謝 剛

(安徽廣播電視大學滁州分校， 安徽 滁州 239000)

一、引言

黨的十八大以來,國家出臺了一系列社會主義核心價值觀建設(shè)措施,要求在全社會培育和踐行，融入社會發(fā)展的各方面，讓人們切身感受到了社會主義核心價值觀建設(shè)為國家、社會和個人帶來的深刻變化和社會風氣的急劇好轉(zhuǎn)，但是諸如“明星出軌”“高鐵霸座”等典型有違核心價值觀的事件仍時有發(fā)生，正如中國社會科學院戶曉輝研究員所說，面對中國當前的社會現(xiàn)實，社會主義核心價值觀仍然需要努力傳播才能進一步深入人心[1]。社區(qū)管理在當前國家社會治理體系中具有重要作用和特殊地位，因此應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)培育的優(yōu)勢，以解決社會主義核心價值觀建設(shè)的“最后一公里”問題，促使社會主義核心價值觀深入人心、全面養(yǎng)成，使其內(nèi)化于社會生活中的方方面面，外化為人民群眾的自覺行動。

二、社會主義核心價值觀社區(qū)培育存在的問題

(一) 社會主義核心價值觀社區(qū)培育的責任意識不強

基層社區(qū)管理者和社區(qū)工作人員都能夠認識到社會主義核心價值觀建設(shè)的重要性和必要性，但是社區(qū)在社會主義核心價值觀的全面養(yǎng)成方面應(yīng)該承擔什么樣的責任和義務(wù)，沒有明確規(guī)定。社區(qū)大多是為了完成文明創(chuàng)建的相關(guān)指標要求，應(yīng)付任務(wù)式地完成社會主義核心價值觀的平面宣傳工作，因此存在責任意識不強、主動意識不強等問題。

(二) 社會主義核心價值觀的社區(qū)培育人員安排不足

基層社區(qū)作為我國城市建設(shè)快速發(fā)展產(chǎn)生的管理組織，成員大多為原來村、隊管理人員或者是從社區(qū)新興居民中聘任，管理人員的待遇和崗位的吸引力不強。同時，為打造節(jié)約型政府，上級有關(guān)部門對社區(qū)工作人員的數(shù)量也有限制。但由于現(xiàn)在社區(qū)管理的住戶數(shù)量多、人員雜，管理任務(wù)重、難度大、困難多，致使社區(qū)工作人員很難安排富裕的人力和時間投入到社會主義核心價值觀的培育工作中去。

(三) 社會主義核心價值觀社區(qū)培育的各類資源不足

社會主義核心價值觀培育不僅僅是做做平面宣傳、搞搞小區(qū)廣播，核心價值觀的全面養(yǎng)成需要用到大量特殊場地和特色場館設(shè)施，社會主義核心價值觀培育在開展活動過程需要用到許多專業(yè)的設(shè)施設(shè)備，社會主義核心價值觀不同主題的培育需要有不同專業(yè)背景和知識背景的人員參與，在社會主義核心價值觀活動的組織與開展過程中還要許多志愿者和有豐富經(jīng)驗的人員參與，這些都很難能夠通過社區(qū)自身解決，致使依靠社區(qū)力量開展社會主義核心觀培育的效果不佳。

三、全面養(yǎng)成社會主義核心價值觀的社區(qū)培育策略

(一) 社區(qū)場域：社會主義核心價值觀培育的最有效基點

“社區(qū)”一詞最早由德國社會學家斐迪南·滕尼斯提出，意指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體[2]；“場域”最早是法國社會學家皮埃爾·布爾迪厄定義的，意指由社會成員按照特定的邏輯要求共同建設(shè)和社會個體參與社會活動的主要場所[3]。美國社會學家桑德斯的“社區(qū)場域模式論”認為社區(qū)是以某一地域為中心，構(gòu)成要素和結(jié)構(gòu)處于持久變化的社會互動系統(tǒng)，國內(nèi)一些學者研究認為“社區(qū)場域是在地域性社會中把不同利益群體整合為一個動態(tài)的整體，并利用他們的信息、資源和能力促進共同利益的實現(xiàn)”[4]。伴隨著我國社會治理形態(tài)的變遷和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，社區(qū)的宗族延續(xù)、親屬集聚和單位控制等屬性功能正逐漸減弱或消失，現(xiàn)代化治理體系中的社區(qū)經(jīng)過不斷地重塑與調(diào)整，正從地域性社會實體向維護共同利益的居住場域轉(zhuǎn)變，社區(qū)作為社會治理體系的神經(jīng)末梢和社會管理層級的基本單元，逐步發(fā)展成為民主法治的實踐平臺和公共服務(wù)的供給終端，也是社會動態(tài)發(fā)展和人們思想變化的表現(xiàn)基點。社會主義核心價值觀的社區(qū)培育應(yīng)該與社區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化底蘊、區(qū)域特色和發(fā)展背景等屬性緊密結(jié)合，不能千篇一律、千人一面，應(yīng)該遵從社區(qū)特征因時因地動態(tài)調(diào)整，分時序、分階段、分步驟、分層次開展。應(yīng)該加強社區(qū)公約、良好家風、地方文化等方面的宣傳引導，樹立和弘揚鄰里互助、婆媳互愛和妯娌互敬的身邊典范，應(yīng)該結(jié)合社區(qū)特點開展傳統(tǒng)民歌、地方戲劇、民俗展示等群眾文化活動，加強場域內(nèi)群體互動交流, 形成一種積極向上、勤勞奮發(fā)的生活形態(tài)，為社會主義核心價值觀的認同、傳播、培育和傳承提供良好的環(huán)境[5]。

(二) 社區(qū)人群：社會主義核心價值觀培育的最全面對象

突如其來的新冠疫情及其常態(tài)化防控，展示出中國社區(qū)在社會治理方面的強大力量與重要作用，在現(xiàn)有的社會管理體制下，人可能會沒有固定的工作場所或從業(yè)環(huán)境，但必定會有所依附的居住社區(qū)，從呱呱墜地的嬰兒到白發(fā)蒼蒼的老人，都有著相對穩(wěn)定和管理歸屬的生長環(huán)境和生活社區(qū)。首先，社區(qū)是嬰幼兒生活和成長的主要場所，是嬰幼兒感知、認知社會的起源地，社區(qū)為嬰幼兒提供了公共生長空間、營造了文化教育環(huán)境，是嬰幼兒接受社會主義核心價值觀的初始啟蒙地，社會主義核心價值觀的社區(qū)培育和傳播為嬰幼兒健康成長播撒下優(yōu)良的種子[6]。社區(qū)是青少年校外教育和社會生活的主要場所，是開展青少年勞動教育和生活技能培養(yǎng)的重要基地，為青少年的社會主義核心價值觀培育提供了最便利、最直接的實踐環(huán)境，社區(qū)應(yīng)該與學校、家庭緊密配合、形成“家、校、社”協(xié)同聯(lián)動、有效銜接，利用多種渠道和手段一體化開展未成年人思想道德教育和心理健康教育，使得社會主義核心價值觀通過社區(qū)培育在青少年心里落地生根、開花結(jié)果。婦女、老人和成年未就業(yè)人員在社區(qū)停留時間最長，輿論傳播力最強，這些群體與外界接觸的機會相對較少，能夠系統(tǒng)接受教育和培訓的機會不多，主動學習的意愿不強烈，容易形成固化的思想意識和價值觀念。這些群體對孩子及其他家庭成員的價值觀養(yǎng)成的影響力極強，是良好家風家教傳承的重要人物，是社會主義核心價值觀社區(qū)培育的重點對象和特殊人群。此外，有固定工作崗位和獨立事業(yè)的就業(yè)人群，可能在社區(qū)存留的時間相對較少，但其接受的政府和社會組織的教育引導機會較多，具有良好的政策執(zhí)行力和行為踐行力，是社會主義核心價值觀在社區(qū)傳播的引領(lǐng)者和傳播者。因此，從當前我國社區(qū)的社會屬性和時代內(nèi)涵看，其涵蓋著社會主義核心價值觀培育的全部對象。

(三) 社區(qū)單位：社會主義核心價值觀培育的最得力助手

隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷發(fā)展和完善，區(qū)劃范圍區(qū)內(nèi)的機關(guān)企事業(yè)單位和社會組織的部分管理責任劃歸了社區(qū)，駐區(qū)單位和社會組織的加入在很大程度上為社區(qū)建設(shè)提供了支持和幫助，特別是在社會主義核心價值觀培育方面社區(qū)可以調(diào)動更多的駐區(qū)單位和社會組織提供軟、硬件支持，可以根據(jù)駐區(qū)單位和社會組織的數(shù)量和分布與居住小區(qū)開展點對點包保幫扶，可以組織駐區(qū)單位職工定期開展入戶走訪，宣傳社會主義核心價值觀，了解社區(qū)居民對精神文明建設(shè)和小區(qū)管理方面的意見和建議，解決社區(qū)建設(shè)與管理中存在的人手不足、深入不夠、資源短缺等問題，可以鼓勵駐區(qū)單位和社會組織的資源和設(shè)施向社區(qū)居民開放，為社區(qū)提供宣講場地、運動器材和道德講堂等服務(wù)，并經(jīng)常性向社區(qū)居民開展社會主義核心價值觀建設(shè)方面的專題宣傳活動，可以依托社區(qū)及區(qū)屬單位成立聯(lián)合黨組織，有效調(diào)動轄區(qū)內(nèi)的各種資源，充分發(fā)揮所有單位和組織的優(yōu)勢，緩解社區(qū)在社會主義核心價值觀培育中存在的設(shè)施緊缺、場地局限、設(shè)備落后、內(nèi)容單一等問題，建立單位參與社區(qū)創(chuàng)建的考核評價機制、經(jīng)費投入機制和工作保障機制等，鼓勵駐區(qū)單位和社會組織發(fā)揮涉及領(lǐng)域廣、資源渠道多、工作方式活等優(yōu)勢和特色參與屬地共建，形成社會主義核心價值觀建設(shè)的“社區(qū)共同體”格局，秉承區(qū)域內(nèi)共建共治共享理念，不斷豐富社會主義核心價值觀建設(shè)的內(nèi)容和形式，增加社會主義核心價值觀培育的人氣和活力，有效避免社會主義核心價值觀建設(shè)的“社區(qū)空心化”問題，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)社會主義核心價值觀培育的“一核多元”模式，即以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心，轄區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位和社會組織主動參與、積極配合的良好景象[7]，來彌補社區(qū)在社會主義核心價值觀宣傳和培育中存在的不足，將駐區(qū)單位和組織轉(zhuǎn)變成為社會主義核心價值觀傳播的最得力助手。

(四) 社區(qū)志愿：社會主義核心價值觀培育的最中堅力量

在社區(qū)大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神，引導和鼓勵有空閑的居民組建如“社區(qū)志愿服務(wù)隊”“社區(qū)志愿巡邏隊”等，常態(tài)化開展社區(qū)巡防或走訪，了解居民生活困難并及時幫助解決或收集登記集中上報，讓弱勢群體或困難群眾感受到組織和集體的關(guān)心與溫暖，形成和諧友愛的社區(qū)生活形態(tài)；鼓勵有一技之長的居民利用業(yè)余時間開展如“理發(fā)”“購物”“修理”等微(志愿)服務(wù)，倡導“我為人人、人人為我”的奉獻互助關(guān)系。積極引導各級各類單位和社會群團組織廣泛開展黨員進社區(qū)、專家進社區(qū)、社團進社區(qū)等志愿服務(wù)活動，組織高校、黨校和機關(guān)干部中的黨建理論專家進社區(qū)開展志愿宣講活動，加強社區(qū)居民的思想政治教育、理想信念教育、政策法規(guī)教育等，提高社區(qū)居民的政策理論水平和個人理論素養(yǎng)；組織法院、司法、檢察院和其他法律工作者進社區(qū)開展普法宣傳和法治教育活動，增強社區(qū)居民的法治觀念和法律意識，積極營造居民學法、懂法、用法的良好社區(qū)法治環(huán)境；組織教師、公安、交警等部門志愿者進社區(qū)開展交通安全、文明出行、金融安全、“防火、防盜、防詐騙”“防溺水”等安全知識講座和教育培訓，提高社區(qū)居民的安全意識和自我防護能力；組織黨員干部和機關(guān)企事業(yè)單位職工進社區(qū)常態(tài)化開展“撿煙頭、撿垃圾”“周五一小時 扮靚我的家”“文明實踐日 快樂星期天”等社區(qū)環(huán)境治理和衛(wèi)生清掃志愿服務(wù)活動，維護社區(qū)良好人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境；組織醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專家和工作人員進社區(qū)，開展疾病預(yù)防、藥品使用、全民健身、健康養(yǎng)生等教育宣傳和問診義診志愿服務(wù)活動等，通過社區(qū)志愿服務(wù)的全面開展，實現(xiàn)社會主義核心價值觀的理念與實踐、內(nèi)化與外化相統(tǒng)一。

(五) 社區(qū)活動：社會主義核心價值觀培育的最靈動方式

開展多種類型的社區(qū)活動，豐富居民文化生活。組織演藝公司和藝術(shù)團體進社區(qū)開展群眾喜聞樂見的專題活動或?qū)鲅莩?，活動?nèi)容突出體現(xiàn)社會主義核心價值觀理念，弘揚民族精神、歌頌先進人物、傳遞時代聲音，引導和提升社區(qū)居民的思想政治素質(zhì)和精神文化品格，利用春節(jié)、端午、中秋、勞動節(jié)、國慶節(jié)等中華傳統(tǒng)節(jié)日和法定節(jié)假日，開展以“我們的節(jié)日”為主題的節(jié)日慶?；顒樱屔鐓^(qū)居民體驗、傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造濃厚的主題節(jié)日氛圍，利用“清明”“烈士公祭日”等重大紀念日開展“緬懷先烈、致敬英雄”主題紀念活動，讓社區(qū)居民不忘先輩、銘記歷史，結(jié)合“重陽節(jié)”“母親節(jié)”“父親節(jié)”“兒童節(jié)”等開展闔家團圓、孝老愛親等專題活動，開展良好家教家風教育，定期組織居民走進社區(qū)黨史主題教育館和紅色紀念館等，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，組織社區(qū)群眾參觀藝術(shù)館、文化館，博物館、展覽館、體育館、科普館等，結(jié)合場館特色和優(yōu)勢開展社會主義核心價值觀培育和宣傳，定期開展“戲曲進社區(qū)”“送文化三下鄉(xiāng)”等專題活動，把一些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶送到社區(qū)，建立社區(qū)圖書館、書畫室、電影院、健身中心、兒童樂園等，為社區(qū)居民提供基本文化設(shè)施和活動場所，開展?jié)M足群眾文化需求的精神文明建設(shè)主題活動，鼓勵社區(qū)居民組建舞蹈班、藝術(shù)團、表演隊等群眾組織，經(jīng)常在社區(qū)開展演出，豐富社區(qū)居民的文化生活，打造社區(qū)自有的群眾文化活動品牌，定期開展社區(qū)好人、文明家庭、擁軍模范、道德楷模等評選活動，發(fā)現(xiàn)社區(qū)先進人物典型，廣泛開展宣傳，通過常態(tài)化開展內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)活動來涵養(yǎng)和培育社會主義核心價值觀。