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      黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展視角下環(huán)縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

      2023-01-04 15:47:28李關(guān)勤
      甘肅畜牧獸醫(yī) 2022年2期
      關(guān)鍵詞:環(huán)縣草業(yè)飼草

      李關(guān)勤

      (中共環(huán)縣委黨校(環(huán)縣行政學(xué)校),甘肅 環(huán)縣 745700)

      環(huán)縣位于慶陽(yáng)市西北部,農(nóng)作物秸稈富足,天然草品種繁多,是傳統(tǒng)的半農(nóng)半牧縣。近年來(lái),環(huán)縣緊盯綠色循環(huán)導(dǎo)向,立草為業(yè),興草促牧,發(fā)展草產(chǎn)業(yè)已成為環(huán)縣美化環(huán)境、增加收入的高質(zhì)量發(fā)展之路。

      1 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性

      1.1 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以解決生態(tài)脆弱地區(qū)的發(fā)展瓶頸問(wèn)題為邏輯起點(diǎn)

      甘肅環(huán)縣緊靠毛烏素沙地,干旱少雨,植被稀疏,屬黃河流域生態(tài)脆弱區(qū)。曾經(jīng)的環(huán)縣,為了解決溫飽問(wèn)題,家家戶戶開(kāi)荒,漫山遍野種糧,導(dǎo)致大量泥沙被沖進(jìn)黃河,給黃河中下游人民帶來(lái)災(zāi)難。為了治理黃河,環(huán)縣積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,通過(guò)實(shí)施退耕還林、封山禁牧等措施,環(huán)境得到改善。但如何因地制宜、建立長(zhǎng)效機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)高效、環(huán)境的宜業(yè)宜居、生活的富裕富足,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略順勢(shì)而生。

      1.2 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為環(huán)縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇

      甘肅是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的首倡之地,是在立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦和脆弱生態(tài)現(xiàn)實(shí)、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的偉大實(shí)踐中,探索出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。隨著這一戰(zhàn)略地位的提升,為環(huán)縣開(kāi)展生態(tài)保護(hù)治理提供了思想理論指導(dǎo)和重要方法論,為環(huán)縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要政策扶持和資金保障,打破了只有種糧才能?!皽仫枴钡膫鹘y(tǒng)思維模式。

      1.3 環(huán)縣草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分展示了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的思想推動(dòng)力

      環(huán)縣草產(chǎn)業(yè)的確立和發(fā)展,立足于環(huán)縣生態(tài)實(shí)際,發(fā)展于脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,取得了一定的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái),環(huán)縣草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保障更為堅(jiān)強(qiáng)有力,空間和前景更加明朗,更加突出生態(tài)效益、更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、更加強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn),讓草產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)育一方人”到“富裕一方人”的跨越,為“沿黃流域”生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)踐借鑒。

      2 環(huán)縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

      環(huán)縣立足土地等資源優(yōu)勢(shì),大力扶持發(fā)展草產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、土地增綠的“三增”目標(biāo)。

      2.1 突出基礎(chǔ)定位,強(qiáng)化扶持立草業(yè)

      環(huán)縣自然災(zāi)害多,降水主要集中在秋季,是典型的“靠天吃飯”地區(qū)。因此,環(huán)縣把草產(chǎn)業(yè)作為抗災(zāi)性農(nóng)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收致富的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和涵養(yǎng)生態(tài)的雙贏事業(yè)來(lái)抓,堅(jiān)定不移興草促牧。

      2.2 突出全鏈發(fā)展,培育主體壯草業(yè)

      環(huán)縣聚合政策資源,強(qiáng)化扶持培育,構(gòu)建草產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)。甘肅薈榮草業(yè)有限公司組織引領(lǐng)全縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是聯(lián)合社組織推動(dòng)。牧康豐茂草業(yè)聯(lián)合社主要負(fù)責(zé)草產(chǎn)品研發(fā),并組織全縣種植合作社實(shí)施牧草種植和農(nóng)作物秸稈收購(gòu)。三是草業(yè)合作社上下聯(lián)動(dòng)。扶持建辦草業(yè)合作社34個(gè),作為龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的“對(duì)接點(diǎn)”,負(fù)責(zé)飼草的種植、收割、收貯等各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。四是村集體參與。盤(pán)活村集體發(fā)展基金,變“閑錢”為“資本”,實(shí)現(xiàn)了村集體組織與企業(yè)的雙贏發(fā)展。五是農(nóng)戶受益。龍頭企業(yè)對(duì)合作社交售的商品草給予適當(dāng)補(bǔ)助,提高了群眾種草、交草的積極性。

      2.3 突出新發(fā)展理念,創(chuàng)新思路推草業(yè)

      堅(jiān)持全鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā),實(shí)行種、加、銷一條龍[1]。在種植上,甘肅薈榮草業(yè)有限公司主要在環(huán)縣周邊種植品質(zhì)優(yōu)良的商品草;合作社就近流轉(zhuǎn)群眾土地,以訂單草種植為主;群眾根據(jù)需求種好自助草。目前,全縣建成萬(wàn)畝基地5個(gè),5 000畝基地10個(gè),千畝基地近40個(gè),成為全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿基地。在加工上,高度重視精細(xì)飼料和全日糧飼料的研發(fā)和生產(chǎn),豐富了飼草品類,降低了養(yǎng)殖成本;在銷售上,對(duì)內(nèi)通過(guò)“聯(lián)姻式”合同保證,全面保障全縣300萬(wàn)只肉羊的飼草供給,對(duì)外暢通購(gòu)銷渠道,保障了畜牧業(yè)健康發(fā)展和群眾切身利益。

      2.4 突出增產(chǎn)增效,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)強(qiáng)草業(yè)

      環(huán)縣圍繞效益調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu),糧、經(jīng)、草比由2015年的80∶11∶9優(yōu)化為2020年的50∶17∶33,牧草種植面積增長(zhǎng)了3.7倍。調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),從種質(zhì)資源抓起,向優(yōu)良品種、科技進(jìn)步要生產(chǎn)力,提高了種草比較效益;調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu),立足縣南縣北氣候、降雨等差異,合理安排草品種植,保證了最佳產(chǎn)出效益;調(diào)優(yōu)種植業(yè),以畜定草,突出了主體性,展示了多樣性。

      2.5 突出服務(wù)提升,全面覆蓋保草業(yè)

      一是培訓(xùn)全覆蓋。既定期對(duì)飼草從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),又緊盯飼草種、管、收等重要環(huán)節(jié),開(kāi)展常態(tài)化技術(shù)服務(wù)。二是種收全機(jī)械。甘肅薈榮草業(yè)有限公司統(tǒng)籌安排各類機(jī)械團(tuán)隊(duì),搶農(nóng)時(shí)播種,抓黃金期收貯。三是加工全利用。對(duì)飼草進(jìn)行精深加工,降低了養(yǎng)殖成本,提高了飼草利用率。

      2.6 突出種養(yǎng)結(jié)合,生態(tài)循環(huán)興草業(yè)

      積極鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶做好糞污堆曬發(fā)酵、消毒除菌,大量使用積肥種植牧草,降低了種植成本,實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展。

      2.7 突出政府主導(dǎo),竭盡全力護(hù)草業(yè)

      2021年環(huán)縣遭遇的持續(xù)干旱致使農(nóng)作物嚴(yán)重受損,環(huán)縣及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定草羊業(yè)發(fā)展降低旱災(zāi)損失促進(jìn)農(nóng)民增收的十條意見(jiàn)》,堅(jiān)持寸草歸倉(cāng),保障飼草安全。面對(duì)旱情,調(diào)撥各類飼草3 789.4 t,向缼草戶供應(yīng)“救災(zāi)飼草”,保證了草畜產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

      3 環(huán)縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

      3.1 自然條件制約發(fā)展

      一是地塊分散、溝壑縱橫,不利于機(jī)械化、規(guī)?;N植。二是春冬干旱,飼草保苗難,秋季雨水多,影響收割,特別是苜蓿收割季節(jié)雨量多,損失嚴(yán)重。

      3.2 發(fā)展草產(chǎn)業(yè)共識(shí)度不高

      部分群眾存在“重糧輕草”的觀念,把種草作為一種任務(wù),將政府投資的種子播在地里等待種草補(bǔ)助,不愿投資肥料等,形成了廣種薄收的惡性循環(huán);不重視田間管護(hù),地膜、雜草等未能及時(shí)清理,認(rèn)為雜草也是草,飼草質(zhì)量不高;市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),飼草種植滿足于自給自足,有草就養(yǎng)羊,缺草就賣羊,影響了環(huán)縣畜牧業(yè)發(fā)展。

      3.3 機(jī)械設(shè)備操作人員專業(yè)技術(shù)水平低

      合格的機(jī)械操作人員少、水平不高,對(duì)新型牧草機(jī)械特性認(rèn)知低,不能發(fā)揮機(jī)械最大性能,常規(guī)故障排除能力差,導(dǎo)致機(jī)械易壞、收割效率低;縣內(nèi)南北地形差別大,機(jī)手互動(dòng)作業(yè)適應(yīng)能力差,影響了機(jī)械社會(huì)化服務(wù)。

      3.4 牧草質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系不完善

      判斷牧草品質(zhì)依然停留在雜草、土壤水分等物理檢驗(yàn)上,未結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行物理質(zhì)量分級(jí),未建成全面的牧草質(zhì)量檢測(cè)體系和分級(jí)制度,不能嚴(yán)格執(zhí)行按質(zhì)定價(jià)策略,不能滿足養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)需要,牧草檢測(cè)專業(yè)人員少,檢測(cè)能力薄弱。

      3.5 抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足

      沒(méi)有將草產(chǎn)業(yè)納入保險(xiǎn)范疇,2021年環(huán)縣遭遇的持續(xù)干旱致使農(nóng)作物嚴(yán)重受損,除苜蓿草有所收益外,其他草品因干旱或種植貽誤農(nóng)時(shí),生長(zhǎng)很不景氣,群眾損失嚴(yán)重,沒(méi)有其他補(bǔ)償機(jī)制。由于飼草調(diào)劑調(diào)配不及時(shí),部分群眾集中大量出欄牛、羊等牲畜,導(dǎo)致牛羊價(jià)格階段性大跌,草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭受到嚴(yán)重影響。

      3.6 飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

      飼草產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè),人們普遍關(guān)注飼草的營(yíng)養(yǎng)性和高效性,突出飼草的商品營(yíng)銷,忽視了飼草儲(chǔ)備對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障性功能,忽視了一般性飼草的收集和儲(chǔ)備。面對(duì)大旱,暴露出飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁不足。

      4 環(huán)縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

      環(huán)縣草產(chǎn)業(yè)既是立足優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè),又是市場(chǎng)需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展草產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持系統(tǒng)化理念,建立草畜一體化發(fā)展思路,延伸以草業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展鏈條,開(kāi)發(fā)利用好天然草山、草場(chǎng),打造新階段環(huán)縣農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)極。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步開(kāi)闊視野,調(diào)優(yōu)思路,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)黃河流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

      4.1 堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)

      環(huán)縣發(fā)展草產(chǎn)業(yè)是一步兼顧保持水土和挖掘永續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ暮谩捌濉薄1仨殘?jiān)持新發(fā)展理念,以恢復(fù)保護(hù)自然生態(tài)為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,多措并舉,在建設(shè)美麗家園中促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;堅(jiān)持底線思維,合理解決“草地”與“糧田”的關(guān)系,既要草業(yè)大發(fā)展,又要口糧有保障;堅(jiān)持系統(tǒng)理念,抓“大”不能漏“小”。

      4.2 進(jìn)一步夯實(shí)草產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)

      4.2.1 培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)主體 充分發(fā)揮合作社的核心紐帶作用,積極扶持創(chuàng)辦具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)能力的合作社,就近組建區(qū)域性聯(lián)合社,在規(guī)劃、種植、收割、供給上實(shí)行“一體化”發(fā)展,推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)由畜牧輔助產(chǎn)業(yè)向助農(nóng)增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,加速向商品化邁進(jìn)。通過(guò)建立村級(jí)土地交易所等方式推行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有機(jī)銜接。

      4.2.2 建立更大規(guī)模的草產(chǎn)業(yè)商品基地 進(jìn)一步夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ),完善田間路網(wǎng),提升機(jī)械作業(yè)效率,著力解決田間管理困難、機(jī)械收割效率低等問(wèn)題;進(jìn)一步增加肥料投入,鼓勵(lì)支持更多社會(huì)力量參與有機(jī)肥生產(chǎn)加工,大力推廣生物肥種草,推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展;根據(jù)布局規(guī)劃,實(shí)行專業(yè)鄉(xiāng)、村、戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展,培育“一鄉(xiāng)一品”,建立特色更加突出的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種植基地。

      4.2.3 健全更加有力的服務(wù)保障體系 一是加強(qiáng)機(jī)械調(diào)配。以牧草生長(zhǎng)周期為依據(jù),制定合理的收割計(jì)劃,將全縣草業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一組織,統(tǒng)一調(diào)度,最大化地提高機(jī)械使用率,讓合作社有活干、有錢賺。二是推行智慧管理。建立供需信息共享平臺(tái)、結(jié)算平臺(tái)、調(diào)度平臺(tái),以養(yǎng)殖數(shù)量為基礎(chǔ),對(duì)所需產(chǎn)品進(jìn)行定量分析,形成合理需求,以需求定供給,實(shí)現(xiàn)飼草銷售智能化。同時(shí)建設(shè)數(shù)據(jù)地圖,動(dòng)態(tài)顯示飼草級(jí)別、庫(kù)存數(shù)量,對(duì)專業(yè)村的飼草級(jí)別數(shù)量合理分析,智能化規(guī)劃運(yùn)輸路徑,就近服務(wù),降低運(yùn)輸成本,減輕庫(kù)存壓力。三是開(kāi)發(fā)草業(yè)保險(xiǎn)。針對(duì)牧草作業(yè)周期長(zhǎng)、夏天雨水多等生產(chǎn)不可控因素,引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,通過(guò)政府補(bǔ)貼、農(nóng)戶自擔(dān)、保險(xiǎn)公司讓利相結(jié)合的方式,確保農(nóng)戶不虧本、公司有盈利,推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是強(qiáng)化科技支撐。持續(xù)加大與各農(nóng)科院、省市科研院所及高校的合作,從良種選育、栽培技術(shù)、土壤成分、收貯技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、作物增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等方面進(jìn)行科技指導(dǎo)[2]。

      4.2.4 實(shí)行更加精細(xì)化的全加工利用 對(duì)牧草(苜蓿、燕麥、青貯)實(shí)現(xiàn)分類分級(jí),優(yōu)質(zhì)牧草直供養(yǎng)殖合作社,次等牧草供給飼料加工廠、全日糧加工車間,進(jìn)行配方加工提高養(yǎng)分。同時(shí),加強(qiáng)飼草儲(chǔ)備,對(duì)玉米、麥草、豆類、谷物等農(nóng)作物秸稈強(qiáng)化加工利用力度,豐富飼草品類,降低養(yǎng)殖成本。此外,加快構(gòu)建物理-紅外-實(shí)驗(yàn)室三級(jí)檢測(cè)網(wǎng),以物理品相(顏色、葉量、水分、雜草含量和氣味等)形成質(zhì)感判斷,以快速紅外檢測(cè)設(shè)備對(duì)牧草做出定量判定,形成科學(xué)分級(jí),分區(qū)存放。建立檢測(cè)化驗(yàn)中心,對(duì)各類牧草進(jìn)行采樣化驗(yàn),分析營(yíng)養(yǎng)成分,形成牧草營(yíng)養(yǎng)體系數(shù)據(jù)庫(kù)。以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),為合理準(zhǔn)確校準(zhǔn)紅外檢測(cè)設(shè)備奠定基礎(chǔ),進(jìn)行快速檢測(cè),形成科學(xué)的牧草質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,為牧草分級(jí)定品、按質(zhì)論價(jià)、定價(jià)銷售提供質(zhì)量依據(jù)。

      4.3 管控好天然草場(chǎng)

      環(huán)縣有休牧草場(chǎng)50.67萬(wàn)hm2,改良人工草地16.27萬(wàn)hm2,新植人工飼草地0.73萬(wàn)hm2,這是環(huán)縣草畜產(chǎn)業(yè)的寶貴資源??筛鶕?jù)縣域各地氣候特點(diǎn)、飼草長(zhǎng)勢(shì)情況、畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)等,及時(shí)研判草地承載力,制定科學(xué)的保護(hù)措施,安排專業(yè)人員管理,補(bǔ)齊保護(hù)網(wǎng),對(duì)草場(chǎng)或輪牧、或禁牧,尊崇自然規(guī)律,既不浪費(fèi)天然資源,也不犧牲生態(tài)環(huán)境[3]。

      環(huán)縣發(fā)展草產(chǎn)業(yè),是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想的積極實(shí)踐,反映了群眾追求美好生活的愿望,符合黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的要求,是一條符合縣情的增收好路子,可助力環(huán)縣鄉(xiāng)村振興。

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      緊盯需求強(qiáng)弱項(xiàng) 精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板——環(huán)縣教育脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
      甘肅教育(2020年8期)2020-06-11 06:09:36
      藏北牧區(qū)圈窩飼草種植及應(yīng)用前景
      關(guān)于西藏飼草種植模式探討——以拉薩市為例
      2017 年第1 期《草業(yè)科學(xué)》審稿專家
      奶牛飼喂青貯飼草的比較試驗(yàn)
      2015年3月草業(yè)科學(xué)大事記
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