寧波，劉永強(qiáng)

(1.內(nèi)蒙古易高煤化科技有限公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010399; 2.中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)，北京 100013)

0 引言

我國(guó)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)因動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。例如：2021年11月20日某公司發(fā)生爆炸事故，主要是企業(yè)在開(kāi)展環(huán)保設(shè)施改造時(shí)，施工人員在污水調(diào)節(jié)池上方污水收集罐平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，電焊產(chǎn)生的火花掉落到下方污水調(diào)節(jié)池蓋板進(jìn)水口附近，電焊火花先引燃污水調(diào)節(jié)池外逸可燃?xì)怏w，繼而引發(fā)污水調(diào)節(jié)池爆炸；2021年5月31日某公司未在油氣回收管線安裝阻火器和切斷閥，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，引發(fā)管內(nèi)及罐頂部可燃?xì)怏w閃爆，引燃管內(nèi)稀釋瀝青，最終造成經(jīng)濟(jì)損失3 872.1萬(wàn)元，未造成人員傷亡；2021年1月14日河南某公司1名員工在水解保護(hù)罐內(nèi)作業(yè)過(guò)程中感覺(jué)不適，施救中先后7人中毒窒息，共造成事故企業(yè)副總經(jīng)理在內(nèi)的4人死亡；2021年4月21日某公司3名工人在停產(chǎn)檢修芐草丹生產(chǎn)車(chē)間制氣釜的過(guò)程中，發(fā)生中毒，現(xiàn)場(chǎng)有7名工人在施救過(guò)程中中毒，經(jīng)搶救4人死亡。

1 動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)分析與措施

按照GB 30871—2014規(guī)定，動(dòng)火作業(yè)是指：直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如：使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè)[1]。所以動(dòng)火作業(yè)是將火源帶入到化學(xué)品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)作業(yè)過(guò)程，燃燒必須具有可燃物、助燃物、點(diǎn)火源，動(dòng)火作業(yè)主要是將點(diǎn)火源帶入到化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)。動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有：火災(zāi)、其他爆炸、觸電、灼燙、中毒和窒息、物體打擊、其他傷害。下面分別對(duì)動(dòng)火作業(yè)前、作業(yè)過(guò)程中、作業(yè)完成后的管控措施進(jìn)行簡(jiǎn)述。

1.1 動(dòng)火過(guò)程管控措施落實(shí)

在作業(yè)過(guò)程前、作業(yè)過(guò)程中、作業(yè)結(jié)束后都有可能發(fā)生事故。只有落實(shí)管控措施，才能控制作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)[2]。

1.1.1 動(dòng)火作業(yè)前管控措施的落實(shí)

在動(dòng)火作業(yè)前經(jīng)常出現(xiàn)如下隱患，如：易燃易爆場(chǎng)所使用的柴油發(fā)電機(jī)抽水泵為非防爆設(shè)備；未對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行劃分、動(dòng)火作業(yè)許可證防護(hù)裝備欄中沒(méi)有識(shí)別出警戒線、圍欄，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有出示動(dòng)火作業(yè)票；動(dòng)火作業(yè)常常存在危害辨識(shí)不準(zhǔn)確的情況，如靜電釋放器接地線整改作業(yè)，未識(shí)別出有坍塌風(fēng)險(xiǎn)；管廊下動(dòng)火作業(yè)，未對(duì)作業(yè)區(qū)地溝中的可燃?xì)怏w含量采樣分析；高處動(dòng)火作業(yè)時(shí)，無(wú)防止火花掉落的隔離設(shè)施；一級(jí)動(dòng)火作業(yè)前識(shí)別出存在中毒危險(xiǎn)，但未制定針對(duì)性的防護(hù)措施；動(dòng)火安全作業(yè)證辨識(shí)出灼燙、電焊弧光，但是制定的安全措施中沒(méi)有電焊手套、電焊面罩等勞動(dòng)防護(hù)用品配備的安全措施的描述等。

作業(yè)前是作業(yè)準(zhǔn)備的過(guò)程，是對(duì)作業(yè)過(guò)程可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程，是落實(shí)設(shè)備設(shè)施、動(dòng)火分析、培訓(xùn)教育的過(guò)程，下面分別對(duì)以上經(jīng)常出現(xiàn)的隱患和控制措施進(jìn)行說(shuō)明。作業(yè)前需要對(duì)所有設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，主要檢查使用的臨時(shí)用電是否已經(jīng)安裝完成，電焊機(jī)是否完好，電焊機(jī)漏電保護(hù)器、外殼、電焊機(jī)一次線是否超過(guò)5 m，是否符合要求。

需要對(duì)辨識(shí)使用的氧氣、乙炔進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)氧氣瓶、乙炔瓶距離是否在5 m以上，與動(dòng)火點(diǎn)距離是否超過(guò)10 m以上。乙炔瓶是否直立放置，氧氣瓶、乙炔瓶是否經(jīng)過(guò)正規(guī)檢測(cè)，氧氣瓶使用的壓力表，使用的氣帶是否完好，應(yīng)保證氣帶無(wú)裂紋，綁扎牢固，氧氣瓶使用藍(lán)色氣帶，乙炔瓶使用紅色氣帶。使用的切割槍是否完好，槍頭是否完好。如果使用角磨機(jī)，需要檢查角磨機(jī)是否完好，所需的防護(hù)罩是否完好，相應(yīng)的切片、磨片是否完好，是否進(jìn)行過(guò)電氣檢查。

作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)周?chē)h(huán)境進(jìn)行分析，分析要有代表性，周?chē)?0 m范圍都需要進(jìn)行分析。如果有地溝對(duì)地溝進(jìn)行分析，并要求采取地溝覆蓋措施。15 m內(nèi)不得排放可燃液體，30 m內(nèi)不得排放可燃?xì)怏w，并保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，有條件的需要對(duì)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，保證作業(yè)過(guò)程防止物質(zhì)泄漏。動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中涉及的其他特殊作業(yè)，如：涉及管廊高處作業(yè)，需要對(duì)可能出現(xiàn)的高處焊接產(chǎn)生的火花設(shè)置對(duì)應(yīng)的接火盆，地溝設(shè)置防火毯等防火設(shè)施。需要在作業(yè)前確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)分析地點(diǎn)和分析區(qū)域設(shè)置，一般如果設(shè)備與其他設(shè)施連接，需要對(duì)設(shè)置隔離措施情況進(jìn)行確認(rèn)，如盲板安裝情況，需要對(duì)動(dòng)火設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行分析，如果是原來(lái)裝有受熱容易蒸發(fā)物質(zhì)需要確認(rèn)內(nèi)部物質(zhì)是否清理干凈，如果可能吸入設(shè)備本體內(nèi)部的物質(zhì)，需要對(duì)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行時(shí)時(shí)分析，主要防止物質(zhì)受熱析出，導(dǎo)致達(dá)到人員接觸限值或爆炸極限。作業(yè)前需要對(duì)所有人員需要的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)防護(hù)用品是否完好，能夠有效起到作業(yè)人員防護(hù)作用。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用滅火設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)，保證滅火器、消防栓完好、有效，可以及時(shí)處理初期火源。開(kāi)作業(yè)票的過(guò)程也是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程，保證安全措施落實(shí)，確認(rèn)人進(jìn)行確認(rèn)過(guò)程，所以作業(yè)票是對(duì)作業(yè)過(guò)程的確認(rèn)。

1.1.2 動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制

作業(yè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照施工、作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)，保證作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)可控，防止作業(yè)過(guò)程中發(fā)生無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn)。工器具使用過(guò)程中需要按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，保證作業(yè)安全。在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能帶來(lái)著火、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，需要立即停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，落實(shí)管控措施后，方可開(kāi)展作業(yè)活動(dòng)。

1.1.3 動(dòng)火作業(yè)后的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

有些特殊作業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)以下情況：一級(jí)動(dòng)火安全作業(yè)證，其作業(yè)后驗(yàn)收內(nèi)容無(wú)針對(duì)性(如無(wú)“今日動(dòng)火畢”的字樣)、未按制度要求進(jìn)行驗(yàn)收，如是否存在余火等不安全狀態(tài)等。動(dòng)火作業(yè)后需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清理，并將臨時(shí)用電進(jìn)行停用，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行歸位，并使其處于完好狀態(tài)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)是否留有火源進(jìn)行檢查，處理。檢查是否存在余火，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

1.2 配備監(jiān)護(hù)人員

配備監(jiān)護(hù)人員是對(duì)作業(yè)過(guò)程管控的重要措施之一。監(jiān)護(hù)人要忠于職守，認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，防止管控不到位，有效避免安生產(chǎn)事故的發(fā)生。監(jiān)護(hù)人員不但需要對(duì)裝置情況非常了解，也需要熟悉整個(gè)作業(yè)過(guò)程，對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)安全管控負(fù)有主要責(zé)任。監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)需要立即對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行糾正，接到工藝異常通知可立即要求作業(yè)人員停止作業(yè)活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入裝置區(qū)域必須立即進(jìn)行制止，切實(shí)守牢動(dòng)火安全的重要防線。

2 受限空間作業(yè)過(guò)程中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)分析與措施

按照GB 30871—2014 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》規(guī)定，受限空間是指進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，包括封閉、半封閉的設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封閉、半封閉場(chǎng)所[1]。受限空間可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有：中毒和窒息、火災(zāi)、其他爆炸、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、灼燙、其他傷害等。

2.1 受限空間過(guò)程管控措施落實(shí)

受限空間作業(yè)主要妨礙包括區(qū)域限制、通風(fēng)不良、可能出現(xiàn)有毒有害氣體。所以需要在全過(guò)程進(jìn)行管控措施的落實(shí)，包括作業(yè)準(zhǔn)備前，作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)后的收尾階段。

2.1.1 受限空間作業(yè)前的準(zhǔn)備

在日常受限空間作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)如下隱患：如受限空間未進(jìn)行置換，受限空間內(nèi)部物質(zhì)未清理干凈；針對(duì)受限空間作業(yè)票中安全措施第6條—“檢查受限空間內(nèi)部已具備作業(yè)條件，清罐時(shí)(無(wú)需要/已采用)防爆工具”一項(xiàng)未對(duì)是否選用防爆工具進(jìn)行選擇；抽查的多張動(dòng)火作業(yè)票中，補(bǔ)充措施全部為“CO分析”，但作業(yè)票及相關(guān)資料中未能體現(xiàn)CO分析結(jié)果；中間罐區(qū)受限空間作業(yè)時(shí)，長(zhǎng)管呼吸器管長(zhǎng)度超10 m，無(wú)強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)施；進(jìn)入空冷器受限空間安全作業(yè)許可證，危害識(shí)別過(guò)程中未對(duì)可能存在窒息風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析；作業(yè)前識(shí)別出存在中毒風(fēng)險(xiǎn)，但未制定針對(duì)性的防護(hù)措施。受限作業(yè)前需要對(duì)受限空間進(jìn)行識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分析，制定對(duì)應(yīng)的作業(yè)方案。需要對(duì)特殊作業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，如果涉及連接管線需要增加盲板，防止管道氣體進(jìn)入到受限空間；需要對(duì)外部能量源進(jìn)行隔離，如進(jìn)入反應(yīng)釜或有攪拌的儲(chǔ)罐，需要對(duì)攪拌電機(jī)進(jìn)行有效斷電(停電、拆除連接電氣線路)，并對(duì)攪拌槳葉進(jìn)行固定，防止因?yàn)闃~造成人員傷害。

受限空間物質(zhì)的清理也是做好前期的主要內(nèi)容。液體需要進(jìn)行清水清洗置換干凈，并對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部分析，保證打開(kāi)人孔過(guò)程前罐內(nèi)清洗完成。但是經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是受限空間下面有較多的污泥，污泥內(nèi)會(huì)含有較多的硫化氫、二氧化硫等物質(zhì)，打開(kāi)后對(duì)底部的污泥進(jìn)行攪動(dòng)的過(guò)程可能使硫化氫等物質(zhì)釋放出來(lái)，致使有毒物質(zhì)聚集，造成人員傷害。前期對(duì)有毒物質(zhì)的檢測(cè)是非常必要的，要盡可能在作業(yè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，所以設(shè)置便攜式檢測(cè)儀進(jìn)行分析，是保證作業(yè)人員安全的有效措施。

對(duì)于含有有毒物質(zhì)的受限空間，為了保證受限空間作業(yè)區(qū)域的安全，需要佩戴空氣呼吸器或長(zhǎng)管空氣呼吸器或送風(fēng)長(zhǎng)管呼吸器。在使用長(zhǎng)管呼吸器前需要對(duì)送風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢查，檢查其完好情況、送風(fēng)量，并將送風(fēng)機(jī)放置到上風(fēng)向，并對(duì)送風(fēng)機(jī)送風(fēng)點(diǎn)進(jìn)行空氣檢測(cè)，作業(yè)時(shí)要派出專(zhuān)人對(duì)送風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢查。如果設(shè)置三腳架等器材，需要對(duì)該器材完好狀態(tài)進(jìn)行檢查。

2.1.2 受限空間作業(yè)過(guò)程

受限空間作業(yè)過(guò)程是造成傷害的重要環(huán)節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)的隱患包括：人員未經(jīng)許可進(jìn)入受限空間、物體打擊、機(jī)械傷害等，根據(jù)統(tǒng)計(jì)受限空間內(nèi)部發(fā)生的主要事故類(lèi)型是窒息。如果進(jìn)入受限空間作業(yè)，需要對(duì)受限空間內(nèi)部裝置的設(shè)置和位置進(jìn)行提前分析，做到心中有數(shù)。作業(yè)過(guò)程中，要做到時(shí)時(shí)分析，并將報(bào)警信號(hào)傳到外部，以防止清理受限空間雜物時(shí)可能導(dǎo)致有毒、可燃?xì)怏w聚集造成人員窒息。作業(yè)過(guò)程因?yàn)閰^(qū)域受限需要將受限空間內(nèi)的物品進(jìn)行清理，對(duì)需要拆除的物品進(jìn)行登記；作業(yè)時(shí)需要對(duì)帶入的物品進(jìn)行登記，作業(yè)結(jié)束時(shí)進(jìn)行清點(diǎn)。作業(yè)后的清理是保證帶入的工器具能夠及時(shí)清理，防止物品遺忘到設(shè)備內(nèi)部。需按照進(jìn)入的物品清單進(jìn)行核對(duì)，無(wú)需物品全部取出。作業(yè)后發(fā)現(xiàn)物品遺漏再次進(jìn)入是造成受限空間事故的又一原因，如果物品遺漏受限空間票已經(jīng)畢票，需要重新辦理受限空間作業(yè)手續(xù)，方可進(jìn)入受限空間。

2.2 受限空間救援

受限空間內(nèi)部作業(yè)過(guò)程盲目施救是造成人員死亡的重要原因。因?yàn)槊つ渴┚日卟磺宄鳂I(yè)人員的環(huán)境情況，就私自進(jìn)入受限空間救援，導(dǎo)致盲目施救人員死亡事故發(fā)生較多。鑒于此，在受限空間外設(shè)置空氣呼吸器救援器是非常有必要的。由于受限空間佩戴空氣呼吸器不方便，可以使用長(zhǎng)管空氣呼吸器。平時(shí)，要對(duì)員工進(jìn)行受限空間救援培訓(xùn)和應(yīng)急事故演練，使員工熟練掌握受限空間事故的應(yīng)急處置辦法和技巧，提升應(yīng)急反應(yīng)的能力，做到科學(xué)施救、安全施救，避免盲目施救，有效防止因施救所造成的傷亡事故。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)是化工企業(yè)最常見(jiàn)的兩種特殊作業(yè)，而特殊作業(yè)過(guò)程一直是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理的難點(diǎn)和事故高發(fā)環(huán)節(jié)。文章總結(jié)了化工企業(yè)在兩種特殊作業(yè)過(guò)程中貫徹GB 30871—2014的基本做法和防控特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主要措施，其中包括動(dòng)火作業(yè)和受限空間作業(yè)過(guò)程前、作業(yè)過(guò)程中、作業(yè)結(jié)束后的主要風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施，明確了落實(shí)上述措施的主要方法。這兩種特殊作業(yè)過(guò)程中防控風(fēng)險(xiǎn)的措施與方法都是企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)，彌足珍貴，值得化工企業(yè)學(xué)習(xí)與效仿。

面對(duì)新形勢(shì)下化工企業(yè)最常見(jiàn)的兩種特殊作業(yè)出現(xiàn)的新情況，2022年3月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布公告，批準(zhǔn)發(fā)布GB 30871—2022 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》，作為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新規(guī)范將于2022年10月1日起正式實(shí)施，全行業(yè)化工企業(yè)要以新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域更好地貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，促進(jìn)企業(yè)管控好特殊作業(yè)環(huán)節(jié)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。