江寶鑫 浙江金融職業(yè)學(xué)院
黨的十八大以來(lái),黨中央和國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)教育現(xiàn)代化,提出教育強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,以期建設(shè)一批引領(lǐng)改革、中國(guó)特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)(群),教育部、財(cái)政部于2019年公布首批“雙高計(jì)劃”學(xué)校名單共計(jì)197所(本文將“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單學(xué)校稱為“雙高?!保?,根據(jù)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的要求,高校要在新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,提供更加現(xiàn)代化、人性化的財(cái)務(wù)服務(wù),進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作效率,提升項(xiàng)目庫(kù)管理績(jī)效,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理對(duì)業(yè)務(wù)部門的智能支持,業(yè)財(cái)融合更加深入,促進(jìn)高校教育、教學(xué)和管理工作的順利運(yùn)行。同時(shí),引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息化工作觀念以及強(qiáng)大的信息化工作技術(shù)作為支撐,既能夠提高資金使用效益,也可以運(yùn)用信息化數(shù)據(jù)分析功能進(jìn)行分析和研判,為高校管理者決策提供數(shù)據(jù)支撐和智力支持,全面建設(shè)“數(shù)字化校園”,并向“智慧校園”邁進(jìn),大力提升財(cái)務(wù)管理效能,實(shí)現(xiàn)高校信息化跨越式發(fā)展。
在“雙高”建設(shè)背景下,高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程,運(yùn)作良好的信息化系統(tǒng)需要高校完善的制度支撐,從頂層進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。有的高校在推進(jìn)“雙高”建設(shè)時(shí),只是追求在教學(xué)、師資、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面出成果,而忽略了在財(cái)務(wù)信息化方面的預(yù)算投入。有的高校雖然將財(cái)務(wù)信息化納入了“雙高”建設(shè)范疇,但是對(duì)現(xiàn)存的制度并未根據(jù)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展實(shí)時(shí)更新,只是對(duì)原有制度進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,沒(méi)有制度性的約束和規(guī)范。由于缺乏制度化頂層設(shè)計(jì),財(cái)務(wù)部門與校內(nèi)其他部門或者上下級(jí)單位的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)共享,存在信息孤島,也未能從業(yè)務(wù)部門層面和領(lǐng)導(dǎo)層面思考信息化建設(shè)大框架,缺乏制度引領(lǐng)。另外,有的高校安全管理機(jī)制尚不成熟,財(cái)務(wù)系統(tǒng)多數(shù)依賴于第三方軟件公司,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)的透明性和風(fēng)險(xiǎn)性時(shí)刻存在,如在安全問(wèn)題監(jiān)管方面沒(méi)有完善的制度約束,財(cái)務(wù)安全隱患叢生。
隨著“雙高”建設(shè)的不斷推進(jìn),業(yè)務(wù)日漸復(fù)雜,財(cái)務(wù)部門與很多部門的業(yè)務(wù)往來(lái)日漸豐富,需要處理的數(shù)據(jù)大幅度增加,而一項(xiàng)任務(wù)有時(shí)涉及多個(gè)部門,各個(gè)部門一般都是擁有自己的信息化系統(tǒng),比如財(cái)務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、學(xué)籍異動(dòng)系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)等,這些系統(tǒng)相互獨(dú)立,數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享,一體化共享模式尚未成形,加之信息化系統(tǒng)建設(shè)滯后,使得經(jīng)辦人員經(jīng)常需要奔波于多個(gè)部門。同時(shí),業(yè)務(wù)部門也存在重復(fù)勞動(dòng)的問(wèn)題,不僅浪費(fèi)人力成本也使辦事效率大打折扣,高校在對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用僅停留在表面,未深層次挖掘新時(shí)代數(shù)據(jù)一體化共享模式,財(cái)務(wù)部門的信息化系統(tǒng)沒(méi)有與其他部門的系統(tǒng)形成統(tǒng)一接口,兼容性不足,使得高校的信息化建設(shè)原地踏步,未能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化給高校治理帶來(lái)便捷和規(guī)范的優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)“雙高”建設(shè)的要求,高校應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作對(duì)決策的支撐力度和服務(wù)職能。目前,很多高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)主要是用來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、憑證查詢、預(yù)算控制等基礎(chǔ)工作,信息化建設(shè)僅僅是關(guān)注怎樣簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、減少財(cái)務(wù)人員工作量等基礎(chǔ)層面,利用信息化助力財(cái)務(wù)管理和輔助決策的功能開(kāi)發(fā)不足,不注重構(gòu)建科學(xué)和完善的財(cái)務(wù)決策機(jī)制,缺乏運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)已有信息進(jìn)行處理和分析,在財(cái)務(wù)決策支撐方面無(wú)法發(fā)揮積極作用。隨著高校對(duì)外報(bào)送數(shù)據(jù)日益增多,對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求越來(lái)越高,高校需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的升級(jí)改進(jìn),增加多種適合目前統(tǒng)計(jì)的取數(shù)入口,便于領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)學(xué)校各項(xiàng)數(shù)據(jù)反映出的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行管理決策,提升管理信息化水平。有的高校的財(cái)務(wù)管理理念仍然停留在傳統(tǒng)層面,不注重由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型,為教工和學(xué)生提供個(gè)性化服務(wù)也應(yīng)是財(cái)務(wù)信息化努力的方向。
“雙高”建設(shè)背景下,不僅要求高校在教學(xué)、教育、管理上邁上新臺(tái)階,對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的要求也日益提高,財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵是人才,最主要的是對(duì)計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域都比較熟悉的復(fù)合型人才。財(cái)務(wù)工作人員的日常工作不再僅限于傳統(tǒng)的報(bào)銷等基礎(chǔ)性內(nèi)容,而是熟悉財(cái)務(wù)系統(tǒng)并能熟練應(yīng)用各種軟件進(jìn)行計(jì)算機(jī)編程、信息安全管理,也能進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并提供管理建議,因此既懂財(cái)務(wù)知識(shí)又熟悉計(jì)算機(jī)操作的復(fù)合型人才是以后財(cái)務(wù)人員的趨勢(shì)。而從目前的高校來(lái)看,財(cái)務(wù)部門進(jìn)行員工招聘仍舊傾向于財(cái)會(huì)金融類專業(yè),老員工對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高,局限于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算,安于現(xiàn)狀,并不關(guān)注信息化能夠帶來(lái)的業(yè)務(wù)水平和工作效率提升,遇到系統(tǒng)維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的問(wèn)題采取回避態(tài)度,完全依賴軟件系統(tǒng)運(yùn)維人員,缺乏解決信息化系統(tǒng)的能力,很大程度上影響了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程。
為進(jìn)一步提升高校的財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量,高校領(lǐng)導(dǎo)層需將財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提到重要日程,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善財(cái)務(wù)信息化運(yùn)行制度,使得財(cái)務(wù)管理工作有章可循、有規(guī)可依。可以成立財(cái)務(wù)信息化建設(shè)專班小組,按照“雙高”建設(shè)的要求,重點(diǎn)凸顯財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方向,各項(xiàng)制度能夠逐層分解,使每個(gè)部門都有對(duì)應(yīng)的制度規(guī)范,也要確保各個(gè)部門之間的相互聯(lián)系和制約。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等線上資源開(kāi)放性的特點(diǎn),信息化工作極易出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息泄漏風(fēng)險(xiǎn),要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,健全財(cái)務(wù)信息化的安全管理制度,在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中設(shè)置工作權(quán)限,按工作內(nèi)容劃分訪問(wèn)等級(jí),禁止人員隨意存儲(chǔ)與下載財(cái)務(wù)資源數(shù)據(jù),強(qiáng)化教職工、學(xué)生等人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),及時(shí)修補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)漏洞和時(shí)刻防范校園網(wǎng)絡(luò)安全隱患,切實(shí)提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全性、可靠性,使財(cái)務(wù)管理工作在各項(xiàng)信息化制度保駕護(hù)航下取得更好的成效。
為了提升財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化水平,高校應(yīng)建立財(cái)務(wù)部門與校內(nèi)各職能部門信息化一體化平臺(tái),以具體業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)進(jìn)行流程再造,財(cái)務(wù)部門聯(lián)合科研處、資產(chǎn)管理處、學(xué)生處、人事處及二級(jí)學(xué)院等部門進(jìn)行系統(tǒng)銜接,打通數(shù)據(jù)流,讓數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)處理過(guò)程,實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合,數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,積極推進(jìn)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)落地有效,大大提高師生辦事效率、提高滿意度。可以通過(guò)科研系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接,科研人員在系統(tǒng)中了解項(xiàng)目全生命周期的信息,比如預(yù)算多少、報(bào)銷進(jìn)度、項(xiàng)目余額、結(jié)題決算等;通過(guò)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接,可以了解資產(chǎn)采購(gòu)進(jìn)度,調(diào)度全校資產(chǎn),避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置及閑置浪費(fèi);通過(guò)與學(xué)籍異動(dòng)系統(tǒng)對(duì)接,對(duì)學(xué)生退學(xué)退宿涉及的圖書(shū)清還、學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)退還實(shí)現(xiàn)同一系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,甚至零跑腿。通過(guò)這種多部門線上協(xié)作,實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)跑腿代替師生跑腿,提升財(cái)務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和財(cái)務(wù)工作的效率。
報(bào)銷是財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,高校應(yīng)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),開(kāi)發(fā)智能報(bào)銷系統(tǒng),提高財(cái)務(wù)報(bào)銷效率。教工可隨時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約,將報(bào)銷附件上傳系統(tǒng),系統(tǒng)可根據(jù)預(yù)先設(shè)置的審核要素完成對(duì)原始附件審核,如有不符合報(bào)銷規(guī)范或者超預(yù)算的生成修改意見(jiàn)后直接返回報(bào)銷人員,如系統(tǒng)審核無(wú)誤則推送至財(cái)務(wù)制單人員,系統(tǒng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、政府會(huì)計(jì)制度、內(nèi)控制度、采購(gòu)管理制度等定義規(guī)則生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證和預(yù)算會(huì)計(jì)憑證,再轉(zhuǎn)入網(wǎng)銀系統(tǒng)進(jìn)行支付完成報(bào)銷。應(yīng)用線上審批技術(shù),根據(jù)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批制度,在系統(tǒng)預(yù)置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)代碼與審批流程,根據(jù)報(bào)銷金額大小與項(xiàng)目性質(zhì)自動(dòng)流轉(zhuǎn)相應(yīng)的簽批手續(xù),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)在線上完成審批。運(yùn)用智能報(bào)銷系統(tǒng),可以降低人為出錯(cuò)概率,也可以使財(cái)務(wù)人員從大量的簡(jiǎn)單重復(fù)工作中脫離出來(lái),轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析,為管理者提供決策服務(wù),更好地提升財(cái)務(wù)管理效能。
推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程中,加強(qiáng)智能監(jiān)控預(yù)警是必不可少的一環(huán),利用人工智能技術(shù),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)控體系實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)預(yù)警功能。高??蓪?nèi)控管理制度、財(cái)務(wù)相關(guān)制度等運(yùn)用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言嵌入財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的線上智能監(jiān)控,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并得到及時(shí)修正,杜絕人工稽核漏洞。比如一些不符合報(bào)銷規(guī)定的發(fā)票內(nèi)容,系統(tǒng)可以通過(guò)模糊配比進(jìn)行預(yù)警;電子發(fā)票查驗(yàn)功能,既能保證發(fā)票的真實(shí)性也可以避免重復(fù)報(bào)銷;將差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)嵌入系統(tǒng),根據(jù)報(bào)銷人員的級(jí)別可以快速算出補(bǔ)貼金額,也可控制住宿費(fèi)和交通費(fèi)不超標(biāo);通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,可以檢測(cè)是否存在關(guān)聯(lián)交易及合同拆分支付,避免財(cái)務(wù)舞弊風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用智能監(jiān)控系統(tǒng),將預(yù)警前置,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題加以糾正,形成事前能控制、事中有痕跡、事后可監(jiān)督的新型業(yè)態(tài),不斷提高高校內(nèi)部控制建設(shè)水平,保證財(cái)務(wù)信息合規(guī)化。
開(kāi)展財(cái)務(wù)信息化建設(shè),提升教工報(bào)銷滿意度,要體現(xiàn)“以人為本”的宗旨,提供人性化的服務(wù)。高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通與合作,積極拓展財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)功能,對(duì)師生的“急難愁盼”問(wèn)題提供針對(duì)性服務(wù)。如引入微信、支付寶等線上繳費(fèi)功能,新生開(kāi)學(xué)繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金交易;手機(jī)端嵌入電子發(fā)票認(rèn)證模塊,掃描發(fā)票二維碼即可進(jìn)行發(fā)票查驗(yàn);設(shè)置報(bào)銷單處理進(jìn)度消息推送,教工可及時(shí)了解報(bào)銷情況;開(kāi)通采購(gòu)平臺(tái)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)結(jié)算功能,師生可享受供應(yīng)商協(xié)議價(jià)格的“一站式”購(gòu)買,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程;定期維護(hù)微信公眾號(hào),可以設(shè)置財(cái)務(wù)服務(wù)模塊,師生可根據(jù)關(guān)鍵字查詢財(cái)務(wù)疑問(wèn)和各種常用信息,也可在線聯(lián)系財(cái)務(wù)人員進(jìn)行咨詢。通過(guò)上述種種貼心服務(wù),使師生感到財(cái)務(wù)就在身邊,打造優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)服務(wù)形象。
實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化,最終是要為管理決策提供數(shù)據(jù)支持,“雙高?!币M(jìn)一步發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”作用,深挖信息價(jià)值,為管理決策賦能。通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)和決策分析系統(tǒng)深度融合,建立學(xué)校和各二級(jí)學(xué)院預(yù)算資金、科研經(jīng)費(fèi)等使用情況實(shí)時(shí)分析的數(shù)據(jù)推送,直觀清晰地呈現(xiàn)學(xué)校整體財(cái)務(wù)狀況、收支執(zhí)行情況,提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和精確性,輔助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策,提高資金使用效益。大數(shù)據(jù)時(shí)代,高校可以研究建立信用評(píng)價(jià)制度,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)報(bào)銷人員的歷史財(cái)務(wù)報(bào)銷反饋信息進(jìn)行提取整合,重點(diǎn)關(guān)注他們?cè)凇皥?bào)銷合規(guī)性和業(yè)務(wù)真實(shí)性”等方面存在的問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題輕重分別賦予相應(yīng)的權(quán)重,按照設(shè)計(jì)好的評(píng)分表進(jìn)行打分,根據(jù)分?jǐn)?shù)歸入不同的信用等級(jí),納入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理,設(shè)立相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施,將財(cái)務(wù)信用體系評(píng)價(jià)真正落到實(shí)處。
高校財(cái)務(wù)信息化水平要想得到進(jìn)一步提高,掌握計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)與財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才是必不可少的,“雙高”建設(shè)也明確指出應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技能培養(yǎng),高校應(yīng)將培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才納入“雙高”建設(shè)體系當(dāng)中,設(shè)立“財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)提升”專項(xiàng),定期聘請(qǐng)行業(yè)專家和計(jì)算機(jī)技術(shù)人員對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),除了提高財(cái)務(wù)人員應(yīng)用政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等專業(yè)能力外,還要大力培養(yǎng)其應(yīng)用計(jì)算機(jī)等信息化的能力,提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的綜合素質(zhì)。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對(duì)復(fù)合型財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)的重視程度,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員走出財(cái)務(wù)部門,多了解學(xué)校的教育、教學(xué)、管理理念,有宏觀思考的能力,進(jìn)一步提升業(yè)財(cái)融合,也要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員走出校門,加強(qiáng)與兄弟院校和上級(jí)主管部門的溝通交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法和技術(shù)手段,全面提升財(cái)務(wù)信息化執(zhí)行力。
在“雙高”建設(shè)背景下,高校應(yīng)該認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),加大對(duì)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)力度,將其納入“雙高”建設(shè)體系中,從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善財(cái)務(wù)信息化運(yùn)行制度著手,建立信息化一體化平臺(tái),運(yùn)用智能報(bào)銷系統(tǒng),加強(qiáng)智能監(jiān)控預(yù)警,提供多元化人性化服務(wù),培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)經(jīng)人才,切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性,努力為“雙高”建設(shè)保駕護(hù)航。
財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)2022年34期