□文/陳炳臻 高一鳴 周著文 王玉涵

（蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 江蘇·蘇州）

［提要］ 作為“全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市”，蘇州市先后開(kāi)始推進(jìn)城市無(wú)障礙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，在無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)方面取得較大成就。本文以蘇州市視障人群為切入點(diǎn)，分析城市無(wú)障礙建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及其原因，并提出城市無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)的新思路，目的是為城市無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)政策和制度的制定提供參考和借鑒。

第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)公報(bào)（2006）顯示，中國(guó)殘疾人口約8，500 萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的6.21%，其中視障人群約1，700 萬(wàn)人。同年，衛(wèi)生部全國(guó)防盲技術(shù)指導(dǎo)組指出，我國(guó)每年新增盲人約45萬(wàn)人，低視力患者約135 萬(wàn)人，即每分鐘新增1 個(gè)盲人、3 個(gè)低視力患者。由于人口增加以及人口老齡化的加劇，年齡性相關(guān)致盲眼病也在不斷增多，50 歲以上的視力殘疾患病率約為0～19 歲患病率的8.4 倍。隨著視障人群的不斷擴(kuò)大，城市相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)也逐漸得到重視。

目前，蘇州城市無(wú)障礙化建設(shè)已取得一定成就。作為“全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市”“全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)先進(jìn)城市”，蘇州市自2011 年7 月頒布《蘇州市無(wú)障礙設(shè)施管理辦法》以來(lái)，每年投入大量資金用于城市無(wú)障礙建設(shè)。然而，過(guò)去城市建設(shè)并未考慮相關(guān)指標(biāo)，無(wú)障礙建設(shè)缺少監(jiān)管、后續(xù)缺少維護(hù)，以及老城區(qū)歷史文物較多難以改造等諸多因素的限制，導(dǎo)致蘇州與“無(wú)障礙”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)定義仍有較大差距。

《聯(lián)合國(guó)公約》規(guī)定各締約國(guó)應(yīng)當(dāng)禁止一切基于殘疾的歧視，保證殘疾人獲得平等和有效的法律保護(hù)，使其不受基于任何原因的歧視。從視障人群需求的角度對(duì)蘇州無(wú)障礙城市建設(shè)進(jìn)行分析，既能了解城市建設(shè)不足之處，可以針對(duì)相關(guān)需求進(jìn)行城市改造，提供政策扶持并完善相關(guān)法律法規(guī)，提高蘇州城市無(wú)障礙化及包容度、宜居性，增加城市軟實(shí)力，為未來(lái)其他城市的相關(guān)建設(shè)提供范例。同時(shí)，還是對(duì)基本人權(quán)的尊重，對(duì)全民共享改革開(kāi)放成果這一偉大承諾的踐行，體現(xiàn)著社會(huì)主義現(xiàn)代化的優(yōu)越性，鼓舞人們?cè)谏鐣?huì)主義殘疾人事業(yè)中繼續(xù)改革創(chuàng)新、努力探索進(jìn)取。

一、研究對(duì)象與研究方法

（一）研究對(duì)象。本文的研究對(duì)象為蘇州市姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)的視障人群。姑蘇區(qū)歷史悠久，有著大量的歷史文化保護(hù)建筑，全區(qū)也以老舊建筑為主；工業(yè)園區(qū)則恰恰相反，多數(shù)建筑為近20 年內(nèi)建造，全區(qū)規(guī)劃與建設(shè)均按照新加坡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。選擇這兩片區(qū)域的視障人群進(jìn)行研究，有利于從主觀體驗(yàn)上分析不同城區(qū)無(wú)障礙建設(shè)情況。此外，兩片城區(qū)相關(guān)問(wèn)題在一定程度上也可以反映國(guó)內(nèi)多數(shù)城市面臨的新城區(qū)規(guī)劃、老城區(qū)改造難題。調(diào)研前，團(tuán)隊(duì)利用微信、嗶哩嗶哩等社交、自媒體平臺(tái)與視障人群展開(kāi)聯(lián)系，同時(shí)得到蘇州地方殘聯(lián)的一定幫助。在2020 年12 月到2021 年8 月，團(tuán)隊(duì)共采訪(fǎng)43 位視障人士。

（二）研究方法。團(tuán)隊(duì)主要采用半結(jié)構(gòu)化訪(fǎng)談，從基礎(chǔ)設(shè)施、公民權(quán)益、社會(huì)認(rèn)同三個(gè)方向進(jìn)行討論；同時(shí)，通過(guò)口述問(wèn)卷，對(duì)一些城市無(wú)障礙維度進(jìn)行打分。受新冠肺炎疫情影響，部分訪(fǎng)談在線(xiàn)上進(jìn)行。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)與地方NGO 展開(kāi)合作，通過(guò)組織無(wú)障礙話(huà)題的圓桌論壇，進(jìn)一步了解視障人群的真實(shí)想法。訪(fǎng)談結(jié)束后對(duì)相關(guān)文稿進(jìn)行整理，得出研究結(jié)論。

二、研究結(jié)果

（一）基礎(chǔ)設(shè)施層面的無(wú)障礙。由于自身身體條件的制約，視障人群在日常出行等問(wèn)題上有著較多的限制。相較其他類(lèi)型的殘障，他們對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的無(wú)障礙也有著更高的要求。李晨認(rèn)為無(wú)障礙建設(shè)應(yīng)符合三全為基、三化為本、三維保障；夏菁指出無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的落腳點(diǎn)是殘障人群去使用，其應(yīng)當(dāng)更具有目的性；王明巖則提出了公平、彈性、簡(jiǎn)單、多感官、容錯(cuò)、省力等六項(xiàng)基本原則。在參考前述學(xué)者的研究后，我們從以下幾個(gè)方面展開(kāi)論述：

1、獨(dú)立出行的可能性：盲道、無(wú)障礙坡道、無(wú)障礙語(yǔ)音播報(bào)

（1）盲道。盡管盲道的作用在近年不斷被質(zhì)疑，但多數(shù)視障人士還是表示“可使用的、通暢的盲道十分重要”。受訪(fǎng)者中，分別有81.4%和20.9%的人認(rèn)為姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)“盲道建設(shè)存在問(wèn)題”；69.8%的人認(rèn)為“不完善的盲道會(huì)影響出行安全”；16.3%的人表示“日常會(huì)使用盲道”。針對(duì)問(wèn)題“你認(rèn)為盲道為什么難以使用”，出現(xiàn)頻次前五的關(guān)鍵詞分別是“有障礙物”“無(wú)銜接”“不安全”“不習(xí)慣”“積水”。殘障NGO發(fā)起人之一的A 告訴我們：“盲道的問(wèn)題實(shí)在太多，我外出都是習(xí)慣靠著路邊走。不是說(shuō)盲道沒(méi)用，是實(shí)在不敢用?！?/p>

事實(shí)上，大量關(guān)于盲道的報(bào)道都提及了上述問(wèn)題。蘇州市已建成的超過(guò)690 公里的盲道，1.36 萬(wàn)處提示盲道，城市中53 條主要道路中413 個(gè)公共車(chē)站候車(chē)區(qū)設(shè)置了提示盲道。依據(jù)當(dāng)初的城市規(guī)劃，如此規(guī)模龐大的盲道應(yīng)當(dāng)可以滿(mǎn)足視障人群出行需求。受訪(fǎng)者中，88.4%的人表示希望能夠獨(dú)立出行；60.5%的人表示愿意有人陪同出行。由此來(lái)看，視障人群有著較強(qiáng)的出行意愿。然而，蘇州殘聯(lián)職員F 告訴我們：“蘇州大市視障人數(shù)約4 萬(wàn)，其中市區(qū)約1.4 萬(wàn)人。外出頻率上，36%的人為 1 天 1 次及以上，45%的人為 2～3 天 1 次，2%的人為 1～2 周 1 次，17%的人為1 月1 次及以下?！痹摻M數(shù)據(jù)顯示，蘇州視障人群的實(shí)際出行情況明顯低于蘇州無(wú)障礙通道的承載能力?？偟膩?lái)說(shuō)，蘇州盲道鋪設(shè)里程較長(zhǎng)，但仍存在較多問(wèn)題。視障人群獨(dú)立出行的需求仍未得到較好滿(mǎn)足。

（2）無(wú)障礙坡道。一般來(lái)說(shuō)，無(wú)障礙坡道對(duì)于老年視障群體以及多重障礙人群較為重要。根據(jù)《創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境工作標(biāo)準(zhǔn)》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等文件的要求，人行道存在臺(tái)階時(shí)都應(yīng)設(shè)置輪椅坡道，且建設(shè)符合國(guó)家的相關(guān)要求。受訪(fǎng)者中，有55.8%的人認(rèn)為“無(wú)障礙坡道有一定作用”；23.3%的人認(rèn)為“蘇州無(wú)障礙坡道建設(shè)存在問(wèn)題”；25.6%的人認(rèn)為“日常會(huì)使用無(wú)障礙坡道”。從數(shù)據(jù)上看，無(wú)障礙坡道似乎不如盲道重要，但是老年視障人群及其家屬大多強(qiáng)調(diào)無(wú)障礙坡道的重要性。受訪(fǎng)人C（74 歲）的兒子表示：“老人走樓梯是很累的。一是需要有個(gè)坡，二是一定要有扶手?！?/p>

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)公共場(chǎng)所都提供無(wú)障礙坡道，但是部分存在坡度過(guò)高的問(wèn)題。受訪(fǎng)人C 表示：“景德路那兒的幾家銀行就不太行。但是銀行的小姑娘都比較敬業(yè)，我來(lái)存錢(qián)都會(huì)攙著我進(jìn)去。”“石湖那兒全是臺(tái)階，早幾年去那里比賽摔過(guò)一次，后來(lái)就再也沒(méi)去過(guò)了。”

蘇州無(wú)障礙坡道建設(shè)在近幾年正逐漸規(guī)范，但是老舊建筑的改造仍然需要加速。

（3）無(wú)障礙語(yǔ)音播報(bào)。作為近幾年大規(guī)模普及的紅綠燈配套設(shè)施，無(wú)障礙語(yǔ)音播報(bào)起到較好的作用。在調(diào)研中，我們將地鐵、公交的進(jìn)出站提示音也納入其中。訪(fǎng)談中所有人都認(rèn)為“無(wú)障礙語(yǔ)音播報(bào)有一定作用”，41.9%的人認(rèn)為“日常會(huì)使用無(wú)障礙語(yǔ)音播報(bào)”。多數(shù)人對(duì)無(wú)障礙語(yǔ)音播報(bào)的發(fā)展抱有樂(lè)觀態(tài)度，并希望該技術(shù)能迅速在全市普及。

（4）無(wú)障礙電梯。有60.5%的受訪(fǎng)者表示，近3 年“蘇州市區(qū)無(wú)障礙電梯建設(shè)情況有較大改善”。具體來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)公共場(chǎng)所的電梯按鍵都換成了刻有盲文數(shù)字的按鍵，部分電梯有了語(yǔ)音播報(bào)功能。在過(guò)去，視障人群?jiǎn)为?dú)乘坐電梯總是不知道樓層，如今這種情況已經(jīng)有了較大的改善。

2、公共交通的可能性：地鐵、公交、網(wǎng)約車(chē)

（1）地鐵。在訪(fǎng)談中我們發(fā)現(xiàn)，地鐵是視障人群滿(mǎn)意度最高的一類(lèi)公共交通。蘇州地鐵建成時(shí)間較晚，建筑較新，無(wú)障礙配套設(shè)施相對(duì)健全。且地鐵作為標(biāo)準(zhǔn)化交通工具，延誤較少。視障人群多數(shù)會(huì)選擇在自己熟悉的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，如果有合適的地鐵通勤路線(xiàn)，他們一般不會(huì)選擇其他交通方式。蘇州地鐵的另一大優(yōu)勢(shì)是配備志愿者較多。受訪(fǎng)人D 每天需要轉(zhuǎn)乘一次地鐵，他表示：“我對(duì)轉(zhuǎn)乘的路已經(jīng)非常熟悉了，但經(jīng)常有工作人員和志愿者詢(xún)問(wèn)我需不需要幫助。上了地鐵，每次都有人要給我讓座，弄得我很不好意思?！碑?dāng)問(wèn)及地鐵是否有什么不足之處，他說(shuō)：“其實(shí)我個(gè)人感覺(jué)是沒(méi)有的。如果一定要說(shuō)不足之處，我希望路線(xiàn)再多一些，以及地鐵口的電瓶車(chē)需要好好放，有些人不是特別守規(guī)矩?！?/p>

（2）公交。由于跨交通工具轉(zhuǎn)乘對(duì)視障人群來(lái)說(shuō)并不是很方便，絕大多數(shù)受訪(fǎng)者單次出行會(huì)選擇單一交通工具。蘇州地鐵并非遍布全市，有些視障人士工作的地點(diǎn)過(guò)于偏遠(yuǎn)，因此公交雖然存在一些問(wèn)題，但仍是多數(shù)受訪(fǎng)者最主要的出行工具。受訪(fǎng)者中，81.4%的人對(duì)蘇州公交“比較滿(mǎn)意”；60.5%的人認(rèn)為“司機(jī)與乘客很友善”；30.2%的人擔(dān)心“有可能會(huì)過(guò)于麻煩司機(jī)及乘客”。針對(duì)問(wèn)題“你認(rèn)為蘇州公交需要改進(jìn)什么”，反映最多的分別是“需要知道公交還有幾站到達(dá)”“希望增加公交站面積”以及“希望增加車(chē)輛座位”。受訪(fǎng)者E 告訴我們：“我所理解的無(wú)障礙，應(yīng)該是也不給普通人增加障礙。公交車(chē)站有的時(shí)候過(guò)道太窄，我看不太清容易踩到別人。早晚高峰公交很緊張，有時(shí)候別人辛苦一天還要讓座給我，我也會(huì)有些慚愧。”

過(guò)去的研究更多聚焦于設(shè)施建設(shè)對(duì)殘障人群身體行動(dòng)的影響，實(shí)際上缺少相應(yīng)的無(wú)障礙對(duì)于殘疾人心理也會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)擔(dān)。

（3）網(wǎng)約車(chē)。網(wǎng)約車(chē)在視障中青年人群中的使用比例正在逐漸提升。一方面得益于網(wǎng)約車(chē)的監(jiān)管得到加強(qiáng)，過(guò)去拒載、“宰客”的現(xiàn)象正在逐漸消失；另一方面以往僅有iOS 系統(tǒng)可以提供無(wú)障礙服務(wù)，近幾年國(guó)內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)已經(jīng)做到無(wú)障礙適配，視障人群可以輕松叫車(chē)。此外，我們發(fā)現(xiàn)，隨著“滴嗒”等順風(fēng)車(chē)平臺(tái)的發(fā)展，短程跨城旅行有了更多的選擇。受訪(fǎng)人D 表示：“我平均每個(gè)月要去一次上海。過(guò)去我得公交轉(zhuǎn)地鐵再坐高鐵，到了上海在乘公交，每次都得折騰小半天。現(xiàn)在有了網(wǎng)約車(chē)，我只要在家樓下等著，一個(gè)半小時(shí)就能到上海總部。花的錢(qián)少，受罪也少?！痹谠L(fǎng)談中，有93%的人表示乘坐過(guò)網(wǎng)約車(chē)；74%的人認(rèn)為“網(wǎng)約車(chē)將大大方便自己的生活”。網(wǎng)約車(chē)在未來(lái)將進(jìn)一步發(fā)揮作用，大大改善視障人群的出行狀況。

3、公共生活的進(jìn)入：志愿服務(wù)系統(tǒng)、無(wú)障礙信息網(wǎng)絡(luò)

（1）志愿服務(wù)系統(tǒng)。當(dāng)視障人群面臨困難，如果周邊有志愿者可以提供幫助，多數(shù)問(wèn)題都可以解決的。事實(shí)上，志愿服務(wù)系統(tǒng)一直都是城市無(wú)障礙體系不可缺少的一部分。無(wú)障礙設(shè)施本身僅是一種工具，志愿者們更可以讓人感受到一座城市的溫度。蘇州大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)成員L 告訴我們：“每次志愿者活動(dòng)，那些盲人叔叔阿姨都是很愿意和我們聊天的。有的時(shí)候我感覺(jué)到，他們不是遇到了什么困難，只是在黑色的世界里過(guò)于孤單?！笔袣埪?lián)工作人員M 說(shuō)：“視障人群實(shí)際上是最困難的，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、生活還是心理。他們的性格比較容易兩極分化，很多時(shí)候志愿者可以幫助他們更好地融入這個(gè)社會(huì)?！?/p>

由于視障人群自身的一些特殊性，適當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)對(duì)于他們有著較大的意義。盡管在訪(fǎng)談中所有受訪(fǎng)者都認(rèn)為青年志愿者給他們的生活帶來(lái)了許多幫助，但是在實(shí)際服務(wù)中仍存在一些問(wèn)題?！爸驹柑K州”的工作人員Q 認(rèn)為：“志愿者數(shù)量不夠，培訓(xùn)時(shí)間以及項(xiàng)目也不充分。有些志愿者并不專(zhuān)業(yè)，說(shuō)話(huà)的時(shí)候不懂得避諱一些字眼。有些學(xué)生志愿者一點(diǎn)也不上心，單純來(lái)混時(shí)間?！?/p>

（2）無(wú)障礙信息網(wǎng)絡(luò)。與網(wǎng)約車(chē)類(lèi)似，中青年視障人群普遍認(rèn)為“無(wú)障礙信息網(wǎng)絡(luò)十分重要”。目前，微信、QQ、美團(tuán)、餓了嗎、滴滴等主流App 已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙適配，訊飛等互聯(lián)網(wǎng)科技公司也幫助視障人群輕松進(jìn)行語(yǔ)音輸入。但是，一些公共事務(wù)類(lèi)等政府網(wǎng)頁(yè)仍有待改進(jìn)。受訪(fǎng)者W 說(shuō)：“有的頁(yè)面經(jīng)常卡頓，有的App 直接和輸入法不兼容，還有的就是頁(yè)面太亂我完全不知道要點(diǎn)什么?！蔽磥?lái)一些政府部門(mén)仍應(yīng)重視在網(wǎng)頁(yè)上的無(wú)障礙適配。

（二）公民權(quán)益的無(wú)障礙。過(guò)去國(guó)內(nèi)的無(wú)障礙城市多指城市建設(shè)上無(wú)障礙化，依據(jù)需求層次理論，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人生活水平也在提高，其對(duì)于無(wú)障礙化生活的期望也在提高。當(dāng)殘疾人生活在蘇州這類(lèi)無(wú)障礙化程度較高的城市，其對(duì)于城市無(wú)障礙化的需求就不僅僅停留在道路、建筑上，而是上升到受教育、求職、婚姻、醫(yī)療保健、養(yǎng)老等其他的方方面面上。雖然從法律層面講，上述諸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)無(wú)障礙，與健全人平等是必須的，不過(guò)傳統(tǒng)的城市無(wú)障礙化水平低且由健全人主導(dǎo)，殘障人士處于被動(dòng)接受的狀態(tài)。新型的無(wú)障礙理念則相反，它認(rèn)為城市無(wú)障礙化應(yīng)由殘疾人與健全人共同推動(dòng)，且殘疾人理應(yīng)占有更多話(huà)語(yǔ)權(quán)，當(dāng)難以達(dá)到殘疾人預(yù)期時(shí)，其產(chǎn)生的負(fù)面影響也更大。邵小艷認(rèn)為盲人群體應(yīng)當(dāng)存在集體歸屬感與權(quán)威的意見(jiàn)領(lǐng)袖。團(tuán)隊(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是本地盲人貼吧還是微信群，意見(jiàn)領(lǐng)袖都已確實(shí)存在。他們會(huì)通過(guò)自媒體等方式代表殘疾人發(fā)聲，比殘聯(lián)更高效地表達(dá)殘疾人訴求。讀屏技術(shù)與文字轉(zhuǎn)換技術(shù)的進(jìn)步，也有利于殘疾人分享觀點(diǎn)并擴(kuò)大其影響。政府如果不能謹(jǐn)慎處理，則容易產(chǎn)生輿論危機(jī)。對(duì)于蘇州，這既是挑戰(zhàn)，更是加速實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙化的機(jī)遇。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)視障人群在受教育、求職、婚姻方面有著較強(qiáng)的訴求。

1、受教育的無(wú)障礙。根據(jù)江蘇省殘疾人聯(lián)合會(huì)提供的近十年的《江蘇省殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，義務(wù)階段的特殊教育已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)普及。在訪(fǎng)談中，多數(shù)受訪(fǎng)者對(duì)于這一階段的教育并沒(méi)有過(guò)多質(zhì)疑。受訪(fǎng)者A 則告訴我們：“目前你接觸到的大多是全盲，我們是從小就在特校學(xué)習(xí)的。但是許多人是有剩余視力的，他們應(yīng)該在普校還是特校學(xué)習(xí)？群里的其他人，有腦癱、有自閉癥、有癲癇，還有佩戴助聽(tīng)器的，他們又該選擇哪里讀書(shū)？有些問(wèn)題是無(wú)解的。”

在團(tuán)隊(duì)先前的調(diào)研中確實(shí)發(fā)現(xiàn)類(lèi)似案例。蘇州市吳江區(qū)一名自閉癥兒童原先在普通學(xué)校就讀，其因與多名同學(xué)有矛盾被家長(zhǎng)委員會(huì)投訴至校長(zhǎng)處要求轉(zhuǎn)學(xué)。該生家長(zhǎng)認(rèn)為孩子多數(shù)時(shí)候是正常的，與其有矛盾的同學(xué)常常欺負(fù)他。此外，在普校讀書(shū)有益于身心康復(fù)，同時(shí)也是自身合法享有的受教育權(quán)；家長(zhǎng)委員會(huì)則認(rèn)為他在班級(jí)影響大多數(shù)學(xué)生正常讀書(shū)，其堅(jiān)持自己的受教育權(quán)不應(yīng)以侵害他人權(quán)利為前提。事實(shí)上，站在任何一方的角度來(lái)看都是對(duì)的。最終結(jié)果是經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的拉扯，在沒(méi)有普校愿意接收他的情況下，該生轉(zhuǎn)入了特校。針對(duì)這一問(wèn)題，目前越來(lái)越多的學(xué)校已經(jīng)開(kāi)設(shè)融合教育班，但是對(duì)應(yīng)的師資仍然存在較大缺口。

除了缺少足夠的融合教育，訪(fǎng)談中反映最多的問(wèn)題分別是“專(zhuān)業(yè)選擇少”以及“高等教育階段入學(xué)率低”。受訪(fǎng)人推拿師Y 認(rèn)為：“我那會(huì)兒讀書(shū)的，基本都是學(xué)的推拿。我不清楚現(xiàn)在年輕人怎么樣，但是大部分人不學(xué)推拿學(xué)什么呢？”

調(diào)研中，多名青年受訪(fǎng)者認(rèn)為“專(zhuān)業(yè)方向不開(kāi)設(shè)”“院校不接納”“學(xué)習(xí)難度大”“難以就業(yè)”這幾個(gè)原因造成了專(zhuān)業(yè)選擇十分困難。許多專(zhuān)業(yè)對(duì)于視力有著較高要求，一些院校也因?yàn)闊o(wú)法提供適應(yīng)的無(wú)障礙教學(xué)深陷輿論風(fēng)波，不適宜的專(zhuān)業(yè)選擇則讓視障人群在就業(yè)市場(chǎng)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。就算無(wú)視這些問(wèn)題仍要選擇其他專(zhuān)業(yè)，缺少相應(yīng)的教學(xué)方案導(dǎo)致視障人群學(xué)習(xí)充滿(mǎn)困難。團(tuán)隊(duì)在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)類(lèi)似案例。一名少數(shù)民族視障青年（全盲）克服重重困難來(lái)到某高校就讀師范專(zhuān)業(yè)，然而該專(zhuān)業(yè)此前從未培養(yǎng)過(guò)視障學(xué)生。在語(yǔ)言、教學(xué)等多重阻礙下，該生一度自暴自棄，最終在多方幫助下勉強(qiáng)畢業(yè)。此后，又在考取教師資格證、教師編制等多個(gè)問(wèn)題上面臨困難，一方面是自身能力有限，另一方面是不同地區(qū)政策導(dǎo)致考取資質(zhì)、編制有著一定身體限制。也正是這些原因，導(dǎo)致許多視障青年不愿意考取大學(xué)，Y 告訴我們：“讀書(shū)讀出來(lái)能怎樣呢？讀一個(gè)大學(xué)出來(lái)也沒(méi)有好工作，我培訓(xùn)了幾個(gè)月做推拿工資也不低，我為什么一定要讀大學(xué)呢？”

2、求職的無(wú)障礙。訪(fǎng)談中，多數(shù)受訪(fǎng)者表示，他們并不擔(dān)心找不到工作，只是工作種類(lèi)有限，選擇太少、薪資太低。盡管《憲法》第45 條第3 款規(guī)定盲人享有勞動(dòng)的權(quán)利，《殘疾人保障法》第27 條規(guī)定國(guó)家保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利，但是對(duì)于視障群體，他們?nèi)詴?huì)面臨以下困難：部分小型企業(yè)不簽署勞動(dòng)合同，不繳納五險(xiǎn)一金；有些則因其是殘疾人故意壓低工資；一些公司騙取應(yīng)聘殘疾人的相關(guān)政策補(bǔ)貼，給他們開(kāi)最低的工資并要求不要上班。近幾年，隨著監(jiān)管加強(qiáng)以及殘保金政策的改革，相關(guān)問(wèn)題逐漸得到解決。

3、婚姻的無(wú)障礙?！罢也坏胶线m的人結(jié)婚”，這成為了調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。多數(shù)訪(fǎng)談?wù)呦Ｍ苷业揭粋€(gè)健全的，至少身體應(yīng)當(dāng)比他好的人來(lái)結(jié)婚，一方面是需要有人照顧自己的生活，另一方面則是擔(dān)心下一代遺傳以及教育的問(wèn)題。在討論“為什么找不到合適的人”這一問(wèn)題時(shí)，受訪(fǎng)者提到了一是社交圈比較窄，認(rèn)識(shí)的人太少；二是內(nèi)心比較謹(jǐn)慎，害怕相親的對(duì)象游戲感情。針對(duì)問(wèn)題“為什么不考慮相親類(lèi)App”時(shí)，多數(shù)受訪(fǎng)者表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，一些人認(rèn)為網(wǎng)上的東西比較虛擬，容易泄露自己的信息，同時(shí)更加容易被欺騙。受訪(fǎng)者A 提到：“我是一直用這類(lèi)App 的，但是上面詐騙的的確很多。我知道殘聯(lián)以及其他殘疾人組織也在自發(fā)的在網(wǎng)上做這類(lèi)相親的網(wǎng)頁(yè)、平臺(tái)，但是現(xiàn)階段，一是網(wǎng)站搭建有些問(wèn)題；二是信息把關(guān)不嚴(yán)；三是宣傳不到位。當(dāng)然，我個(gè)人對(duì)著類(lèi)網(wǎng)站還是很期待的?！备鶕?jù)團(tuán)隊(duì)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)女性視障青年的婚姻率略微高于男性，但是婚后家庭矛盾也多于男性。因此，婚姻上的無(wú)障礙，除了需要婚前殘聯(lián)積極引導(dǎo)，幫助搭建平臺(tái)；婚后婦聯(lián)、殘聯(lián)也應(yīng)更多關(guān)注弱勢(shì)群體的家庭矛盾。

（三）社會(huì)認(rèn)同。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，人們的綜合素質(zhì)在逐漸提高，對(duì)于殘疾人也有了更多地認(rèn)識(shí)。不過(guò)總的來(lái)說(shuō)，整個(gè)社會(huì)對(duì)于盲人的認(rèn)同度仍然有待提高。相較于其他殘疾人，視障人群圈子是固定與封閉的。健全人會(huì)好奇盲人如何看書(shū)、如何上網(wǎng)、如何使用微信。事實(shí)上，只有切實(shí)接觸他們，才會(huì)真正地了解并認(rèn)同這個(gè)群體。

相較于基礎(chǔ)設(shè)施和權(quán)益的無(wú)障礙，文化認(rèn)可上的無(wú)障礙難度是最高的，干擾因素也最多。如何提高他們的社會(huì)認(rèn)可度，這也將是對(duì)蘇州最大的考驗(yàn)。

綜上，城市無(wú)障礙化，是城市由“野蠻”走向“文明”的必經(jīng)之路。歸根到底，殘疾人問(wèn)題不是由殘疾人本身造成的，而是因?yàn)槌鞘性诎l(fā)展的過(guò)程中，只考慮到了健全人士的需求，而將邊緣人群的需要拋之腦后。無(wú)論醫(yī)療水平多么先進(jìn)，新生兒童致殘率都不可能降到零。而殘疾人，則替所有健全人承受了那萬(wàn)分之幾的致殘悲劇。研究無(wú)障礙城市，分析城市化進(jìn)程中殘疾人日益強(qiáng)烈的需求愿望，既是為了滿(mǎn)足殘疾人的合理需求，提高城市的無(wú)障礙化程度，也是為了弘揚(yáng)一種助殘文化，讓更多健全人了解殘疾人。未來(lái)城市無(wú)障礙究竟會(huì)做到什么樣的程度？社會(huì)究竟對(duì)殘疾人能有多大的包容？殘疾人到底能不能完全融入城市社會(huì)？這些都將在一定程度上體現(xiàn)這個(gè)社會(huì)與國(guó)家的文明程度。