任 義

(遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測(cè)院，遼寧 沈陽(yáng) 110022)

1 遼寧省防護(hù)林現(xiàn)狀

1.1 遼寧省防護(hù)林范圍

遼寧省地處我國(guó)東北部地區(qū),省內(nèi)的丹東市、大連市東臨黃海,大連市、營(yíng)口市、錦州市、葫蘆島市南鄰黃海,是我國(guó)東北地區(qū)唯一沿海的省份。同時(shí),遼寧省西部的朝陽(yáng)市和北部的阜新市、鐵嶺市、沈陽(yáng)市與內(nèi)蒙古自治區(qū)的東部地區(qū)相鄰[1]。依據(jù)2021年數(shù)據(jù)遼寧省下轄14個(gè)市,現(xiàn)國(guó)土面積14.8萬(wàn)km2,大陸海岸線長(zhǎng)2292km[2]。全省地形概貌大致是“六山一水三分田”,地勢(shì)呈不規(guī)則馬蹄形,北高南低,山地丘陵分列東西[3]。

遼寧省退化防護(hù)林工程地區(qū)呈東西高中間低[4]。整個(gè)大陸部分呈馬蹄形,遼東半島伸向黃、渤兩海,屬于松遼平原的南緣。屬于溫帶、暖溫帶濕潤(rùn)半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候型。丹東、大連兩市受黃海影響雨量充沛；蓋州市至綏中縣一般是渤海海岸大陸性氣候,但也受海洋氣候的影響。年平均氣溫在8.3～9.4℃,極端最高氣 溫35～41.8℃?！?0℃年 積 溫 在3262.1～3614.8℃,無霜期168.7～181.1d。年均降水量573.9～1218.2mm,多集中于7—8月,占年降水量的1/2以上。蒸發(fā)量年均1207.7～1977.5mm。年均風(fēng)速3.1～4.5m·s-1,最大風(fēng)速16.0～25.7m·s-1,平均風(fēng)速與最大風(fēng)速的最大值均出現(xiàn)在大洼縣,該縣平均風(fēng)速在4.2m·s-1以上,≥6級(jí)風(fēng)年均達(dá)98d,≥8級(jí)風(fēng)年均達(dá)47d。土壤概括分為棕壤、暗棕壤、草甸土、褐土、水稻土、沼澤土、鹽堿土、風(fēng)沙土,棕壤分布面廣。工程區(qū)沿岸主要入海河流有大洋河入黃海；太子河、渾河、遼河、大凌河、小凌河入渤海。遼河、渾河和太子河流經(jīng)盤錦市大部地區(qū)。區(qū)域內(nèi)建成大小水庫(kù)上百座,冰凍期在12月上旬左右,凍層厚度達(dá)0.49m,解凍期在3月中旬左右[5]。

在植被區(qū)系上,工程區(qū)正處在長(zhǎng)白、華北和內(nèi)蒙古3大植被分布區(qū)的交叉地帶[6]。過渡性和混雜性是遼寧省植被的主要特征。長(zhǎng)白植被區(qū)系、華北植被區(qū)系和內(nèi)蒙古植被區(qū)系3大植被分布區(qū)犬牙交錯(cuò)、相互滲透。其中,退化防護(hù)林工程區(qū)東部的山地丘陵地區(qū)是長(zhǎng)白植物區(qū)系的主要生長(zhǎng)區(qū)域,主要是溫帶針闊混交林區(qū)。退化防護(hù)林工程區(qū)西部及中部的平原地區(qū)是華北植物區(qū)系的主要生長(zhǎng)區(qū)域,主要是暖溫帶落葉闊葉林區(qū)。朝陽(yáng)市建平縣—阜新市—鐵嶺市昌圖縣以北地區(qū)是蒙古植物區(qū)系的主要生長(zhǎng)區(qū)域,主要是溫帶森林草原區(qū)。草本植物繁多,主要有羊胡子草(Eriophorum vaginatum Linn.)、甘草(Glycyrrhiza uralensis Fisch.)、唐松草(Thalictrum tenue Franch)、百里香(Thymus mongolicus Ronn.)、麻 黃(Ephedraceae)、糙 隱 子 草(Cleistogenes squarrosa)等。遼寧省森林面積564.5萬(wàn)hm2,森林覆蓋率為38.8%。有各種植物161科2200余種,具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的1300種以上[7]。

近年來,隨著各級(jí)政府以及有關(guān)部門逐漸增加了對(duì)林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度,遼寧省在此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了相當(dāng)大的進(jìn)步。截至目前,林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)大的比例,同時(shí),在調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中發(fā)揮著巨大作用[8]。全省規(guī)劃區(qū)林業(yè)用地面積555.71萬(wàn)hm2,森林覆蓋率為40.6%。

1.2 遼寧省防護(hù)林建設(shè)概況

遼寧省防護(hù)林區(qū)防護(hù)林總面積206.6萬(wàn)hm2,蓄積11164.3萬(wàn)m3。其中,幼齡林面積80.6萬(wàn)hm2,中齡林面積55萬(wàn)hm2,近熟林面積41.5萬(wàn)hm2,成熟林面積23.8萬(wàn)hm2,過熟林面積5.6萬(wàn)hm2,如圖1所示。按林種劃分,農(nóng)田防護(hù)林面積6.1萬(wàn)hm2,水源涵養(yǎng)林114.7萬(wàn)hm2,水土保持林68.2萬(wàn)hm2,護(hù)路林1.9萬(wàn)hm2,護(hù)岸林3.0萬(wàn)hm2,防風(fēng)固沙林12.4萬(wàn)hm2,其他防護(hù)林0.1萬(wàn)hm2,具體如圖2所示。防護(hù)林建設(shè)工程包括三北防護(hù)林工程及海防林工程。

圖1 按齡組劃分防護(hù)林

圖2 按林種劃分防護(hù)林

2 遼寧省退化防護(hù)林概況

退化防護(hù)林是指因林木生理衰敗、遭受自然災(zāi)害、外部環(huán)境變化,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失調(diào)和穩(wěn)定性降低、功能退化甚至喪失且自然更新能力弱的林分[9,10]。遼寧省退化防護(hù)林面積24.6萬(wàn)hm2,占工程區(qū)防護(hù)林總面積的11.9%,退化防護(hù)林蓄積1314.3萬(wàn)m3,占工程區(qū)防護(hù)林總蓄積的11.8%。本工程包括全省的44個(gè)縣(市、區(qū))及遼寧省生態(tài)林場(chǎng),其中沈陽(yáng)市7個(gè)縣(市、區(qū)),分別為康平縣、法庫(kù)縣、遼中縣、新民市、沈北新區(qū)、于洪區(qū)、鐵西區(qū)；大連市4個(gè)市、區(qū),分別為普蘭店市、莊河市、金州區(qū)、保稅區(qū)；鞍山市的岫巖滿族自治縣；撫順市4個(gè)縣,分別為撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、撫順市大伙房林場(chǎng)；本溪市的桓仁滿族自治縣；丹東市2個(gè)市、縣,分別為鳳城市、寬甸滿族自治縣；錦州市5個(gè)縣(市、區(qū)),分別為北鎮(zhèn)市、黑山縣、凌海市、義縣、太和區(qū)；營(yíng)口市的蓋州市；阜新市的3個(gè)縣、區(qū),分別為阜新蒙古族自治縣、彰武縣、清河門區(qū)；遼陽(yáng)市的燈塔市；鐵嶺市的2個(gè)市、縣,分別為西豐縣、調(diào)兵山市；朝陽(yáng)市的7個(gè)縣(市、區(qū)),分別為北票市、朝陽(yáng)縣、建平縣、喀左縣、凌源市、龍城區(qū)、雙塔區(qū)；盤錦市2個(gè)縣,分別為盤山縣、大洼縣；葫蘆島市2個(gè)市、縣,分別為建昌縣、興城市；省管綏中縣；省管昌圖縣；遼寧省生態(tài)林場(chǎng)。

2.1 退化防護(hù)林基本情況

在退化防護(hù)林中,國(guó)家二級(jí)公益林8.4萬(wàn)hm2,占退化防護(hù)林總面積的34.1%；國(guó)家三級(jí)公益林6.0萬(wàn)hm2,占退化防護(hù)林總面積的24.4%；地方公益林10.27萬(wàn)hm2,占退化防護(hù)林總面積的41.7%,具體如圖3所示。退化防護(hù)林的退化程度主要分為以下3類,如表1所示。

圖3 按事權(quán)等級(jí)劃分防護(hù)林

表1 退化防護(hù)林的退化程度分類

遼寧省對(duì)本省退化防護(hù)林面積做出了詳盡的調(diào)查,并做出統(tǒng)計(jì)。其中,重度退化防護(hù)林面積4.6萬(wàn)hm2,占退化防護(hù)林總面積的18.7%；中度退化防護(hù)林面積7.0萬(wàn)hm2,占退化防護(hù)林總面積的28.5%；輕度退化防護(hù)林面積12.9萬(wàn)hm2,占退化防護(hù)林總面積的52.4%,如圖4所示。

圖4 按退化程度劃分防護(hù)林

2.2 防護(hù)林退化原因

防護(hù)林退化原因主要有生理過熟、自然災(zāi)害、非良種壯苗使用、人畜破壞、環(huán)境污染、土壤水肥條件變化和經(jīng)營(yíng)管理不到位等。造成退化的原因主要集中在自然災(zāi)害、經(jīng)營(yíng)管理不到位和生理過熟3個(gè)方面。

2.2.1 生理過熟

該原因造成防護(hù)林退化面積2.4萬(wàn)hm2,蓄積238.68萬(wàn)m3,占工程區(qū)退化防護(hù)林總面積的9.7%。主要集中在法庫(kù)縣、黑山縣、彰武縣、建平縣、調(diào)兵山市及大連市保稅區(qū)部分地塊,主要樹種為楊樹和柳樹。以上地區(qū)防護(hù)林栽植較早,已經(jīng)到了生理成熟、過熟階段,因而樹體老化,自然死亡,屬衰老死亡的自然現(xiàn)象。

2.2.2 自然災(zāi)害

該原因造成防護(hù)林退化面積17.2萬(wàn)hm2,蓄積883.3萬(wàn)m3,占工程區(qū)退化防護(hù)林總面積的69.6%。近年來由于天氣持續(xù)干旱,降雨量少,造成地下水位逐年下降,風(fēng)大沙多,氣候寒冷,所以造林難度較大,成活率偏低。

2.2.3 非良種壯苗使用

該原因造成防護(hù)林退化面積0.5萬(wàn)hm2,蓄積31.2萬(wàn)m3,占工程區(qū)退化防護(hù)林面積的2%。造林立地條件差,適宜的樹種較少,一般多選用耐寒、耐旱性強(qiáng)的樹種。造林綠化基本采用純林模式,結(jié)構(gòu)組成單一,致使各類病蟲害發(fā)生,受害樹木輕則生長(zhǎng)衰弱,重則整株干枯死亡,防護(hù)效能得不到發(fā)揮。

2.2.4 人畜破壞

該原因造成防護(hù)林退化面積0.3萬(wàn)hm2,蓄積16.4萬(wàn)m3,占工程區(qū)退化防護(hù)林面積的1.2%。部分地區(qū)有牧民在山區(qū)放牧,牛羊啃食苗木,造成防護(hù)林死亡退化。目前通過圍欄等方式人畜破壞范圍大大減小,但仍有存在。

2.2.5 土壤水肥條件變化

該原因造成防護(hù)林退化面積0.6hm2,蓄積30萬(wàn)m3,占工程區(qū)退化防護(hù)林面積的2.4%。主要集中在遼寧省法庫(kù)縣、建平縣和彰武縣,主要林種為農(nóng)田防護(hù)林。由于農(nóng)田防護(hù)林周邊長(zhǎng)期反復(fù)地進(jìn)行翻新施肥,周邊土壤水肥條件逐漸發(fā)生改變,不能滿足防護(hù)林的生長(zhǎng)需求,產(chǎn)生防護(hù)林退化現(xiàn)象。

2.2.6 由于經(jīng)營(yíng)管理不到位

該原因造成防護(hù)林退化面積3.6萬(wàn)hm2,蓄積116.7萬(wàn)m3,占工程區(qū)退化防護(hù)林面積的14.6%。由于經(jīng)費(fèi)不足,以及相關(guān)林業(yè)主管部門疏于管理等原因,沒有對(duì)防護(hù)林及時(shí)進(jìn)行撫育更新,造成防護(hù)林不同程度退化。

3 退化防護(hù)林改造綜合分析

3.1 開展退化防護(hù)林分改造的必要性和緊迫性

3.1.1 是落實(shí)國(guó)家決策,保障生態(tài)安全的需要

2013年12月18 日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)防護(hù)林更新改造工作。為落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)退化防護(hù)林改造的決策部署,科學(xué)有序推進(jìn)全國(guó)退化防護(hù)林改造工作,國(guó)家林業(yè)局于2014年10月底,下發(fā)了《關(guān)于編制＜全國(guó)退化防護(hù)林改造規(guī)劃＞(2016—2025年)的通知》,啟動(dòng)了全國(guó)退化防護(hù)林改造規(guī)劃編制工作,要求各省做好退化防護(hù)林資源本底調(diào)查,編制并上報(bào)省級(jí)規(guī)劃。

3.1.2 是提高防護(hù)林的防護(hù)功能和林分質(zhì)量的需要

經(jīng)過幾十年的努力,遼寧省防護(hù)林體系建設(shè)取得了巨大成就,為保障遼寧省的生態(tài)安全,發(fā)揮了重要的不可替代的作用。但是,由于多種原因(包括經(jīng)營(yíng)管理與保護(hù)不到位等),一些防護(hù)林體系的結(jié)構(gòu)遭受破壞,功能明顯退化。尤其是建國(guó)初期通過大量植樹造林,保存下來的防護(hù)林,經(jīng)年累月的生長(zhǎng),林分已經(jīng)老化,而且很多防護(hù)林的防護(hù)功能已經(jīng)出現(xiàn)退化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了林業(yè)與農(nóng)業(yè)的比較效益較低的問題,毀壞、蠶食防護(hù)林的問題也較嚴(yán)重。我國(guó)現(xiàn)今的防護(hù)林,種植結(jié)構(gòu)單一,樹種集中,種植密度結(jié)構(gòu)存在不合理,疏于后期管護(hù)等問題十分明顯。加之,近些年氣候變化、自然災(zāi)害等因素影響,防護(hù)林的功能下降、病蟲害加重、資源損失加大,影響了防護(hù)林體系的建設(shè)成效及其生態(tài)功能的充分發(fā)揮。退化防護(hù)林改造任務(wù)是擺在當(dāng)代人面前的重大現(xiàn)實(shí)課題,需要予以高度重視。

3.1.3 敢抓時(shí)機(jī),做好退化防護(hù)林資源本底調(diào)查工作

當(dāng)前,正值全省“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和全省“十四五”期間年森林采伐限額編制的機(jī)遇期。抓緊編制全省退化防護(hù)林改造規(guī)劃,有利于將退化防護(hù)林改造置于全省未來林業(yè)發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃,有利于盡早合理安排退化防護(hù)林改造所需的森林采伐限額,有利于在“十四五”期間將此項(xiàng)工作納入到各級(jí)政府的工作日程及支持的范疇。因此,當(dāng)前組織開展這項(xiàng)工作,也是恰逢其時(shí)。必須做好退化防護(hù)林資源本底調(diào)查工作,這是編制好全省退化防護(hù)林改造規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。只有摸清了底數(shù),才能編制出好規(guī)劃,才能保證規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。做好退化防護(hù)林資源本底調(diào)查工作,編制好退化防護(hù)林改造規(guī)劃,對(duì)科學(xué)推進(jìn)全省退化防護(hù)林改造工作,加快營(yíng)建和修復(fù)全省防護(hù)林體系,確保全省的農(nóng)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)土安全,加快推進(jìn)美麗遼寧、生態(tài)遼寧建設(shè)步伐具有十分重要的意義。

3.2 開展退化林分改造的可行性

3.2.1 各級(jí)政府高度重視

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視退化防護(hù)林改造工作,黨的十八大作出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。國(guó)家林業(yè)和草原局更將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的基本國(guó)策列為今后的主要方向。退化防護(hù)林改造工作作為國(guó)家林業(yè)和草原局力推的生態(tài)改造工程,更是被放到了重中之重。遼寧省更是高度重視退化防護(hù)林改造工作,先后開展了“遼西北邊界防護(hù)林工程”“海防林建設(shè)工程”“三北五期防護(hù)林建設(shè)工程”等一系列大型工程,森林覆蓋率不斷提高,造林成效顯著。各縣(市、區(qū))特別是防護(hù)林退化地區(qū)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重視程度更高,多個(gè)縣區(qū)將退化防護(hù)林改造工作作為頭等大事來抓,遼寧正朝著建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

3.2.2 防護(hù)林改造經(jīng)驗(yàn)豐富

防護(hù)林退化區(qū)域在多年的生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出了很多防護(hù)林建設(shè)及改造的寶貴經(jīng)驗(yàn)。樹種選擇上優(yōu)先使用抗逆性強(qiáng)、成活率高、防護(hù)性能好的鄉(xiāng)土優(yōu)質(zhì)樹種；改造方式上根據(jù)退化程度進(jìn)行更替改造、擇伐補(bǔ)造、撫育改造或漸進(jìn)改造,營(yíng)造多種混交林提高防護(hù)功能；在抗旱技術(shù)上采用DJS造林法、ABT生根粉、打漿造林法和保水劑等科技成果、適用技術(shù)。上述技術(shù)措施組裝配套推廣應(yīng)用,將提高項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)含量,保障項(xiàng)目的實(shí)施。

此外,遼寧省還有林科院、經(jīng)濟(jì)林研究所、楊樹研究所、森林經(jīng)營(yíng)研究所、固沙造林研究所和干旱地區(qū)造林研究所等省級(jí)林業(yè)科研機(jī)構(gòu),為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。如果加大投入,加強(qiáng)管理,采取切實(shí)可行的先進(jìn)技術(shù),提高造林標(biāo)準(zhǔn),將保證退化防護(hù)林改造工作順利完成。

3.2.3 采伐蓄積制定合理

退化防護(hù)林改造工程預(yù)計(jì)改造林分24.6萬(wàn)m3,遼寧省在“十三五”規(guī)劃中規(guī)劃遼寧省年平均采伐限額為536萬(wàn)m3,“十四五”規(guī)劃采伐限額雖會(huì)略有調(diào)整,但參照“十三五”規(guī)劃仍會(huì)遠(yuǎn)高于因退化防護(hù)林改造產(chǎn)生的采伐蓄積,因此足以滿足退化防護(hù)林改造需求。

4 退化防護(hù)林改造面臨的主要問題

防護(hù)林體系建設(shè)是我國(guó)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分,對(duì)防御自然災(zāi)害、改善人居環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡具有十分重要的作用。從全國(guó)范圍看,各省份均有防護(hù)林退化的現(xiàn)象出現(xiàn)。遼寧省范圍內(nèi)主要的問題是林分質(zhì)量下降,導(dǎo)致防護(hù)林防護(hù)效能降低,個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)防護(hù)林死亡。加強(qiáng)遼寧省各地區(qū)對(duì)退化防護(hù)林更新改造工作認(rèn)識(shí)不清、責(zé)任不落實(shí)、資金投入不足、政策執(zhí)行不到位、相關(guān)機(jī)制尚未建立等具體問題的認(rèn)識(shí),刻不容緩。