譚雄偉

（南丹縣農(nóng)業(yè)機械化技術推廣站，廣西 河池 547200）

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關系到國計民生，是我國國民經(jīng)濟的根基。但是需要注意的是，長期以來我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效率不高，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[1]。因此，目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中發(fā)展的重要任務之一是積極地推廣先進的農(nóng)業(yè)機械以及農(nóng)機技術，以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1 農(nóng)機推廣工作的重要性

農(nóng)機推廣是我國實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化的必由之路。對于農(nóng)民來說，農(nóng)機的大規(guī)模投入能夠解放勞動力，降低勞動強度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提升自己的收入水平。對于農(nóng)村建設來說，大規(guī)模的農(nóng)機推廣與使用使得區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化水平整體得到提升，有利于區(qū)域的新農(nóng)村規(guī)劃與建設，并帶動整體區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展[2]。而農(nóng)民勞動強度降低、收入水平提升，新農(nóng)村規(guī)劃建設水平提升，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，對于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展、構(gòu)建科學的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有非常積極的作用。從這幾個角度來看，農(nóng)機推廣工作是一項利國利民的基礎性工作，農(nóng)機推廣工作人員以及相關技術人員應當充分認識到這項工作的重要性，拓展農(nóng)機推廣工作的新思路。

2 農(nóng)機推廣工作中存在的問題

認識到農(nóng)機推廣工作的重要性之后，必須正視目前在農(nóng)機推廣工作中所存在的問題。其中，農(nóng)機購置補貼工作推進較慢、農(nóng)機化技術推廣工作難度大以及農(nóng)機服務手段落后是較為突出的問題，亟須得到重視與解決。

2.1 農(nóng)機購置補貼工作推進較慢

農(nóng)機購置補貼是國家為推進我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展而推行的一項針對購買農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)戶進行一定補貼的政策。農(nóng)戶購買的機具的種類不同，補貼的額度與標準也各不相同[3]。購置補貼資金和補貼目錄根據(jù)社會發(fā)展需要在不斷調(diào)整變化，且農(nóng)機補貼辦理系統(tǒng)不是長期開放的，無法有效銜接。適應家庭或農(nóng)場的小型化、輕便化、多功能農(nóng)機裝備比較少，農(nóng)戶想要購買一些市場上較新的或者一些特殊用途的農(nóng)機時，往往就不在購置補貼目錄中，制約著農(nóng)戶使用最新型的先進的農(nóng)業(yè)機械的行為，無法提升農(nóng)民使用農(nóng)機的意愿和實際效益。另外，在購置補貼發(fā)放的流程中，部分區(qū)域還存在流程煩瑣問題，無法及時地將補貼發(fā)放到農(nóng)戶手中，導致農(nóng)戶對農(nóng)機購置補貼的信賴程度不高。農(nóng)機裝備支出，尤其是高性能的大型農(nóng)業(yè)機械，對大部分農(nóng)戶來說都是一筆較大的投資，因此，農(nóng)機購置補貼流程的順暢與否會直接影響農(nóng)戶的投資決策。

2.2 農(nóng)機化技術推廣工作難度大

農(nóng)機推廣的對象主要是農(nóng)民，目前很多農(nóng)機都已經(jīng)向智能化、自動化方向發(fā)展，對于使用操作的人員有一定的要求，并且這類農(nóng)機的故障解決往往也需要專門的人員進行處理。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的從業(yè)人員文化素質(zhì)相對較低，對新型農(nóng)機接受程度低，很多農(nóng)戶甚至對這一類智能化的農(nóng)機比較排斥，覺得無法駕馭，因此一直使用較為低端的農(nóng)機或者傳統(tǒng)的耕種方式，這也是在農(nóng)機化技術推廣工作中遇到的較為普遍的問題。而且，我國目前的農(nóng)機化技術推廣采用仍然是較為傳統(tǒng)的方式，甚至在很多地方農(nóng)機技術推廣服務是由非專業(yè)的技術人員進行的，無法取得農(nóng)戶的信賴。另外，人們對于農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的偏見也使得農(nóng)機化技術研究和服務團隊無法吸引大批的高素質(zhì)人才進入，造成當前農(nóng)機化技術推廣一直存在著人員緊缺的問題[4]。部分鄉(xiāng)村的農(nóng)機化技術推廣人員長期處于“過勞”的狀態(tài)，甚至在部分區(qū)域農(nóng)機技術推廣人員已經(jīng)完全流失無法補全。

2.3 農(nóng)機服務手段落后

在農(nóng)機逐漸朝智能化、自動化方向發(fā)展之后，農(nóng)機的服務水平?jīng)]有進行相應的提升。如上文所提到的，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體文化素質(zhì)相對較低，對于現(xiàn)代化農(nóng)機的使用，操作上會有一定的困難，面對農(nóng)機故障不知所措，需要農(nóng)機服務人員進行指導與維護[5]。但是一般一個區(qū)域往往只有一個農(nóng)機服務站，農(nóng)機技術人員有限，并且只能通過現(xiàn)場走訪、電話訪問的形式提供服務，效率較低，也會導致農(nóng)戶對使用先進的農(nóng)機產(chǎn)生顧慮。農(nóng)機服務未形成系統(tǒng)性的規(guī)范，農(nóng)機服務人員的工作形式、工作體制也不健全，長期這種狀況下去，將會造成農(nóng)機服務人員大批流失，極大地影響農(nóng)機服務工作。

3 農(nóng)機推廣工作問題的原因分析

筆者針對農(nóng)機推廣工作中存在的問題，經(jīng)過多方調(diào)查研究以及政策解讀，分析產(chǎn)生這些問題的主要原因如下。

3.1 農(nóng)機購置補貼政策調(diào)整因素影響

農(nóng)機購置補貼從根本來說是一項利國利民的政策，但是因我國農(nóng)耕自然環(huán)境的差異，各個區(qū)域、各種作物種植所使用的農(nóng)機差異較大，每年出臺的農(nóng)機購置補貼目錄不夠全面。例如，一些小型機械受國三柴油機配套的影響，無法享受補貼，有些地方大量使用的國二柴油微耕機、耕整機也無法享受補貼[6]。另外，在農(nóng)機購置補貼目錄中，目前主要是針對主要經(jīng)濟作物的農(nóng)機補貼，而目前主要農(nóng)作物水稻生產(chǎn)機械已經(jīng)接近飽和，大部分有購置能力的農(nóng)戶已經(jīng)享受過購置補貼，而關于以舊換新或者機械升級的相關補貼政策還不全面。最后，針對畜牧水產(chǎn)、區(qū)域性的經(jīng)濟作物使用的農(nóng)機補貼較少，也使得很大一部分的農(nóng)戶無法享受補貼，沒有較強的動力使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械。

3.2 場地等自然環(huán)境因素限制

我國幅員遼闊，各地區(qū)自然環(huán)境差異較大。在我國主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū)中，不乏丘陵、山地等現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)機械無法展開使用的區(qū)域。在丘陵山區(qū)，山多地少，坡度大，石頭多，土地不平整、不規(guī)則，機耕道路不完善，田塊較小，這些都嚴重影響大馬力拖拉機、聯(lián)合收割機作業(yè)，制約了大型、高性能、高效率農(nóng)機的推廣應用。這樣的環(huán)境也使得農(nóng)機在各個區(qū)域、各個農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)區(qū)需要根據(jù)不同地貌以及農(nóng)田標準進行調(diào)節(jié)，無法發(fā)揮規(guī)?；男猍7]。目前，農(nóng)業(yè)部分針對農(nóng)田標準化的工作已經(jīng)在有條不紊地展開，就是為了讓現(xiàn)代化的農(nóng)機能夠有效地應用到耕種中，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.3 經(jīng)費人員等因素限制

近年來，政府未安排專項農(nóng)機推廣經(jīng)費，財政對新農(nóng)機推廣沒有補助激勵措施。一方面，經(jīng)費的缺乏導致農(nóng)機推廣的效果不盡如人意，農(nóng)戶無法得到最新的農(nóng)機資訊，僅僅依靠農(nóng)戶單獨的作業(yè)，很難達到規(guī)模效應。另一方面，政府的補貼政策不到位也會使得有意愿升級農(nóng)機的農(nóng)戶持觀望態(tài)度，猶豫不決。因為現(xiàn)代化農(nóng)機一般來說價格較為昂貴，相對于農(nóng)戶的收入來說，是一項比較大的投資。經(jīng)費的短缺使得基層的農(nóng)機服務站技術人員無法擴充，有限的農(nóng)機服務人員無法提供及時有效的服務，使農(nóng)戶對先進農(nóng)機的使用失去信心。經(jīng)費緊張還使得農(nóng)機推廣人員有很少的機會進行進修，甚至無法及時掌握市場上最新的農(nóng)機發(fā)展狀況，對新農(nóng)機、新技術掌握不夠，推廣工作還停留在口頭推廣，服務手段還較落后[8]。除此之外，在農(nóng)機推廣中還存在著農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高、農(nóng)機服務體系不夠健全等問題，這些因素都會影響農(nóng)機推廣工作，各地需要根據(jù)實際狀況進行解析，創(chuàng)新思路，制定有針對性的農(nóng)機推廣策略。

4 農(nóng)機推廣工作發(fā)展思路

農(nóng)機推廣工作是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，盡管在農(nóng)機推廣工作中受到較多客觀因素的制約，如自然因素、農(nóng)機技術本身較為落后等，但是仍然需要能夠從困境中看到發(fā)展的契機，認識到目前農(nóng)機推廣整體向好的環(huán)境。根據(jù)上文中所分析的目前農(nóng)機推廣工作中存在的較為突出的問題以及原因，為突破這些困境，可以重點從優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策、加大宣傳推廣力度以及創(chuàng)新推廣服務手段這幾個方面入手。

4.1 加快農(nóng)機購置補貼工作進度

農(nóng)機購置補貼不僅僅只是針對農(nóng)戶購置農(nóng)機的一些金錢上的補償，它在農(nóng)機推廣服務中還具有更為重要的意義。國家的農(nóng)機購置補貼一方面是對農(nóng)戶的補貼，鼓勵農(nóng)戶提升農(nóng)業(yè)機械化水平，提高耕作效率。國家政策的這種傾斜能夠從精神上讓農(nóng)戶增加認同與信任，讓農(nóng)戶更加愿意做出農(nóng)機支出的決策，同種類型的機具，有補貼的款式與無補貼的款式，農(nóng)戶肯定是更加傾向于選擇有補貼的款式。因此，需要認識到農(nóng)機購置補貼的重要意義，在政策范圍內(nèi)積極快速從實際出發(fā)，擴展購置補貼的機具目錄，改善購置補貼的申請流程，簡化各種申請的程序，讓更多的農(nóng)戶能夠享受到這種補貼，感受到國家政策的支持與鼓勵[9]。同時也需要認識到，這種政策另一方面也是對農(nóng)機生產(chǎn)廠商的支持與鼓勵，農(nóng)機推廣人員也需要加強與農(nóng)機生產(chǎn)廠商的對接，反饋農(nóng)戶的實際需求，促進廠商的發(fā)展，為農(nóng)戶推介更加符合需求的機具。

4.2 加大農(nóng)機推廣宣傳力度

近年來，我國農(nóng)業(yè)機械化水平已經(jīng)得到了很大程度的提升，很多農(nóng)戶實際上是樂于使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械的，但是苦于沒有渠道，不能及時了解各項新型農(nóng)機的發(fā)展狀況，只能購買使用較為落后的農(nóng)業(yè)機械。這在某種程度上也反映了農(nóng)技推廣工作的不足。因此，農(nóng)機推廣人員要積極地利用多種手段進行宣傳，降低推廣工作的難度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域往往是地廣人稀，農(nóng)機推廣人員在進行推廣的時候使用傳統(tǒng)的方式逐戶上門推廣，效率低下，覆蓋面也不夠全面[10]。因此，農(nóng)機推廣工作一定要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H狀況，積極利用新媒體等多種新興技術手段進行推廣。例如，定期組織農(nóng)機推介會，展開新型農(nóng)機的現(xiàn)場演示，組織農(nóng)戶赴廠商進行參觀，了解最新的農(nóng)機發(fā)展狀況，邀請農(nóng)機廠商與農(nóng)戶進行現(xiàn)場交流會等。這些是較為大型的需要定期展開的，利用組織資源進行的推廣服務。在農(nóng)閑的時候，農(nóng)機推廣人員可以利用新媒體組織農(nóng)戶溝通互動群，發(fā)送農(nóng)機展示視頻、農(nóng)機介紹資訊等信息給農(nóng)戶；還可以通過這個群組與農(nóng)戶進行溝通互動，了解每一位農(nóng)戶的最新需求。這樣能夠?qū)⑥r(nóng)機推廣宣傳工作變得更加細致化，工作的難度也能夠大大降低，同時服務會更具有針對性，服務水平得到提升。

4.3 創(chuàng)新農(nóng)機推廣服務手段

在目前新媒體時代，農(nóng)機服務也應隨著科技的進步而得到提升。在農(nóng)業(yè)服務領域，需要認識到有相當一部分的農(nóng)戶對于傳統(tǒng)的面對面溝通服務的方式有較強的認同感，農(nóng)機服務人員與農(nóng)戶之間的信任感也是通過這種貼心的服務方式建立的。同時也要認識到，當下農(nóng)戶的信息接收模式乃至生活方式已經(jīng)發(fā)生很大的變化，農(nóng)機服務人員應積極地利用這些變化來創(chuàng)新服務手段，讓服務更加便捷、高效。例如，目前互聯(lián)網(wǎng)與智能手機已經(jīng)在農(nóng)村普及，可以思考用互聯(lián)網(wǎng)的形式將農(nóng)戶與廠商以及農(nóng)機技術人員連接起來，在農(nóng)機遇到故障或者需要維護保養(yǎng)的時候用遠程連線的方式進行互動，或者通過這樣的方式對農(nóng)戶進行宣傳教育，甚至可以通過遠程連線的方式組織進行遠程參觀。這樣的方式能夠大大提升農(nóng)機服務的便捷性，農(nóng)戶在使用農(nóng)機的時候沒有后顧之憂，農(nóng)機推廣工作也更加容易得到推進。此外，農(nóng)機推廣服務站也可以通過公眾號平臺定期向農(nóng)戶推介資訊，讓農(nóng)戶能夠?qū)崟r了解各項農(nóng)機技術的發(fā)展，了解作物種植的知識，讓農(nóng)戶能夠感受到農(nóng)機技術服務就在身邊，增強與農(nóng)機服務人員之間的信任感。

5 結(jié)論

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化、機械化水平仍然較為低下，這一定程度上是農(nóng)機推廣工作不足造成的。我國農(nóng)機推廣仍然存在著不少的問題，其中，農(nóng)機購置補貼工作推進較慢、農(nóng)機化技術推廣工作難度大以及農(nóng)機服務手段落后等都是較為突出的問題。相關人員需要充分利用農(nóng)機購置補貼這項利國利民的政策，積極進行推廣宣傳，降低農(nóng)機推廣難度，創(chuàng)新推廣服務方式，提升農(nóng)機推廣服務水平，提高現(xiàn)代化農(nóng)機的使用率，從整體上提升我國農(nóng)業(yè)機械化水平，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。