加強“三基”工作與HSE管理融合互促
——專訪安全監(jiān)管部總經(jīng)理劉家海

本刊記者 王娜 常冉

黨的二十大報告指出，國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。作為石油石化企業(yè)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，確保企業(yè)長治久安、高質(zhì)量發(fā)展是我們必須完成的時代考題。企業(yè)風險控制的落腳點在基層，抓好基層建設、基礎工作和基本功訓練，對于推動HSE管理體系落實落地具有重要意義。面對新形勢新變化，如何發(fā)揮“三基”工作的獨特優(yōu)勢，加強“三基”工作與HSE管理融合互促，推動企業(yè)安全發(fā)展、實現(xiàn)行穩(wěn)致遠？帶著這個主要命題，本刊記者專訪了安全監(jiān)管部總經(jīng)理劉家海。

“安全生產(chǎn)的落實在現(xiàn)場、在基層，強 ‘三基'就是強叫”

劉家海 胡慶明攝

記者：“三基”工作對企業(yè)安全生產(chǎn)意義重大。馬永生董事長在《用好“三基”這個傳家寶夯實公司高質(zhì)量發(fā)展根基》這篇文章中強調(diào)，推進安全發(fā)展、實現(xiàn)行穩(wěn)致遠，必須大抓“三基”。您能否結合當前形勢談一下，推動企業(yè)長治久安，為什么必須大抓“三基”？

劉家海：關于這個問題，我談四個方面的認識。

第一，“三基”工作是我們的傳家寶，管用有效，必須堅持。它是我們石油石化行業(yè)抓基層管理、抓現(xiàn)場管理總結出來的一套很好的經(jīng)驗，已內(nèi)化為企業(yè)的管理基因，外化為中國石化企業(yè)文化的重要組成部分，這個好的管理經(jīng)驗傳承了幾十年，而且是經(jīng)過實踐檢驗非常管用有效的好方法，我們必須抓好用好。

第二，安全生產(chǎn)是頭等大事，不容絲毫閃失，需要抓好“三基”工作，固本培元。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步，人民群眾對安全事故的容忍度越來越低，有關安全的法律法規(guī)越來越健全，這些都對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。我們必須在“三基”上下更扎實的功夫，通過扎實做好“三基”工作，把安全制度和安全管理措施落實到位，堅決筑牢安全屏障，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

第三，石油石化企業(yè)的價值實現(xiàn)在基層，強“三基”就是抓重點、抓關鍵。石油石化行業(yè)是傳統(tǒng)的實體經(jīng)濟，也是高風險行業(yè)，產(chǎn)品產(chǎn)出、效益實現(xiàn)乃至事故風險隱患，絕大部分都是在現(xiàn)場、在一線、在生產(chǎn)最基層。從這個意義上來講，安全生產(chǎn)的落實在現(xiàn)場、在基層，強“三基”就是強落實。抓好“三基”工作，將公司的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理等業(yè)務工作落實到一線、落實到現(xiàn)場，就抓住了企業(yè)發(fā)展的關鍵點。

第四，新的生產(chǎn)特點要求我們必須大抓“三基”。隨著石油化工裝置大型化、裝備水平提升、生產(chǎn)運行實現(xiàn)長周期，以及企業(yè)勞動組織形式的改變，部分員工缺乏實踐鍛煉，也缺乏有效培訓，實操能力不足，很難在生產(chǎn)應急狀況下做出快速正確的反應。比如，過去裝置一年一次大修，技術人員、操作人員有機會實踐鍛煉，現(xiàn)在一套裝置可以運行三四年才大修，復雜程度也比原來高得多，一些技術人員、操作人員很少甚至沒有應對過復雜情況，更不知道如何去防范可能的風險。抓“三基”工作的一項重要內(nèi)容就是大力開展“師帶徒”、崗位練兵、仿真培訓、VR培訓等形式的基本功訓練，使技術人員、操作人員的技能素質(zhì)滿足當前生產(chǎn)運行的需要。

“把‘三基’管理理念和要求落實到HSE管理中，用‘三基’加強HSE管理，高質(zhì)量完成 目標任務”

記者：在近40年的發(fā)展歷程中，中國石化大力借鑒和吸收世界領先的企業(yè)管理理論、技術和方法，形成了一套管理制度，特別是近年來大力推行HSE管理體系，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用?！叭惫ぷ髋cHSE等現(xiàn)代管理體系相比，有何共通之處？

劉家海：不管是“三基”工作還是HSE管理體系，都是要推進組織意圖、組織目標能夠高質(zhì)量達成，管理理念是相通的，二者的共通之處體現(xiàn)在：

首先，“三基”強調(diào)規(guī)范化、標準化、制度化的要求，如班組“十項制度”是規(guī)范了班組管理怎么做；HSE管理體系也體現(xiàn)了這些要求，每一個要素都有對應的工作標準、審核細則，指導企業(yè)如何抓好HSE管理工作。

其次，都強調(diào)崗位職責?！叭惫ぷ髦?，班組“十項制度”首先強調(diào)的就是崗位責任制，HSE管理體系也注重明確崗位安全職責。從抓“人的管理”角度來講，HSE管理體系重視抓領導干部安全引領力；“三基”工作在基層建設方面，也是強調(diào)抓基層班子的領導力。

“三基”工作對提高執(zhí)行力很重要。企業(yè)良性發(fā)展，需要戰(zhàn)略方向正確、技術先進、管理到位，各項制度得到高質(zhì)量執(zhí)行是基礎?！叭惫ぷ鞑荒苊撾x現(xiàn)場和具體業(yè)務而獨立存在，必須把“三基”工作和專業(yè)管理有機結合起來。HSE管理體系要分解落實下去，要以“三基”的方式、“三基”的標準去執(zhí)行，也就是說，要找到與“三基”工作的契合點，把“三基”管理理念和要求落實到HSE管理中，用“三基”加強HSE管理，高質(zhì)量完成目標任務。

“要把工作聚焦到基層，把重心往基層、往不放心的地方下沉，進一步提升抓基層、打基礎和抓管理、促規(guī)范的能力”

記者：針對如何把“三基”工作與HSE管理體系有機結合起來，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作水平上新臺階，有何思路和舉措？

劉家海：要把“三基”工作貫穿到HSE管理體系，特別是要把基層管理納入HSE管理體系，作為體系的要素構成部分，明確主管部門和協(xié)管部門。在HSE管理體系的策劃時，也要把“三基”工作的標準和要求融入體系要素和運行管理之中。

一要找準工作的結合點。一是把安全規(guī)章制度和基層、現(xiàn)場實際結合起來，在基層形成簡潔明了、可執(zhí)行性強的工作指南和模板。二是推進全員安全生產(chǎn)責任制與“三基”崗位職責融合統(tǒng)一。三是與崗位能力培訓相結合，將安全履職能力培訓融入基層員工的基本功訓練。同時，按照“三管三必須”要求，負有安全管理職責的各級組織和人員要把“三基”工作融入、落實到日常工作中，以“三基”的標準抓好責任落實，才能把安全工作抓到位、落實到位。

二要把安全督查檢查和HSE 管理體系運行并重。安全督查檢查不僅要檢查安全制度在基層的落實情況，也要回歸體系，溯源分析深層次問題，通過強有力的“三基”工作落實整改，推進安全管理工作體系化、系統(tǒng)化，更加可執(zhí)行、可量化。體系運行過程中也要持續(xù)完善各項要素管理標準，為現(xiàn)場督查檢查提供制度、標準、規(guī)范依據(jù)。

三要重心下移，聚焦基層。堅持工作重心向基層聚焦，向一線現(xiàn)場下沉。為此，安全監(jiān)管部提出了“三個轉(zhuǎn)變兩個提升”的工作思路，即轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)變作風，提升安全工作業(yè)績、提升安全工作形象。核心就是增強服務基層、服務現(xiàn)場的能力，加大安全政策支持和資源投入，消除束縛基層安全提升的堵點難點。同時，要更加重視基層領導人員領導力、組織力、執(zhí)行力的培養(yǎng)，進一步提升抓基層、打基礎和抓管理、促規(guī)范能力，推動基層建設和HSE管理向更高水平邁進。

“基層企業(yè)融合抓好‘三基’和HSE管理，領導干部必須既要有擔當，又要有方法”

記者：對各基層企業(yè)融合抓好“三基”工作和HSE管理工作有何建議？

劉家海：一是企業(yè)領導干部要重視，要擔當作為。各級領導干部不僅要宣傳“三基”工作理念，還要把“三基”工作與HSE等管理工作密切結合，深刻把握精神內(nèi)涵，模范帶頭，親力親為，嚴抓嚴管，求真務實，把嚴細實的作風體現(xiàn)在抓好“三基”工作上，以安全生產(chǎn)等工作的實際成效作為檢驗。

二是堅持守正創(chuàng)新，賦予“三基”工作新形式、新內(nèi)容。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，不斷適應新形勢新任務，結合HSE管理中的現(xiàn)代化管理工具和信息化技術，與時俱進豐富“三基”工作形式和內(nèi)容，結合企業(yè)實際，抓出自身特色，實現(xiàn)“三基”工作與HSE管理工作融合互促。

三是堅持以人為本，激發(fā)員工積極性?！叭惫ぷ骱虷SE管理工作都倡導標桿管理、目標管理、自主管理，規(guī)范化、標準化的剛性要求不可少，但要充分調(diào)動基層員工參與的積極性。要為員工搭建自我發(fā)展的平臺，提升員工綜合素質(zhì)能力，優(yōu)化工作內(nèi)容和工作目標，科學制定激勵措施，激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性，真正釋放基層活力，為集團公司打造世界領先潔凈能源化工公司夯實基礎。