日本“布局”中南美洲意在中俄?

楊君 白云怡

日本外相林芳正將于4日至11日對(duì)中南美洲國(guó)家墨西哥、厄瓜多爾、巴西和阿根廷進(jìn)行訪問(wèn)。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》2日?qǐng)?bào)道稱，該地區(qū)是中國(guó)與俄羅斯影響力日益擴(kuò)大的區(qū)域，而今年日本是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，并擔(dān)任“七國(guó)集團(tuán)”（G7）輪值主席國(guó)，日本欲借此次訪問(wèn)之機(jī)推進(jìn)其所謂價(jià)值觀外交和同中南美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全合作。

在訪問(wèn)期間，林芳正將與四國(guó)外長(zhǎng)等舉行會(huì)談，就推進(jìn)雙邊合作、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安保等議題交換意見。日本共同社報(bào)道稱，鑒于日本與巴西在2023年都將擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，所以林芳正也將與巴西方面商議合作推進(jìn)安理會(huì)改革。另外，墨西哥是中南美最大的日資企業(yè)活動(dòng)據(jù)點(diǎn)，林芳正將與該國(guó)討論深化經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，圍繞烏克蘭危機(jī)，作為今年G7輪值主席國(guó)的日本，將以拉攏包括中南美洲在內(nèi)的“全球南方國(guó)家”為重要課題。據(jù)悉，林芳正此次訪問(wèn)的4個(gè)國(guó)家在去年3月聯(lián)合國(guó)的一份譴責(zé)俄羅斯的決議中，均投下贊成票。但在一個(gè)月后美洲國(guó)家組織關(guān)于暫停俄羅斯常駐觀察員國(guó)資格的投票中，阿根廷、巴西和墨西哥卻都選擇棄權(quán)。日本官員分析認(rèn)為，“如果不進(jìn)行拉攏，它們就有可能轉(zhuǎn)向俄羅斯”。

此外，報(bào)道認(rèn)為林芳正此次訪問(wèn)也有遏制中國(guó)在該地區(qū)影響力的目的。《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，中南美洲礦產(chǎn)資源豐富，是重要的資源供給地。日本過(guò)去曾是該地區(qū)最大的政府開發(fā)援助捐助國(guó)，但母年來(lái)的資金援助呈現(xiàn)減少道勢(shì)。取而代之的是崛起的中國(guó)，通過(guò)擴(kuò)大資源和食品貿(mào)易，中國(guó)強(qiáng)化了與該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。日本外務(wù)省一名官員稱，“(林芳正)此次訪問(wèn)正是為了進(jìn)行布局”。

不過(guò)，日本《東京新聞》曾分析稱，在拉美地區(qū)因新冠疫情而貧富差距拉大的背景下，左翼政府不斷出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)在拉美地區(qū)的存在感很有可能進(jìn)一步增強(qiáng)。日本《朝日新聞》指出，中南美國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易從2000年開始快速增長(zhǎng)。目前，對(duì)巴西、智利、秘魯和烏拉圭來(lái)說(shuō)，最大的貿(mào)易伙伴國(guó)是中國(guó)。

中國(guó)社科院日本所綜合戰(zhàn)略研究室副主任盧昊3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中南美在日本外交中的優(yōu)先級(jí)相對(duì)靠后，日本首相上一次訪問(wèn)該地區(qū)還是近十年前安倍訪問(wèn)中南美五國(guó)。林芳正此次中南美之行或旨在為岸田未來(lái)可能對(duì)該地區(qū)的訪問(wèn)“打前站”，并增加日本在當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略影響力。

盧昊分析認(rèn)為，林芳正此行或兼具政治和經(jīng)濟(jì)意圖?！霸谡紊?，日本希望為其在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)制上爭(zhēng)取更多國(guó)家的支持，尤其是作為金磚五國(guó)之一的巴西有著較突出的政治影響力；在經(jīng)濟(jì)上，拓展日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系也是其重要目標(biāo)之一?！辈贿^(guò)，盧昊表示，從整體上看，日本對(duì)拉美地區(qū)的外交和戰(zhàn)略投入仍十分有限，無(wú)論經(jīng)濟(jì)紐帶還是價(jià)值觀紐帶都遠(yuǎn)沒達(dá)到“非常密切”的程度?！?/p>