本刊記者 任 卓

“三基”是在大慶石油會(huì)戰(zhàn)時(shí)期總結(jié)提煉出來(lái)的，是苦干實(shí)干、“三老四嚴(yán)”、求真務(wù)實(shí)、精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葍?yōu)良傳統(tǒng)在管理領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)；“三基”的生命力在于其蘊(yùn)含的管理理念根植于革命傳統(tǒng)和中國(guó)精神，完全契合新時(shí)代做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的新要求。

有一種傳承，歷久彌新；有一種基因，融入血脈。

50多年前，石油石化人用苦干實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)提煉總結(jié)出來(lái)的“三基”優(yōu)良傳統(tǒng)，代代相傳、歷久彌新，是石油石化行業(yè)博大精深、有用管用的傳家寶。

何為“三基”？何以“三基”？

“三基”是在上個(gè)世紀(jì)60年代大慶石油會(huì)戰(zhàn)時(shí)期總結(jié)提煉出來(lái)的，是苦干實(shí)干、“三老四嚴(yán)”、求真務(wù)實(shí)、精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葍?yōu)良傳統(tǒng)在管理領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。其核心內(nèi)涵是基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，其精神本質(zhì)是抓基層、打基礎(chǔ)，具有鮮明的歷史印記和時(shí)代特征。

固然，“三基”是20世紀(jì)的“土創(chuàng)造”，在管理體系尚不健全的歷史背景下發(fā)揮了重大作用，如今體系齊備、制度健全，“三基”過(guò)時(shí)了嗎？集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)馬永生在《用好“三基”這個(gè)傳家寶 夯實(shí)公司高質(zhì)量發(fā)展根基》這篇文章中給出了答案：“三基”永不過(guò)時(shí)。

“三基”的生命力，在于其蘊(yùn)含的管理理念根植于革命傳統(tǒng)和中國(guó)精神，完全契合新時(shí)代做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的新要求。

“三基”工作的歷史沿革與時(shí)代轉(zhuǎn)型

回望來(lái)時(shí)路，“三基”工作在實(shí)踐中經(jīng)歷了從形成到完善的過(guò)程，發(fā)展歷程大致可分為“形成-發(fā)展-成熟”三個(gè)階段。

上個(gè)世紀(jì)60年代，老一輩石油人懷著甩掉“貧油國(guó)”帽子的初心使命，把以“苦干實(shí)干”“三老四嚴(yán)”為核心的石油精神充分融入工作，苦戰(zhàn)建設(shè)大慶油田。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、時(shí)任大慶油田會(huì)戰(zhàn)指揮部總指揮的康世恩，帶領(lǐng)會(huì)戰(zhàn)總指揮部的一些主要負(fù)責(zé)人深入到鉆井、采油、油建的基層班站去蹲點(diǎn)調(diào)研，在實(shí)踐中，余秋里、康世恩等領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到，“上面千條線、下面一根針”，一個(gè)油田幾萬(wàn)石油職工的思想要統(tǒng)一，成千上萬(wàn)個(gè)崗位要規(guī)劃，其根基就是鉆井隊(duì)、采油隊(duì)、作業(yè)隊(duì)等基層單位。因此，康世恩1964年在北京市匯報(bào)大慶會(huì)戰(zhàn)情況時(shí)提到：基層單位強(qiáng)，它就能打硬仗，全面管好生產(chǎn)；基層弱，再有好制度、好措施也貫徹不下去，行不通。

1964年《中央關(guān)于傳達(dá)石油工業(yè)部關(guān)于大慶石油會(huì)戰(zhàn)情況的報(bào)告的通知》中，明確提出認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，狠抓基層建設(shè)。因此，會(huì)戰(zhàn)工委下了決心要把基層工作做好，在借鑒軍隊(duì)“支部建在連上”的做法基礎(chǔ)上，大抓基層工作，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練三項(xiàng)工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和典型，形成了“三基”工作的雛形。

以加強(qiáng)黨支部建設(shè)為核心，加強(qiáng)基層建設(shè)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，圍繞教育廣大職工，堅(jiān)決完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，黨支部成為本單位的戰(zhàn)斗堡壘。

“三基”是在大慶石油會(huì)戰(zhàn)時(shí)期總結(jié)提煉出來(lái)的，是苦干實(shí)干、“三老四嚴(yán)”、求真務(wù)實(shí)、精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn) 等優(yōu)良傳統(tǒng)在管理領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。圖1為1960年4月29日大慶石油會(huì)戰(zhàn)萬(wàn)人誓師大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖2為大慶油田鉆井第二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王進(jìn)喜（左二）和工人們一起鉆井。圖3為會(huì)戰(zhàn)工委在基層開(kāi)展技術(shù)比賽。圖4為從1964年開(kāi)始，來(lái)自天南海北的石油大軍匯聚黃河口，開(kāi)始了勝利石油大會(huì)戰(zhàn)。資料照片

以建立健全嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度為中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。崗位責(zé)任制把日常管理上的千萬(wàn)件事同千萬(wàn)個(gè)崗位工人的積極性、責(zé)任心聯(lián)系起來(lái)，做到人人有專責(zé)、事事有人管。尤其是黨的十一屆三中全會(huì)后，企業(yè)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，在過(guò)去崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益和執(zhí)行責(zé)任制掛起鉤來(lái)，增強(qiáng)了職工執(zhí)行制度的自覺(jué)性。

以崗位練兵為核心內(nèi)容，加強(qiáng)基本功訓(xùn)練。在堅(jiān)持崗位練兵的同時(shí)，通過(guò)輪訓(xùn)、外出進(jìn)修、委托招生等方法，多層次，多渠道、多形式地對(duì)職工進(jìn)行全員培訓(xùn)，有效地提高企業(yè)職工的群體素質(zhì)和勝任崗位工作的能力，增強(qiáng)企業(yè)活力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

可見(jiàn)，“三基”是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和借鑒人民解放軍的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)實(shí)踐中形成的創(chuàng)舉，是在解決大慶石油會(huì)戰(zhàn)面臨的各種艱難困苦，實(shí)現(xiàn)高速度、高水平拿下大油田的過(guò)程中應(yīng)運(yùn)而生的，對(duì)于前期石油開(kāi)采隊(duì)伍的管理、石油的保產(chǎn)保供起到了夯基壘臺(tái)的作用。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，融合現(xiàn)代企業(yè)管理促進(jìn)市場(chǎng)化改革，“三基”工作逐步發(fā)展。1983年，中國(guó)石化總公司組建，“三基”作為企業(yè)管理的傳家寶，在企業(yè)內(nèi)被作為練好內(nèi)功的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)管理制度不斷完善。“沒(méi)有管理的現(xiàn)代化，就沒(méi)有石化工業(yè)的現(xiàn)代化”的理念從此深入人心。

20世紀(jì)90年代，針對(duì)企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生的巨大變化，中國(guó)石化總公司提出了基層建設(shè)的6條標(biāo)準(zhǔn)，即有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支過(guò)硬的職工隊(duì)伍、有較高的管理水平、技術(shù)進(jìn)步成效顯著、實(shí)現(xiàn)了民主管理、能全面完成當(dāng)年的各項(xiàng)任務(wù)，這對(duì)推動(dòng)企業(yè)“三基”工作規(guī)范化管理起到了積極的推動(dòng)作用。

1998年，中國(guó)石化集團(tuán)公司組建后，不斷加強(qiáng)基層管理的要求，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)制定了相應(yīng)的政策措施，創(chuàng)造了許多“眼睛盯住市場(chǎng)、功夫下在現(xiàn)場(chǎng)”的好經(jīng)驗(yàn)，相繼涌現(xiàn)出鎮(zhèn)海煉化、上海石化等精細(xì)管理的典型。隨著勝利油田、油品銷售公司和新星公司相繼并入，不同風(fēng)格的企業(yè)文化相互交融，不同特點(diǎn)的管理思路相互滲透，集團(tuán)及時(shí)制定了有關(guān)政策措施和管理對(duì)策，“三基”工作的成效與影響力更加顯著，提升到石化集團(tuán)的企業(yè)文化建設(shè)層面。

2005年以來(lái)，“三基”工作進(jìn)入成熟時(shí)期，進(jìn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展階段，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式更加完善。中國(guó)石化結(jié)合新形勢(shì)新要求，重新明確“三基”工作管理部門(mén)，制定“三基”工作基本要求，逐步形成具有中國(guó)石化特色的“三基”工作管理規(guī)范。

2015年，中國(guó)石化發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化提升“三基”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署繼承發(fā)揚(yáng)石油精神、加強(qiáng)“三基”工作的主要任務(wù)，賦予了新“三基”工作目標(biāo)，系統(tǒng)提出了“加強(qiáng)項(xiàng)目部黨組織建設(shè)”等19項(xiàng)工作內(nèi)容，進(jìn)一步明確、強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)組織體系、健全責(zé)任體系”等工作要求，是改革開(kāi)放后“三基”工作結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理模式實(shí)現(xiàn)的又一次發(fā)展和完善。

2017年以來(lái)，集團(tuán)公司發(fā)布一系列“三基”工作指導(dǎo)意見(jiàn)，為基層單位落實(shí)“三基”工作提供了綱領(lǐng)和指南。集團(tuán)公司以打造可推廣可復(fù)制的基層標(biāo)準(zhǔn)管理體系為目標(biāo)，以基層崗位操作手冊(cè)和基層崗位管理手冊(cè)編制應(yīng)用為突破口，逐步推進(jìn)基層管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷提升“三基”工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

今年7 月，集團(tuán)公司印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三基”工作的通知》，要求全系統(tǒng)深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)“三基”工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到抓“三基”就是抓安全、抓效益、抓發(fā)展，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)“三基”工作，推動(dòng)基層管理取得明顯提升，夯實(shí)公司高質(zhì)量發(fā)展根基。

“三基”工作具有鮮明的本質(zhì)特征

“三基”工作具有崇高的歷史使命感，是為企業(yè)發(fā)展、國(guó)家興旺、民族復(fù)興而產(chǎn)生和延續(xù)的中國(guó)石油石化企業(yè)基礎(chǔ)管理方法體系。開(kāi)展“三基”工作的初心使命是甩掉“貧油國(guó)”帽子。1960年起，以王進(jìn)喜為代表的來(lái)自祖國(guó)四面八方的數(shù)萬(wàn)名石油人挺進(jìn)松嫩平原。面對(duì)惡劣的自然環(huán)境和嚴(yán)重匱乏的財(cái)力、物力，石油工人們將“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的大無(wú)畏精神、“苦干實(shí)干”“三老四嚴(yán)”為核心的石油精神充分融入了工作中，苦戰(zhàn)3年建成大油田，一舉摘掉中國(guó)“貧油”的帽子。因此，形成于大慶石油會(huì)戰(zhàn)時(shí)期的“三基”工作，也深刻烙印著甩掉“貧油國(guó)”帽子的初心使命，通過(guò)發(fā)展至今，則演變?yōu)橹袊?guó)能源化工事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本追求。

本土創(chuàng)造性也是“三基”工作的最本質(zhì)特征之一。與當(dāng)前企業(yè)管理中應(yīng)用的其他方法體系相比，“三基”工作是少數(shù)幾個(gè)完全根植于中國(guó)本土的管理方法之一，具體體現(xiàn)在：一是“三基”工作的起源來(lái)自中國(guó)石油化工行業(yè)的本土實(shí)踐，是根據(jù)本土實(shí)際情況與需要而自然生發(fā)的管理手段；二是“三基”工作的內(nèi)容完全基于本土企業(yè)的實(shí)際需要。大慶石油會(huì)戰(zhàn)初期，會(huì)戰(zhàn)工委借鑒軍隊(duì)“支部建在連上”的做法，逐步做到隊(duì)隊(duì)有黨支部、班班有黨員，充分貫徹了毛澤東于1927年在“三灣改編”中提出的“支部建在連上”的重要主張，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨在基層石油化工行業(yè)中獨(dú)特而重要的組織優(yōu)勢(shì)，匯聚了強(qiáng)大的組織資源和組織能量，為中國(guó)石油化工行業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、獲得科學(xué)理論的指導(dǎo)、建立優(yōu)秀的管理制度、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)發(fā)揮了不可替代的作用。

“三基”工作相比其他工具具有突出鮮明的政治優(yōu)勢(shì)，“三基”工作與黨史學(xué)習(xí)主題教育、革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育等方面有著天然的結(jié)合點(diǎn)。

“三基”工作的鮮明本質(zhì)特征要求我們，不論形勢(shì)發(fā)生怎樣的變化，不論企業(yè)的體制機(jī)制怎樣調(diào)整，石油石化的優(yōu)良傳統(tǒng)都不能丟，要把“三基”工作和基本經(jīng)驗(yàn)當(dāng)作我們的看家本領(lǐng)，繼承和發(fā)揚(yáng)好。必須把傳統(tǒng)和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，始終保持“三基”工作旺盛的生命力；必須根據(jù)新形勢(shì)下“三基”工作內(nèi)涵外延、管理方式等方面的變化，緊貼企業(yè)實(shí)際，改進(jìn)方式方法，推動(dòng)公司“三基”工作持續(xù)深入開(kāi)展。

“三基”工作為中國(guó)石化高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基

根深才能葉茂，本固才能枝榮。多年來(lái)，中國(guó)石化扎實(shí)推進(jìn)“三基”工作，逐步形成了以“三老四嚴(yán)”為核心的從嚴(yán)管理底色；以崗位責(zé)任制為抓手的有效管理方法；以勝利油田、鎮(zhèn)海煉化、江蘇石油等為典型的卓越管理企業(yè)代表，以及一大批具有中國(guó)石化特色的“三基”工作模式，有力推動(dòng)了集團(tuán)公司基礎(chǔ)管理水平全面提升。

近年來(lái)，中國(guó)石化“三基”工作在集團(tuán)公司帶領(lǐng)下扎實(shí)推進(jìn)，在形成成熟的工作體系基礎(chǔ)上，還打造了上中下游各板塊各具特色的工作模式，為集團(tuán)公司各企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造顯著效益。

上游板塊形成了以“兩冊(cè)”（《基層崗位操作手冊(cè)》和《基層崗位管理手冊(cè)》）建設(shè)為主要抓手的“三基”工作開(kāi)展模式，持續(xù)開(kāi)展“組織管理效能”評(píng)價(jià)和“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”評(píng)比等，更好地讓基層聚焦核心業(yè)務(wù)，探索一體化常態(tài)化考核模式，引導(dǎo)基層自我管理、自我提升。中下游板塊形成了以“三標(biāo)”（標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位）建設(shè)為主要抓手的“三基”工作開(kāi)展模式。截至目前，多數(shù)煉化企業(yè)已完成基層單位“三標(biāo)”建設(shè)實(shí)施工作。

具有中國(guó)石化特色的工作方法不斷涌現(xiàn)。各板塊、企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際不斷創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)各具特色的工作方法。銷售板塊抓筑基層建議通道，倡導(dǎo)“管理無(wú)止境，改善有空間”“員工的每一條建議都有價(jià)值” 的理念，完善了典型經(jīng)驗(yàn)管理運(yùn)行機(jī)制，并在OA上專門(mén)建立了典型經(jīng)驗(yàn)管理推廣信息平臺(tái)。煉化板塊以對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)和深化國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，促進(jìn)“三基”工作的有機(jī)融合。石油工程板塊針對(duì)基層隊(duì)伍檢查存在的問(wèn)題，定期開(kāi)展“三基”工作調(diào)研問(wèn)卷和座談?wù){(diào)查，可及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)并解決突出問(wèn)題。

當(dāng)前，形勢(shì)在深刻變化，下一步，如何用好“三基”這個(gè)傳家寶，抓好這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)根本的系統(tǒng)工程，助力企業(yè)安全發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、邁向世界領(lǐng)先，這是新的趕考之路上，石油石化人需要認(rèn)真思考和解答的時(shí)代命題。