帶著信用出行

◎方 方

新冠肺炎疫情改變了人們很多生活方式和觀念，也激發(fā)出眾多應(yīng)對(duì)新情境的新模式。

比如，近日黃山風(fēng)景區(qū)推出的“先游后付”，相較傳統(tǒng)旅游方式，服務(wù)與理念都有很大進(jìn)步。在新冠肺炎疫情影響下，游客改變行程的情況時(shí)有發(fā)生，而涉及出行訂單的退改簽確實(shí)很麻煩?！跋扔魏蟾丁边@一模式背后，是探索信用交易模式、拓展信用應(yīng)用范圍，更好服務(wù)消費(fèi)者的理念。早在2019 年，廣西桂林、山東日照等城市就已成立“先游后付”誠(chéng)信聯(lián)盟。近年來(lái)，文旅行業(yè)受新冠肺炎疫情影響較大，嘗試以信用為基礎(chǔ)的產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)，或可成為今后文旅市場(chǎng)的發(fā)力點(diǎn)之一。

不過(guò)，在提倡守信用信，創(chuàng)造更多新服務(wù)模式的同時(shí)，也需要行政、執(zhí)法、司法進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，提升全鏈條監(jiān)管能力和水平。特別是今年“雙11”前后，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益受到了格外關(guān)注。

日前，最高法就表示，新時(shí)代的十年來(lái)，人民法院堅(jiān)持加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，依法審理電商平臺(tái)二選一、大數(shù)據(jù)殺熟等案件。不斷加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、健康發(fā)展。另外，全國(guó)公安機(jī)關(guān)近期特別瞄準(zhǔn)網(wǎng)上侵權(quán)假冒犯罪活動(dòng)，緊盯群眾、權(quán)利人企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司等反映集中的“網(wǎng)紅”“直播間”“網(wǎng)店”“公眾號(hào)”“短視頻”等，持續(xù)依法嚴(yán)打互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒犯罪活動(dòng)，破獲相關(guān)案件1700余起，鏟除了一批制假售假犯罪鏈條。

眾所周知，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)一定程度上打破了時(shí)間、空間的限制，更好地對(duì)接供需，但非接觸式的操作手段和特征，讓有關(guān)部門(mén)在獲取證據(jù)、證明因果關(guān)系等方面遇到了比以往更大的困難。如此情境下，利用新技術(shù)和手段尋求治理突破變得愈發(fā)迫切。隨著數(shù)字社會(huì)的到來(lái)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)應(yīng)該成為各級(jí)各部門(mén)提高治理效能的一種思路和選擇。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，就整合構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系作出部署，并就信用體系建設(shè)提出目標(biāo)任務(wù)，明確建設(shè)完善信用體系等主題庫(kù)。

更值得關(guān)注的是，日前，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）研究起草發(fā)布了《中華人民共和國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)法（向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）。征求意見(jiàn)稿涉及行政機(jī)關(guān)、生產(chǎn)、金融、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等多個(gè)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步提高社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

發(fā)展高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要充分發(fā)揮信用的重要價(jià)值與作用，社會(huì)信用體系建設(shè)越走向深入，就越需要法治支持和引領(lǐng)。黨的二十大報(bào)告指出，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。此次征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)，就是按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，激活行政部門(mén)、市場(chǎng)主體、社會(huì)機(jī)構(gòu)等各方參與信用建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。思考在前、謀劃在先，以強(qiáng)有力的監(jiān)管與技術(shù)手段為保障，讓人們樂(lè)于帶著信用出行，守護(hù)好、運(yùn)用好信用這個(gè)“硬通貨”，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與高質(zhì)量發(fā)展多做有益嘗試。