1 進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行

最近，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行的通知》（財(cái)金[2022]119號(hào)）。《通知》要求：一是做好項(xiàng)目前期論證。地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)方面科學(xué)把握PPP模式的適用范圍，對(duì)于屬于公共服務(wù)領(lǐng)域、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、回報(bào)機(jī)制清晰、收益水平合理、具有運(yùn)營(yíng)內(nèi)容的項(xiàng)目，可采用PPP模式實(shí)施。二是推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開原則，依法擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營(yíng)能力的社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目。三是嚴(yán)防隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)方面嚴(yán)格做好本級(jí)PPP項(xiàng)目合同審查，嚴(yán)禁在項(xiàng)目合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議中約定由政府方或政府方出資代表向社會(huì)資本方回購(gòu)?fù)顿Y本金、承諾固定回報(bào)、保障最低收益、承擔(dān)社會(huì)資本方投資本金損失、承擔(dān)項(xiàng)目融資償還責(zé)任以及以其他名股實(shí)債方式融資等兜底條款。四是保障項(xiàng)目陽(yáng)光運(yùn)行。地方財(cái)政部門應(yīng)依托全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)，加快推動(dòng)PPP項(xiàng)目全生命周期信息公開。

2 財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》

最近，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》（財(cái)資[2022]124號(hào)）?！兑庖姟诽岢?，行政事業(yè)單位要最大限度發(fā)揮在用資產(chǎn)使用價(jià)值，以最精簡(jiǎn)的資產(chǎn)保障單位履職和事業(yè)發(fā)展。要全面準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)使用狀況，加強(qiáng)資產(chǎn)配置可行性論證。按規(guī)定將國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器納入科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)向社會(huì)開放共享。行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，優(yōu)先在本單位、本部門內(nèi)部調(diào)劑利用。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)以上財(cái)政部門建立公物倉(cāng)，會(huì)同有關(guān)主管部門建立健全公物倉(cāng)管理機(jī)制。除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位難以調(diào)劑利用的辦公用房、儀器設(shè)備等資產(chǎn)，按照規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以對(duì)外出租或處置。鼓勵(lì)探索行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的盤活方式。

3 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)發(fā)布附有契約條件的非流動(dòng)負(fù)債

最近，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）發(fā)布了《附有契約條件的非流動(dòng)負(fù)債》，對(duì)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》進(jìn)行了修訂。主要內(nèi)容如下：一是修改了2020年1月IASB發(fā)布的《負(fù)債分類為流動(dòng)或非流動(dòng)（對(duì)〈國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)〉的修訂）》，規(guī)定報(bào)告日后須遵循的契約條件不影響負(fù)債在報(bào)告日的流動(dòng)性分類，即只有主體必須在報(bào)告日或之前遵循的契約條件才會(huì)影響負(fù)債流動(dòng)性的分類，并將生效日期推遲至2024年1月1日。二是增加了披露要求。主體在將附有契約條件的負(fù)債分類為非流動(dòng)負(fù)債的情況下，在附注中披露使財(cái)務(wù)報(bào)表使用者了解負(fù)債可能在報(bào)告期后12個(gè)月內(nèi)清償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)的信息，包括有關(guān)契約條件的信息和相關(guān)負(fù)債的賬面余額，以及表明主體履約可能存在困難的事實(shí)和情況等。