孫文庫

（甘肅省景泰縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心，甘肅 景泰 730400）

景泰縣位于甘肅省中部、河西走廊東端，畜牧業(yè)對于全縣經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。為全面穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障城鄉(xiāng)居民菜籃子供應(yīng)，景泰縣積極貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的實施意見》精神，通過“引龍頭、穩(wěn)種源、強措施、抓服務(wù)”，加大招商引資力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈，多措并舉推動生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，有效保障了市場豬肉產(chǎn)品供應(yīng)。

1 景泰縣生豬產(chǎn)業(yè)基本情況

截至2021年8月底，景泰縣生豬飼養(yǎng)量達到33.53萬頭，其中生豬存欄17.49萬頭，能繁母豬存欄3.03萬頭。全縣生豬存欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場225家，散養(yǎng)戶1 577家。近年來，景泰縣通過推行“政府推動、市場拉動”發(fā)展模式，拓寬招商引資渠道，成功引進甘肅景泰牧原農(nóng)牧有限公司、蘭州正大食品有限公司2家國內(nèi)生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)落戶，建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地，發(fā)展生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目，進一步促進了全縣生豬產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

甘肅景泰牧原農(nóng)牧有限公司于2019年10月在白銀市景泰縣成立，截至2021年9月底，景泰牧原共計存欄育肥商品豬52 703頭、保育仔豬45 647頭、能繁母豬11 158頭、種公豬256頭，共計出欄商品豬23 000頭，逐步形成了“全自養(yǎng)、大規(guī)模、一體化”生豬養(yǎng)殖模式，可充分利用工業(yè)化、信息化、智能化養(yǎng)豬優(yōu)勢，助推地方畜牧產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

蘭州正大食品有限公司在景泰縣正路鎮(zhèn)建設(shè)景泰縣現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化15萬頭生豬扶貧示范項目，新建6 000頭種豬場1座、11 200頭育肥場8座、洗消中心3座，目前已逐步投產(chǎn)生產(chǎn)。

2 景泰縣發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的主要做法

2.1 加強組織領(lǐng)導

一是成立以縣政府副縣長為組長、各成員單位主要負責人為成員的穩(wěn)定生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，明確相關(guān)部門職責，壓實穩(wěn)產(chǎn)保供責任。二是建立生豬生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警制度，對全縣所有規(guī)模養(yǎng)殖場納入“直連直報”系統(tǒng)，對各規(guī)模養(yǎng)豬場存出欄、仔豬及價格等實行月跟蹤調(diào)度。三是開展技術(shù)指導與服務(wù)。對全縣100頭以上生豬養(yǎng)殖場實行“網(wǎng)格化管理”，按照“一對一”監(jiān)管原則，著力抓好養(yǎng)豬場防疫監(jiān)管，提高養(yǎng)豬場（戶）生物安全防范水平。四是加強宣傳引導。對生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰等相關(guān)從業(yè)人員定期不定期進行宣傳教育，加強市場信息發(fā)布，引導養(yǎng)豬場（戶）改善動物防疫條件，完善門禁、清洗消毒等防疫設(shè)施設(shè)備，不斷提升防疫能力和水平。五是督促養(yǎng)豬場建立健全養(yǎng)殖檔案，嚴格按規(guī)定加施畜禽標識，提高生豬流向可追溯性。

2.2 自配飼料，降低成本

養(yǎng)豬場飼料費用占總成本的70%以上[1]，通過降低飼料成本可大大提升養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。景泰縣鼓勵引進企業(yè)新建飼料加工廠，充分利用本地飼料資源，如用米糠蛋白等能量含量高的副產(chǎn)品自配飼料，降低了養(yǎng)殖成本。

2.3 自繁自養(yǎng)，穩(wěn)定豬源

母豬是生豬養(yǎng)殖的關(guān)鍵。景泰縣堅持自繁自養(yǎng)，持續(xù)培育能繁母豬，在價格回升時，利用自有種公豬的優(yōu)勢，為母豬提供穩(wěn)定可靠的種豬精液，保障了母豬產(chǎn)仔擴群和仔豬供應(yīng)，實現(xiàn)了產(chǎn)能盡快恢復，從源頭上保障了生產(chǎn)穩(wěn)定。

2.4 加強非洲豬瘟防控力度

景泰縣充分發(fā)揮指揮部成員單位聯(lián)防聯(lián)控機制作用，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交運、市場監(jiān)管等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間的信息溝通和措施聯(lián)動，及時研判防控形勢，堅決杜絕非洲豬瘟疫情傳入。一是高度重視，扎實安排部署?？h防制動物重大疫病指揮部同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各相關(guān)部門簽訂了目標責任書，將非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門。二是建立疫情日報告制度。根據(jù)當前非洲豬瘟防控形勢和省市有關(guān)文件精神，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村級防疫員全力做好非洲豬瘟日常排查工作，指定專人每天上報排查情況，嚴格實行日報告、零報告制度。三是持續(xù)全面開展排查監(jiān)測工作。按照省市非洲豬瘟緊急排查工作要求，堅持“分片包干”“一對一”監(jiān)管原則，緊盯防控任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，堅持不懈開展非洲豬瘟常態(tài)化排查，加大排查監(jiān)測頻次，確保排查監(jiān)測全覆蓋、無遺漏。四是建立疫情舉報徹查機制。及時制定《景泰縣非洲豬瘟疫情舉報核查處置制度》，設(shè)立疫情舉報電話并向社會公布，廣泛動員全社會參與，對舉報的非洲豬瘟疫情實行限時核查，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。五是嚴格屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”。按照生豬屠宰企業(yè)“兩項制度”規(guī)定，派官方獸醫(yī)駐場生豬屠宰企業(yè)，嚴格按照規(guī)程開展屠宰檢疫，依法履行監(jiān)督職責，嚴把各個關(guān)口，準確登記生豬入場及生豬產(chǎn)品流向臺賬，監(jiān)督屠宰企業(yè)按照“批批檢、全覆蓋”要求開展非洲豬瘟自檢，嚴防疑似非洲豬瘟生豬及其產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)，禁止未經(jīng)檢疫生豬入場、未經(jīng)非洲豬瘟檢測生豬產(chǎn)品出廠。

2.5 落實生豬養(yǎng)殖用地政策

為進一步規(guī)范做好生豬養(yǎng)殖用地備案管理和用地保障工作，景泰縣召開專題會議，要求對生豬養(yǎng)殖用地需求做到應(yīng)保盡保，鼓勵利用未利用土地和農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展生豬養(yǎng)殖，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模合理確定用地規(guī)模，并依據(jù)實際情況制定了鼓勵支持政策，促進了生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2.6 簡化生豬養(yǎng)殖項目環(huán)評手續(xù)

為進一步落實生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理相關(guān)工作，景泰縣積極與環(huán)保部門協(xié)調(diào)對接，簡化環(huán)評手續(xù)，尤其對重點生豬養(yǎng)殖項目實施責任領(lǐng)導包干、清單式管理，全力做好環(huán)評審批服務(wù)，指導優(yōu)化選址和材料編制，為生豬養(yǎng)殖項目盡快開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

3 成效

3.1 社會效益方面

3.1.1 保證食品安全 景泰縣生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)堅持“全自養(yǎng)、大規(guī)模、一體化”經(jīng)營模式，實現(xiàn)了對各環(huán)節(jié)的嚴格把控，全程可知可控可追溯，保障了人們餐桌豬肉供應(yīng)和食品安全[2]。

3.1.2 帶動就業(yè)增長 甘肅景泰牧原農(nóng)牧有限公司5個分場及蘭州正大食品有限公司可為當?shù)靥峁?00～1 000個就業(yè)崗位，帶動了勞動力就地轉(zhuǎn)化增量，為農(nóng)民家庭創(chuàng)造了穩(wěn)定的收入來源。

3.1.3 助推鄉(xiāng)村振興 通過甘肅景泰牧原農(nóng)牧有限公司及蘭州正大食品有限公司等一批生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)與政府聯(lián)手，以生豬養(yǎng)殖項目為載體，打造景泰縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)典型案例，形成以“引進企業(yè)+龍頭帶動+農(nóng)戶參與”的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進一步鞏固了全縣精準扶貧成果，為助推鄉(xiāng)村振興作出了貢獻。

3.2 生態(tài)效益方面

3.2.1 種養(yǎng)結(jié)合豬養(yǎng)田 甘肅景泰牧原農(nóng)牧有限公司按照“豬養(yǎng)田”的種養(yǎng)結(jié)合模式，對圈舍內(nèi)糞污進行固液分離，產(chǎn)生的液體通過壓送管道免費輸送至周邊農(nóng)田，可為周邊耕地提供高效有機肥，減少化肥使用，改良土質(zhì)[3]。

3.2.2 助力有機農(nóng)業(yè)發(fā)展 有機肥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要肥源，越來越被認可并廣泛應(yīng)用，牧原公司“威斯特”有機肥采用純豬糞發(fā)酵，能夠進一步改善土壤，增加土地肥力，從而減少化肥和農(nóng)藥使用量，促進農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

3.3 經(jīng)濟效益方面

3.3.1 助推地方經(jīng)濟發(fā)展 景泰縣充分利用區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展景泰牧原50萬頭生豬養(yǎng)殖項目，預(yù)計2022年可實現(xiàn)凈利潤2.8億元，全部投產(chǎn)后可實現(xiàn)凈利潤3.7億元，可增加地方GDP 24億元，增加稅收2 000萬元；蘭州正大食品有限公司在景泰縣正路鎮(zhèn)建設(shè)景泰縣現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化18萬頭生豬扶貧示范項目，年產(chǎn)值3.24億元，項目實施過程中充分拉動了電力、建材、物流、貿(mào)易等行業(yè)的發(fā)展，為景泰縣經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，推動了地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.3.2 助推畜牧產(chǎn)業(yè)升級 當前，景泰縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展規(guī)?；潭鹊?，市場多以中小散戶為主，隨著環(huán)保政策的收緊，現(xiàn)代化和規(guī)模化已成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢。牧原股份歷經(jīng)27年形成的“全自養(yǎng)、大規(guī)模、一體化”生豬養(yǎng)殖模式可充分利用工業(yè)化、信息化、智能化養(yǎng)豬優(yōu)勢，助推全縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

3.3.3 實現(xiàn)糧食就地轉(zhuǎn)化增值 甘肅景泰牧原農(nóng)牧有限公司配套一個年加工18萬t的飼料加工廠，每年可消耗糧食15萬t，可以把當?shù)氐募Z食產(chǎn)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，解決農(nóng)民賣糧難的問題，增加原糧附加值，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收。蘭州正大食品有限公司年出欄生豬增加30萬頭，可產(chǎn)生經(jīng)濟效益6 000萬元，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動飼料、畜產(chǎn)品加工、運輸、貯藏等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 經(jīng)驗啟示

4.1 領(lǐng)導重視，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)提供了組織保障

景泰縣成立了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供給領(lǐng)導小組，并多次組織召開專題會議，研討穩(wěn)定生豬生產(chǎn)措施，穩(wěn)定了生豬生產(chǎn)，確保了生豬產(chǎn)品市場供應(yīng)。同時，積極引進生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，帶動了全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 加強招商，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)提供了種苗保障

景泰縣按照“三提升、三攻堅、三優(yōu)化”工作思路，堅定不移地實施重大項目帶動戰(zhàn)略，集中力量加快推進重大項目，實現(xiàn)重大項目建設(shè)攻堅突破。通過采取“走出去，請進來”的方式，多次外出洽談養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，推進招商引資事宜。通過引進龍頭企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)，實現(xiàn)了生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障了生豬生產(chǎn)種苗供應(yīng)。

4.3 強化服務(wù)，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)提供了技術(shù)保障

一是采取保姆式服務(wù)。景泰縣全力做好已引進的2家生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)服務(wù)工作，積極協(xié)調(diào)解決進景養(yǎng)殖企業(yè)的土地、供水、用電及交通等基礎(chǔ)性難題。二是做好全程技術(shù)指導工作。全縣現(xiàn)有縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)13個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站11個，有畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員90余名，其中高級職稱10人、中級職稱24人、初級職稱53人，村級防疫員165人，穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)團隊為全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支柱、人才支持和科技支撐。