甘守偉

(宿州學(xué)院，安徽 宿州 234000)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，很多年輕人紛紛返回農(nóng)村尋求商機(jī)，掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的浪潮。2021年中國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)1120萬(wàn)人，其中大學(xué)生、退伍兵及青年村民成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體[1]。在這股力量中大學(xué)生群體備受關(guān)注，并涌現(xiàn)出許多“創(chuàng)業(yè)典范”，為我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展提供了智力與技術(shù)支持。然而要想充分實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)，亟需更多大學(xué)生帶著新技能和新思維返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。雖然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的挑戰(zhàn)性很大，不僅需要大學(xué)生轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，開(kāi)辟出全新的就業(yè)方向，還需要其擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)本領(lǐng)，其艱難程度可想而知。但為持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，大學(xué)生就必須迎難而上，奉獻(xiàn)自己的青春和汗水。

1 鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

現(xiàn)階段大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升，大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)問(wèn)題也日漸凸顯。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，大學(xué)生群體應(yīng)肩負(fù)起時(shí)代賦予的使命，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化事業(yè)發(fā)展，從而為我國(guó)政府部門(mén)更全面地解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題提供幫助。

首先是滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的人才需求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。目標(biāo)是按照 “生活富?！?、“治理有效”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“生態(tài)宜居”、“產(chǎn)業(yè)興旺”的總體要求，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系與體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)；具體戰(zhàn)略是“改革經(jīng)濟(jì)體制”、“加大農(nóng)村投資力度”、“提高農(nóng)村教育水平”、“完善社區(qū)治理機(jī)制”。在此過(guò)程中，需要大批優(yōu)秀的、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才的參與[2]。黨中央在十九屆政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要基礎(chǔ)，我們需要將“城市人才”引入到“鄉(xiāng)村領(lǐng)域”進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)的活力。大學(xué)生群體是高素質(zhì)的、高技能的人才，通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠滿足鄉(xiāng)村振興對(duì)人才的基本需求，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化及政治的現(xiàn)代化發(fā)展。

其次是賦予鄉(xiāng)村振興“創(chuàng)新動(dòng)能”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)容包括：重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合；完善并鞏固鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)公共富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；深化供給側(cè)改革，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量；堅(jiān)持自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展，走綠色發(fā)展的道路；傳承農(nóng)耕文明，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的復(fù)興；創(chuàng)新治理體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)；打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走社會(huì)主義減貧之路。由此可知鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所涉及的內(nèi)容廣泛而復(fù)雜，任務(wù)艱難而偉大。在創(chuàng)新發(fā)展理念的要求下，我國(guó)需要更多創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才的參與。大學(xué)生群體擁有開(kāi)拓的現(xiàn)代化視野，能夠充分利用現(xiàn)代化理論，創(chuàng)新治理體系、文化傳承方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)能。

最后是緩解大學(xué)生所面臨的就業(yè)壓力。在擴(kuò)招政策的影響下，我國(guó)大學(xué)生規(guī)模、數(shù)量與日俱增。截止2020年高校畢業(yè)生突破了874萬(wàn)人[3]。而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)又促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日漸復(fù)雜，導(dǎo)致就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)白熱化的現(xiàn)象，大學(xué)生慢就業(yè)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。這在某種程度上影響到了我國(guó)現(xiàn)代教育事業(yè)的健康發(fā)展，也不利于大學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)、改造社會(huì)及發(fā)展社會(huì)。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)中，大學(xué)生積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅可以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基本要求，也能破解大學(xué)畢業(yè)生所面臨的就業(yè)難題，幫助大學(xué)生充分地實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值。

2 鄉(xiāng)村振興背景下影響大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本因素

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，還存在諸多的影響因素，為此，應(yīng)從個(gè)人、教育、政策、環(huán)境等方面進(jìn)行分析。

2.1 資源困惑與傳統(tǒng)觀念

首先是資源困惑。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要優(yōu)化與整合各種資源，然而大學(xué)生在校期間主要以理論學(xué)習(xí)為主，資源籌集幾乎成為每個(gè)想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生普遍面臨的問(wèn)題。首先是資金資源，社會(huì)為大學(xué)生群體所提供的資金平臺(tái)相對(duì)有限，大學(xué)生要想拿到優(yōu)惠貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼需要經(jīng)過(guò)各種繁雜的手續(xù)，并且周期相對(duì)較長(zhǎng)。其次是人脈資源。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，“人脈資源”對(duì)提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量，至關(guān)重要。由于大學(xué)生群體接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)較少，并且缺乏溝通經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其人脈資源缺失。其次是傳統(tǒng)觀念。我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)一直大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。然而由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距又十分巨大。大部分大學(xué)生及其家長(zhǎng)都持有“留在城市工作更好”的傳統(tǒng)觀念。這種觀念易使大學(xué)生難以形成“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的意愿。

2.2 工作經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)業(yè)教育

首先是創(chuàng)業(yè)教育不夠完善。我國(guó)大部分院校普遍開(kāi)設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但很多創(chuàng)業(yè)課程主要以理論講授為主，沒(méi)有聚焦到特定的“行業(yè)領(lǐng)域”與“產(chǎn)業(yè)范疇”，缺乏實(shí)踐操作與實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。另外，部分創(chuàng)業(yè)課程還沒(méi)有涉及到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及資源領(lǐng)域。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境與城市環(huán)境存在明顯的差異，如果缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析與探索，必將導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程難以發(fā)揮出真正的育人效果，不能提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的成功率。其次是工作經(jīng)驗(yàn)缺失。部分大學(xué)生雖然充滿創(chuàng)業(yè)熱情，但缺乏管理經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)歷練，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)難以做到精準(zhǔn)判斷。對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)決策一知半解，特別是針對(duì)特定行業(yè)與環(huán)境的“市場(chǎng)開(kāi)發(fā)”、“長(zhǎng)效分析”及“專業(yè)調(diào)研”等能力缺失，導(dǎo)致學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成效不盡人意。

3 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的策略

通過(guò)深入分析影響學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本因素及具體問(wèn)題，相關(guān)政府部門(mén)和高校應(yīng)從“雙創(chuàng)教育”、“政策執(zhí)行”及“營(yíng)商環(huán)境”等角度出發(fā)，破除大學(xué)生所面臨的創(chuàng)業(yè)阻礙，提升大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量。

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念與加強(qiáng)“資源供給”

首先是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要依托是 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是重要的教育模塊，不僅可以提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功幾率，并且能為學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供“技能”、“知識(shí)”及“素質(zhì)”培養(yǎng)服務(wù)。高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，既要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力，還需要引導(dǎo)其投身到鄉(xiāng)村建設(shè)中，使其積極為“農(nóng)民”、“農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村”貢獻(xiàn)自己的力量。高校要充分發(fā)揮思想政治教育的主陣地作用，通過(guò)“理想信念教育”、“主流意識(shí)形態(tài)教育”及“核心價(jià)值觀教育”，將學(xué)生個(gè)人價(jià)值與社會(huì)集體價(jià)值充分結(jié)合起來(lái)，使其形成積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而奉獻(xiàn)的意識(shí)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中，學(xué)校還應(yīng)從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果、發(fā)展優(yōu)勢(shì)及資源稟賦等角度出發(fā)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)自身發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇，明確返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所擁有的時(shí)代意義，從而正確看待和認(rèn)識(shí)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”過(guò)程。其次是加強(qiáng)資源供給。在資金資源層面，我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)構(gòu)建大學(xué)生投融資平臺(tái)，幫助大學(xué)生獲得充足的資金支持。為確保投融資平臺(tái)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)及作用發(fā)揮，政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)財(cái)政支持的方式，降低社會(huì)企業(yè)所面臨的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。即當(dāng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗后，企業(yè)也能獲得一定比例的補(bǔ)償。在人脈資源層面，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)構(gòu)建出融合社會(huì)著名企業(yè)家的平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)的形式，幫助大學(xué)生與企業(yè)家建立聯(lián)系，提升大學(xué)生人脈資源的獲取質(zhì)量。進(jìn)而為大學(xué)生更好地開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提供有力的保障。在此過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)與管理，使“產(chǎn)業(yè)鏈”、“價(jià)值鏈”上下游的管理者、法人，都匯集在平臺(tái)中，幫助學(xué)生及時(shí)掌握大量有效的、優(yōu)質(zhì)的“人脈資源”[4]。

3.2 革新創(chuàng)業(yè)教育體系與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵支撐，是學(xué)生發(fā)揮自身價(jià)值的有效保障。由于傳統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所存在的弊端和問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力無(wú)法得到全面地提升。為此，高校應(yīng)從如下幾方面出發(fā)：其一，改革課程模式。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的核心是“創(chuàng)業(yè)”、重點(diǎn)是“返鄉(xiāng)”。很多大學(xué)生覺(jué)得沒(méi)有合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也“無(wú)從下手”。因此，學(xué)校應(yīng)從轉(zhuǎn)變返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)理念的角度出發(fā)，優(yōu)化傳統(tǒng)的授課模式。在課程設(shè)置上應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，與企業(yè)合作共同開(kāi)設(shè)課程，為大學(xué)生開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供支持。其二是拓寬課程方向。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不應(yīng)局限在普通商業(yè)領(lǐng)域，范圍應(yīng)拓寬，模式應(yīng)多元化。高校在課程設(shè)計(jì)中，要從多條路線的層面進(jìn)行設(shè)計(jì)，聯(lián)合不同的專業(yè)，選擇更多方向的項(xiàng)目[5]。其三是構(gòu)建導(dǎo)師庫(kù)。高校應(yīng)構(gòu)建出以“企業(yè)導(dǎo)師”與“專業(yè)教師”為主的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，為學(xué)生提供項(xiàng)目調(diào)研、智力咨詢等方面的幫助。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)的構(gòu)建有助于學(xué)生尋求創(chuàng)業(yè)幫助，控制創(chuàng)業(yè)成本，并對(duì)提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率擁有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。此外，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中，由于大學(xué)生普遍缺乏管理經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)歷練，導(dǎo)致其難以精準(zhǔn)判斷市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而影響到其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)結(jié)合大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀，明確大學(xué)生教育特點(diǎn)及創(chuàng)業(yè)規(guī)律，通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)或開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的方式，豐富學(xué)生的“實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”與“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”，提高學(xué)生的管理能力、調(diào)研能力及問(wèn)題解決等能力。高校還應(yīng)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)大學(xué)生積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；鼓勵(lì)學(xué)生參加科技成果研發(fā)工作，“以賽促教”，幫助學(xué)生積累豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)加強(qiáng)校企合作，構(gòu)建基于“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的實(shí)踐基地。使大學(xué)生可以在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的過(guò)程中，充分了解鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，明確返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的方向。

3.3 積極強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及營(yíng)商環(huán)境

首先，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。各地政府部門(mén)能夠結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的具體要求，出臺(tái)一系列的人才吸引措施，譬如創(chuàng)業(yè)扶持政策、住房安置與補(bǔ)貼政策等。這些政策方針可以為大學(xué)生更好地降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)預(yù)期及推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的抓手。為此，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，研判各項(xiàng)政策的落實(shí)情況，并通過(guò)構(gòu)建“反饋通道”，讓返鄉(xiāng)大學(xué)生隨時(shí)反饋“各項(xiàng)政策”的落實(shí)效率，從而進(jìn)一步地提升政策執(zhí)行的效率，激發(fā)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。同時(shí)，構(gòu)建并完善資質(zhì)審核機(jī)制，簡(jiǎn)化“補(bǔ)助”、“補(bǔ)貼”的申請(qǐng)程序，通過(guò)降低學(xué)生申請(qǐng)條件的方式，擴(kuò)大政策的惠及范圍，增強(qiáng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)效性[6]。其次是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府部門(mén)應(yīng)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)一步增加其在網(wǎng)絡(luò)、信息、物流、交通等領(lǐng)域的財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市之間的互通互聯(lián)，降低大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所遇到的阻礙。從而讓學(xué)生抓住各類創(chuàng)業(yè)商機(jī)，提高創(chuàng)業(yè)實(shí)效。第二，加強(qiáng)物流體系建設(shè)。例如農(nóng)產(chǎn)品物流需要進(jìn)行冷鏈配送和二次加工。相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)資本向“物流企業(yè)及配套的網(wǎng)絡(luò)、信息、通信等領(lǐng)域”的快速流動(dòng)，從而形成村、鎮(zhèn)、縣的三級(jí)物流體系，提高城鄉(xiāng)商品流通質(zhì)量。第三，完善普惠金融。普惠金融的服務(wù)對(duì)象是“小微企業(yè)”、“農(nóng)民”及“殘疾人”。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“普惠金融”，可以有效推進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)萬(wàn)眾創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)。但結(jié)合大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求，我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)積極完善普惠金融內(nèi)容，幫助大學(xué)生獲得充足的資金支持。

民族要振興，鄉(xiāng)村必振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興對(duì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展擁有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義，也是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要舉措。大學(xué)生作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量，應(yīng)積極肩負(fù)起鄉(xiāng)村振興的重任，積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將自身發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為我國(guó)鄉(xiāng)村文化傳播、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村政治清明提供支持。在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，政府與學(xué)校應(yīng)從學(xué)生教育、政策完善及營(yíng)商環(huán)境等層面出發(fā)，進(jìn)一步制定科學(xué)的發(fā)展策略，破解大學(xué)生所面臨的各種難題，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率。