人文價值三個維度對智慧社區(qū)進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃[1]；還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)采用全域集理論建設(shè)智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)，從構(gòu)建社區(qū)全域數(shù)據(jù)體系方面進(jìn)行規(guī)劃[2]。在建設(shè)模式方面，靳永翥等人提出在數(shù)字革命背景下構(gòu)建智慧社區(qū)，堅持融時代性與傳統(tǒng)性為一體的“智慧信任”模式[3]；王延隆等人針對精細(xì)化社區(qū)治理提出“城市大腦+社區(qū)小腦疊加效應(yīng)”的新型管理模式[4]。在建構(gòu)路徑方面，通過“技術(shù)治理”生成“結(jié)構(gòu)-行動-過程”分析框架并推動智慧社區(qū)從行動者、資源、制度、需求多方面進(jìn)行建設(shè)[5]；并且，在大數(shù)據(jù)背景下，從平臺、主體、大數(shù)據(jù)與社區(qū)服務(wù)的融合和黨政組織的保障等多維度建設(shè)智慧社區(qū)[6]。

既有文獻(xiàn)對于智慧社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)行了探索性的分析研究，富有理論洞察和學(xué)理思考。不過，現(xiàn)有研究仍存在不足之處：延續(xù)智慧社區(qū)建設(shè)的供給端和需求端來探析智慧社區(qū)發(fā)展路徑，很容易陷入兩種張力的博弈中，某種程度上，智慧社區(qū)建設(shè)僅僅是第一步，如何有效應(yīng)用并發(fā)揮智慧社區(qū)的數(shù)字治理效能仍是待完善的議題。因此，如何有效地將數(shù)字化融入到智慧社區(qū)應(yīng)用的全過程，推動智慧社區(qū)的主體、過程、內(nèi)容、方式等要素的數(shù)字化轉(zhuǎn)型顯得尤為重要?；诖?，本研究從韌性的視角出發(fā)，通過明晰智慧社區(qū)韌性建構(gòu)的內(nèi)涵及特征，闡述韌性建構(gòu)對于全面推動智慧社區(qū)的數(shù)字化融合的必要性，并在歸納智慧社區(qū)韌性建構(gòu)的現(xiàn)實梗阻基礎(chǔ)上，提出紓解策略。

二、從“建起來”到“用起來”：智慧社區(qū)的韌性向度

（一）智慧社區(qū)韌性的內(nèi)涵

智慧社區(qū)是指利用新型數(shù)字化技術(shù)的鋪設(shè)與嵌入，如智能傳感、條形碼、射頻識別、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等建設(shè)和應(yīng)用，使社區(qū)獲得更強(qiáng)大和便捷的信息收集能力、信息計算能力以及信息處理能力，從而有效整合各種資源和主體，實現(xiàn)社區(qū)生產(chǎn)生活以及服務(wù)治理的個性化、精準(zhǔn)化、高效化以及智慧化。不過，這種定義雖然能夠很好表征智慧社區(qū)的含義、路徑以及效果，但是也很容易陷入到技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化改造以及技術(shù)中心主義陷阱中而忽視智慧社區(qū)中作為主體的社區(qū)居民。因此，需要一個更加整體和全面的視野來審視智慧社區(qū)的建構(gòu)，即智慧社區(qū)是人的智慧和物的智能之完美適應(yīng)與結(jié)合。換句話說，智慧社區(qū)是社區(qū)內(nèi)在的數(shù)字化能力，而并非單純的數(shù)字化建設(shè)。那么，智慧社區(qū)的韌性建構(gòu)是重要且必要的。建構(gòu)韌性作為一種戰(zhàn)略思維，代表一種解決復(fù)雜問題的路徑和方式，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)的融合以及全面且可持續(xù)地適應(yīng)事件、需求發(fā)展的能力，旨在構(gòu)建一個數(shù)字應(yīng)用生態(tài)，關(guān)注有序性、穩(wěn)定性、適應(yīng)性以及動態(tài)性。因此，智慧社區(qū)的韌性構(gòu)建主要是指：關(guān)注智慧社區(qū)數(shù)字建設(shè)的同時，亦要關(guān)注智慧社區(qū)數(shù)字的適應(yīng)和運用，并建構(gòu)結(jié)合一系列知識、技能、態(tài)度和行為能力之綜合體，這就需要一種更具韌性的視野。

一般而言，韌性（Resilience）一詞最早出現(xiàn)在1620年代，其詞源來自拉丁文“resiliens”，主要是指“非物質(zhì)的事物壓彈行為”以及“恢復(fù)到原始”的狀態(tài)[7]。其最初應(yīng)用于物理界，意為物體在經(jīng)受外界力的作用后具有的適應(yīng)、恢復(fù)、可持續(xù)和發(fā)展能力，其后引申為研究某一對象對于外界變化或干擾時的敏捷反應(yīng)能力[8]，進(jìn)入20世紀(jì)70年代，隨著一般系統(tǒng)論以及生態(tài)主義的方興未艾，“韌性”這一術(shù)語亦開始從行為主義哲學(xué)向系統(tǒng)生態(tài)的思維轉(zhuǎn)變。以貝塔朗菲、波爾汀等人為代表的一般系統(tǒng)論獲得了人們的廣泛關(guān)注，系統(tǒng)韌性的研究也相應(yīng)被提上日程。在生態(tài)系統(tǒng)方面，大多學(xué)者以1973年霍林 （Holling）的《Resilient and Stability of Ecological Systems》一文為代表，霍林最早用韌性一詞來分析系統(tǒng)生態(tài)，并將韌性定義為 “一種衡量系統(tǒng)的持久性和它們吸收變化和干擾的能力，并仍然保持種群或狀態(tài)變量之間的適應(yīng)關(guān)系”[9]。由于這一術(shù)語對于分析社會系統(tǒng)具有強(qiáng)大的理論解釋力，遂逐漸應(yīng)用到政治學(xué)、行政學(xué)、社會學(xué)以及管理學(xué)等學(xué)科的研究領(lǐng)域中。而伴隨著對新知識的開放與吸納，韌性的內(nèi)涵不斷得到豐富，并成為一個超越自然科學(xué)與社會科學(xué)的綜合性理論話語，韌性成為社會科學(xué)研究的現(xiàn)象級概念。

因此，將“韌性”引入到智慧社區(qū)的數(shù)字化應(yīng)用中，作為一種特質(zhì)進(jìn)行形塑，代表著一種獨特的智慧社區(qū)治理效能，通過與智慧社區(qū)治理議程和鏈條的全面融合，從而使得智慧社區(qū)能夠有效應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的變化，滿足各種數(shù)字化治理任務(wù)的需求，保障智慧社區(qū)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。相同地，將“韌性”引入到智慧社區(qū)的建設(shè)應(yīng)用中，從而可以保障智慧社區(qū)建設(shè)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。一直以來，以單一行政部門主導(dǎo)的智慧社區(qū)建設(shè)就廣受詬病，一個關(guān)鍵的原因就是在于資源重復(fù)投入、同質(zhì)化強(qiáng)、難以整合、配套困難，缺乏整合的結(jié)果就是建設(shè)容易而應(yīng)用困難。此外，“撒胡椒面式”的智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展模式無法將資源整合，導(dǎo)致智慧社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)投入資源“毛毛雨不濕地”，難以看到效果，且后期維護(hù)成本高，難以復(fù)制，最后導(dǎo)致社區(qū)的數(shù)字化資源閑置。一言以蔽之，智慧社區(qū)的建設(shè)缺乏一種“韌性”的視野和維度，智慧社區(qū)作為一種新的發(fā)展趨勢和方向，如何真正發(fā)揮其社區(qū)治理效能關(guān)鍵在于其是否能夠有效整合重塑自身，并有效應(yīng)對外部環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)，具備“韌性”的特質(zhì)。

（二）建構(gòu)智慧社區(qū)韌性的必要性

智慧社區(qū)的“韌性”建構(gòu)更加關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展，并注重將復(fù)雜的、非預(yù)料的以及非線性的社區(qū)內(nèi)外環(huán)境納入其中，塑造更全面和系統(tǒng)的社區(qū)數(shù)字治理能力。其次，智慧社區(qū)的韌性建構(gòu)強(qiáng)調(diào)變被動式的技術(shù)鋪設(shè)為主動式的積極融合，關(guān)注智慧社區(qū)持續(xù)性的適應(yīng)和學(xué)習(xí)。此外，智慧社區(qū)的韌性特質(zhì)提倡利益相關(guān)者廣泛參與和合作協(xié)商，以此達(dá)成對社區(qū)問題的整體性治理。因此，智慧社區(qū)的韌性建構(gòu)既符合社區(qū)于數(shù)字能力和數(shù)字治理現(xiàn)代化的訴求，又有效回應(yīng)了現(xiàn)代社區(qū)的數(shù)字挑戰(zhàn)。這體現(xiàn)在：

1.社區(qū)數(shù)字化改造的全方位耦合。當(dāng)前，我國智慧社區(qū)的建設(shè)仍處于數(shù)字化技術(shù)的鋪設(shè)階段，而這種自上而下的技術(shù)改造很容易由于關(guān)注“數(shù)字指標(biāo)”，而忽視社區(qū)“在地”的實踐訴求，最終導(dǎo)致智慧社區(qū)的建設(shè)由于適應(yīng)失靈而無法在應(yīng)用層面有效展開，僅僅成為一種象征和擺設(shè)。韌性視角下，智慧社區(qū)的數(shù)字化改造需要全方位耦合的實踐回應(yīng)，通過技術(shù)“出場”與社區(qū)“在場”的有效橋接，通過智能傳感、射頻識別、云計算、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及大數(shù)據(jù)在社區(qū)治理中各個方面和環(huán)節(jié)的嵌入，實施社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)字設(shè)施“舊基建”“新基建”和“微基建”三管齊下[10]，建構(gòu)起孿生性的“數(shù)字社區(qū)”，以聚合和響應(yīng)社區(qū)全域的服務(wù)與需求，并加強(qiáng)社區(qū)資源、人員、人機(jī)物三維空間聯(lián)動，打破社區(qū)空間的物理限制，實現(xiàn)對社區(qū)個性化、便捷化、智能化以及界面化治理需求的實時感知和回應(yīng)。

2.社區(qū)數(shù)字化能力的全要素整合。 現(xiàn)階段我國社區(qū)普遍存在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全、數(shù)字資源固化無再生、社區(qū)的數(shù)字資源整合不足、數(shù)字資源碎片化嚴(yán)重、社區(qū)軟硬件難以兼容發(fā)展、線上與線下工作聯(lián)結(jié)度低、各部門仍然是“自家各掃門前雪”狀態(tài)，整合性、系統(tǒng)性思想和意識匱乏等問題[11]。社區(qū)傳統(tǒng)的數(shù)字化建設(shè)與效能發(fā)揮面臨復(fù)雜多變的外部環(huán)境，并逐漸顯現(xiàn)出“心有余而力不足”的困窘。這需要智慧社區(qū)探尋更具韌性的治理安排，改變智慧社區(qū)治理的脆弱性，提升智慧社區(qū)應(yīng)對各種問題的綜合能力。因而，智慧社區(qū)的韌性建構(gòu)，關(guān)鍵在于使智慧社區(qū)的數(shù)字化要素進(jìn)行全面整合，如數(shù)據(jù)的獲取能力、數(shù)據(jù)處理能力、數(shù)據(jù)分析能力以及數(shù)據(jù)決策能力等。最大程度覆蓋社區(qū)服務(wù)對象，集成、整合和高效利用數(shù)字資源，促進(jìn)社區(qū)實現(xiàn)整體化、精準(zhǔn)化管理服務(wù)能力的發(fā)揮，從而提升數(shù)字能力在社區(qū)、對象、資源等方面的輻射效應(yīng)。在社區(qū)數(shù)字效用層面，智慧社區(qū)的數(shù)字化逐漸由建設(shè)層面深入到計算決策層面，智慧社區(qū)數(shù)字方式 “從數(shù)字技術(shù)的革新[12]到數(shù)字技術(shù)的升級優(yōu)化[13]”，進(jìn)而實現(xiàn)社區(qū)數(shù)字能力的發(fā)揮與數(shù)字能力的充增?？傊瑪?shù)字能力的要素整合與社區(qū)數(shù)字化應(yīng)用是一個發(fā)展過程，在保證智慧社區(qū)整體數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善的同時，更是朝著數(shù)字技術(shù)的效用、能力邁進(jìn)。

3.社區(qū)數(shù)字化應(yīng)用的全過程融合。智慧社區(qū)的數(shù)字化深深根植于技術(shù)理性和結(jié)果主義的路徑依賴，缺少流程的設(shè)計和全過程的融合，無法從根本上擺脫數(shù)字應(yīng)用的危機(jī)，無法激活智慧社區(qū)內(nèi)部的主觀能動與協(xié)作性功能，從而使得智慧社區(qū)淪為“拼湊”的產(chǎn)物，無法對現(xiàn)代復(fù)合型、疊加型以及系統(tǒng)型的治理任務(wù)進(jìn)行有效化解。因而，面對以治理效能為核心的智慧社區(qū)需要向網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化、數(shù)字化、韌性化以及整體協(xié)同化模式發(fā)展，實現(xiàn)智慧社區(qū)應(yīng)用的全過程融合。一方面，智慧社區(qū)的韌性建構(gòu)意味著要發(fā)動多元主體以平等身份積極主動地協(xié)同參與，推動了智慧社區(qū)從數(shù)字化“大主體”到“微生態(tài)”有效實現(xiàn)[14]，有效彌補(bǔ)社區(qū)的主體壁壘。同時，圍繞社區(qū)數(shù)字需求建設(shè)及運作服務(wù)平臺，促進(jìn)社會多主體溝通和信息共享，以其跨領(lǐng)域和層級化的優(yōu)勢[15]，充當(dāng)社區(qū)數(shù)字多元主體間的協(xié)作機(jī)制與服務(wù)渠道，持續(xù)性提升數(shù)字社區(qū)多元主體的協(xié)同合作的意識和水平。另一方面，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、社區(qū)公眾參與、數(shù)字支撐”的社區(qū)合作共治體系，在此模式下，智慧社區(qū)不再過度依靠“剛性技術(shù)”進(jìn)行“獨角唱戲”，而是以協(xié)同性、共治性和交流性機(jī)制取代線性、約束性的機(jī)制，打破數(shù)字社區(qū)發(fā)展過程中的方式壁壘，從整體上確認(rèn)智慧社區(qū)的行動協(xié)同。

（三）智慧社區(qū)韌性的特征

智慧社區(qū)的韌性特質(zhì)不僅是硬件的技術(shù)鋪設(shè)，同時也囊括必要的軟件補(bǔ)充，這就使得有韌性的智慧社區(qū)具有不同的特征，這體現(xiàn)在：

1.智慧社區(qū)的前瞻性部署。智慧社區(qū)的韌性特質(zhì)，就是要從單純關(guān)注社區(qū)的數(shù)字建設(shè)到關(guān)注社區(qū)與數(shù)字化技術(shù)的深度融合，目的從關(guān)注數(shù)字技術(shù)的引入到數(shù)字與社區(qū)的融合應(yīng)用。因此，前瞻性的規(guī)劃部署是重要的。智慧社區(qū)的韌性特質(zhì)一方面表現(xiàn)在支撐社區(qū)發(fā)展的數(shù)字技術(shù)更加完善與成熟；另一方面表現(xiàn)在推動數(shù)字技術(shù)與社區(qū)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相融合，形成社區(qū)智能融合基建網(wǎng)[16]，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)與服務(wù)應(yīng)用的融合，逐步形成以社區(qū)數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的泛在標(biāo)的、泛在預(yù)感、泛在鏈接、泛在計算和泛智能化的系統(tǒng)，通過前瞻性規(guī)劃來實現(xiàn)社區(qū)及社區(qū)人深度的數(shù)字學(xué)習(xí)與更新，從而更好地推動社區(qū)整體與數(shù)字技術(shù)的深度融合，提高社區(qū)數(shù)字處理能力。

2.智慧社區(qū)的內(nèi)生性培育。智慧社區(qū)韌性強(qiáng)調(diào)數(shù)字內(nèi)生性綜合能力的培育，即擺脫低效的數(shù)字治理和數(shù)字形式主義。智慧社區(qū)的韌性特質(zhì)不但強(qiáng)調(diào)數(shù)字建設(shè)的完整性，更注重數(shù)字化建設(shè)的生態(tài)性穩(wěn)、可靠性高、匹配性強(qiáng)，數(shù)字化應(yīng)用的適應(yīng)性好、有效性高、體驗性佳，以及數(shù)字管理的維護(hù)性好，連續(xù)性高、穩(wěn)定性強(qiáng)。這表現(xiàn)在多個維度：在數(shù)字工具維度，社區(qū)韌性意味著能在最大程度上追求數(shù)字工具的互操性及工具與人的適應(yīng)性。在數(shù)字效能維度，智慧社區(qū)的韌性表現(xiàn)為高效率、智能化和內(nèi)生能力的持續(xù)塑造，并以社區(qū)數(shù)據(jù)為索引，以社區(qū)及社區(qū)人為要素，多方位提升可控韌性[17]。在數(shù)字生態(tài)維度，智慧社區(qū)韌性強(qiáng)調(diào)提高“外部世界”的數(shù)字接觸性、外部主客體互動性、外部變化的接納度、社區(qū)風(fēng)險的抗壓性等。

3.智慧社區(qū)的人文性取向。建構(gòu)智慧社區(qū)的韌性需要規(guī)避“技術(shù)決定論”的陷阱，而更多關(guān)注社區(qū) “數(shù)字原住民”的人本取向。智慧社區(qū)利用數(shù)字化的前瞻性與便捷性，最大程度地發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的廓張效應(yīng)和普遍效應(yīng)，促進(jìn)社區(qū)數(shù)字資源的開放流動和共享，不斷更新與人的生活息息相關(guān)的多取向數(shù)字化需求。數(shù)字化技術(shù)效能發(fā)揮“普惠服務(wù)模式”，以滿足社區(qū)全體的需求，尤其針對社區(qū)中的“數(shù)字弱勢群體”。與此同時，培養(yǎng)社區(qū)民眾的數(shù)字適應(yīng)能力，致力于更多民眾參與社區(qū)韌性建構(gòu)中，將社交媒體作為信息來源、公共話語空間以及內(nèi)容創(chuàng)作和傳播渠道，使其積極地參與社區(qū)在線對話[18]?？傊ㄟ^數(shù)字技術(shù)發(fā)掘更為人本化的社區(qū)需求，為問題解決提供開放的平臺并致力于社區(qū)全體共同參與到社區(qū)治理中。

三、建構(gòu)智慧社區(qū)韌性特質(zhì)的現(xiàn)實梗阻

（一）同質(zhì)化的窠臼：智慧社區(qū)數(shù)字化建設(shè)的運動堆砌

現(xiàn)階段，智慧社區(qū)的韌性建設(shè)熱潮紛紛掀起并有一些成效，但是，在社區(qū)韌性建設(shè)過程中還存在“運動堆砌”問題，這具體表現(xiàn)在：（1）同質(zhì)化的建設(shè)路徑。當(dāng)前我國社區(qū)韌性建設(shè)過程中過度追求上級數(shù)字建設(shè)指標(biāo)，缺乏長期的、總體的建設(shè)規(guī)劃以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，智慧社區(qū)韌性建設(shè)方面存在“千社一律”“目標(biāo)達(dá)成論”的同質(zhì)化問題，并沒有真正思考社區(qū)的實際需求，一些落后社區(qū)盲目跟風(fēng)“示范社區(qū)”建設(shè)路徑，沒有針對社區(qū)個性和特色進(jìn)行精準(zhǔn)數(shù)字建設(shè)定位，忽視社區(qū)居民的實際需求及數(shù)字技術(shù)的培訓(xùn)應(yīng)用，使智慧社區(qū)的韌性建設(shè)陷入“均一發(fā)展”的陷阱。（2）數(shù)量的片面追求。由于社區(qū)基層數(shù)字建設(shè)理念不明確、缺乏對數(shù)字工具的創(chuàng)新以及 “以多為穩(wěn)”的傳統(tǒng)觀念，智慧社區(qū)的韌性容易陷入以“數(shù)字?jǐn)?shù)量”為導(dǎo)向的建設(shè)模式，但這不適用于普遍意義下社區(qū)韌性的建設(shè)，數(shù)字素質(zhì)高的社區(qū)會充分利用數(shù)字化技術(shù)而產(chǎn)生更高的數(shù)字效能，但對于數(shù)字素養(yǎng)低的社區(qū)來說，過分追求數(shù)量反而被數(shù)字束縛，加劇“數(shù)字剛性”而陷入傳統(tǒng)效能和數(shù)字服務(wù)不足的雙重弱勢。（3）技術(shù)中心主義的依賴。數(shù)字技術(shù)于重塑智慧社區(qū)共同體信任的“韌性信任模式”雖實現(xiàn)了社區(qū)的數(shù)字精準(zhǔn)化[19]，但尚處在韌性初始階段，在實踐層面還存在 “唯數(shù)字技術(shù)”和倚重數(shù)字技術(shù)“一刀切”的問題。當(dāng)前，社區(qū)過度使用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)處理，從而產(chǎn)生技術(shù)理性的路徑依賴甚至迷信。在這種“技術(shù)至上”傾向下，社區(qū)韌性被本身數(shù)字裹挾，無形之中接受其本身的數(shù)字威權(quán)與獨裁，社區(qū)數(shù)字理性與價值理性、人文理性對沖，缺少對技術(shù)倫理與社區(qū)價值的深度獨立思考，淡化人文的價值指向，導(dǎo)致忽略社區(qū)中的特殊與細(xì)節(jié)問題，從而達(dá)到所謂的“形式韌性”，而沒有發(fā)揮真正的數(shù)字價值。

（二）被動性的適應(yīng)：智慧社區(qū)數(shù)字化應(yīng)用的科層牽絆

推動智慧社區(qū)韌性的實質(zhì)性建構(gòu)，社區(qū)數(shù)字化應(yīng)用的科層條件肘掣是梗阻之一。這主要體現(xiàn)在：（1）被動式地回應(yīng)。當(dāng)前，不論是政府層面還是社區(qū)層面的科層組織因其穩(wěn)定與靜態(tài)的正式結(jié)構(gòu)而常常是回應(yīng)式策略安排和數(shù)字技術(shù)手段，而隨著社區(qū)數(shù)字化的發(fā)展，靜態(tài)的科層組織難以滿足社區(qū)動態(tài)數(shù)字治理的需要，在這種傾向下，部門與人員的僵固性使其處于“被動響應(yīng)”而非“主動調(diào)整”，導(dǎo)致社區(qū)數(shù)字信息系統(tǒng)僵硬化而難以實現(xiàn)實時更新、便利調(diào)配。（2）本位式地行動。政府及社區(qū)的科層組織有著明確的職能分工與劃分，各層級各司其職，無法適應(yīng)社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)日益復(fù)雜化與多功能化的變化。此外，在社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)應(yīng)用過程中，多數(shù)底部組織并不是依據(jù)社區(qū)數(shù)字化過程中的實際情況進(jìn)行應(yīng)用，而更多依據(jù)上層政策進(jìn)行本位式執(zhí)行，數(shù)字技能培訓(xùn)的匱乏、數(shù)字技術(shù)的陌生、行政消蝕社區(qū)專業(yè)職能等情況時有存在。（3）形式化地因應(yīng)。社區(qū)數(shù)字適應(yīng)、復(fù)原等動態(tài)全面的管理能力不足，在社區(qū)數(shù)字化應(yīng)用過程中，一旦出現(xiàn)問題，多采取“壓制”性的管理辦法，而不是從長期性、根本性及持續(xù)性出發(fā)進(jìn)行管理，也不以論證先行、規(guī)劃先行、質(zhì)量要求和社區(qū)數(shù)字需求先行，難以全面對社區(qū)進(jìn)行有效管理。

（三）新瓶里的舊酒：智慧社區(qū)數(shù)字化管理的傳統(tǒng)約束

智慧社區(qū)韌性的建構(gòu)對于優(yōu)化社區(qū)數(shù)字管理提出了更高的要求。然而，受到社區(qū)數(shù)字剛性及社區(qū)傳統(tǒng)管理的約束，社區(qū)數(shù)字管理還處于“新瓶舊酒”的狀態(tài)，這主要體現(xiàn)在：（1）理念的滯后。首先，社區(qū)管理者依舊以傳統(tǒng)思維進(jìn)行管理，缺乏數(shù)字化管理意識和習(xí)慣的培養(yǎng)，對于數(shù)字精細(xì)化管理無感甚至有排斥心理；以傳統(tǒng)上傳下達(dá)方式進(jìn)行社區(qū)信息交流與管理仍屢見不鮮，社區(qū)數(shù)字化的管理設(shè)備形同虛設(shè)；社區(qū)在數(shù)字服務(wù)統(tǒng)籌、社區(qū)動員等方面無法形成數(shù)字合力而不夠發(fā)揮實際的數(shù)字效益。其次，政府及社區(qū)數(shù)字化管理的宣傳工作不到位，廣大社區(qū)居民對數(shù)字化管理感到陌生，尤其是“老齡化社區(qū)”及農(nóng)村拆遷社區(qū)習(xí)慣于接受傳統(tǒng)的管理方式，社區(qū)居民對于數(shù)字化管理心中無“數(shù)”可循，因而感到不適應(yīng)甚至擯斥，從而從整體上影響社區(qū)韌性的建構(gòu)與數(shù)字效能的發(fā)揮。（2）工具的失配。當(dāng)前智慧社區(qū)數(shù)字化管理中還存在管理手段和方式尚未擺脫傳統(tǒng)色彩的問題。首先，社區(qū)居委會運用傳統(tǒng)的管理工具，僅僅通過微信等簡單的數(shù)字設(shè)備下達(dá)指示與任務(wù)，對于社區(qū)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)一體化服務(wù)的管理是“無心無力”的狀態(tài)，這一方面弱化了社區(qū)數(shù)字化管理的真實效能；另一方面打擊了社區(qū)主體參與社區(qū)數(shù)字化管理的積極性。其次，社區(qū)在數(shù)字資源的有效整合和利用方面存在欠缺，當(dāng)前社區(qū)停留在數(shù)字建設(shè)層面，社區(qū)的數(shù)字整合管理水平參差不齊，管理工具相對滯后，對于如何將社區(qū)身份的數(shù)字資源和駐區(qū)單位數(shù)字資源進(jìn)行有效整合并充分利用以提高社區(qū)數(shù)字化的效益還沒有開展[20]。 （3）體制的板結(jié)。首先，當(dāng)前社區(qū)單一行政化的管理體制與數(shù)字化多元主體不相適應(yīng)、融合。傳統(tǒng)管理體制的單一主體治理困局與社區(qū)數(shù)字化的多元屬性使社區(qū)管理體制出現(xiàn)“一對多”的不適情況。其次，政府與各部門的“碎片化”管理，使部門協(xié)調(diào)、溝通與合作互相推諉扯皮、缺乏協(xié)作，影響著社區(qū)數(shù)字化整體效益的發(fā)揮。此外，智慧社區(qū)的韌性管理服務(wù)體系還處于薄弱階段，其管理缺乏相應(yīng)的法制保障和約束，加之社區(qū)只是通過不成文的規(guī)定進(jìn)行數(shù)字的管理，沒有系統(tǒng)的制度規(guī)范數(shù)字化后如何管理、如何運行、如何監(jiān)控，社區(qū)數(shù)字的韌性效益很難規(guī)范發(fā)揮。

（四）形式化的耦合：智慧社區(qū)數(shù)字化融合的適應(yīng)性困境

數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)存在諸多不確定性，因此，在其融入智慧社區(qū)過程中依然存在融入困難，這主要體現(xiàn)在：（1）數(shù)字技術(shù)的嵌入失耦。數(shù)字化系統(tǒng)雖代表先進(jìn)水平，但數(shù)字化系統(tǒng)與社區(qū)的實際情況會存在理論與現(xiàn)實的出入和隔閡，例如偏遠(yuǎn)地區(qū)的社區(qū)受數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響、文化教育的障礙和老年人被邊緣化問題，社區(qū)及社區(qū)居民可能無法、無力融入社區(qū)數(shù)字化進(jìn)程[21]。同時，社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)的嵌入罔顧當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)實際而造成數(shù)字系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)的天冠地履，不但沒有使數(shù)字化與社會經(jīng)濟(jì)實際相互促進(jìn)以充分發(fā)揮社區(qū)的數(shù)字效應(yīng)并服務(wù)于社區(qū)韌性，反而造成智慧社區(qū)面臨新的社會風(fēng)險與經(jīng)濟(jì)沖擊。（2）畛域的針對性喪失。現(xiàn)階段,數(shù)字系統(tǒng)的界線具有動態(tài)性和根植性兩個反差特性[22]。因此，數(shù)字系統(tǒng)在融入智慧社區(qū)過程中存在畛域針對性喪失問題。一方面，數(shù)字系統(tǒng)在融入社區(qū)時具有較強(qiáng)的跨邊界處理能力，在社區(qū)亟需外部數(shù)字資源時，數(shù)字系統(tǒng)雖能跨邊界整合資源，但其動態(tài)性可能給社區(qū)帶來新的數(shù)字沖擊，使社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)處于數(shù)據(jù)危險、數(shù)字混亂的風(fēng)險中。另一方面，在數(shù)字系統(tǒng)融入社區(qū)時若過分依賴社區(qū)特有的數(shù)字資源或?qū)傩?，其根植性會使社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)對外部沖擊的抵抗力較弱，而削弱社區(qū)韌性。（3）數(shù)字生態(tài)的融合反差。社區(qū)與數(shù)字化融合后仍面臨著穩(wěn)定與變化、單一或多樣、分散與聯(lián)合、控制與自治等發(fā)展問題[23]。社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)在社區(qū)信息交流、資源配置、數(shù)據(jù)整合和促進(jìn)發(fā)展等方面具有較強(qiáng)的自我演化優(yōu)勢。但這種數(shù)字優(yōu)勢在社區(qū)處理特殊事件時如果不加以引導(dǎo)或控制，會導(dǎo)致社區(qū)數(shù)字“錯誤效益”的發(fā)揮，例如社區(qū)利用數(shù)字傳播恐慌信息，會在一定程度上破壞韌性系統(tǒng)。

四、從“空間嵌入”到“業(yè)務(wù)融合”:智慧社區(qū)韌性建構(gòu)的進(jìn)路

（一）數(shù)字化技術(shù)嵌入的適應(yīng)性改造

智慧社區(qū)韌性的建構(gòu)，要正確把握智慧社區(qū)的數(shù)字建設(shè)，從社區(qū)實際與需求、數(shù)字效益、人文價值等方面出發(fā)思考，具體來講，一是要因地制宜做好社區(qū)數(shù)字建設(shè)的頂層設(shè)計，避免在傳統(tǒng)社區(qū)數(shù)字建設(shè)路徑上貼標(biāo)簽。要充分考慮智慧社區(qū)的特殊性，依據(jù)不同類型的社區(qū)及發(fā)展規(guī)律，因地制宜、規(guī)律分類進(jìn)行數(shù)字社區(qū)的建設(shè)與推進(jìn)，對于特色社區(qū)要充分保留其獨特資源，以社區(qū)數(shù)字文化特色為抓手，構(gòu)建良好的社區(qū)數(shù)字體系，維護(hù)社區(qū)數(shù)字建設(shè)，從而更好地建構(gòu)社區(qū)韌性能力。二是要注重社區(qū)數(shù)字建設(shè)的效益。即智慧社區(qū)不可機(jī)械進(jìn)行數(shù)字設(shè)備的數(shù)量堆積，而要采取數(shù)字剛性治理規(guī)則。因此，要提升社區(qū)新情境下的適應(yīng)性處理能力，搭建社區(qū)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)互動平臺，拓展社區(qū)主體的參與制圖路徑[24]，將社區(qū)各主體融情于需、因事制宜，再造社區(qū)多元主體的數(shù)字關(guān)系，鼓勵社區(qū)居民真正回歸、參與社區(qū)數(shù)字建設(shè)，并重塑社區(qū)整體的數(shù)字價值理念，為切實發(fā)揮社區(qū)數(shù)字效用注入數(shù)字力量與大眾力量。三是要促進(jìn)社區(qū)數(shù)字技術(shù)與價值理念的耦合互通，避免社區(qū)陷入“數(shù)字依賴”的陷阱。首先，擺脫對數(shù)字技術(shù)工具的依賴，掌握整體性、網(wǎng)絡(luò)性、協(xié)同性的技術(shù)工具。積極探索數(shù)字工具的創(chuàng)新，將數(shù)字孿生技術(shù)嵌入到社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)中。其次，社區(qū)要將人本主義價值、技術(shù)倫理價值等理念融合于社區(qū)的數(shù)字系統(tǒng)中，以社區(qū)數(shù)字技術(shù)為支撐構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺，催動生成社區(qū)數(shù)字建設(shè)“人本-數(shù)字”新格局，拋開社區(qū)“技術(shù)至上”的思維，在數(shù)字系統(tǒng)與社區(qū)互動的過程中充分考慮現(xiàn)實問題與人本需求，推動社區(qū)數(shù)字建設(shè)協(xié)同化、人文化、精細(xì)化發(fā)展，為社區(qū)韌性提供人文性與技術(shù)性驅(qū)動力。

（二）數(shù)字化應(yīng)用的能動性創(chuàng)新

運用數(shù)字技術(shù)賦能社區(qū)及傳統(tǒng)科層應(yīng)用變革，實現(xiàn)社區(qū)任務(wù)與數(shù)字資源的系統(tǒng)配套、精準(zhǔn)匹配、共治共享的有機(jī)統(tǒng)一是推進(jìn)智慧社區(qū)韌性建構(gòu)的重要引擎。推動科層應(yīng)用的變革，一是從組織體系建構(gòu)出發(fā)，推進(jìn)科層數(shù)字組織體系的建構(gòu)。堅持政府主導(dǎo)機(jī)制貫穿科層數(shù)字組織體系構(gòu)建的過程，推動形成“頂層設(shè)計方向、中觀重視傳達(dá)、社區(qū)有效落實”體制的形成。通過社區(qū)所在屬地政府與社區(qū)數(shù)字應(yīng)用部門之間“點對點”的快速聯(lián)通與精準(zhǔn)鏈接，解決社區(qū)數(shù)字僵化問題。二是從科層應(yīng)用出發(fā)，轉(zhuǎn)變科層參與智慧社區(qū)數(shù)字的靜態(tài)參與為數(shù)字動態(tài)參與。政府要加大基于流程優(yōu)化和程序簡化的變革，促進(jìn)政府參與智慧社區(qū)數(shù)字功能的增生和創(chuàng)新，加快對社區(qū)情況的快速收集、迅速感知、科學(xué)決策與高效處理。對于社區(qū)及居民的合理訴求，政府要“就事、論事、處事、辦事”，在社區(qū)問題解決時更要堅持系統(tǒng)、科學(xué)、可持續(xù)的決策，堅持“用數(shù)字認(rèn)知、依數(shù)據(jù)決定、靠數(shù)據(jù)治策”動態(tài)參與智慧社區(qū)韌性的建構(gòu)，從而破解靜態(tài)科層應(yīng)用中的困局。三是促進(jìn)科層的精準(zhǔn)回應(yīng)，實現(xiàn)真正的“管理”。首先，推進(jìn)政府科層政務(wù)熱線平臺的建設(shè)，推動政府科層理念和社區(qū)實際的契合與嵌套，堅持聽取全域全量的社區(qū)意見，以此為政府提供依據(jù)和參考。其次，構(gòu)建政府辦事直接回應(yīng)社區(qū)及居民訴求的相關(guān)機(jī)制，社區(qū)所屬地政府對市民訴求進(jìn)行精準(zhǔn)回應(yīng)，對社區(qū)及居民熱點問題進(jìn)行集中分析，對于社區(qū)數(shù)字的區(qū)域性、典型性問題，實現(xiàn)更為精準(zhǔn)的掌握，以便采取更有效的措施來推動對社區(qū)數(shù)字難題的有效解決，實現(xiàn)政府對智慧社區(qū)的真正管理。此外，科學(xué)的績效考核機(jī)制是革除科層形式化管理的關(guān)鍵所在。建立合理的績效考核機(jī)制，加快制定“權(quán)責(zé)清單”與績效考核指標(biāo)，以實效論績效，以結(jié)果論獎懲，激勵引導(dǎo)其實實在在地管理。

（三）數(shù)字化治理的整體性形塑

智慧社區(qū)數(shù)字化管理要從系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，從社區(qū)數(shù)字意識、社區(qū)系統(tǒng)性管理、社區(qū)規(guī)范等路徑促進(jìn)智慧社區(qū)韌性建構(gòu)。一是要加大社區(qū)數(shù)字理論教育和宣傳力度，普及社區(qū)數(shù)字化管理的理念。首先，政府層面要充分利用新聞媒體和社區(qū)資源發(fā)揮其對社區(qū)數(shù)字化管理的教育、宣傳作用，將社區(qū)數(shù)字管理的可見效益真正落實到社區(qū)管理者和社區(qū)居民身上，使其意識到社區(qū)數(shù)字化管理的便捷效益和美好遠(yuǎn)景，從而逐步接受并積極參與社區(qū)數(shù)字化管理。其次，通過開會、講座等方式切實轉(zhuǎn)變社區(qū)管理者數(shù)字化管理的意識，通過集體培訓(xùn)、技術(shù)人才引進(jìn)等方式轉(zhuǎn)變社區(qū)管理者的傳統(tǒng)工作手段，培養(yǎng)社區(qū)管理者依據(jù)社區(qū)現(xiàn)狀通過數(shù)字化手段進(jìn)行思考和管理能力。最后，社區(qū)居民層面要適應(yīng)和調(diào)整數(shù)字化生活方式，享受社區(qū)數(shù)字化的便利，真心接受并針對社區(qū)公共事物參與其中，共同營造社區(qū)數(shù)字化管理的環(huán)境。二是要推進(jìn)社區(qū)系統(tǒng)性管理。首先，加強(qiáng)社區(qū)整體性規(guī)劃布局，系統(tǒng)謀劃社區(qū)數(shù)字化發(fā)展。社區(qū)韌性的構(gòu)建需要各級采取系統(tǒng)性工作思維設(shè)計社區(qū)數(shù)字化管理方案，明確社區(qū)數(shù)字管理的權(quán)責(zé)分工，同時完善社區(qū)數(shù)字化統(tǒng)籌工作，構(gòu)建適合社區(qū)的組織體系與管理機(jī)制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打破社區(qū)與外部部門、社區(qū)單位之間的壁壘，加強(qiáng)部門間的合作與協(xié)調(diào)，充分調(diào)動社區(qū)數(shù)字管理各方的積極性，消除社區(qū)數(shù)字管理的碎片化問題。三是要強(qiáng)化社區(qū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)數(shù)字管理的法制建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范層面通過制定社區(qū)數(shù)字管理要求和數(shù)字運行安全標(biāo)準(zhǔn)，確保社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)的時效性與安全性，營造規(guī)范的集體共識和數(shù)字生態(tài)，從而高效、安全發(fā)揮社區(qū)數(shù)字效益。在法制層面政府要加強(qiáng)社區(qū)數(shù)字化管理的法規(guī)建設(shè)，制定政策性法規(guī)來整合社區(qū)數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)。明確政府及各管理主體在社區(qū)數(shù)字化管理中的具體職責(zé)，通過法制建設(shè)提供的良性數(shù)字環(huán)境使社區(qū)達(dá)到韌性管理。

（四）數(shù)字化能力的生態(tài)性培育

社區(qū)韌性的建構(gòu)不僅僅聚焦于外部因素的推進(jìn)，還應(yīng)注重調(diào)整社區(qū)數(shù)字深層次的結(jié)構(gòu)和關(guān)系，并結(jié)合不同的視角、難題和資源，激發(fā)社區(qū)韌性的內(nèi)生動力。展開來講，一是要全方位深化社區(qū)數(shù)字的內(nèi)生能力。社區(qū)韌性建構(gòu)需要完善的數(shù)字配套做基礎(chǔ)，依靠可靠實用的數(shù)據(jù)做支撐。因此，要深入發(fā)掘社區(qū)數(shù)字深層次能力，將整個現(xiàn)實物理社區(qū)整合為虛擬的數(shù)字社區(qū)，將社區(qū)整體置于數(shù)字化之中，以整體、全面的數(shù)據(jù)深入社區(qū)及居民的需求，并在社區(qū)內(nèi)部需求的基礎(chǔ)上結(jié)合外部環(huán)境發(fā)展，建立一整套科學(xué)的、與時俱進(jìn)的數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估和數(shù)據(jù)反饋系統(tǒng)，從而強(qiáng)化社區(qū)數(shù)據(jù)的深層次能力。二是要充分考慮社區(qū)實際狀況與韌性系統(tǒng)融合度問題，在不同社區(qū)情境下，需要采取不同的數(shù)字融合策略。例如在社區(qū)韌性的構(gòu)建與適應(yīng)期，要充分發(fā)揮社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)的自治性和廣泛性，采集利用各類社區(qū)數(shù)字資源；在韌性的發(fā)揮和調(diào)整階段，要加強(qiáng)社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)的集成和引控，以最大時限發(fā)揮社區(qū)韌性的內(nèi)生力。三是要構(gòu)建社區(qū)的數(shù)字技術(shù)融接機(jī)制，推動形成社區(qū)韌性的內(nèi)生融合活力。政府可鼓勵社區(qū)與高校機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合，推進(jìn)社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)的更新與時俱進(jìn)，或鼓勵社區(qū)通過數(shù)字技術(shù)手段接受相關(guān)機(jī)構(gòu)的定向培訓(xùn)，推進(jìn)社區(qū)與先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的對接。在社區(qū)對接數(shù)字系統(tǒng)時，考慮不同大小社區(qū)間與數(shù)字系統(tǒng)的連接和融合問題，及時對數(shù)字邊界平臺進(jìn)行考察并評估其對社區(qū)的可能影響，并及時進(jìn)行主動應(yīng)對[25]。

五、結(jié)論和展望

面對數(shù)字系統(tǒng)帶來的深刻變革，社區(qū)的數(shù)字治理唯有不斷變革與發(fā)展才能適應(yīng)快速變遷的社會。在智慧社區(qū)這一數(shù)字系統(tǒng)中，要將韌性的構(gòu)建與社區(qū)數(shù)字治理聯(lián)系起來，以社區(qū)治理穩(wěn)定性和數(shù)字治理適應(yīng)性為中心。同時，智慧社區(qū)韌性的構(gòu)建，將更加關(guān)注社區(qū)的整體數(shù)字發(fā)展，注重將復(fù)雜的、風(fēng)險的以及社會數(shù)字化的內(nèi)外環(huán)境納入其中，強(qiáng)調(diào)社區(qū)變被動處理為主動應(yīng)對，關(guān)注社區(qū)及社區(qū)主體的數(shù)字適應(yīng)能力和學(xué)習(xí)能力，提倡社區(qū)相關(guān)者廣泛參與、協(xié)商互助、協(xié)調(diào)共治。智慧社區(qū)韌性的建構(gòu)，標(biāo)志著社區(qū)數(shù)字與社區(qū)及社區(qū)主體深入融合、社區(qū)主體與數(shù)字系統(tǒng)的深度適應(yīng)，是由社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)機(jī)械化建設(shè)到社區(qū)數(shù)字系統(tǒng)能力的發(fā)揮，是由傳統(tǒng)社區(qū)數(shù)字建設(shè)到數(shù)字人文的重大進(jìn)步，既契合了智慧社區(qū)的空間整合，又發(fā)揮了社區(qū)數(shù)字治理的協(xié)同行動，更加擴(kuò)充了社區(qū)的數(shù)字能力。在實踐中，智慧社區(qū)韌性的建構(gòu)，變革了社區(qū)機(jī)械性的數(shù)字建設(shè)，提高了社區(qū)科層組織對社區(qū)的精準(zhǔn)回應(yīng)能力與效率，同時為社區(qū)傳統(tǒng)管理體制的深度革新提供了數(shù)字動力，深化了社區(qū)及主體與數(shù)字系統(tǒng)的適應(yīng)性、融合性能力。

展望未來，隨著數(shù)字治理與數(shù)字能力現(xiàn)代化的不斷增強(qiáng)，智慧社區(qū)韌性的建構(gòu)逐漸成為國家治理現(xiàn)代化的重要場域，構(gòu)建具有韌性的智慧社區(qū)是新時代我國社區(qū)的發(fā)展目標(biāo)與方向。但是，目前我國社區(qū)數(shù)字化治理還處于機(jī)械性建設(shè)層面，智慧社區(qū)韌性能力的建設(shè)也尚未形成比較完善的構(gòu)建思路與方案。探索智慧社區(qū)韌性的新路徑、新方案與新思路，還需要不斷進(jìn)行反思和學(xué)習(xí)，不斷發(fā)揮智慧社區(qū)的數(shù)字化韌性能力，不斷加強(qiáng)社區(qū)韌性的研究。同時，智慧社區(qū)韌性也不止于建構(gòu)層面，更需要后續(xù)在實際的社區(qū)情境和實踐中進(jìn)行社區(qū)韌性的評估與反饋，發(fā)現(xiàn)智慧社區(qū)韌性的優(yōu)勢與不足，從而實現(xiàn)智慧社區(qū)韌性能力的提升與強(qiáng)化，并不斷發(fā)展智慧社區(qū)的韌性，走智慧社區(qū)韌性的建構(gòu)-評估-反饋-提升-發(fā)展路線。