新時代中國共產(chǎn)黨胸懷“國之大者”的三重理解

李青嵩 ，駱 丹 ，肖 珍

（1.西南大學 馬克思主義學院，重慶 北碚 400715；2.重慶第二師范學院，重慶 南岸 400065）

黨的十九屆六中全會通過的 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，是新征程上中國共產(chǎn)黨胸懷“國之大者”的政治宣言。決議強調(diào)，黨中央要求黨的領(lǐng)導干部胸懷“國之大者”[1]。胸懷“國之大者”是習近平總書記直面當下中國主要矛盾，對全黨尤其是領(lǐng)導干部提出的重要治國修身的智慧、理念和要求，它是治國理政的重要思想資源和基本遵循，是提高“政治三力”的實踐指南，筑牢了全面從嚴治黨的思想根基，彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人必備的政治品格，增強了黨員干部的行動自覺，能夠保障我黨血脈永續(xù)、根基永固、優(yōu)勢永存?！皣笳摺笔抢^承性與創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一，它推進馬克思主義科學理論的嶄新出場，為我們黨秉持初心使命提供重要指導，為我國應對國內(nèi)外挑戰(zhàn)提供有力武器。“國之大者”內(nèi)涵豐富，但并不神秘，它是抽象性和具體性的統(tǒng)一，它指導思考分析問題、洞察發(fā)展規(guī)律、把握前進方向、指導現(xiàn)實工作，它不僅指國之大業(yè)、大計、大綱、大事、大局還有大勢，其關(guān)鍵是站高一些，一覽眾山小，善于觀大勢、謀大局、抓大事，從政治高度思考和解決問題，其核心是關(guān)于國政、國策、國運、國事等大政方針的戰(zhàn)略性思考，其要求是清醒認識黨情，準確把握國情，時刻關(guān)注世情，提高政治能力，分清主次矛盾，把握重點關(guān)鍵。從內(nèi)涵之“豐”、范圍之“闊”、格局之“博”三個方面能夠準確理解“國之大者”之所以“大”的現(xiàn)實因由。

一、“國之大者”內(nèi)涵之“豐”

“國之大者”有馬克思主義政黨根本要求的遵循作為思想之基，有對現(xiàn)代政黨建設一般要求的把握作為歷史之源，有對國內(nèi)外環(huán)境深刻復雜變化的形勢尤其是國內(nèi)新發(fā)展階段作為時代背景。2020年4月后“國之大者”成為習近平總書記講話的高頻詞和突出點，因為政治是大局，政治問題是一項根本性的大問題，政治工作是一切工作的生命線。如何對待“國之大者”是政治之根本，胸懷“國之大者”是全黨上下都應當高度重視的頂層設計重大政治問題，具體指向國家、黨和人民生活的建設、發(fā)展過程中各個方面一些事關(guān)全局、事關(guān)長遠、事關(guān)根本的大是大非事項或重點問題。民之所盼，政之所向。百年來，中國共產(chǎn)黨始終強調(diào)人民利益、關(guān)切人民福祉，堅決維護人民立場。人民至上、“讓人民生活幸?！睒?gòu)成了“國之大者”的價值旨歸，但不能將其簡單理解為其唯一內(nèi)涵。這一價值旨歸不是抽象的，而是涉及到社會生活的方方面面的充滿層次的現(xiàn)實，它具有較強的科學性和延展性。

其一，“國之大者”是關(guān)乎黨和國家長治久安的“國之大業(yè)”?！皣髽I(yè)”具有豐富內(nèi)涵，如開天辟地救國大業(yè)、改天換地興國大業(yè)、翻天覆地富國大業(yè)、驚天動地強國大業(yè)?！皣髽I(yè)”關(guān)乎方向方位、關(guān)鍵要害和行穩(wěn)致遠。核心要求是要始終堅持堅定正確的政治方向，在重大原則和大是大非問題上絕不能有任何含糊和動搖。當前，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，國家經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力、國際影響力顯著提升。面向新時代、奮進新征程，大是大非的原則性問題總的來說，就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，維護最廣大人民的根本利益，錨定黨中央擘畫的宏偉藍圖，堅持中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

其二，“國之大者”是關(guān)乎中國特色社會主義前途命運的“國之大計”。回溯習近平總書記關(guān)于“國之大者”的重要論述，從生態(tài)、軍事、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、人才、就業(yè)、財政、金融和外貿(mào)等方面，到制度、觀念、儀式、習俗等領(lǐng)域均有所闡發(fā)。在提出“國之大者”概念的同時，還針對實踐層面指明了科學道路?？梢钥闯?，新時代中國共產(chǎn)黨的“國之大者”是一個和諧整體，內(nèi)涵豐富、包羅萬象，連接著國家安全、黨中央精神、社會建設、民生冷暖等方方面面，思考分析問題、洞察發(fā)展規(guī)律、把握前進方向、指導現(xiàn)實工作，共同融入到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局中。“國之大者”是高屋建瓴地承載著黨作為時代脊梁崇高的為民理念和包含著具體工作安排的一元和多元的完美統(tǒng)一?！皣笳摺辈皇浅橄蟾拍?，它強調(diào)的“大”凸顯出戰(zhàn)略性和大局觀，它不僅表征國家總體戰(zhàn)略、奮斗目標，而且還蘊含具體理念，不同層次的拓展又指向落小落細落實，如 “國之大計”“黨之大計”；也指代關(guān)涉民生福祉的具體領(lǐng)域工作，如教育事業(yè)、培養(yǎng)選拔青年干部事業(yè)等。實際上，進軍第二個百年奮斗目標新征程偉大復興總體目標與具體目標是環(huán)環(huán)相扣、點面結(jié)合的。

其三，“國之大者”是關(guān)乎中國共產(chǎn)黨治國理政的“國之大綱”。“壹引其綱，萬目皆張?！薄皣笳摺彼?，就是“黨之大者”所向，核心要點是要關(guān)切黨中央在關(guān)心什么，強調(diào)、要求什么全局之計、長遠之事，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責。新時代“國之大者”包含推進“五位一體”總體布局，為人民幸福奠定物質(zhì)基礎是經(jīng)濟建設的價值旨歸，為人民幸福提供權(quán)益保障是政治建設的價值旨歸，為人民幸福增添精神動力是文化建設的價值旨歸，為人民幸福營造良好氛圍是社會建設的價值旨歸，為人民幸福創(chuàng)設有利條件是生態(tài)文明建設的價值旨歸。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局也是“國之大者”。為人民幸福筑就經(jīng)濟社會發(fā)展之巢主要依靠全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，為人民幸福鋪就破除體制機制弊端鼎新之路主要依靠全面深化改革，為人民幸福構(gòu)筑法律保障之網(wǎng)主要依靠全面推進依法治國，為人民幸福供給強大可靠領(lǐng)導力量主要依靠全面從嚴治黨。再小到關(guān)涉人民幸福具體實現(xiàn)的政策和布局的操作與執(zhí)行的微觀層面，完成黨對黨員的基本要求、凸顯忠于人民的直接表現(xiàn)的增強“四個意識”、做到“兩個維護”是“國之大者”，為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、解決農(nóng)民群眾問題的統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興是“國之大者”，推進生態(tài)文明建設、為人民幸福提供環(huán)境支撐的污染防治是“國之大者”，在當前不穩(wěn)定因素時而凸顯形勢下保障人民生活安穩(wěn)、踐行人民至上價值原則的保持推進疫情防控是“國之大者”。

總而言之，“國之大者”表現(xiàn)為國家最重要的利益問題，表現(xiàn)為對黨中央決策部署不折不扣的落實，表現(xiàn)為具備顧全大局的系統(tǒng)觀念，表現(xiàn)為勇于為人民根本利益擔責任?！皣笳摺辈粌H指大事、大局，還有大勢，關(guān)鍵點是要對大局了然于胸、對大勢洞幽燭微、對大事鐵畫銀鉤。抓好大事，鞏固建黨百年輝煌成就；把握大局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局；推進大勢，努力構(gòu)建人類命運共同體。敢于擔當，善于作為，不折不扣堅定堅決抓好中共中央決策部署和政策措施落實，才能將“國之大者”落到實處，為實現(xiàn)中華民族偉大復興助力。

二、“國之大者”范圍之“廣”

樓之大者，非一木之材；海之大者，非一流之歸?！皣笳摺?，是治國安邦的責任大，是為民謀利的壓力大，是攻堅克難的風險大，是全球治理的影響大[2]161。從精準分析國情、科學定位黨情、準確研判民情上可以更好理解“國之大者”范圍之“闊”。

其一，在精準分析國情上，“國之大者”的“大”首先是指疆域的大，和人口規(guī)模的大[3]46。我國的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，大到超過現(xiàn)有發(fā)達國家的總和。時刻惦記黨和國家的事業(yè)、960多萬平方公里的國土和14億人民就能擁有非凡際遇和廣闊舞臺，時常囿于個人得失和細枝末節(jié)就會落入思想和行動的桎梏。中國給世界留下的身影，正是一位被矚目的“國之大者”，是世界變局的壓艙石。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，全國是一盤大棋，“大就要有大的樣子”[4]?！安恢\全局者，不足謀一域?！痹凇皣笳摺崩砟钪敢拢敶h員，特別是領(lǐng)導干部，要帶著感情，一枝一葉總關(guān)情；撲下身子，躬行下馬細看花；真心實意，虛心向群眾請教；專心致志，沉下心來抓本質(zhì)；調(diào)研并重，重“查”輕“研”不可取；持之以恒，貴在堅持做下去。

其二，在科學定位黨情上，“國之大者”也就是“黨之大者”[5]5。胸懷“國之大者”起初主要是習近平總書記面向作為中堅力量的黨員干部的基本要求，明確黨員干部是胸懷“國之大者”的主體，后也多數(shù)直接面向中央政治局同志、省委書記和省長、各省市黨員干部、中青年干部等。中國共產(chǎn)黨是世界最大政黨，大就要有大的胸懷，只有心懷“國之大者”的主體本身也是“大者”，才能在廣闊天地看問題、做決策。隨著中國日益走近世界舞臺中央，牽一發(fā)而動全身，中國的一舉一動都牽動整個世界，各種挑戰(zhàn)和風險在逐漸聚集，成為影響治國理政的變動因素。面對挑戰(zhàn)和機遇，黨要始終牢記自己是領(lǐng)導核心，是國家的頂梁柱、人民的主心骨，要始終對“國之大者”做到心中有數(shù)、行之有方。善于在危機中育先機、于變局中開新局，是新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的重要智慧，對于推進全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有非常重要的指導意義。

其三，在準確研判民情上，“國之大者”包括人民生活的衣食住行、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方方面面。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民通過決戰(zhàn)決勝，實現(xiàn)了全面小康的目標。當前，我國正處于從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”的當口，從“有沒有”到“好不好”飛躍的關(guān)口?！皣笳摺狈沼凇懊裰笳摺薄Ｔ谌嫘】祷A上，新時代人民美好生活需要進一步提升，任重道遠，這也對中國共產(chǎn)黨提出更高要求。為使民生質(zhì)量、品質(zhì)、層次更高，我們不但要繼續(xù)當好實事求是考慮全面周祥的勤務兵，急人民群眾之所急甚至“未急”，想人民群眾之所想甚至“未想”。不但要考慮到物質(zhì)方面的需要，也要考慮到精神方面的需要；不但要考慮現(xiàn)下迫在眉睫的事項，更要考慮未來可能遭遇的困難。而普通黨員也應該把胸懷“國之大者”作為己任，在平凡的工作崗位干出不平凡的業(yè)績，把國家方方面面的工作干得蒸蒸日上，實現(xiàn)“增人數(shù)”和“得人心”的有機統(tǒng)一，這才是匯聚磅礴力量的必備條件。

胸懷“國之大者”還兼顧了世情，飽含了全球治理、“天下大同”的美好夙愿。在百年未有之大變局巨大考驗和嚴峻挑戰(zhàn)的時代背景下，“灰犀牛”和“黑天鵝”事件時有發(fā)生，在這樣一個幅員遼闊、人口龐大、民族眾多、國情復雜的國家，并且我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，著眼于大落實于小，善于在危機中育先機、于變局中開新局，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，凝聚起改天換地、革故鼎新、勃勃生機的巨大力量，難度可想而知。心領(lǐng)神會、融會貫通“國之大者”立足全局謀長遠、旗幟鮮明講政治才能具有前瞻性、戰(zhàn)略性，站得高、立意廣、看得遠，才能找準坐標、抓住要害、行穩(wěn)致遠。

三、“國之大者”格局之“大”

中共中央政治局于2021年12月27日至28日召開的黨史學習教育專題民主生活會上，習近平總書記強調(diào)，領(lǐng)導干部要有大格局、大情懷。人心的向背，定義了最大的政治；歷史的維度，鑄就了格局的宏闊。破解大問題，呼喚大格局。就實踐而言，“國之大者”的“大”要求立足全局謀長遠，不斷培育風光月霽明月入抱的大胸襟、恢廓大度豁目開襟的大氣度、騁懷游目河奔海聚的大視野、舍我其誰乘風破浪的大氣魄和高瞻遠矚曠達萬里的大格局?！靶亟蟆敝钢救?、抱負、胸臆；“氣度”指氣魄風度、素質(zhì)修養(yǎng)；“視野”指思想和知識的領(lǐng)域，樹立大歷史觀、大世界觀、大技術(shù)觀、大時勢觀；“氣魄”強調(diào)氣勢、膽識。“格局”一詞是近年熱詞，指眼界，對局勢、態(tài)勢的理解和把握，對事物當下、未來所處狀況變化發(fā)展的認知程度。也有學者認為“格”即人格，“局”即氣度、胸懷。所以格局博大了，胸襟、氣度、視野、氣魄自然就寬廣了，才會有大作為。胸懷“國之大者”更要培育博大格局?！拔覍o我，不負人民”是“國之大者”的最佳注腳。

2020年1月，習近平總書記在談到年輕干部提高科學決策能力時強調(diào)：“想問題、作決策，一定要對‘國之大者’心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬。”[6]這當中的“大算盤”即關(guān)乎全局利益的重大事項 ；“小算盤”即區(qū)域利益和個人私利的中觀事項和微觀事項。千好都從公字來，萬惡都從私字生。牢記“國之大者”，要求黨員們擁有博大胸襟、氣度、視野、氣魄，不管居于何位，都要科學理解“大與小”之辯證關(guān)涉，始終將國之大業(yè)、大計、大綱、大事、大局、大勢作為行動準則，萬不能貪小失大。培育大胸襟，提高包容力；培育大氣度，提高領(lǐng)導力；培育大視野，提高審視力；培育大氣魄，提高勇毅力；培育大格局，提高謀劃力，提升政治能力，具備戰(zhàn)略思維和世界眼光、大局觀念和大局意識、問題意識和目標導向、系統(tǒng)思維和決斷能力、發(fā)展觀念和求實品質(zhì)，從政治方向上把好忠誠之舵，從理想信念上筑牢忠誠之基，從擔當作為上履行忠誠之責。

其一，堅定理想信念是培育大格局的強大的精神支柱。對馬克思主義的信仰，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的政治靈魂和精神力量。具有堅定的理想信念，格局就大了，站位就高了，胸襟、氣度、視野、氣魄就寬廣了，就可以在任何時候都腳踏實地、不驕不躁、迎難而上、攻堅克難。衡量黨員個體是否具有堅定理想信念，關(guān)鍵是看其是否有堅定的政治立場、正確的政治方向、清醒的政治意識、堅韌的政治品德，看其是否能保持政治敏銳、堅強政治擔當、高超政治本領(lǐng)、嚴守政治紀律。黨員領(lǐng)導干部要具有不忘初心、堅守信仰的崇高品格；初心如磐、牢記使命、維護大局的政治擔當；熱愛人民、勤政為民的偉大情懷；自我革命、永遠奮斗的政治勇氣；勇于擔當、鞠躬盡瘁的珍貴品質(zhì)；嚴于律己、清正廉潔的高尚人格，廣納賢才、廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，識大體、顧大局，觀大勢、謀大事。

其二，強化責任擔當是培育大格局的可靠的行動彰顯?！皣笳摺?，也是“責之重者”[7]8。2020年5月，習近平總書記強調(diào)，要對“國之大者”心中有數(shù)，強化責任擔當[8]。要有“功成不必在我”的責任感和“功成必定有我”的使命感，知行合一、一以貫之。責任擔當是黨員境界格局的直接表現(xiàn)，心中有責，才會不在第一時間掂量個人得失，而是優(yōu)先考慮國家和人民，黨性和人民性相統(tǒng)一，自覺將局部工作融入整體工作之中，實現(xiàn)規(guī)范性與自覺性的有機統(tǒng)一，排除萬難履職盡責、披荊斬棘。各級領(lǐng)導干部要做到對“國之大者”心中有數(shù)，做到思想上堅定追隨、政治上絕對忠誠、情感上衷心擁戴、行動上看齊緊跟，保持高度的責任意識和自覺的公仆意識，勵精圖治，發(fā)憤圖強，心中有大國，牢記肩上責，核心是知責履責、落實行動、注重結(jié)果。從政治上考量、在大局下行動，撲下身子埋頭苦干，擼起袖子加油干，甩開膀子入心干，邁開步子奮力干，件件有落實、事事見成效，確保黨的決策部署能夠落地生根、開花結(jié)果。

其三，磨煉能力本領(lǐng)是培育大格局的堅實的底氣輸送。習近平總書記曾強調(diào)“不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)”。才不配位、“本領(lǐng)恐慌”，是作為黨員，尤其是高級領(lǐng)導干部最可怕最危險的境況。新時代，前途波譎云詭、驚濤駭浪，沒有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的真本領(lǐng)作為底氣輸送是不可能順利乘風破浪、到達彼岸的。形勢越嚴峻、環(huán)境越復雜、任務越艱巨，越需要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真本領(lǐng)保駕護航，彰顯時代風范。篤學尚行是“國之大者”的真實寫照，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的真本領(lǐng)可以通過學習修煉來提升。故而，要放下架子、撲下身子，如饑似渴虛心求教，自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學，沉心靜氣自我修煉提升，持之以恒提高能力本領(lǐng)。且要端正價值取向，不要單純打自己的“小算盤”，要算國家的“大賬”。當然，能力本領(lǐng)的提高，重點是在實踐中磨煉，成為行家里手。故而，要準確把握“大”與“小”的辯證關(guān)系，看清當前主要形勢與重要任務，保持清醒頭腦，抓大落小、見微知著，在困難面前勇毅前行，在偉大斗爭中練就過硬本領(lǐng)。

回望來時路，苦難輝煌、砥礪前行，黨領(lǐng)導人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，自力更生、發(fā)憤圖強；解放思想、銳意進??；自信自強、守正創(chuàng)新，通過百年奮斗，艱苦卓絕破壞了舊世界、創(chuàng)造歷史建設了新世界，書寫了壯麗史詩。歷史是過去的現(xiàn)實，現(xiàn)實是未來的歷史?；赝倌?，對“國之大者”定義答案就貫穿在中國革命、建設、改革的每一個時期，在一代代中國人民的賡續(xù)奮斗中。奮斗求變方能“初心”不變，“紅色”為底才能奮斗到底。我們已經(jīng)走過萬水千山，但仍需繼續(xù)跋山涉水、爬坡過坎。遠眺新征程，路險且艱、任重道遠，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程關(guān)鍵期，面對經(jīng)濟新常態(tài)的新方位、新發(fā)展理念的新要求、全球治理的新格局，深化改革攻堅期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期、經(jīng)濟增速換擋期與社會矛盾凸顯期，前進路上必然荊棘叢生。不管何種情況下，只要我們黨繼續(xù)對“國之大者”心領(lǐng)神會、融會貫通，堅持人民至上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊依靠人民，發(fā)展全過程人民民主，改善人民生活，為人民謀幸福，推動人的全面發(fā)展、共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，就一定能夠戰(zhàn)勝前進路上的一切艱難險阻，帶著一以貫之的熾熱初心，向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復興宏偉目標邁出自信穩(wěn)健的步伐。