潘 春 婷

(河北北方學(xué)院 教務(wù)處，河北 張家口 075000)

2015年，教育部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中指出，要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，“加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的課時(shí)占專業(yè)教學(xué)總課時(shí)的比例應(yīng)達(dá)到30%以上，建立實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)質(zhì)量保障機(jī)制”[1]。以此為契機(jī)，一大批地方本科院校積極向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變(以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)型發(fā)展)，部分老本科院校也以此為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)用型辦學(xué)定位，明確應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑。

一、應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下高校實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是保證教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。但多數(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展高校教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)以教師理論課教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)為主，甚至將教師理論課教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等同于教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，“對(duì)于實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)關(guān)注不足，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系欠完善、評(píng)價(jià)過(guò)程欠規(guī)范、評(píng)價(jià)結(jié)果利用不充分”[2]。

(一)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教師缺乏重視

目前，大多高校重視理論課教學(xué)和理論課教師，輕視實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)課教師，且教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)也以理論教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)為主。此外，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的實(shí)驗(yàn)課課程在培養(yǎng)方案中所占比重較少，實(shí)驗(yàn)教師一般學(xué)歷職稱相對(duì)較低，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)容易被忽視。

(二)實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程欠規(guī)范

一是評(píng)價(jià)主體缺失。評(píng)價(jià)主體僅局限于校內(nèi)的教學(xué)管理者、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生代表和同行教師等，缺少校外企業(yè)專家和畢業(yè)生代表的參與，無(wú)法及時(shí)了解行業(yè)需求，且缺少教師自評(píng)環(huán)節(jié)，喪失了以評(píng)價(jià)促進(jìn)教師系統(tǒng)性自省的功能。二是評(píng)價(jià)對(duì)象缺失。評(píng)價(jià)設(shè)置工作量限制，將學(xué)期總學(xué)時(shí)低于某一數(shù)值的教師排除在評(píng)價(jià)范圍之外；設(shè)置身份限制，將不具有教師資格證書的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和校外兼職教師排除在評(píng)價(jià)范圍之外。三是評(píng)價(jià)方式單一。以調(diào)查問卷和網(wǎng)上打分等方式開展的定量評(píng)價(jià)多，深入聆聽學(xué)生、專家、行業(yè)代表和教師本人意見與建議的定性評(píng)價(jià)少。

(三)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的利用存在偏差

多數(shù)高校將教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果作為職稱評(píng)聘甚至績(jī)效分配的重要因素，評(píng)價(jià)結(jié)果成為高校獎(jiǎng)懲教師的工具，這導(dǎo)致教師重視教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果而忽視教學(xué)質(zhì)量本身。此外，實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的不足不能及時(shí)反饋至教師本人，無(wú)法為教師改進(jìn)教學(xué)方法提供思路；實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果也沒有形成分析報(bào)告并反饋至教學(xué)管理者，不能發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)教學(xué)的促進(jìn)功能。

二、原因分析

“培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力，實(shí)驗(yàn)教學(xué)以它獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力?！盵3]《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案(2021-2025年)》首次將應(yīng)用型本科高校作為一個(gè)分類進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，并在評(píng)估指標(biāo)中將“以實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、工程實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐性工作為基礎(chǔ)的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))比例≥50%”[4]作為必選指標(biāo)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量成為應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展高校評(píng)估的重要觀測(cè)點(diǎn)之一，而作為衡量實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量水平重要組成部分的實(shí)驗(yàn)教師的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)未充分發(fā)揮其功能，主要原因有以下幾個(gè)方面。

(一)應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展理念未能深入人心

應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展高校面臨的問題之一便是教師教學(xué)理念陳舊。應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展理念只停留在高校管理層，大多數(shù)教師不理解應(yīng)用型高校的概念，將應(yīng)用型高校等同于職業(yè)院校，認(rèn)為應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展是對(duì)本科高校的“降級(jí)”。因此，在教學(xué)過(guò)程中仍重視理論知識(shí)傳授，輕視動(dòng)手能力培養(yǎng)，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重視不夠，這導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的重視。

(二)實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量制度建設(shè)不合理

較之理論課教學(xué)，實(shí)驗(yàn)課教學(xué)效果更容易受實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等外在因素的影響，這導(dǎo)致了對(duì)實(shí)驗(yàn)教師自身教學(xué)能力與水平的忽視。目前，大部分應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展的高校教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)構(gòu)建基礎(chǔ)是理論課教學(xué)，脫離應(yīng)用型高校定位的實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)課教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度不合理，無(wú)法凸顯實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)特色，實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量也得不到公正客觀的評(píng)價(jià)。

(三)實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式不完善

實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)要以提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，適應(yīng)企業(yè)行業(yè)需求是評(píng)判應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的最核心要素。由于沒有及時(shí)了解企業(yè)行業(yè)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)無(wú)法覆蓋實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)的全過(guò)程，重終結(jié)性評(píng)價(jià)和輕過(guò)程性評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方式導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏科學(xué)性。

三、應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下高校實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案

教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要組成部分，對(duì)全面提高教學(xué)質(zhì)量具有重要作用。實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)作為教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的一部分，應(yīng)發(fā)揮提升高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平以及推動(dòng)高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的作用。

(一)高校實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革的原則

《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》(教高〔2020〕3號(hào))明確指出：“專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課程，要注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，增強(qiáng)學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力?！盵5]為實(shí)現(xiàn)高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展，適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新要求，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量保障新機(jī)制，實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則。

1.轉(zhuǎn)變理念，重在建設(shè)

教學(xué)評(píng)價(jià)的目的是提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校層面應(yīng)在應(yīng)用型辦學(xué)定位的指導(dǎo)下，明確以實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理體制建設(shè)和實(shí)驗(yàn)條件建設(shè)的理念。要賦予實(shí)驗(yàn)教學(xué)和理論教學(xué)同等重要的地位，以提高實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)效能為契機(jī)，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理的投入，構(gòu)建符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系；以提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度為契機(jī)，加大對(duì)改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境的經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)置滿足培養(yǎng)目標(biāo)的本科實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，建設(shè)符合專業(yè)認(rèn)證和辦學(xué)要求的實(shí)驗(yàn)室；以擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)象和規(guī)范評(píng)價(jià)過(guò)程為契機(jī)，促進(jìn)學(xué)校“雙師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，增加二級(jí)教學(xué)單位管理自主權(quán)，鼓勵(lì)教學(xué)單位根據(jù)專業(yè)類別、人才成長(zhǎng)特點(diǎn)和行業(yè)技術(shù)技能要求合理調(diào)整實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)教師改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式，開設(shè)特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程。

2.定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合

“通常教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體涵蓋學(xué)生、教學(xué)管理干部、教學(xué)督導(dǎo)(教育專家)、教師同行等，評(píng)價(jià)對(duì)象為校內(nèi)承擔(dān)額定教學(xué)任務(wù)的在編教師?！盵6]應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展高校為滿足產(chǎn)教融合和校企合作的需要，會(huì)邀請(qǐng)校外企業(yè)專家參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。因此，在實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，企業(yè)專家也應(yīng)納入評(píng)價(jià)主體中，實(shí)現(xiàn)更加廣泛的主體參與。此外，在評(píng)價(jià)指標(biāo)方面，應(yīng)將定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，科學(xué)合理地制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)教師教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)穩(wěn)定可重復(fù)且直觀明了易比較，以數(shù)字化的指標(biāo)保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量；尊重各學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)特色，強(qiáng)調(diào)教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)科專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特色要求。

3.終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)相結(jié)合

終結(jié)性教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)教師一個(gè)階段教學(xué)工作水平的評(píng)價(jià)，最終呈現(xiàn)的是以等級(jí)表述的成績(jī)單。形成性教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)被認(rèn)為是教學(xué)質(zhì)量控制或教學(xué)質(zhì)量管理的重要手段，其核心在于評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和評(píng)價(jià)反饋的時(shí)效性。應(yīng)用轉(zhuǎn)型高校的實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)將終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)相結(jié)合，在教師與學(xué)生之間搭建溝通協(xié)調(diào)橋梁的同時(shí)，形成明確清晰的教師評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱晉升以及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

(二)高校實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革的實(shí)施辦法

高校實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革的實(shí)施辦法應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

1.評(píng)價(jià)對(duì)象與條件

實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的對(duì)象為學(xué)校教師、實(shí)驗(yàn)師和企業(yè)專家。參加以規(guī)范教學(xué)行為與提高教學(xué)質(zhì)量為主要目的的形成性評(píng)價(jià)是每位實(shí)驗(yàn)課老師的義務(wù)和任務(wù)，但應(yīng)對(duì)以獲得優(yōu)秀為目標(biāo)的教師在學(xué)期實(shí)驗(yàn)課授課的時(shí)數(shù)上予以一定的限制。

2.評(píng)價(jià)組織與實(shí)施

實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是綜合性評(píng)價(jià)，分為合格、優(yōu)秀和常規(guī)評(píng)價(jià)，按學(xué)年組織并分學(xué)期實(shí)施，實(shí)行校院兩級(jí)管理。學(xué)校對(duì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行宏觀管理，組織教師參加應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確應(yīng)用型院校的辦學(xué)定位，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的地位，并加強(qiáng)對(duì)各教學(xué)單位實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理。各教學(xué)單位在遵循評(píng)價(jià)原則的基礎(chǔ)上，自行制定可量化且細(xì)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定本教學(xué)單位的加減分條件和一票否決條件，形成具有學(xué)科特色與專業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和實(shí)施細(xì)則，并予以具體實(shí)施。

3.各評(píng)價(jià)主體職責(zé)

實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)由學(xué)生評(píng)價(jià)、教學(xué)管理者評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、教師自評(píng)、督導(dǎo)專家評(píng)價(jià)和行業(yè)代表評(píng)價(jià)組成。學(xué)生應(yīng)按照學(xué)校設(shè)定的指標(biāo)統(tǒng)一開展網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括師德評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)體驗(yàn)和能力提升等；教學(xué)管理者評(píng)價(jià)由學(xué)?；蚪虒W(xué)單位組織相關(guān)教學(xué)管理人員通過(guò)聽課等給出評(píng)價(jià)意見；行業(yè)代表評(píng)價(jià)主要聚焦實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，并根據(jù)行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)提出改進(jìn)意見；同行評(píng)價(jià)以教研室為單位進(jìn)行，由教研室負(fù)責(zé)人組織教師互相聽課，并結(jié)合教師日常教學(xué)表現(xiàn)給出評(píng)價(jià)意見；教師自評(píng)主體為參評(píng)教師本人，按照學(xué)校設(shè)定的指標(biāo)體系開展自評(píng)，總結(jié)與反思是教師自評(píng)的核心；督導(dǎo)專家通過(guò)隨機(jī)聽課、教學(xué)質(zhì)量問卷調(diào)查或?qū)W生座談會(huì)等方式，全面了解授課教師教學(xué)情況，為授課教師作出客觀公正的評(píng)價(jià)，并對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量提升提供指導(dǎo)性意見。

4.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

教學(xué)單位通過(guò)形成性評(píng)價(jià)結(jié)果了解學(xué)生訴求，并將其作為調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和課程體系的參考；教學(xué)管理部門通過(guò)對(duì)形成性評(píng)價(jià)結(jié)果的歸納整理，發(fā)現(xiàn)教師共性教學(xué)問題，用以制定教師培訓(xùn)項(xiàng)目和調(diào)整教師培訓(xùn)年度工作計(jì)劃。學(xué)校要用好教學(xué)質(zhì)量終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)果，以評(píng)價(jià)導(dǎo)向調(diào)動(dòng)教師投身教學(xué)工作和教學(xué)研究的積極性，評(píng)價(jià)成績(jī)名列前茅的教師可評(píng)為優(yōu)秀授課教師，并以此作為教師職稱晉升、年終評(píng)優(yōu)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。對(duì)連續(xù)多次排名靠后的教師給與一定的處理，并提供教師教學(xué)質(zhì)量反思提升的機(jī)會(huì)，如組織教師教學(xué)培訓(xùn)考核，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可重新承擔(dān)授課任務(wù)。

隨著高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展的深入推進(jìn)，“應(yīng)用型人才培養(yǎng)成為高校未來(lái)發(fā)展的重要方向”。在應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，為適應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的新要求，規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程管理，開展實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究適逢其時(shí)，這也是應(yīng)用型高校教學(xué)改革研究的重大課題。