產(chǎn)教培一體化的職業(yè)教育改革淺探

張瀚文

（鄭州電力高等?？茖W(xué)校，河南 鄭州 450000）

0 引言

為增強職業(yè)教育建設(shè)、改革、發(fā)展活力，國家近期印發(fā)了《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》（發(fā)改社會〔2021〕671 號），其中教育強國推進工程中的三大板塊重點提出了鞏固職業(yè)教育產(chǎn)教融合。同時十九大報告指出，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，這為職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向[1]。

近年來國家接二連三出臺了重視技能人才發(fā)展、職業(yè)教育改革的政策，同時強調(diào)了職業(yè)教育應(yīng)該與普通高等教育有所區(qū)別，各有所長。產(chǎn)教融合作為標(biāo)志性的職業(yè)教育改革方向，是國家發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)社會行業(yè)崗位供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也為當(dāng)前職業(yè)院校開辟了一條新的發(fā)展之路。

1 職業(yè)教育改革的現(xiàn)實問題分析

目前職業(yè)院校畢業(yè)生的總體就業(yè)情況是“重量不重質(zhì)”，雖然總的就業(yè)率不低，但是專業(yè)對口就業(yè)率低，依然存在供需結(jié)構(gòu)性矛盾，有的學(xué)生走入社會時無法適應(yīng)企業(yè)崗位要求，面臨無法就業(yè)的窘境。職業(yè)教育的改革已經(jīng)啟動，但是依舊存在現(xiàn)實問題。

1.1 職業(yè)教育產(chǎn)教融合的創(chuàng)新機制不足

長時間的傳統(tǒng)教學(xué)方式導(dǎo)致高職院校機制僵化、內(nèi)涵不夠豐富，面向市場的辦學(xué)機制尚未形成，雖然國家相關(guān)政策已經(jīng)對產(chǎn)教融合的企業(yè)進行了支持，但是在校企合作方面進展依舊緩慢。高職院校受到辦學(xué)機制的束縛，教學(xué)資源對內(nèi)封閉，對外創(chuàng)新能力不強；企業(yè)擁有先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，但是缺乏專業(yè)技術(shù)講授人員進行技術(shù)總結(jié)和服務(wù)。如何打破企業(yè)和學(xué)校的壁壘、打破產(chǎn)業(yè)和學(xué)科的壁壘、推動實踐與課程交叉融合、共享行業(yè)資源是亟待職業(yè)教育改革創(chuàng)新突破和完善的。僵化的傳統(tǒng)教學(xué)體制和“貌合神離”的產(chǎn)教合作機制是抑制職業(yè)教育改革發(fā)展的主要因素。

1.2 職業(yè)教育課程開發(fā)的行業(yè)適應(yīng)度不足

《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）等職業(yè)教育政策要求增加院校學(xué)生的實踐能力，其目的是解決課程開發(fā)與行業(yè)的適應(yīng)度不足，課程內(nèi)容與實際生產(chǎn)和社會實踐的緊密度不夠，應(yīng)用性和操作性不強，等問題。然而，在課程體系的開發(fā)與構(gòu)建中還存在較多的問題，如課程開發(fā)時沒有充分調(diào)研行業(yè)崗位的要求，導(dǎo)致畢業(yè)學(xué)生所學(xué)課程無法滿足企業(yè)的實際需求；課程內(nèi)容的選擇、知識的編排和課程的設(shè)置缺乏相關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)威審核，導(dǎo)致院校教學(xué)和實訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)實際并不匹配；課程實踐環(huán)節(jié)脫離企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，架空實踐環(huán)節(jié)，簡化實踐環(huán)節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生的實踐操作浮于表面，實踐內(nèi)容落后于企業(yè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀等。高職院校的人才培養(yǎng)和課程開發(fā)與企業(yè)的實際需求相脫節(jié)，產(chǎn)教融合不夠深入，制約了職業(yè)教育改革的進程。

1.3 職業(yè)教育師資隊伍的結(jié)構(gòu)素質(zhì)不適應(yīng)

目前高職院校的教師隊伍結(jié)構(gòu)較為單一，大多數(shù)為高校畢業(yè)新進的教師，從學(xué)校到學(xué)校，新進教師缺乏企業(yè)實踐經(jīng)驗。而長期工作在教學(xué)一線的骨干教師又缺少真正做到下現(xiàn)場，去企業(yè)學(xué)習(xí)的機會。為此，職業(yè)院校都在鼓勵院校教師利用節(jié)假日時間加強企業(yè)實習(xí)、增強實踐教學(xué)能力問題，同時想辦法從企業(yè)引進的具備企業(yè)經(jīng)歷又能夠勝任高校教師的“雙師型”教師。但是由于“雙師型”教師目前還缺乏統(tǒng)一的定性定量的評價標(biāo)準(zhǔn)，教師課業(yè)負(fù)擔(dān)重，組織管理不到位等原因?qū)е陆處熛缕髽I(yè)實習(xí)實踐走形式的居多。雖然有些企業(yè)已經(jīng)意識到師資在產(chǎn)教融合中的重要性，從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)了一批技術(shù)人才指導(dǎo)產(chǎn)教融合的課程，但是由于這些教師沒有接受過系統(tǒng)的高等教育理論及實踐的培訓(xùn)，對教學(xué)對象和教學(xué)效果關(guān)注較少，進而影響教學(xué)質(zhì)量。校企人才流動機制不健全，導(dǎo)致目前高職院校教師隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能適應(yīng)對職業(yè)教育改革的人才的需求。

2 產(chǎn)教培一體化職業(yè)教育的必要性

《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》（教職成〔2020〕7 號）明確提出，支持職業(yè)學(xué)校承擔(dān)更多培訓(xùn)任務(wù)，面向在校學(xué)生和全體社會成員開展職業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)有條件的普通高校和職業(yè)學(xué)校參與企業(yè)大學(xué)建設(shè)。支持國有企業(yè)和大型民營企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，將企業(yè)辦學(xué)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制。實施新一周期“全國職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”，校企共建“雙師型”教師（含技工院?！耙惑w化”教師，下同）培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實踐基地，落實5年一輪的教師全員培訓(xùn)制度[3]。

同時，《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》（發(fā)改社會〔2021〕671 號）中也做出了明確的要求“集中力量支持一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校建設(shè)一批高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，支持職業(yè)院校加強基本教學(xué)型技能實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，依托職業(yè)院校建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性、開放性產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地”。

2.1 產(chǎn)教培一體化職業(yè)教育發(fā)揮了學(xué)校的企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢

鄭州電力高等?？茖W(xué)校（以下簡稱“鄭州電?！保┦呛幽鲜俾殬I(yè)院校，也是國網(wǎng)河南省電力公司所屬單位，同時還是國網(wǎng)技術(shù)學(xué)院鄭州分院。學(xué)校承擔(dān)了面向社會、企業(yè)學(xué)歷教育和職工培訓(xùn)的雙重責(zé)任。鄭州電專作為電力職業(yè)教育的專業(yè)院校，依托國網(wǎng)河南省電力作為辦學(xué)主體，結(jié)合國網(wǎng)技術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)資源，建設(shè)了高水平實訓(xùn)基地、“雙師型”師資隊伍等應(yīng)用于培訓(xùn)的核心資源要素。同時鄭州電專響應(yīng)國家號召，與多家企業(yè)單位建立產(chǎn)教融合基地和技術(shù)工程中心。通過國網(wǎng)技術(shù)學(xué)院的職工培訓(xùn)與產(chǎn)教融合的企業(yè)合作溝通平臺，學(xué)校能夠最大限度地發(fā)揮職業(yè)院校產(chǎn)教培一體化的辦學(xué)優(yōu)勢。尤其是能夠利用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院的身份優(yōu)勢，集中優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資料和實踐項目，將培訓(xùn)與企業(yè)的結(jié)合轉(zhuǎn)換為課堂與學(xué)校的融合，將企業(yè)的優(yōu)質(zhì)行業(yè)資源轉(zhuǎn)換為學(xué)生的教育資源，以解決當(dāng)前同類院校普遍存在的辦學(xué)主體單一、企業(yè)參與不足、產(chǎn)教融合創(chuàng)新不足等共性問題。

通過鄭州電專多重身份的產(chǎn)教培深度融合互補，能夠充分利用各種平臺和資源，密切跟蹤國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展動態(tài)，注重產(chǎn)教培融合發(fā)展的協(xié)同性和互補性，以形成更加緊密的需求“反哺”供給聯(lián)動機制。同時還可以協(xié)助學(xué)校精準(zhǔn)找到辦學(xué)方向，做到專業(yè)與行業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)課程實踐化，甚至與企業(yè)實行“訂單班”，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，現(xiàn)場與課程相結(jié)合對口培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才，有效解決技能人才供需結(jié)構(gòu)性失衡問題。

2.2 產(chǎn)教培一體化職業(yè)教育支撐學(xué)校的“雙高”建設(shè)

鄭州電專作為河南省“雙高”建設(shè)單位，面臨著教學(xué)改革和創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務(wù)。在教學(xué)改革的過程中，要不斷發(fā)現(xiàn)問題：人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)崗位實際需求的契合度偏差，教學(xué)課程設(shè)置與企業(yè)崗位的技能需求匹配度偏差，師資現(xiàn)場實踐經(jīng)驗不足，無法將理論與實踐有效關(guān)聯(lián)，理論停留在知識層面，無法跟隨行業(yè)的發(fā)展及時更新，學(xué)生實訓(xùn)場地單一，可操作性受限等。

加快產(chǎn)教培一體化職業(yè)教育改革，鄭州電專能夠牢牢把握市場人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)、學(xué)歷教育和職工培訓(xùn)深度融合。同時在改革的過程中，借職業(yè)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)力量，以“改革人才培養(yǎng)方向”為核心，引進相關(guān)電力企業(yè)，建立校企長期長效合作機制，全面提升學(xué)院辦學(xué)能力和社會服務(wù)水平，建好省級“雙高”院校，努力沖擊國家級“雙高”院校。

3 產(chǎn)教培一體化職業(yè)教育的發(fā)展路徑

3.1 創(chuàng)新產(chǎn)教培一體化機制，構(gòu)建溝通合作平臺

鄭州電專作為電力職業(yè)教育院校具有鮮明的行業(yè)、地域特色，因此產(chǎn)教培融合平臺應(yīng)依托行業(yè)特點和職工培訓(xùn)來創(chuàng)辦。學(xué)校要堅持“運作市場化、機構(gòu)實體化、隊伍專業(yè)化”的原則，把產(chǎn)教培一體化平臺作為頂層設(shè)計思想，設(shè)置部分組織機構(gòu)的雙重職務(wù)，深度優(yōu)化學(xué)校相關(guān)部門，真正給合作平臺授權(quán)賦能。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下深化產(chǎn)教融合的主要任務(wù)是打造產(chǎn)教培一體化合作平臺，平臺既要聚焦職業(yè)教育工匠型人才培養(yǎng)，又要考慮職工培訓(xùn)的技能特色培訓(xùn)體系的完善，還要兼顧與企業(yè)融合過程中與行業(yè)共同科研創(chuàng)新發(fā)展。合作平臺要打造專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以真實項目推進職業(yè)教育改革和創(chuàng)新工匠人才培養(yǎng)。同時合作平臺要圍繞行業(yè)前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，將理論研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化研究的科技創(chuàng)新鏈條有效銜接起來，組建學(xué)科交叉的研究團隊，協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合攻關(guān)，孵化創(chuàng)新項目，為促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。

3.2 產(chǎn)教培資源共享機制，促進訂單班培養(yǎng)

產(chǎn)教培融合實施路徑的資源共享機制打造主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）企業(yè)參與人才培養(yǎng)管理，共建實訓(xùn)基地。通過與企業(yè)的深度合作，建設(shè)具有行業(yè)領(lǐng)先高水平的實訓(xùn)基地，實訓(xùn)基地既是職業(yè)教育的教室，又是企業(yè)技能鑒定的生產(chǎn)現(xiàn)場，還是職工培訓(xùn)的技術(shù)操作室。同時在校內(nèi)試點“1+X”證書制度。組建產(chǎn)教培一體化技術(shù)專家團隊，融合“1+X”證書新形式到電力專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，并以此優(yōu)化專業(yè)課程教學(xué)。

（2）實行學(xué)徒制、訂單班培養(yǎng)。目前的鄭州電專電力學(xué)院與河南電管家供電服務(wù)有限公司合辦的“訂單班”，在“電管家—訂單班”實際運行中，通過學(xué)生下現(xiàn)場實踐所需的資料，編撰教材，推動教材“生產(chǎn)化、項目化、實用化”改革，聯(lián)合企業(yè)開發(fā)一批融合行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝，融入職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，引入典型企業(yè)案例的工作手冊式教材；以學(xué)生為主體，教學(xué)場地由教室變?yōu)楝F(xiàn)場生產(chǎn)，理論教學(xué)必須與實踐教學(xué)相結(jié)合，推動教法“模塊化、沉浸化、信息化”改革，塑造“工、學(xué)、教、育”一體化教學(xué)方法新形態(tài)，從而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.3 校企培共建師資機制，提供雙師隊伍保障

產(chǎn)教培融合要打造“雙師”專業(yè)教師團隊，首先，推行內(nèi)培外引、進企服務(wù)、培訓(xùn)兼顧等人才項目，雙方教師、培訓(xùn)師和企業(yè)名匠組建一支師資隊伍，專業(yè)的師資隊伍具備多學(xué)科、多來源、多創(chuàng)新的特點。其次，教師定期到企業(yè)參與項目設(shè)計、掛職鍛煉、跟崗訓(xùn)練等，同時與優(yōu)秀的兼職培訓(xùn)師一起承擔(dān)相關(guān)培訓(xùn)的教學(xué)和資源開發(fā)等任務(wù)，用以提升教師職業(yè)技能水平和綜合素養(yǎng)，同時兼顧專業(yè)理論知識和實踐能力，能夠做到專業(yè)課程與實踐課程相結(jié)合，使學(xué)生理論與實踐相結(jié)合。最后，技術(shù)培訓(xùn)師和企業(yè)名匠的加盟能夠提升學(xué)校的行業(yè)知名度，同時引進行業(yè)企業(yè)的名師技術(shù)，推廣新型學(xué)徒制，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)即為技術(shù)，學(xué)生課堂即為現(xiàn)場，校企培聯(lián)合培養(yǎng)人才。

由此，鄭州電力高等專科學(xué)?？梢酝ㄟ^相關(guān)改革，建立深度融合的產(chǎn)教培一體化溝通平臺，創(chuàng)新銜接產(chǎn)業(yè)行業(yè)與學(xué)科交叉的新項目、新團隊；共享產(chǎn)教培資源協(xié)同培養(yǎng)，補齊職教學(xué)生輕實踐的“短板”，促進“訂單班”培養(yǎng)對口上崗技術(shù)人才；重建“雙師型”教學(xué)師資隊伍，打造名師技師“學(xué)徒制”，雙管齊下理論知識與實踐能力。

4 結(jié)語

總之，深化產(chǎn)教培融合是鄭州電力高等?？茖W(xué)校發(fā)展的新階段，貫徹職教發(fā)展新理念、構(gòu)建職教發(fā)展新格局、實現(xiàn)職教名校的務(wù)實之舉和一記良策。