目標成本管理在高校企業(yè)管理中的應(yīng)用

黃左女 杭州電子科技大學(xué)后勤集團

引言

目標成本管理是高校企業(yè)管理工作中的重要組成部分。隨著信息技術(shù)的深刻影響，經(jīng)濟全球化的腳步逐漸加快，相關(guān)的許多新型生產(chǎn)方式和管理方法也應(yīng)運而生。當前，我國大多數(shù)高校的綜合管理工作方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢，高校目標成本管理的多層次化和校企工作的持續(xù)發(fā)展，使高校企業(yè)管理工作正面對著不小的機遇和挑戰(zhàn)?；诖耍咝Ｆ髽I(yè)管理中的目標成本管理工作在工作理念、工作方式、制度體系上都要有所變化。

一、目標成本管理在高校企業(yè)管理中應(yīng)用的概述

高校目標成本管理，是高校綜合治理工作體系中的一個重要組成部分，能夠深入貫徹落實高校綜合治理體系的持續(xù)性發(fā)展。高校目標成本管理工作，不僅僅要側(cè)重于對解決經(jīng)濟收入明細和財務(wù)管理工作中的問題，也要注重對高校資金的使用明細審查。以對高校綜合教育教學(xué)工作，以及綜合治理體系的成本工作為基礎(chǔ)，在日常的教育教學(xué)工作過程中，產(chǎn)生的商務(wù)和經(jīng)濟往來活動，進行實時的監(jiān)督、監(jiān)管和分析，深度發(fā)掘其中的經(jīng)濟收益。高校要立足于培養(yǎng)復(fù)合型人才，要深入剖析高校專業(yè)課程的教育教學(xué)活動中的目標成本管理工作，這對于促進高校整體轉(zhuǎn)型和升級有重要的積極作用和意義。

高校目標成本管理工作，是高校企業(yè)管理綜合工作體系的基礎(chǔ)建設(shè)。高校企業(yè)管理工作的本質(zhì)目的，是要提高高校資金使用效率和使用效果，幫助高校培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的人才。對于高校來說，不管是教育行政部門，抑或是教育教學(xué)研討部門，都要以此為立足點，將目標成本管理工作進行深入研究。高?？茖W(xué)合理地進行目標成本管理工作，不僅僅能減少高校資金流出和流入過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟風(fēng)險，還能夠提升高校資金的使用頻率，體現(xiàn)目標成本管理的實用性和循環(huán)性，也能夠提高目標成本管理在高校企業(yè)管理中的工作價值，突出目標成本管理工作在高校進行轉(zhuǎn)型和升級過程中的積極作用。高校教育教學(xué)工作的翔實內(nèi)容，不單單包括目標成本管理與企業(yè)管理，還促進教育教學(xué)綜合治理工作的持續(xù)發(fā)展。故此，高校應(yīng)該要以目標成本管理工作為輔助手段，要順應(yīng)時代潮流的發(fā)展和對人才的需求變化，不斷優(yōu)化和改善管理工作。高校要將高校目標成本管理工作，作為綜合教育教學(xué)工作開展的基礎(chǔ)。相關(guān)的教育行政部門在對高校進行資金扶持工作的過程中，要對資金的限制和把控進行全方位的測評和考量。針對高校企業(yè)管理的內(nèi)部工作體系建構(gòu)工作，要以充分發(fā)揮高校資金的使用效率和使用效果為立足點，強化高校綜合治理體系的管理成效。進一步來講，高校教育教學(xué)目標成本管理與高校資金的增加并不沖突，其本質(zhì)目的都是保證高校教育教學(xué)工作的順利開展，都是促進高校教育教學(xué)事業(yè)的創(chuàng)新進程，提高高校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。由此可見，增強高校目標成本管理工作，要求高校教育教學(xué)教師在日常的教學(xué)管理工作中，要具有目標成本控制的工作意識，將目標成本管理工作深入貫徹落實到日常的教學(xué)工作過程中去，從目標成本管理出發(fā)，對高校成本進行合理控制。

二、目標成本管理在高校企業(yè)管理中應(yīng)用的意義

（一）規(guī)避高校經(jīng)濟風(fēng)險

隨著高校擴招政策的不斷推進和落實，高校的資金需求也不斷擴大。在高校企業(yè)管理工作過程中，一些高校甚至在出現(xiàn)資金不足的情況下，采取擔(dān)保借取資金的方式，來進行教育教學(xué)工作的開展。而高校借取資金的操作，對于高校財務(wù)管理和目標成本管理工作有很大的影響。部分高校甚至出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致拖欠教師薪酬的情況發(fā)生，影響社會對高校的認可度。想要解決這一措施，就要從本質(zhì)出發(fā)，持續(xù)加強高校目標成本管理工作，提高目標成本管理工作的工作效率和工作成效，最大化地規(guī)避高校財務(wù)風(fēng)險，保障高校財務(wù)管理工作的正常運行。

（二）落實相關(guān)政策方針

隨著新課程改革的不斷發(fā)展，要求相關(guān)的教育行政部門同其他教育部門，立足于高校發(fā)展的實際情況，明細高校教育教學(xué)資金使用情況，對高校的資金補助進行一定范圍內(nèi)的限制。幫助高校落實目標成本管理工作的工作原則，打造一個清正、廉潔的高校工作師資隊伍，杜絕奢靡之風(fēng)盛行，創(chuàng)設(shè)節(jié)儉型高校。大多數(shù)高校依照國家發(fā)布的相關(guān)規(guī)定文件，充分發(fā)揮高校目標成本管理工作的工作特點和工作優(yōu)勢，保障教育政策和方針的精準落實和順利開展。展望此類相關(guān)的明文條例，國家要求高校可以合理地控制資金的收入和支出活動，強化目標成本管理工作，在相關(guān)行政事業(yè)單位的幫助下，促進高校目標成本管理的創(chuàng)新工作持續(xù)發(fā)展。

（三）合理配置高校資源

當前，我國高校的學(xué)生生源基數(shù)數(shù)量不斷增加和擴大，教學(xué)人力和物力的成本也逐步遞增，甚至遠高于某些發(fā)達國家的教育資源。其主要原因是，在教學(xué)設(shè)備的更新上投入大量的成本。隨著新時代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，學(xué)生的個體差異性越來越明顯，對學(xué)習(xí)的需求也呈現(xiàn)多樣化的趨勢。因此，高校要將教學(xué)形式和教學(xué)設(shè)備進行升級和更新是可以理解的，但是卻忽略師資隊伍的建設(shè)以及教學(xué)資源的配置，導(dǎo)致高校教育教學(xué)資源配置不均衡，教學(xué)效果不盡如人意，使高校的師資隊伍教學(xué)成本和教學(xué)壓力逐步增大。由此可見，高校要充分利用好目標成本管理工作，加強高校人力物力成本投入的范圍和限制。對高校財務(wù)管理方面的決策工作進行科學(xué)調(diào)動，合理優(yōu)化配置高效師資、教學(xué)資源，促進高校教育教學(xué)工作的合理發(fā)展。

（四）順應(yīng)社會發(fā)展展望

高校的教育經(jīng)費主要由國家教育行政部門、高校自身以及學(xué)生入學(xué)費用等幾個方面組成。但由于近些年來新時期的不斷發(fā)展，高校教育成本的逐步提高，部分高校的學(xué)費也逐步增長，對于高校的社會認可度和高校自身的影響力有一定的影響。社會公眾要求高校公開公示教學(xué)資金明細，尤其在黨代會和人大代表會中的提案數(shù)量都有明顯的上升趨勢。相關(guān)大眾媒體對此問題也有相關(guān)的篇幅報道。由此可見，高校的目標成本管理工作十分重要，可以幫助高校樹立正面、積極的校園形象，提高大眾對高校的認可度和信任，充分發(fā)揮高校自身的影響力，完善和優(yōu)化高校企業(yè)管理工作的綜合治理體系。

三、目標成本管理在高校企業(yè)管理中應(yīng)用的問題

（一）目標成本管理工作意識薄弱

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校的成本管理工作也產(chǎn)生明顯的變化，傳統(tǒng)的高校資金來源以國家補助為主，高校在合理利用資金來源走向的成本管理工作意識薄弱，缺少自主進行目標成本管理的工作意識。同時，由于高等院校教學(xué)工作的獨特性和主體性，高校的教學(xué)成本相較于中小學(xué)來講是過高的。但高校目標成本管理工作者的成本管理工作意識不強，仍依照高校領(lǐng)導(dǎo)層的要求，實行過于陳舊的教學(xué)評價工作。甚至由于高校舉債的措施，而減少必要性的教育教學(xué)支出。高校領(lǐng)導(dǎo)階級的管理人員對高校成本管理工作意識也相對應(yīng)的有些許欠缺，在進行教育教學(xué)工作的決策工作時，沒有充分考慮高校的各個層次，將高校的資金用于“面子工程”上，沒有明確高校的在校師生才是高校資金主要的受眾群體，從而使高校缺少相對應(yīng)的科學(xué)合理的目標成本管理制度。

（二）目標成本管理要求不規(guī)范

當下的高校財務(wù)管理工作，缺少系統(tǒng)規(guī)范的目標成本管理制度。相關(guān)的財政部門對高校財務(wù)管理工作，缺少嚴格要求和規(guī)范，學(xué)校自身也沒有形成良好的收支平衡的工作理念。高校財務(wù)管理工作，在進行目標成本管理工作過程中，受到限制和局限，不能充分發(fā)揮目標成本管理的工作優(yōu)勢和工作特點。當下，高校實行的企業(yè)管理制度，是注重對經(jīng)濟損失發(fā)生之后的反思和研討，將目標成本管理工作的工作原則本末倒置。在新課程改革的要求下，相關(guān)財務(wù)管理部門實行的考評原則，要對高校教育經(jīng)費的批準使用申請進行嚴格的審查和把控，確保高校教育經(jīng)費能夠最大化地發(fā)揮其效果，產(chǎn)生相對應(yīng)的教學(xué)收益，形成科學(xué)、完善的成本管理評價體系。綜上所述，目前高校的目標成本管理工作沒有相對應(yīng)的工作環(huán)境和工作保障，使高校資金使用明細同實際情況相脫節(jié)，無法收獲相對應(yīng)的社會收益和經(jīng)濟收益。

（三）目標成本管理體系不完善

目標成本管理工作在高校企業(yè)管理應(yīng)用過程中的另一個重要問題，就是高校對目標成本管理綜合體系的不完善，導(dǎo)致大多數(shù)高校仍以分散性的目標成本管理工作方式，開展相對應(yīng)的工作，無法對高校資金項目進行實際的分析，對目標成本的預(yù)算管理工作也缺少一定的參考，更無法進行有效、合理的管理考核工作，大多都浮于表面，難以深入貫徹落實新課程改革的要求。目標成本管理部門也缺少統(tǒng)一的運作制度，一些工作分散給財務(wù)管理部門進行，或者一些工作分散給教務(wù)處進行。然而，相關(guān)部門卻缺少有效的溝通和聯(lián)系，容易使高校的教學(xué)資金在使用過程中出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟風(fēng)險。

四、目標成本管理在高校企業(yè)管理中應(yīng)用的策略

（一）明確高校目標成本管理主體

明確高校目標成本管理的主體，是高校在企業(yè)管理中提升管理工作效率的直觀體現(xiàn)。我國對于高校教育教學(xué)工作政策和方針制定都體現(xiàn)出對目標成本管理工作的重視。對高校自身的決策權(quán)利給予更多的空間和選擇，將高校的教育教學(xué)計劃制定權(quán)利還給專業(yè)課程任教教師，減少高校與教師之間的陌生感，加強教師對自身教育工作的歸屬感和責(zé)任感，盡量避免高校資金產(chǎn)生多面管理的情況，提高高校資金的使用頻率和效果。對高校教育教學(xué)資源的合理配置，適時地引入相關(guān)的市場經(jīng)濟制度和企業(yè)管理制度，對高校自身資金的管理權(quán)利逐步放寬。最大化地避免因客觀因素，導(dǎo)致高校在專業(yè)學(xué)科的配置、教學(xué)計劃的定制、招生工作的完善等方面受到限制。促進高校的內(nèi)在驅(qū)動力，充分激勵高校對管理制度的創(chuàng)新。與此同時，高校企業(yè)管理的整體工作構(gòu)架，也應(yīng)該立足于社會發(fā)展的實際情況，而逐步地改善和優(yōu)化。相關(guān)的黨支部可以通過間接參與高校各個管理工作活動的方式，強化高校學(xué)生的思想道德修養(yǎng)建設(shè)。對高校教學(xué)特色學(xué)科的教學(xué)方向調(diào)控、重要人事變動、重大事件決策等方面進行明細劃分，明確其職能地位。

（二）建立健全成本管理工作機制

高校教育教學(xué)資源管理，是高校目標成本管理工作體系中，明顯的直觀收益?？梢栽鰪姼咝５木C合競爭力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益?，F(xiàn)階段，大多數(shù)高校對目標成本管理工作都具備自主開發(fā)的工作意識，主要側(cè)重于對高校財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)濟收入等客觀因素方面的查缺補漏。在一定程度上，可以充分發(fā)揮高校教育資源的最大化作用，提高高校的教育教學(xué)工作的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率。高校是具有高素質(zhì)、高能力建設(shè)性復(fù)合型人才的教學(xué)場所，為保證教育教學(xué)活動的順利開展，高校要聯(lián)合相關(guān)的政府部門，保障高校在日常工作開展的過程中基本資金的供給，對特定的教育活動進行及時的撥款，建立健全穩(wěn)健的目標成本管理機制，真正發(fā)揮高校目標成本管理工作在高校進行轉(zhuǎn)型和升級過程中的積極作用。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校成本管理資源

相關(guān)的政府部門也可以立足于高校自身的發(fā)展動態(tài)變化情況，對于高校所開設(shè)的具有教學(xué)特色的專業(yè)學(xué)科的教育教學(xué)水平、教學(xué)成本投入情況等進行科學(xué)、合理的分析。對高校目標成本管理進行系統(tǒng)控制和針對性的指導(dǎo)。協(xié)調(diào)同類高校的教學(xué)成本，深入貫徹落實目標成本管理工作。相關(guān)教育行政部門要對高校的企業(yè)管理同社會發(fā)展情況，進行實時的核和考評。根據(jù)所收集的數(shù)據(jù)科學(xué)分析，促進高校下一季度目標成本管理工作計劃的完善和優(yōu)化。

（四）公示高校成本管理數(shù)據(jù)信息

高校要將相關(guān)的目標成本管理信息和財務(wù)管理信息，定期公示給社會大眾。相關(guān)數(shù)據(jù)的公示，對于提高高校目標成本管理工作，具有非常顯著的作用。我國相關(guān)政府部門也定期舉行公示，使人民對國家制定的相關(guān)政策能夠及時解讀。從大眾媒體的角度出發(fā)，也可以提升其權(quán)威性和大眾認可度。同時，高校也可以組織相關(guān)的學(xué)生組織，與社會公益機構(gòu)開展觀摩實踐活動。深度挖掘相關(guān)的管理資源和信息資料，支持社會大眾對高校進行階段性的監(jiān)督檢查，促進高校目標成本管理工作的持續(xù)性發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，高校是培養(yǎng)建設(shè)性復(fù)合型人才的教育載體，亦是社會主義經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，對人才資源多樣化需求的提供載體。因此，高校要立足于時代發(fā)展的變化情況，實時完善、調(diào)整、創(chuàng)新高校目標成本管理工作制度體系，結(jié)合新課程改革背景下的相關(guān)政策方針，分析現(xiàn)階段高校在目標成本管理體系中的問題，并提出相對應(yīng)的解決策略，提高高校目標成本管理工作人員的綜合素質(zhì)能力，促進高校目標成本管理工作的高質(zhì)量信息化發(fā)展。