張燕蕓
煤炭工業(yè)太原設計研究院集團有限公司(030000)
為滿足社會養(yǎng)老服務和消費需求,我國社會正在努力營造一個良好的老年人居住環(huán)境。政府各部門也在逐步增加資金投入,用于社會養(yǎng)老機構(gòu)的開發(fā)和建設。其中,老年建筑的安全可靠性成為重要內(nèi)容。
老年人的各項機能逐漸衰退,在遇到火災這類重大安全事故時,老年人的實際應變處理能力和反應能力較差。另外,長期居住在老年建筑中的老齡群體平均年齡在70 歲以上,部分老人還患有疾病,超過30%的老年人存在聽力或視力障礙。所以,應根據(jù)老年人的實際情況調(diào)整疏散距離[1]。雖然新的建筑規(guī)劃設計規(guī)定對老年人的疏散距離提出了具體要求,但在規(guī)劃設計中,并未對老年建筑與多層建筑進行合理區(qū)分。這使得雙向疏散設計更加嚴格,而單向疏散設計標準卻有所放寬,不能保證在出現(xiàn)火災事故時,能夠在第一時間通過安全疏散設計標準來及時疏散。
老年建筑消防通道的設計,要第一考慮老年人的活動能力。有些老年人雖然生活能自理,但身體素質(zhì)遠遠不如年輕人。每天的生活和出行都需要依靠輪椅、扶手、拐杖等工具。老年建筑一旦發(fā)生火災,將增加安全疏散和滅火救援的難度。如日本一位老年盲人護理院發(fā)生火災,建筑的高度只有兩層,但由于消防通道設計不合理,致使消防隊員無法及時進入建筑內(nèi)部展開滅火救援,救援工作一度陷入僵局??梢?,消防通道的設計是非常關(guān)鍵的,否則一旦發(fā)生火災或其他安全事故,后果不堪設想。
老年建筑主要包括居住、活動和照護場所,其中避難區(qū)是老年建筑設計的重要內(nèi)容,相關(guān)規(guī)范對老年人的避難區(qū)提出了設計要求。2 層及以上樓層應設置避難室。這一規(guī)定是為了滿足高層建筑發(fā)生火災時人員很難及時疏散而提出的。但部分老年建筑在設計時未考慮老年人行動力不足的情況,避難場所的位置、空間、行動路線都不合理,不能真正有效地進行安全疏散和避難保護。所以,在今后的老年建筑設計中,應從安全疏散時間和老年人的活動特點等方面進行考慮,為火災救援爭取寶貴的時間。
目前,我國雖已進入進入老齡化社會,但在城市規(guī)劃建設中,對老年人社區(qū)建設方面還存在局限性和片面性。由于歷史、經(jīng)濟等方面的原因,相當數(shù)量的養(yǎng)老服務場所,尤其是一些鄉(xiāng)村敬老院和一些社會出資建立的養(yǎng)老院、敬老院,建在偏僻、交通不便的地方,超過了消防站的保護范圍。一部分設立于城市建成區(qū)的養(yǎng)老服務場所,常與其他使用功能復雜的建筑合建,或建于有先天消防隱患的老舊建筑中,形成的消防隱患難以根除。
特別是在已建成建筑改建、合建的老年人活動場所中,疏散通道和救援路徑不能滿足實際需要的問題比較突出,疏散寬度不足,缺乏無障礙設計,防排煙設施設置不合理,無消防車作業(yè)場地且消防車道阻塞等情況不同程度地存在。部分農(nóng)村養(yǎng)老院、敬老院缺少消防水源,消防設備的供電條件不滿足要求。《建筑設計防火規(guī)范》(GB 50016—2006)中并未明確指出老年建筑應參照哪一類建筑設置消防設施,存在一定爭議。
當前,民辦養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量比例逐年上升,而監(jiān)管機制還不夠健全。部分單位和個人一味追求經(jīng)濟利益,在養(yǎng)老服務場所的建設初期,過于重視成本,忽視消防安全,在經(jīng)營期間更是經(jīng)常無視消防安全教育和管理。由于當前養(yǎng)老服務機構(gòu)的工作環(huán)境、服務對象的特殊性和待遇不對等等原因,其從業(yè)人員大多是流動性較快和年齡偏大的打工人員或青年志愿者,只重于對老年人的人身照顧,缺乏對火災常識的掌握和撲救火災的能力。長期生活在養(yǎng)老機構(gòu)的老年人,年老體衰、記憶和反應能力差,行動和自救能力嚴重不足[2]。
2.1.1 切斷距離
從新修訂的建筑設計規(guī)范中可以看出,對老年建筑的疏散距離設計要比醫(yī)療建筑更嚴格。鑒于老年人行動不便的特點,應盡可能將安全通道設計為雙向通道,并對其進行距離控制。
2.1.2 寬度設計
國內(nèi)某地的老年建筑設計單位提出,按照老年住宅的設計標準,在設計安全出口、疏散門、樓梯、走廊等位置時,應保證凈寬度大于1.1 m,走廊寬度在1.5 m 以上,公用樓梯寬度在1.3 m 以上。
同時,還可采用環(huán)狀走道和外廊設計方式,將老年人居住空間的門與外走廊、陽臺連接起來,方便了應急疏散。
2.1.3 樓梯設計
最少2 層的安全出口數(shù)量為非獨立建筑設計,且出口數(shù)量不得少于2 層。就高層建筑,設計單位多采用設置防煙樓梯間的方式。對于非高層建筑,設計單位設計出封閉樓梯間和室外疏散樓梯,以減少火災對老年人人身和財產(chǎn)的傷害。
公安消防部門應與民政部門共同制定老年人居住場所消防安全管理規(guī)定,要求各級廣播、電視、報紙等新聞單位,公安部門和其他有關(guān)部門加強對消防法律法規(guī)、消防常識的宣傳教育,提高老年人的消防安全意識。另外,在開展宣傳教育時,還要對老年建筑設計單位的工作人員進行教育指導,以此來提高其對消防通道的重視程度,達到優(yōu)化消防通道設計的目的[3]。此外,老年人在遇到火災時,更需要外界幫助。因此,在建筑設計中消防救火通道的設計非常關(guān)鍵。如某地區(qū)高層老年建筑的設計中,設計單位按周邊增加1/2 的長度連續(xù)布置消防車登高場地,消防通道的一個側(cè)面設計在樓梯間、陽臺內(nèi)部,并控制在4 m 左右,以達到優(yōu)化消防通道的設計效果。
老年建筑在規(guī)劃時,需對其進行單獨設計,避免在現(xiàn)有建筑內(nèi)直接進行改建。與此同時,在選擇地塊時,還要防止在周邊建筑密度較大的區(qū)域選址。為在發(fā)生重大安全事故時,消防車能及時進出,并協(xié)助行動不便的老年人緊急疏散,因此獨立建筑周圍應有環(huán)形消防車道。另外,要注意老年建筑中的避難區(qū)的設計,如對1~2 層的防火設計應采用1~2 級防火等級標準,3~4 的防火設計應采用3 級防火設計標準。高層建筑內(nèi)部設計時,應設置單獨的安全出口和疏散樓梯通道,按無法及時疏散的老年人設計。在按老齡居住標準的最低居住面積進行設計時,應計算最大分區(qū)面積。每一個防火分區(qū)設計時,都要設計一個能容納至少100 個老人的避難通道,以保證不能在短時間內(nèi)撤離的老年人在防火分區(qū)內(nèi)等候救援,為逃生和救援贏得更多時間。
從建筑法規(guī)的內(nèi)容看,國內(nèi)老年建筑中,超過500 m2的項目要設置獨立的噴水滅火系統(tǒng),還應設置自動報警系統(tǒng)。這類設備可以確保在災難發(fā)生的第一時間自動報警和提供救援。所以,設計單位在進行工程設計時,考慮到老年群體的特殊性和建筑工程的實際使用需要,在加強消防設施設計的同時,也要加大對相關(guān)設施養(yǎng)護和管理的投入。如在衛(wèi)生間、客廳等地方,應定期檢查緊急報警按鈕的可用性和靈敏度。當發(fā)生意外災害時,能夠發(fā)出火警信號,通知消防控制中心的工作人員到指定地點展開救援。設計安全灶,使灶具處于安全狀態(tài),并自動關(guān)閉燃氣裝置和燃氣泄漏報警裝置,以提高老年建筑的整體安全性,防止火災發(fā)生。
火災發(fā)生后,老年人群體行動不便,需要依靠外界力量進行救援,因此,開展救援時,要確保通道暢通,能到達建筑物的大部分位置,確保救援工作在第一時間完成。針對高層建筑,要連續(xù)布置登高場所和消防車通道,在消防登高場所一側(cè)設置樓梯間或者陽臺。
根據(jù)老年人群體的特點,安全疏散距離和通道設置不能參照一般建筑,要貼近老年人的需要。居住空間是老年人活動時間最長的地方,在設計中要考慮老年人的心理和生理特點,建筑高度不能小于27 m,至少設置兩個通道,每個通道都要具備疏散雙方功能,疏散距離不能小于20 m,不能大于10 m。
目前我國頒布的建筑規(guī)范規(guī)定,老年建筑的所有活動場所均設在3 層以下。老年人日常生活中需要娛樂功能區(qū)域,活動場所位于老年人密集的地方。與病房和單元房相比,其老年人活動場所應人員密度較低,流動性較低,因此應在較低的樓層可供休閑娛樂,在老年建筑的高度上,地方政府要妥善處理老人需求、經(jīng)濟發(fā)展和消防安全管理,綜合考慮消防車云梯的高度及救援能力,盡量將老年建筑的高度定為50 m 以下,同時,一些具有醫(yī)院性質(zhì)的老年人護理和醫(yī)療場所,可參照醫(yī)院建筑的高度,不需要特別限制。
首先,建筑單位應建立或完善老年建筑消防管理制度,使消防管理人員明確職責,做好監(jiān)督工作,約束防火設計、施工人員的行為。如通過建立完善制度,令防火設計、施工、管理部門明確自身責任,并將責任劃分至個人,避免老年建筑施工過程中出現(xiàn)責任不明的情況。
其次,材料、設備的采購同樣需要內(nèi)容清晰的制度進行約束,確保材料、設備能夠符合標準。此外,我國也應推出老年建筑工程防火設計、施工、管理質(zhì)量的有關(guān)法規(guī),使老年建筑施工能夠有法可依,確保老年建筑質(zhì)量,保障國民生命財產(chǎn)安全。
防火設計施工材料質(zhì)量可直接影響老年建筑防火設計,所以老年建筑單位應嚴格把防火設計、施工材料采購關(guān)。如在防火設計及施工材料的采購規(guī)劃中,首先應明確材料的標準,嚴格約束采購人員的行為,并在材料進入防火施工現(xiàn)場前對其進行檢查,嚴禁劣質(zhì)材料進入防火施工現(xiàn)場。
在防火施工材料存放環(huán)節(jié),消防管理人員必須確保存放環(huán)境的安全性,禁止人員私自調(diào)取防火施工材料。在重新使用存放的防火施工材料前,應認真對其進行全面檢查,避免材料質(zhì)量出現(xiàn)問題,影響防火設計施工。出現(xiàn)質(zhì)量問題的防火施工材料必須及時進行處理,防止其對老年建筑質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響。
首先,防火設計施工單位應嚴格選擇參與老年建筑工程項目的防火設計施工人員,不僅需確保其具有相關(guān)證書,還要考察其道德品質(zhì)等方面。對老年建筑工程項目的防火設計施工人員進行相關(guān)培訓,使其了解有關(guān)制度,并明確防火設計施工環(huán)節(jié)的各項標準。其次,防火設計施工單位應加強管理能力及管理意識,敢于擔負重要責任,并能夠有效約束防火設計施工人員的工作行為,嚴格控制防火設計施工質(zhì)量,提升老年人建筑物質(zhì)量。
防火性能的提升對老年建筑的安全性有著深遠的影響,對此,相關(guān)領(lǐng)域的設計師和施工人員,要認真分析老年建筑防火層面上出現(xiàn)的設計問題,從消防疏散、消防通道、避難場所和消防設施維護等方面進行優(yōu)化設計,提高老年建筑防火質(zhì)量。