元首外交引領(lǐng)構(gòu)建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體

孫壯志

2022年9月14日 至16日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出訪哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦并參加上海合作組織撒馬爾罕峰會(huì)，這是2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后習(xí)近平主席首次出訪并參加重大多邊活動(dòng)，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家和上海合作組織的高度重視。從1月中國(guó)同中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行建交30周年視頻峰會(huì)到2月中亞五國(guó)元首聯(lián)袂參加2022年北京冬奧會(huì)開(kāi)幕式，再到6月“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)第三次會(huì)晤決定把這一多邊框架升級(jí)為元首級(jí)會(huì)議機(jī)制，2022年的中國(guó)周邊外交堪稱(chēng)“中亞年”，而這一系列外交行動(dòng)則為共建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體打下了牢固基礎(chǔ)、指引了新的方向。

元首外交為構(gòu)建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體發(fā)揮重要引領(lǐng)作用

中亞五國(guó)是中國(guó)的近鄰，“古絲綢之路”見(jiàn)證了雙方友好交往的悠久歷史。1991年中亞國(guó)家獨(dú)立后，中國(guó)是最先承認(rèn)其獨(dú)立并與之建立外交關(guān)系的國(guó)家之一。中國(guó)和中亞國(guó)家山水相連，開(kāi)展合作擁有地緣條件、歷史文化和政治法律等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，雙方合作共贏、平等相待，政治互信不斷加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)人文聯(lián)系愈發(fā)密切，在國(guó)際事務(wù)和多邊領(lǐng)域內(nèi)積極互動(dòng)，共同維護(hù)地區(qū)發(fā)展與和平，攜手應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅。中國(guó)和中亞國(guó)家是好鄰居、好伙伴、好朋友。雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪和會(huì)晤頻繁，元首外交在雙多邊關(guān)系中扮演了重要角色，發(fā)揮了戰(zhàn)略引領(lǐng)的特殊作用，成為雙方全方位合作的最大政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平主席疫情后的首次出訪目的地選擇中亞國(guó)家，對(duì)進(jìn)一步提升雙邊合作水平，開(kāi)創(chuàng)睦鄰友好的下一個(gè)“黃金三十年”具有里程碑意義。

一是元首外交不斷提升雙邊關(guān)系水平，為中國(guó)—中亞關(guān)系確立更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作目標(biāo)。30年來(lái)，中國(guó)和中亞五國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、安全和人文交流領(lǐng)域的合作穩(wěn)步增強(qiáng)，雙邊關(guān)系經(jīng)歷了實(shí)質(zhì)性提升。從20世紀(jì)90年代建立睦鄰友好的新型關(guān)系，到21世紀(jì)初簽署睦鄰友好合作條約，再到最近10年中國(guó)與中亞國(guó)家普遍建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙邊關(guān)系取得的成就均得益于元首外交。2019年9月，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫首次對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布中哈發(fā)展永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，哈薩克斯坦是第一個(gè)也是迄今為止中國(guó)唯一的永久全面戰(zhàn)略伙伴。

二是元首外交可以增進(jìn)戰(zhàn)略互信，在雙方核心利益和重大關(guān)切上相互支持。元首會(huì)晤及共同簽署的文件有助于雙方堅(jiān)定支持彼此的國(guó)內(nèi)政策和重大利益。2022年9月，習(xí)近平主席在與哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫會(huì)晤時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方高度重視對(duì)哈關(guān)系，堅(jiān)定支持哈方維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整，堅(jiān)定支持哈方為維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展采取的改革舉措；在與烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫會(huì)談時(shí)，習(xí)近平主席重申，中方堅(jiān)定支持烏茲別克斯坦走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，支持烏方維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、安全和社會(huì)穩(wěn)定的努力，反對(duì)任何勢(shì)力干涉烏茲別克斯坦內(nèi)政。中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也都強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移恪守一個(gè)中國(guó)原則，支持中方核心利益。

三是元首外交有助于建立一系列雙多邊合作機(jī)制。以元首會(huì)晤為核心，中國(guó)和中亞國(guó)家已經(jīng)建立了從總理會(huì)晤、政府間合作委員會(huì)到民間交往的各種機(jī)制，為雙邊合作提供了全面支撐和保障。2001年6月，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布成立上海合作組織。20多年來(lái)，得益于6個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的審時(shí)度勢(shì)和高瞻遠(yuǎn)矚，上海合作組織不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為世界上覆蓋面積最大、涵蓋人口最多的區(qū)域性國(guó)際組織，影響力和號(hào)召力不斷提升。中國(guó)和中亞國(guó)家在上合組織框架內(nèi)開(kāi)展合作，弘揚(yáng)“上海精神”，打擊“三股勢(shì)力”和毒品走私等跨國(guó)犯罪活動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，共同促進(jìn)地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。

四是元首外交有助于妥善化解雙邊關(guān)系中存在的分歧，為加深合作掃清政治障礙。21世紀(jì)初，中國(guó)與三個(gè)鄰國(guó)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦通過(guò)談判，徹底解決了歷史遺留的領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題，為跨境合作創(chuàng)造了條件。在共同努力下，雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，1992年至2012年20年間中國(guó)與中亞五國(guó)的貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)了百倍增長(zhǎng)。2012年至今的近10年間，雙方進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，借助元首外交，中國(guó)與中亞五國(guó)及時(shí)克服了貿(mào)易結(jié)構(gòu)和過(guò)境運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域存在的問(wèn)題和困難，有力推動(dòng)了雙邊合作的提質(zhì)升級(jí)。

五是元首外交體現(xiàn)了雙方在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的相互配合，為完善全球和地區(qū)治理作出了貢獻(xiàn)。在中國(guó)與中亞國(guó)家的外交活動(dòng)中，各國(guó)元首經(jīng)常就地區(qū)性和全球性重大問(wèn)題交換看法、坦誠(chéng)相見(jiàn)。2021年8月，美國(guó)從阿富汗倉(cāng)促撤軍，造成阿富汗形勢(shì)的復(fù)雜變化。同年9月，中國(guó)與中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同參加上海合作組織和集體安全條約組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問(wèn)題聯(lián)合峰會(huì)，為促進(jìn)阿富汗的和平與重建進(jìn)程共同發(fā)揮建設(shè)性作用。此外，雙方領(lǐng)導(dǎo)人還積極支持彼此的重要外交倡議，為在地區(qū)層面不斷深化戰(zhàn)略合作指明前進(jìn)的方向。

大變局下深挖中國(guó)—中亞國(guó)家合作潛力

圖為廣西開(kāi)行的“中國(guó)—哈薩克斯坦—烏茲別克斯坦”中歐班列（2022年6月22日攝）。

2022年9月27日，中國(guó)—中亞民間友好論壇在陜西省西安市舉行。

在百年未有之大變局背景下，世紀(jì)疫情和局部沖突等眾多挑戰(zhàn)疊加共振，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。中亞地處亞歐大陸的腹地，周邊既有像中國(guó)和俄羅斯這樣的全球大國(guó)，也有像阿富汗這樣長(zhǎng)期戰(zhàn)亂的國(guó)度，并與地緣政治沖突頻發(fā)、極端主義滋生蔓延的西亞和南亞地區(qū)聯(lián)系密切。俄烏沖突使中亞地區(qū)的穩(wěn)定受到影響和沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和安全格局的根本性變化以及大國(guó)博弈的不斷升級(jí)，使中亞國(guó)家面臨外部環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí)壓力。中亞五國(guó)獨(dú)立后都奉行“大國(guó)平衡”外交政策，廣泛參與聯(lián)合國(guó)和國(guó)際多邊機(jī)制活動(dòng)，努力提升國(guó)際地位，以此鞏固來(lái)之不易的國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)。面對(duì)新形勢(shì)下更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中亞國(guó)家更看重能夠幫助自身擺脫困境的周邊大國(guó)，希望與中國(guó)加強(qiáng)合作。

一是確立建設(shè)命運(yùn)共同體的新目標(biāo)。在中國(guó)同中亞五國(guó)建交30周年視頻峰會(huì)上，雙方宣布建設(shè)中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)同中亞五國(guó)30年合作的成功密碼，在于我們始終相互尊重、睦鄰友好、同舟共濟(jì)、互利共贏。這四項(xiàng)原則是在合作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和共同財(cái)富，是中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的政治保障，也是中國(guó)同中亞國(guó)家友好交往繼往開(kāi)來(lái)的力量源泉。

習(xí)近平主席2022年出訪哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，在與兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)傳遞了一個(gè)積極信號(hào)，即在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下雙方合作具有特殊重要意義，要在核心利益上相互支持，不斷把戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升至新高度。中哈、中烏在雙邊層面啟動(dòng)踐行命運(yùn)共同體理念為睦鄰友好合作增添了新動(dòng)力，將更好造福中哈、中烏兩國(guó)人民，同時(shí)為地區(qū)和平穩(wěn)定與共同發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國(guó)永遠(yuǎn)是中亞國(guó)家值得信賴(lài)、倚重的朋友和伙伴，雙方的友好合作有助于促進(jìn)世界積極力量和進(jìn)步力量發(fā)展，也有利于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

二是明確全方位互利合作的新任務(wù)。在2022年1月舉行的中國(guó)同中亞五國(guó)建交30周年視頻峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出，為構(gòu)建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體，一要深耕睦鄰友好的示范田；二要建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的合作帶；三要強(qiáng)化守衛(wèi)和平的防護(hù)盾；四要構(gòu)建多元互動(dòng)的大家庭；五要維護(hù)和平發(fā)展的地球村。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)愿向中亞國(guó)家開(kāi)放超大規(guī)模市場(chǎng)，將進(jìn)口更多中亞國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品和農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)辦好中國(guó)—中亞經(jīng)貿(mào)合作論壇，力爭(zhēng)到2030年將中國(guó)同中亞國(guó)家貿(mào)易額提升至700億美元。中方倡議建立中國(guó)—中亞五國(guó)電子商務(wù)合作對(duì)話(huà)機(jī)制，并適時(shí)舉辦中國(guó)—中亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇。在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)的新階段，中國(guó)與中亞國(guó)家發(fā)揮經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和互利性將為雙邊務(wù)實(shí)合作奠定基礎(chǔ)，激發(fā)出更多的潛力。

在人文領(lǐng)域，中方倡議舉辦中國(guó)—中亞民間友好論壇，未來(lái)五至十年努力將中國(guó)同中亞五國(guó)友好城市增加至100對(duì)；今后五年中方計(jì)劃向中亞五國(guó)提供1200個(gè)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，優(yōu)先在中亞國(guó)家增設(shè)孔子學(xué)院、孔子課堂；未來(lái)三年中國(guó)將向中亞國(guó)家提供5億美元無(wú)償援助，用于各國(guó)民生項(xiàng)目建設(shè)；提供5000個(gè)研修研討名額，幫助各國(guó)培養(yǎng)衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、互聯(lián)互通、信息技術(shù)等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

三是共同應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。中亞地區(qū)安全形勢(shì)復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性不斷增多，外部環(huán)境惡化使內(nèi)部矛盾沖突進(jìn)一步放大。從2022年1月哈薩克斯坦發(fā)生的騷亂到7月烏茲別克斯坦出現(xiàn)的抗議活動(dòng)，再到吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦之間頻繁發(fā)生的邊界沖突，中亞內(nèi)部的安全問(wèn)題愈發(fā)引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。隨著新形勢(shì)下能源危機(jī)、糧食危機(jī)、生態(tài)環(huán)境危機(jī)的全球蔓延，中亞成為重災(zāi)區(qū)，且表現(xiàn)出跨國(guó)性、綜合性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)。在此背景下，中國(guó)與中亞國(guó)家在安全領(lǐng)域的合作將更具迫切性，并在雙邊互動(dòng)方面具備更多針對(duì)性。

中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在與習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)時(shí)，均強(qiáng)調(diào)并支持習(xí)近平主席提出的全球安全倡議，贊成中國(guó)提出的共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀和在新冠肺炎疫情背景下加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域合作、共同建設(shè)人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體的主張。在新簽署的中哈、中烏《聯(lián)合聲明》中，安全合作內(nèi)容在文件中的位置較之以往的表述被提前，此舉說(shuō)明安全問(wèn)題越發(fā)受到重視。此外，《聯(lián)合聲明》中還增加了維護(hù)政治安全和政權(quán)安全的內(nèi)容，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉，主張就全球及地區(qū)和平與合作問(wèn)題進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，擴(kuò)大雙方在聯(lián)合國(guó)、上合組織、亞信會(huì)議、亞歐會(huì)議、“中國(guó)+中亞五國(guó)”會(huì)晤機(jī)制等多邊框架內(nèi)的合作。

共建“一帶一路”推動(dòng)中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)

當(dāng)前，中亞地區(qū)的力量格局以及各國(guó)的發(fā)展進(jìn)程和對(duì)外政策均出現(xiàn)重大調(diào)整。一方面，相關(guān)國(guó)家國(guó)內(nèi)改革和改善民生的任務(wù)更為緊迫，需要良好的外部環(huán)境，更重視維護(hù)地區(qū)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。另一方面，在外力催動(dòng)下地區(qū)及各國(guó)內(nèi)部的分化趨勢(shì)更為明顯，各種復(fù)雜的問(wèn)題在特殊背景下被放大。新形勢(shì)下，中國(guó)與中亞國(guó)家攜手前進(jìn)、共克時(shí)艱，構(gòu)建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體具有更為重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2013年9月，習(xí)近平主席訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，2023年將迎來(lái)該倡議提出10周年，這對(duì)雙方合作來(lái)說(shuō)將是一個(gè)非常重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。中亞國(guó)家不僅是“一帶一路”的首倡之地，也是首批簽署共建“一帶一路”合作文件并與中國(guó)開(kāi)展深度合作的國(guó)家，雙方取得了不少標(biāo)志性成果。中亞國(guó)家既是“一帶一路”建設(shè)的積極參與者，也是直接受益者?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)向高質(zhì)量發(fā)展，將進(jìn)一步拓寬中國(guó)與中亞國(guó)家的合作范圍，成為推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體的重要支撐。

一是繼續(xù)強(qiáng)化“一帶一路”倡議與中亞各國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃的對(duì)接合作。在習(xí)近平主席與中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人近年的會(huì)晤和電話(huà)交談中，雙方都強(qiáng)調(diào)要在“一帶一路”倡議框架下發(fā)揮現(xiàn)有雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的作用，進(jìn)一步全面深化和拓展在貿(mào)易、投資、金融和交通通信等領(lǐng)域的互利合作。中亞國(guó)家希望自己提出的新發(fā)展戰(zhàn)略，能夠與中方的“一帶一路”倡議廣泛開(kāi)展對(duì)接，落實(shí)一系列重大項(xiàng)目，更好惠及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。繼哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、土庫(kù)曼斯坦“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略、吉爾吉斯斯坦“國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略”、塔吉克斯坦“能源交通糧食”三大戰(zhàn)略之后，中亞國(guó)家希望提出未來(lái)10至20年的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并在“一帶一路”框架下繼續(xù)得到中國(guó)的大力支持。近年來(lái)，以烏、哈等國(guó)為代表的地區(qū)國(guó)家紛紛推出大規(guī)模國(guó)內(nèi)改革計(jì)劃，如“新烏茲別克斯坦”2022—2026年發(fā)展戰(zhàn)略、“新哈薩克斯坦”革新戰(zhàn)略等，同時(shí)積極向中國(guó)進(jìn)行推介，尋求進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊合作內(nèi)涵和外延，進(jìn)一步推動(dòng)雙邊合作高質(zhì)量發(fā)展。

“一帶一路”倡議與中亞各國(guó)的新戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接，有助于發(fā)揮雙方的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，把互利合作提升至新規(guī)模、新高度。借助對(duì)接合作，中國(guó)不僅成為中亞五國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口多元化、經(jīng)濟(jì)多樣化的重要經(jīng)貿(mào)伙伴，而且成為中亞國(guó)家走向現(xiàn)代化的“同路人”。雙方要高質(zhì)量共建“一帶一路”，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、互聯(lián)互通、抗疫等領(lǐng)域合作，拓展大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字金融、跨境電商、綠色能源、綠色基建等創(chuàng)新合作。目前來(lái)看，“一帶一路”在中亞的推進(jìn)還是以中國(guó)投資一些重點(diǎn)項(xiàng)目為主，對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，但領(lǐng)域相對(duì)單一，同時(shí)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)中國(guó)與中亞各國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大政策協(xié)調(diào)的力度，優(yōu)化貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)，提高推動(dòng)便利化水平，為發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接創(chuàng)造更為良好的環(huán)境和條件。

二是共建中國(guó)—中亞經(jīng)濟(jì)走廊，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大融合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中亞國(guó)家是內(nèi)陸國(guó)，對(duì)外交通不便，與中國(guó)合作開(kāi)展通道建設(shè)，可以獲得便捷的出?？?，同時(shí)打造新的經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)區(qū)域價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈合作，深化基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，探索多邊經(jīng)濟(jì)合作新模式。中國(guó)與中亞五國(guó)建交30年來(lái)，對(duì)中亞五國(guó)直接投資存量超過(guò)140億美元，同中亞五國(guó)雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)100多倍。2022年雙方發(fā)表《關(guān)于中國(guó)中亞經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合倡議》，就共同擴(kuò)大貿(mào)易、投資、數(shù)字、綠色等領(lǐng)域合作達(dá)成廣泛共識(shí)。

在“一帶一路”框架下，中國(guó)與中亞國(guó)家除加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、投資、能源、交通、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作外，還根據(jù)發(fā)展實(shí)際提出不同的優(yōu)先方向，既關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的“硬聯(lián)通”，也重視規(guī)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”。為此，中方正在與中亞國(guó)家建立人暢其行的“快捷通道”，完善物暢其流的“綠色通道”，構(gòu)建商品流通網(wǎng)絡(luò)、建立邊貿(mào)中心，保障陸路口岸通暢；加快推進(jìn)中吉烏鐵路項(xiàng)目，推進(jìn)中國(guó)—中亞交通走廊建設(shè)，讓中國(guó)同中亞國(guó)家的互聯(lián)互通更加安全高效。此外，中國(guó)還努力保障中國(guó)—中亞油氣管道穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，加快中國(guó)—中亞天然氣管道D線(xiàn)建設(shè)，擴(kuò)大能源全產(chǎn)業(yè)鏈合作，促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高技術(shù)領(lǐng)域合作，讓六國(guó)人民共享高技術(shù)帶來(lái)的便利。2021年中哈兩國(guó)鐵路貨運(yùn)量超過(guò)2000萬(wàn)噸，進(jìn)一步推動(dòng)了哈薩克斯坦“霍爾果斯—東大門(mén)”經(jīng)濟(jì)特區(qū)陸港、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心以及阿克套港、庫(kù)雷克港等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；2022年上半年，經(jīng)新疆雙口岸進(jìn)出境中歐班列6195列，創(chuàng)造新紀(jì)錄。中國(guó)與中亞互聯(lián)互通的快速健康發(fā)展，為當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

三是擴(kuò)大中國(guó)和中亞國(guó)家的人文聯(lián)系，讓世代友好的合作原則深入人心。隨著“一帶一路”進(jìn)入精耕細(xì)作、高質(zhì)量發(fā)展的新階段，“綠色絲綢之路”“健康絲綢之路”“和平絲綢之路”“智力絲綢之路”“數(shù)字絲綢之路”等新的合作方向應(yīng)運(yùn)而生，與安全共同體、人文共同體和發(fā)展共同體相互促進(jìn)。其中，人文領(lǐng)域的合作受到特別的關(guān)注。雙方領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)，絲綢之路不僅是貿(mào)易之路，也是文化之路，更是友誼之路。中國(guó)和中亞國(guó)家需要進(jìn)一步增進(jìn)民間友好，實(shí)現(xiàn)“民心相通”，為共建雙邊和地區(qū)命運(yùn)共同體夯實(shí)民意基礎(chǔ)。

2021年2月5日，在霍爾果斯壓氣首站，運(yùn)維人員通過(guò)可燃?xì)怏w檢測(cè)儀對(duì)運(yùn)輸來(lái)自中亞天然氣的設(shè)備進(jìn)行密封檢查。

中國(guó)和中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤時(shí)都表示，要不斷促進(jìn)兩國(guó)人民友好往來(lái)和相互理解。中國(guó)和中亞國(guó)家利用多種多樣的雙邊和多邊平臺(tái)，推動(dòng)文化、教育、衛(wèi)生、科技等方面的合作取得實(shí)實(shí)在在的成果，雙方文化上的親近感和認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。例如，中國(guó)每年為數(shù)以千計(jì)的中亞國(guó)家大學(xué)生和專(zhuān)業(yè)人員提供在華學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中雙方加強(qiáng)合作，積極構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體。中國(guó)向中亞國(guó)家提供多批疫苗和抗疫物資，在藥物研發(fā)方面開(kāi)展合作。中國(guó)累計(jì)向中亞國(guó)家提供新冠疫苗超過(guò)4000萬(wàn)劑，2022年宣布再援助5000萬(wàn)劑。2021年9月底，中方研發(fā)的新冠重組蛋白疫苗在烏茲別克斯坦制藥企業(yè)祖拉貝克實(shí)驗(yàn)室有限公司正式投產(chǎn)。中方還呼吁建立中國(guó)—中亞健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在有需要的中亞國(guó)家設(shè)立傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中心。展望后疫情時(shí)代，中國(guó)與中亞國(guó)家需要繼續(xù)深化人文合作，拉近雙方民眾間的距離，加快推動(dòng)構(gòu)建“人文共同體”。

密集的元首外交已成為中國(guó)和中亞關(guān)系深入發(fā)展的重要引領(lǐng)。中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體建設(shè)，需要在雙方元首外交引領(lǐng)下，在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等各個(gè)領(lǐng)域同步推進(jìn)合作，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和主動(dòng)性，打造全方位、立體式、寬維度的合作模式，實(shí)現(xiàn)多層次、多領(lǐng)域、多主體的廣泛互動(dòng)，防范和避免外部勢(shì)力的干擾。雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略決斷和廣闊胸襟，以及個(gè)人間的深厚友誼，都有助于雙邊關(guān)系平穩(wěn)向前發(fā)展。以元首外交為引領(lǐng)，以共建“一帶一路”為抓手，中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體建設(shè)從合作機(jī)制到互動(dòng)平臺(tái)，再到伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將惠及整個(gè)地區(qū)，中國(guó)與中亞五國(guó)將迎來(lái)共促和平、共享繁榮的新時(shí)代。