胸懷“國之大者”把握兩個大局為決勝全面建成小康社會貢獻力量

陳玉東

2020年，習(xí)近平總書記在全國“兩會”期間發(fā)表一系列重要講話，高瞻遠矚、總攬全局、舉旗定向，體現(xiàn)了對國際國內(nèi)局勢的深刻洞察、對我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的深謀遠慮，體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖深厚的為民情懷。特別是繼陜西考察后再次強調(diào)“對國之大者要心中有數(shù)”，對深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場提出明確要求，為各級黨員干部砥礪初心使命、奮力攻堅克難提供了重要思想指引。當(dāng)前，胸懷“國之大者”，做到心中有數(shù)、腳下有路、行動有方，是公安機關(guān)統(tǒng)籌做好維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作的行動邏輯。面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，天津公安機關(guān)必須深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當(dāng)前的風(fēng)險挑戰(zhàn)，緊扣做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，切實擔(dān)負起維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù)，努力在危機中育新機、于變局中開新局，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務(wù)、全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

一、胸懷“國之大者”，必須始終堅守政治安全為要的總體國家安全觀

國家安全是安邦定國的重要基石。習(xí)近平總書記強調(diào)，“天下大器，一安難傾，一傾難正”“在國家安全體系中，政治安全是根本，政權(quán)安全、制度安全是核心”。公安機關(guān)作為黨和人民手中的“刀把子”，維護國家政治安全是首要任務(wù)。天津作為北京的“東大門”、首都的“護城河”，擔(dān)負著特殊區(qū)位的特殊使命。天津公安機關(guān)必須堅決聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央的命令和指揮，堅決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。始終把防范政治安全風(fēng)險置于首位，堅持底線思維，下好先手棋、打好主動仗，緊盯境內(nèi)外敵對勢力搗亂破壞活動動向，統(tǒng)籌推進反顛覆、反滲透、反分裂、反邪教斗爭和網(wǎng)上斗爭，持續(xù)鞏固反恐怖斗爭主動態(tài)勢，健全政治安全工作機制，強化意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)，堅決守住不發(fā)生影響政治安全重大敏感案事件和暴恐案事件的底線。要堅決維護“一國兩制”行穩(wěn)致遠。認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定，旗幟鮮明支持、協(xié)助香港警隊依法履職、止暴治亂、恢復(fù)秩序，嚴密防范、堅決打擊“港獨”“臺獨”活動，堅決遏制外部勢力干預(yù)香港事務(wù)，堅決防范香港“修例風(fēng)波”影響我市，堅決挫敗敵對勢力對我國實施“顏色革命”的政治圖謀，為香港國安“決定+立法”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。要堅決筑牢首都政治“護城河”。堅持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，緊緊盯住“家門口的風(fēng)險”，依托京津冀警務(wù)協(xié)作機制，推進社會治安聯(lián)管、重大案件聯(lián)辦，強化重大安保聯(lián)勤聯(lián)動，充分發(fā)揮環(huán)京數(shù)字防控網(wǎng)作用，嚴格進京通道查控和社會面巡邏防控，嚴密進京“三站一場”核查，持續(xù)凈化社會治安，以天津之穩(wěn)保首都之安，堅決捍衛(wèi)“首都核心政治圈”的安全。

二、胸懷“國之大者”，必須始終堅守人民至上的為民導(dǎo)向

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨從誕生之日起就是中國最廣大人民根本利益的忠實代表者。習(xí)近平總書記指出，“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。人民，是公安工作力量的源泉;為民，是公安隊伍不變的情懷。天津公安機關(guān)必須始終牢記初心使命，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，恪守為民情懷，著力解決影響人民群眾安全感的操心事、煩心事、揪心事，切實保障人民安寧。要凝心聚力護民生。圍繞群眾反映強烈的盜搶騙、黑拐槍、黃賭毒等違法犯罪開展專項打擊整治，深入推進掃黑除惡專項斗爭和雷霆四號、云劍2020等專項行動，深化“碧水”“藍天”“凈土”“候鳥”專項整治，嚴厲打擊非法捕殺和交易野生動物行為，以更高水平的平安天津踐行為民宗旨。要凝心聚力解民憂，深入落實市委關(guān)于加快推進社會矛盾糾紛三級調(diào)處化解中心建設(shè)部署要求，完善全市公安機關(guān)三級矛盾糾紛調(diào)處化解新機制，完善矛盾糾紛的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，最大限度地把矛盾和問題解決在早、化解在小，對人民負責(zé)，讓人民滿意。要凝心聚力保民安。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“萬警進百萬家”活動，加快構(gòu)建同市域、縣域社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系相適應(yīng)的新型警務(wù)機制，加快推進派出所警務(wù)機制改革，切實將社區(qū)警務(wù)室打造成群眾“身邊的派出所”，不斷擴大智慧平安社區(qū)覆蓋面和群眾受益率，用小警務(wù)創(chuàng)建大平安，以更堅定的為民決心、更有力的改革舉措把人民至上理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實福祉。

三、胸懷“國之大者”，必須始終堅守公平正義的價值取向

維護和實現(xiàn)社會公平正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機統(tǒng)一起來”。公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，公安機關(guān)處于執(zhí)法司法工作第一線，能不能做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)黨和政府法治形象。天津公安機關(guān)必須聚焦建設(shè)法治公安目標，堅守公平正義核心價值導(dǎo)向，從尊法、學(xué)法、執(zhí)法、普法等方面協(xié)同發(fā)力，不斷提高公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。要堅定法治理念。深入開展“尊崇法治、遵守紀律、執(zhí)法為民”教育活動，強化法治意識和執(zhí)法能力養(yǎng)成，提高運用法治思維和法治方式維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。要嚴格依法履職。全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，堅持謙抑、審慎、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，嚴格依照法定權(quán)限、時限和程序開展執(zhí)法工作，特別要切實推進民法典實施，進一步規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等活動，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟糾紛，確保民法典等法律法規(guī)全面準確適用，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。要強化普法教育。按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，帶頭宣傳、推進、保障憲法、民法典等法律實施，深入開展掃黑除惡、打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等主題的法治宣傳教育活動，引導(dǎo)和帶動廣大人民群眾把法治理念和法治精神內(nèi)植于心、外踐于行，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

四、胸懷“國之大者”，必須始終堅守護佑發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)

以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。在當(dāng)前疫情影響和經(jīng)濟下行壓力雙重挑戰(zhàn)下，抓“六穩(wěn)”、促“六?！笔菦Q戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“做好‘六穩(wěn)工作、落實‘六保任務(wù)至關(guān)重要”。護佑經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，公安機關(guān)責(zé)無旁貸。天津公安機關(guān)必須主動站位大局、服務(wù)大局，凝心聚力保民生、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)，以新狀態(tài)、新成績?yōu)閷崿F(xiàn)第一個百年奮斗目標作出更大貢獻。要全面護航重大戰(zhàn)略。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展和5G、高鐵等“新基建”，深入實施“海河英才”計劃和引才引智相關(guān)措施，主動進駐、積極幫助解決建設(shè)發(fā)展問題，為服務(wù)大項目、培育新動能積極營造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境和公正、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。要全面助力惠企穩(wěn)崗。主動對接市場需求、企業(yè)需要，認真落實“惠企21條”“助企10條”措施，繼續(xù)推進行政審批制度改革，強化供應(yīng)鏈道路交通保障，傾心傾力服務(wù)夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟，幫助解決燃眉之急、尋找發(fā)展之機，最大限度激發(fā)市場主體活力。要全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)深化公安“放管服”改革，加大網(wǎng)上公安局和民生服務(wù)平臺3.0工程建設(shè)，把更多更好的服務(wù)事項從窗口推到網(wǎng)上、掌上，讓辦事更快捷、群眾更滿意，進一步提升群眾獲得感、幸福感，將“痛快辦事”理念貫穿始終，為實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”提供堅實保障。

五、胸懷“國之大者”，必須始終堅守慎終如始的戰(zhàn)疫要求

當(dāng)前，境外疫情擴散勢頭并未得到有效遏制，國內(nèi)個別地區(qū)聚集性疫情仍然存在。統(tǒng)籌做好防范化解重大疫情風(fēng)險工作，事關(guān)國家安全和發(fā)展，事關(guān)社會政治大局穩(wěn)定。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“慎終如始、再接再厲，持續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄”。疫情就是命令，防控就是責(zé)任，疫情大考盡顯人民警察忠誠擔(dān)當(dāng)。天津公安機關(guān)必須始終堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，扎實抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全各項措施的落實。要因時因勢落實疫情防控措施。密切關(guān)注歐美及周邊國家疫情防控形勢和政策調(diào)整，積極應(yīng)對和化解西方國家“帶疫解封”造成的風(fēng)險挑戰(zhàn)，緊盯加快推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從平戰(zhàn)結(jié)合的角度進一步完善數(shù)據(jù)共享、社區(qū)防控等機制體系，落實境外來津人員、重點地區(qū)返津人員監(jiān)測預(yù)警，牢牢守住首都“防疫護城河”。要因時因勢強化社會治安管控。高度重視可能出現(xiàn)的“疫后綜合癥”，深刻把握常態(tài)化疫情防控期間社會治安趨勢特點，嚴厲打擊危害醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪，強化重點地區(qū)、部位、場所整體管控，進一步提升全市見警率、盤查率、管事率，加強公共安全隱患排查整治和道路交通疏導(dǎo)。要因時因勢提升社會治理水平。堅持立足當(dāng)前、放眼長遠，及時總結(jié)固化疫情防控經(jīng)驗教訓(xùn)，借深化市域社會治理試點工作，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，加強重大突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮處置體系建設(shè)，推動現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，全面提升精準預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力， 著力提高社會治理的科學(xué)化、信息化、智能化水平，打造共建共治共享的社會治理共同體。

作者系天津市公安局黨委委員、指揮部主任

責(zé)任編輯：雙艷珍