王婷 信陽廣播電視臺

應急廣播系統(tǒng)的建設是一項惠及民生的重要保障工程。伴隨著融媒體等新媒體形式的迅速發(fā)展，融媒體以其“速度快、受眾廣、內(nèi)容多”的特點在公民生活中占據(jù)著不可分割的重要地位。因此，為了進一步滿足我國民生保障工程建設的需要，打造品牌媒體，需要進一步加快融媒體與應急廣播系統(tǒng)建設的融合發(fā)展。

一、基于融媒體建設應急廣播系統(tǒng)的目的

近些年，我國在互聯(lián)網(wǎng)建設、創(chuàng)新媒體形式方面取得了巨大的成就，但在信息的發(fā)布、處理和后期跟進或宣傳方面的建設力度不夠，沒有建設起良好的融媒體應急廣播系統(tǒng)。因此，牢牢把握應急廣播在自然災害預警防范、傳遞信息以及安撫民心方面的重要作用，在下一步的規(guī)劃和建設中，要將融媒體應急廣播系統(tǒng)建設作為工作任務的重中之重，加快建設進程。

（一）自然災害應急系統(tǒng)具有發(fā)布信息作用

首先，融媒體應急廣播系統(tǒng)是自然災害信息發(fā)布的主力軍。對于經(jīng)常收聽廣播的人來講，對于廣播的依賴性和信任度都是很高的。一旦發(fā)生自然災害，消息得不到傳播時或消息傳播出現(xiàn)混亂時，人們就會傾向于向融媒體廣播尋求幫助，得到相關自然災害的信息或者是將自然災害的信息做進一步的傳播，幫助人們了解到發(fā)生災害的時間、地點以及詳細情況。這是融媒體建設應急廣播系統(tǒng)的優(yōu)點，也是加強融媒體應急廣播系統(tǒng)建設的必要性。融媒體要深刻體會到自身的責任和重要性，從而更好地依民之所需，加強自身的建設，完善應急系統(tǒng)。

其次，應急廣播系統(tǒng)發(fā)布的信息內(nèi)容是比較完整的，速度是非常及時的，能夠在幫助公民用最快的方式了解自然災害信息，打消公民疑問，提高防范效率。一旦發(fā)生自然災害等比較緊急的情況，人們迫切希望了解到事態(tài)的發(fā)展情況、自身情況的安危以及政府的下一步的計劃和安排，而融媒體又具備時效性強，速度快等特點，因此，借助融媒體建設應急廣播系統(tǒng)能夠及時地將信息發(fā)布出去，及時地幫助公民了解到真實的信息。此外，依賴于融媒體的應急廣播系統(tǒng)建設還支持新聞消息分享功能，能夠在一定范圍內(nèi)擴大消息的閱讀量，引起越來越多公民的重視，保障全社會的安全。另外，還能夠吸引一大批志愿者支援災區(qū)，在短時間內(nèi)更快的籌集到人力、物力和財力，集中物資力量，保障自然災害救助工作更好更快進行、開展[1]。

（二）自然災害應急系統(tǒng)具有安撫民心作用

在發(fā)生自然災害等特殊情況時，相關的信息魚龍混雜，各種造謠、夸大的消息紛至沓來，利用公民情緒緊張的心理來傳播錯誤的消息。比如，有些地方發(fā)生地震時，非本地的群眾不了解地震的情況，卻從網(wǎng)上聽信謠言，并開始傳播謠言，夸大地震的受災情況來博眼球，從而造成居民恐慌。這些未經(jīng)查證的信息很難起到安撫民心的作用。然而，融媒體等比較官方的媒體的發(fā)聲卻能夠攻破謠言和造謠信息，為群眾傳達最真實的消息，起到安撫民心的作用。再加之融媒體具有官方效應，加快融媒體建設應急廣播系統(tǒng)不僅能夠?qū)Ⅻh和政府的聲音及時地傳遞到千家萬戶，對自然災害災區(qū)的百姓，甚至于全國的民眾都有一定的安撫作用，讓大家都能夠真切地感受到黨和國家的關懷和幫助，給予處在災害中的人民群眾精神上的力量和支撐。另外，還能夠及時地將官方的信息傳達給百姓，使得群眾能夠安心、放心。因此，融媒體建設應急廣播系統(tǒng)能夠在其優(yōu)點的基礎上，更好地在緊急事件上發(fā)揮出安撫民心的作用。

二、基于融媒體建設應急廣播系統(tǒng)的架構

應急廣播系統(tǒng)是在廣播“傳播快、受眾廣、成本低”的基礎上，針對進一步擴大應急信息的發(fā)布和通報傳遞到全國各個角落的發(fā)展方向，結(jié)合新媒體技術，國家大力投資建設而來。因此，要想促進融媒體應急廣播系統(tǒng)的建設，要對系統(tǒng)架構有清晰的脈絡把握。應急廣播系統(tǒng)建設主要分為綜合智能信息平臺、指揮中心平臺以及節(jié)目生產(chǎn)及發(fā)布平臺三大板塊[2]。

（一）綜合智能信息平臺

綜合智能信息平臺主要擔任信息收集工作。其為消防部門、公安部門、交通管理部門以及監(jiān)控中心各個部門等提供了上傳信息的承載平臺。日常生活中發(fā)生的大大小小的信息、交通事故、犯罪案件、火災等信息都會被提交到綜合智能信息平臺，進行收集和處理。經(jīng)過多方部門綜合收集和處理的信息能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動作用，一旦其中一方出現(xiàn)問題，另一方可以及時地配合解決問題。但是，在綜合智能信息平臺建設中，要注意根據(jù)信息的可靠性和真實性進行篩選，還要提供專門的版塊與國家相關部門進行對接，傳遞和下達政府緊急指令。

（二）指揮中心平臺

指揮中心平臺主要擔任信息的提供和處理工作。指揮中心平臺是應急廣播建設中不可缺少的重要組成部分，承擔著提供信息資源，傳達信息的重要任務。尤其是在大型自然災害發(fā)生時，指揮中心會及時的將信息進行整合并發(fā)布到融媒體廣播平臺上，在最短的時間內(nèi)傳達給公民，并通過完善功能，擴大信息的受眾面。此外，由于指揮中心的任務大多比較緊急，因此，其與各個部門之間的聯(lián)系也更加密切，在日常的工作中，就已經(jīng)實現(xiàn)了資源共享和默契配合，也實現(xiàn)了綜合信息管理平臺的高效使用。指揮中心平臺還會將各種信息進行整理歸檔，方便日后查詢[3]。

（三）節(jié)目生產(chǎn)及發(fā)布平臺

節(jié)目生產(chǎn)及發(fā)布平臺主要擔任信息發(fā)布工作。信息發(fā)布是融媒體應急廣播系統(tǒng)的核心及關鍵所在。信息的生產(chǎn)和發(fā)布都應按照嚴格的原則進行撰寫和發(fā)布。融媒體應急廣播系統(tǒng)建設過程中，注意其節(jié)目的生產(chǎn)和發(fā)布，要充分留住受眾人群，為今后在重大自然災害、疫情等緊急事件的信息發(fā)布和傳播時打好群眾基礎。尤其是在發(fā)生重大自然災害如汶川大地震時，信息生產(chǎn)和發(fā)布平臺要將發(fā)生事件的時間、地點、造成的后果以及黨和政府的補救措施闡述清楚，一一發(fā)布，在最短的時間內(nèi)安撫受災百姓，出臺政府的相關解決措施，避免全國范圍內(nèi)的恐慌，讓全國上下看到國家的挽救行動。

三、融媒體在應急廣播系統(tǒng)建設中存在的問題

（一）信息來源廣，真實性差

融媒體在應急廣播系統(tǒng)建設中存在信息來源廣，真實性相對差的問題。融媒體應急廣播系統(tǒng)依賴計算機技術和網(wǎng)絡系統(tǒng)，而網(wǎng)絡具有共享性，在網(wǎng)絡上傳播的各種消息真假混雜，消息的真實性有待考證，而應急廣播媒體對于信息的真實性要求非常高，發(fā)布出去的消息一定是準確無誤的。然而由于計算機網(wǎng)絡的交互性以及共享性比較強，任何人在任何時間采用任何手段都能夠發(fā)布信息，導致網(wǎng)絡上的信息比較雜亂，也就導致在真正發(fā)生重大自然災害或疾病事件時，網(wǎng)絡上會浮現(xiàn)出與事件相關的真真假假的信息，人們對事件的猜疑、自己的臆想都不受拘束的上傳到網(wǎng)絡上被他人看到，從而獲得進一步的傳播，還需要花費很多的時間去辨別信息來源的真?zhèn)?，從而導致信息發(fā)布不夠及時。例如，有男子曾在網(wǎng)站上發(fā)布村內(nèi)發(fā)生的一起刑事案件，此消息引起了當?shù)毓簿值母叨汝P注，后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該男子竟是胡編亂造，浪費了人力，也耽擱了公安人員查處刑事案件的進度[4]。這在一定程度上也體現(xiàn)出，融媒體在應急廣播系統(tǒng)的建設過程中，在信息資源的分析和判定上還存在很大的問題。

（二）信息發(fā)布的時效性仍需進一步提升

融媒體應急廣播系統(tǒng)建設中還存在時效性不夠的問題，很難突破時間限制，在事件發(fā)生的第一時間就進行報道和發(fā)布，提示公民在最短的時間內(nèi)作出反應，減少突發(fā)災害帶來的損失。由于世界瞬息萬變，預警建設只是在一定的科學基礎上作出假設和判斷，并沒有辦法真正的規(guī)避突發(fā)事件，信息的時效性總有一定的延誤。此外，在沒有自然災害等突發(fā)事件時，應急廣播系統(tǒng)的存在度非常低，沒有做到真正讓平臺走進百姓的生活，沒有得到更充分的利用。例如，融媒體建設應急廣播系統(tǒng)時，沒有將其作為廣播系統(tǒng)的作用發(fā)揮出來，在沒有出現(xiàn)自然災害、疫情等緊急事件時，融媒體應急廣播系統(tǒng)沒有走進百姓生活中，去發(fā)布一些幫助百姓排憂解難的真實信息，這也就導致融媒體應急廣播系統(tǒng)存在度非常低，許多人還不能真正了解融媒體應急廣播的作用。

四、基于融媒體建設應急廣播系統(tǒng)的有效策略

（一）加快信息篩選，鞏固融媒體應急廣播系統(tǒng)建設成果

目前，融媒體的地位越來越高，發(fā)揮的作用也越來越大，影響范圍越來越廣泛。加快融媒體建設應急廣播系統(tǒng)勢在必行。融媒體應急廣播系統(tǒng)在信息發(fā)布、安撫民心等方面仍存在一些問題，因此，在融媒體應急廣播系統(tǒng)建設過程中，要加快信息篩選，提高有效信息的發(fā)布速度，鞏固融媒體應急廣播系統(tǒng)建設成果。隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，媒體與人們的日常生活越來越緊密，相關的信息層出不窮，其中不乏有虛假信息、造謠信息等，蒙蔽人們的雙眼，容易使人們失去判斷力。這就需要加快建設官方的融媒體應急廣播系統(tǒng)，在官方層面對信息做控制和篩選，通過融媒體應急廣播及時公布真實信息，同時也要提醒人們警惕虛假信息，在信息篩選方面發(fā)揮出更強大的功能。

以新冠肺炎疫情防控為例，疫情來勢洶洶，且全國各地在很長時間內(nèi)都遭受了肺炎疫情的威脅。但是在疫情苗頭期，不少網(wǎng)絡用戶發(fā)出猜測和質(zhì)疑，引起國家高度重視[5]。通過借助融媒體應急廣播系統(tǒng)及時地公布經(jīng)過篩選的官方流調(diào)信息和真實信息等，進一步控制住網(wǎng)絡上造謠信息的傳播，回應廣大網(wǎng)絡用戶的猜測和質(zhì)疑。同時，加快融媒體建設應急廣播系統(tǒng)還能夠在信息篩選的基礎上，發(fā)揮媒體在發(fā)布信息上快速、真實等優(yōu)勢，能夠為人們提供更多、更真實的信息，及時答民之所疑，解民之所惑，真正鞏固融媒體應急廣播系統(tǒng)建設成果。

（二）融入百姓生活，突破融媒體應急廣播系統(tǒng)應用范圍

考慮到融媒體應急廣播系統(tǒng)在沒有發(fā)生自然災害、突發(fā)疫情等緊急事件時作用不明顯的問題，融媒體應急廣播系統(tǒng)要進一步加強自身革新，緊緊貼合百姓生活，為人們的日常生活持續(xù)地提供所需信息，打好聽眾基礎，從而在突發(fā)緊急事件時，能夠在第一時間傳達給聽眾，擴大融媒體的影響力。因此，融媒體應急廣播系統(tǒng)要通過自身革新和建設提高公民的關注度，切實融入百姓生活。首先，融媒體應急廣播系統(tǒng)要突破自身限制，打破應用范圍的束縛，轉(zhuǎn)變“應急廣播只在應急事件中才起作用”的錯誤觀念，借助多種新媒體形式，走進百姓的日常生活。其次，融媒體應急廣播系統(tǒng)在建設時，一定要考慮到其在發(fā)生突發(fā)事件時發(fā)揮的作用和影響，要走進人們的日常生活，通過一些有意義的信息和欄目來吸引住群眾的目光，從而打下良好的群眾基礎。這樣即使發(fā)生緊急突發(fā)事件，融媒體應急廣播系統(tǒng)也可以及時地將消息傳遞給更多的人，確保消息透明、人員安定。最后，可以通過一些每天定點播出的欄目來吸引住群眾，擴散融媒體的影響力；打造貼合百姓生活的趣味互動平臺，確保人們聽有所獲；還可以打造融媒體應急廣播視頻號，提示公民學習災害防范知識，提高災害預警意識，在真正發(fā)生自然災害或其他應急事件時，能夠迅速靈敏地作出反應，保護生命和財產(chǎn)安全[6]。

（三）創(chuàng)新融媒體廣播形式，奠定融媒體應急廣播系統(tǒng) 受眾基礎

融媒體建設應急廣播系統(tǒng)中，還需要注重與用戶的交互，通過創(chuàng)新融媒體廣播形式和內(nèi)容，及時地引進各種技術手段和互聯(lián)網(wǎng)媒介等，發(fā)揮融媒體應急廣播系統(tǒng)的重要作用。例如，在完成融媒體應急廣播系統(tǒng)建設后，還要對形式和內(nèi)容進行創(chuàng)新，通過定期的推出優(yōu)秀欄目、開通聽眾互動環(huán)節(jié)等形式，來充分完善融媒體建設。只有這樣才能夠進一步使得融媒體應急廣播的受眾基礎得到更深層次的鞏固，當自然災害等緊急事件發(fā)生時，強大的融媒體應急廣播系統(tǒng)受眾基礎就能夠發(fā)揮出強大的擴散作用，幫助更多的人能夠通過官方的、正式的媒體途徑及時獲取事件信息，了解事件的進展，從而更好地發(fā)揮融媒體應急廣播系統(tǒng)的作用。

此外，要想進一步鞏固融媒體應急廣播系統(tǒng)，加強融媒體應急廣播系統(tǒng)在自然災害等緊急事件中發(fā)揮的作用，融媒體應急廣播系統(tǒng)還可以通過視頻或公眾號推文的形式，將之前發(fā)生過的重大自然災害、嚴重的交通事故以及突發(fā)的傳染性疾病進行復現(xiàn)，通過復現(xiàn)這些內(nèi)容，引導公民掌握一定的自然災害、傳染疾病的鑒別能力，判斷應急突發(fā)事件嚴重程度，心中警鐘長鳴，提高風險防范的意識。更重要的是，融媒體應急廣播系統(tǒng)走進百姓生活，獲得更高的關注度，成為百姓生活中不可缺少的一部分，能夠在發(fā)生應急事件的第一時間獲得消息，并擴大消息的傳播范圍，讓更多的人做好防范，共同渡過難關。

五、結(jié)語

在新媒體行業(yè)發(fā)展迅猛的大背景下，應急廣播系統(tǒng)建設要與多種媒體形式相互促進和融合。以融媒體為載體和媒介的應急廣播系統(tǒng)建設在傳遞消息、發(fā)布信息、安撫民心等方面意義重大，且融媒體具備應急廣播“傳播快、時效強、覆蓋面廣”等特點和優(yōu)勢。因此，加快融媒體在應急廣播系統(tǒng)建設中的應用刻不容緩，國家和信息建設部門都應進一步為融媒體應急廣播系統(tǒng)的建設提供有力的資金和技術支撐，提升平臺信息化建設速率。