“三級書記”帶頭抓，四個(gè)堅(jiān)持提質(zhì)效

文_方紅國

長嶺煉化公司黨委高度重視信訪穩(wěn)定工作，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)信訪工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司和地方黨委政府信訪穩(wěn)定工作決策部署，建立公司黨委書記、運(yùn)行部及業(yè)務(wù)中心黨委（黨總支）書記、片區(qū)黨支部書記等“三級書記”帶頭抓的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，將穩(wěn)定作為公司必守的五條底線（安全、環(huán)保、質(zhì)量、廉潔、穩(wěn)定）之一，作為黨建考核的主要內(nèi)容。提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升維穩(wěn)工作質(zhì)效，有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定，企業(yè)信訪總量連續(xù)八年保持下降趨勢，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

堅(jiān)持高位引領(lǐng)，構(gòu)建齊抓共管的信訪維穩(wěn)工作大格局。一是構(gòu)建公司黨委信訪工作聯(lián)席會議，成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨委書記擔(dān)任聯(lián)席會議召集人和領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對公司信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，研究分析和統(tǒng)籌指揮公司信訪維穩(wěn)工作。今年以來，先后主持召開四次專題會議，研究信訪維穩(wěn)工作。對親自包案負(fù)責(zé)的信訪積案作出批示，帶領(lǐng)信訪部門、業(yè)務(wù)部門深入基層一線，調(diào)研了解基層隊(duì)伍穩(wěn)定狀況，推動(dòng)解決一批急事難事。二是各運(yùn)行部及業(yè)務(wù)中心黨委（黨總支）書記是信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，主動(dòng)履責(zé)，將信訪維穩(wěn)工作抓在手上、扛在肩上，做到信訪維穩(wěn)工作與改革發(fā)展、安全環(huán)保等工作“同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核”，大力推動(dòng)，真抓實(shí)干。三是各片區(qū)黨支部書記嚴(yán)格履職，抓好落實(shí)，關(guān)心關(guān)注員工隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，以思想政治工作為統(tǒng)領(lǐng)，多元方式化解矛盾糾紛，全力確保隊(duì)伍穩(wěn)定。在公司黨委示范引領(lǐng)下，形成“三級書記”抓信訪維穩(wěn)，構(gòu)建“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)的信訪維穩(wěn)工作格局。

堅(jiān)持源頭預(yù)防，提高矛盾糾紛排查和系統(tǒng)治理能力。始終把做好基層基礎(chǔ)工作作為長效之策，切實(shí)從源頭上預(yù)防化解信訪矛盾。一是堅(jiān)持常態(tài)化矛盾排查。按照網(wǎng)格化管理模式，每月開展一次矛盾糾紛排查，深入每個(gè)群體、每個(gè)環(huán)節(jié)，全面掌握信訪信息，聚焦穩(wěn)定苗頭隱患，做到不留死角盲點(diǎn)。二是強(qiáng)化穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控。對排查出的問題，建立問題清單，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測矛盾、及時(shí)跟進(jìn)化解，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延和擴(kuò)散。三是加強(qiáng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。將風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大改革措施方案出臺的前置環(huán)節(jié)，從意愿度、支持度、容忍度、反對度、影響度等方面全面查找大局穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；從合法性、合理性、可行性、可控性等四個(gè)方面進(jìn)行論證，及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保重大改革順利推進(jìn)實(shí)施。四是推行“一線工作法”。信訪維穩(wěn)干部每月到基層單位進(jìn)行跑面指導(dǎo)，服務(wù)基層單位，查找大局穩(wěn)定隱患，督促及時(shí)整改，努力使矛盾問題在第一時(shí)間得到化解。

堅(jiān)持多措并舉，推動(dòng)存量問題得到有效化解。始終把“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”作為履行職責(zé)使命、維護(hù)大局穩(wěn)定的關(guān)鍵一招。一是各級領(lǐng)導(dǎo)上手。公司黨委書記對于上級督辦的信訪積案，親自掛帥，包案負(fù)責(zé)，多次召開會議，聽取進(jìn)展情況，研究分析案情，調(diào)度部署化解工作，以上率下帶動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)推動(dòng)化解，實(shí)現(xiàn)交辦事項(xiàng)包案全覆蓋。二是多措并舉攻堅(jiān)。對于重點(diǎn)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)、老訪人員涉法涉訴信訪問題，一方面加強(qiáng)與政法部門聯(lián)系，配合做好資料調(diào)閱，案件調(diào)查等工作，窮盡司法途徑；另一方面從困難幫扶救助方面，與街道居委會等部門溝通，從政策幫扶方面盡最大力度開展幫困救助工作。今年與兩名積案人員簽訂息訪息訴協(xié)議書，實(shí)現(xiàn)了人員穩(wěn)控的目標(biāo)。三是深化鞏固成效。公司組織開展聯(lián)合督查，對積案化解進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)督查穩(wěn)控措施、幫扶方案的落實(shí)情況，確?；庖患晒σ患?。

堅(jiān)持完善機(jī)制，著力維護(hù)特殊時(shí)期大局穩(wěn)定。始終把做好特殊時(shí)期信訪安全保障工作作為履行職責(zé)使命的重要一環(huán)。一是完善人員管控機(jī)制。對維穩(wěn)重點(diǎn)人員按照ABC 三個(gè)等級分類管控，制定并落實(shí)“五個(gè)一”穩(wěn)控措施，重要政治敏感時(shí)期確保每天能夠“見到人、聽到音、盯到位”。二是完善預(yù)警預(yù)防機(jī)制。實(shí)施“零報(bào)告”，對發(fā)現(xiàn)掌握的各類預(yù)警性、行動(dòng)性信息進(jìn)行綜合研判，及時(shí)處理，強(qiáng)化信息情報(bào)預(yù)警防范的功能作用。三是完善應(yīng)急處置機(jī)制。制定《群體性上訪等事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》，開展預(yù)案演練，防患于未然，加強(qiáng)值班值守，隨時(shí)“待戰(zhàn)”。三是完善企地聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期召開廠地高層例會，研究梳理需要解決的涉穩(wěn)問題。強(qiáng)化與地方政府業(yè)務(wù)部門、公安機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，在重要穩(wěn)定信息、困難幫扶救助、涉穩(wěn)事件處置等方面攜手合作，營造和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。長嶺煉化將以二十大精神為指引，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，樹牢以人民為中心的理念，依法依規(guī)、有理有情抓好信訪穩(wěn)定工作，全力維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局，持續(xù)保持良好態(tài)勢，為促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安做出新的貢獻(xiàn)。