近期，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，這對鋼鐵工業(yè)立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展具有十分重要的促進意義。

《意見》提出堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持總量控制、堅持綠色低碳、堅持統(tǒng)籌協(xié)調原則；明確了“力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結構合理、資源供應穩(wěn)定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續(xù)的高質量發(fā)展格局”的總目標；并且提出要完成創(chuàng)新能力顯著增強、產業(yè)結構不斷優(yōu)化、綠色低碳深入推進、資源保障大幅改善、供給質量持續(xù)提升五大具體目標；還提出了增強創(chuàng)新發(fā)展能力、嚴禁新增鋼鐵產能、優(yōu)化產業(yè)布局結構、推進企業(yè)兼并重組、有序發(fā)展電爐煉鋼、深入推進綠色低碳、大力發(fā)展智能制造、大幅提升供給質量、提高資源保障能力、提升本質安全水平、維護公平市場秩序、提升開放合作水平等十三項重點任務?！兑庖姟钒l(fā)布后，引起了鋼鐵行業(yè)的高度關注，如何貫徹落實《意見》精神，無疑是全行業(yè)今后一個時期的重點任務。

完成上述目標任務，對于鋼鐵行業(yè)來說極具挑戰(zhàn)。“十三五”以來，鋼鐵行業(yè)以化解過剩產能為突破口，全面落實深化供給側結構性改革各項重大舉措，行業(yè)面貌發(fā)生了巨大變化，為“十四五”努力促進行業(yè)高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。但我們應當清醒地看到，一些制約行業(yè)發(fā)展的突出問題還沒有得到根本解決，加上國際國內形勢復雜嚴峻，各種因素疊加影響，或許有些矛盾會更加突出、有些問題解決難度更大。因此全行業(yè)應當在政府支持下更加努力地完成目標任務。

例如，關于提高資源保障能力，《意見》有許多細化的工作要求。完成這些任務，一方面，全行業(yè)要在政府的領導下，扎實有效地進行工作；另一方面，政府還需要出臺相關配套政策。特別是有關國內鐵礦石資源開發(fā)方面，既有令企業(yè)“發(fā)愁”的現(xiàn)實問題，也有投資開礦后續(xù)政策配套問題，因此，盡快完善和出臺相關優(yōu)惠配套政策就顯得十分必要。

另外，《意見》專門將關于維護公平市場秩序作為一項重點任務，表明高質量發(fā)展具有更加廣泛、深刻的內涵?！兑庖姟访鞔_提出了“加強企業(yè)誠信體系建設，營造公平誠信的市場環(huán)境，依法依規(guī)懲處擅自新增產能、假冒偽劣、違法排污等行為，并納入聯(lián)合懲戒機制。發(fā)揮行業(yè)組織作用，增強企業(yè)社會責任意識和行業(yè)自律精神，避免無序惡性競爭，維護行業(yè)平穩(wěn)運行。”可以說，這是多年來有關鋼鐵行業(yè)加強誠信建設和行業(yè)自律比較系統(tǒng)的表述，這與鋼鐵行業(yè)所面臨的任務、行業(yè)協(xié)會確定的重點任務高度契合，相信在政府部門大力支持和行業(yè)組織積極推進下，并且將柔性要求變成了剛性約束，實際效果一定會比過去大有不同。

總之，《意見》發(fā)布后，全行業(yè)應當認真學習、分析和梳理，弄清楚哪些是需要政府大力支持的？哪些是企業(yè)想做且能做，哪些是想做但不容易做成的？哪些是全行業(yè)共同努力才能做成的？只有把這些梳理清楚了，才能有的放矢，在政府的領導下共同努力，切實把《意見》落到實處。