汪佳欣

(淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 安徽 淮南 232001)

法治意識、法治思維和法治觀念的培養(yǎng)是目前思政課教育教學(xué)的重要內(nèi)容，高校作為培養(yǎng)公民的搖籃，有義務(wù)正確地引導(dǎo)大學(xué)生樹立法治意識，提升法治素養(yǎng)，培養(yǎng)出懂法、守法的社會主義建設(shè)者和接班人。將法治教育和高校思想政治教育深度融合，是當(dāng)下辦好中國特色社會主義高職院校的必然要求。

一、當(dāng)前高職院校法治教育存在的問題

(一) 學(xué)校對于法治教育的重要性認(rèn)識不足

高校對于大學(xué)生的法治教育的重視程度不夠。雖然近些年來針對大學(xué)生的法治教育已經(jīng)取得了一定成果，但是也仍然存在著一系列問題。 首先，當(dāng)前高職院校承擔(dān)法律課程教學(xué)課程主要是“思想道德與法治”，且課程設(shè)置的學(xué)時十分有限。目前大部分高職高專院校僅設(shè)有48學(xué)時，而針對法律方面的章節(jié)根據(jù)占比最終所占學(xué)時較短，思政課教師在如此有限的學(xué)時內(nèi)讓學(xué)生掌握基本的基礎(chǔ)法律常識，建成基本法治思維，樹立完整法治觀念是相當(dāng)困難的。而其他幾門思政課較少承擔(dān)法治教育的任務(wù)，且大部分高職高專學(xué)生所了解的法律知識十分零散，沒有形成系統(tǒng)化的法治觀念。同時，各高職院校甚少開設(shè)針對法律的選修課程，這樣很難滿足大學(xué)生日益增長的法治教育需求。其次，高職院校針對法治教育的有關(guān)辦學(xué)條件和設(shè)施不足。高職院校的辦學(xué)重點往往放在“校企合作、工學(xué)結(jié)合”方面，學(xué)校的人才培養(yǎng)模式更注重學(xué)生的專業(yè)實踐能力，但是對于學(xué)生法治觀念的培育較為不足，很多高職院校在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模時往往更注重技能培訓(xùn)，實訓(xùn)中心建設(shè)等硬件設(shè)施建設(shè)，而忽略了對于辦學(xué)“軟件設(shè)施”的精進(jìn)。這就導(dǎo)致了一定程度上對于大學(xué)生法治教育的淡漠，阻礙了高職學(xué)生“法治觀念法治意識”的深入人心。最后，高職院校存在從事教學(xué)思政課教師隊伍的法律專業(yè)知識基礎(chǔ)薄弱。大部分思政課教師在法律方面知識有所欠缺，對于法律知識結(jié)構(gòu)的理解存在碎片化，邊學(xué)邊教的情況缺乏嚴(yán)謹(jǐn)和系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，這樣在法治教學(xué)過程中為大學(xué)生解讀法治知識就帶來了困難。當(dāng)前高職院校雖然已經(jīng)基本形成了一只高學(xué)歷的教師隊伍。但是大多數(shù)教師的學(xué)科背景為馬克思主義理論，對于法學(xué)知識的掌握程度有限，這實際上給大學(xué)生法治教育帶來了一些難題。

(二) 高職高專學(xué)生自身法律素養(yǎng)有待提升

1.法律知識匱乏。掌握一定程度的法律知識是法治思維、法治意識培養(yǎng)的基礎(chǔ)。這也是思政課法治教育的重要任務(wù)，實際上，大部分高職高專學(xué)生對于法律理論知識提不起興趣，更傾向于了解現(xiàn)實中的法律案例，而且學(xué)生對于法律常識，如民法刑法中的常識了解的十分匱乏。法律知識的缺失也造成了他們維權(quán)意識的淡薄，不知道如何正確地使用法律武器保護(hù)自己，更不會使用合理的維權(quán)方式去保護(hù)自身合法權(quán)益。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)讓部分學(xué)生在偽裝的世界里跌跌撞撞地行走，網(wǎng)絡(luò)安全意識的淡薄會讓大學(xué)生極容易被利用甚至?xí)o大學(xué)生帶來身心傷害或者造成個人信息泄露。更嚴(yán)重者，被一些不法組織或者個人用聊天室反動宣傳、拉攏、腐蝕，最終徹底失去自我，走向不歸路。因此，法律意識的樹立和法律素質(zhì)的提高是當(dāng)下高職大學(xué)生法治教育過程中亟待解決的問題。

2.法治觀念薄弱。法治觀念的培養(yǎng)也是法治教育的重要環(huán)節(jié)。判斷和衡量法治思維的形成也離不開法治觀念的樹立。目前較多高職大學(xué)生對于一些法律常識混淆不清，甚至有一部分學(xué)生對社會主義法治抱有錯誤的理解：即使在社會主義法治社會建設(shè)不斷推進(jìn)和完善的今天，仍然有少數(shù)高職大學(xué)生認(rèn)為，在當(dāng)今社會的治理具有很大程度上的主觀隨意性，即“人治大于法治”，對于“法律面前人人平等”的觀念尚未形成，認(rèn)為社會中有的人即使違反法律也可以不受法律的制裁，地位和權(quán)力凌駕于法律之上。還有的學(xué)生認(rèn)為社會存在“執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”的現(xiàn)象，對于我國的執(zhí)法隊伍和公檢法隊伍持有很大的懷疑態(tài)度，對于法律的神圣和嚴(yán)肅性持有懷疑態(tài)度，這也說明他們的法律信仰不夠堅定。忠誠法律信仰的確立是社會主義法治建設(shè)的內(nèi)在要求，法律信仰的缺失會進(jìn)一步影響大學(xué)生社會主義法治觀念的形成。其次，有的高職學(xué)生對于“違法行為”和“犯罪行為”這兩個概念含混不清，認(rèn)為觸犯法律就是犯罪，只有犯罪行為才是違法行為。再次，有的大學(xué)生分不清“法律”和“道德”的概念，還有的學(xué)生認(rèn)為法律和道德兩個完全獨立，毫無關(guān)系等等。

3.憲法觀念薄弱。雖然絕大部分高職學(xué)生對于憲法的根本大法地位深信不疑，但是憲法意識并未形成，比如對于憲法的基本內(nèi)容不了解，對于什么是憲法權(quán)利，對于“憲法是公民權(quán)利的保障書”一知半解，對于“選舉權(quán)和被選舉權(quán)”認(rèn)識不清，而且并不認(rèn)為憲法和自身息息相關(guān)。

(三) 法治教育機(jī)制不健全

當(dāng)前高職院校法治教育途徑主要依靠思政課公共必修課程。高職院校以“思想道德與法治”課程為主來開展法治基礎(chǔ)知識以及法治觀念的培育，其他思政課程根據(jù)其自身課程特點，和基礎(chǔ)課相互配合協(xié)調(diào)發(fā)力，共同達(dá)到法治教育的目的。然而在實際教育中，表現(xiàn)得卻不太理想。具體體現(xiàn)為：首先，2021年新修訂出版的《思想道德與法治》在正式投入使用之后，高職院校在教學(xué)過程中實際法治教育效果的發(fā)揮還需要進(jìn)一步完善。其次，在現(xiàn)實思政課教學(xué)中，大多數(shù)高職高專學(xué)校仍以“思想道德與法治”為重點，忽略了“概論”課程以及“形勢與政策”課程在法治教育中作用的發(fā)揮。不僅如此，法治教育內(nèi)容過于簡略，未能將教學(xué)內(nèi)容緊密聯(lián)系到大學(xué)生的日常生活，并且基礎(chǔ)理論的解讀也不夠透徹。這些問題就能夠充分說明法治教育內(nèi)容的缺乏和實效性不足。部分專業(yè)(如法律、會計、電子商務(wù)等)中開設(shè)的法律專業(yè)課程，雖然能夠?qū)Ψㄖ谓逃穆┒催M(jìn)行一定程度上的補(bǔ)充，但是在教學(xué)過程中更多側(cè)重與專業(yè)法學(xué)理論的學(xué)習(xí)和法律條文的解讀和專業(yè)知識點的記憶，而忽視了對法治教育的目的和意義的認(rèn)識，在教學(xué)過程中，將價值觀念引領(lǐng)與理論知識講授兩者割裂開來而未將其有機(jī)結(jié)合，沒有做到充分發(fā)揮“思政課程”和“課程思政”的協(xié)同效應(yīng)。

二、法治教育進(jìn)一步融入高職思政課教學(xué)的具體路徑

(一) 思政課教師要注重不斷提升自身素養(yǎng)，拓寬法治視野

首先，教師應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)更新知識體系，對于法律知識有一個系統(tǒng)的掌握。教師可以積極報名參加法律自學(xué)考試，通過考試激勵自身不斷充實自身完善法律知識體系；除此之外，參加地區(qū)以及各高校舉辦的法治教育培訓(xùn)，聽取法治教育講座，積極參與專家學(xué)者討論，更新法治教育的理念，培養(yǎng)自身分析問題解決問題的能力水平。其次，思政課教師需要盡可能關(guān)注法治經(jīng)典案例，通過法制節(jié)目，以及關(guān)注裁判文書網(wǎng)、人民法院網(wǎng)等各類網(wǎng)站。這樣不僅可以使自身法治思維更趨于理性化，并且在尋找案例與教材之間的聯(lián)系過程中，將教材中的知識與實際案例相結(jié)合，在提高自身法治教學(xué)能力的同時也起到了堅定法治信仰、深化法治觀念，提升法治素養(yǎng)的作用。最后，思政課教師要注重課堂教學(xué)效果。這就需要教師在擁有扎實的學(xué)識基礎(chǔ)上還要有能力將理論價值清晰地傳授給學(xué)生，這需要教師靈活把握教學(xué)內(nèi)容，厘清重點突出重點，精煉講授，讓大學(xué)生了解我國建設(shè)社會主義法治國家和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最亟待解決的法律問題是大學(xué)生在成長成才過程中息息相關(guān)的法律問題；同時，要學(xué)會從實際出發(fā)，提前了解各專業(yè)學(xué)生的特點以及其專業(yè)可能涉及到的，學(xué)生未來可能面臨的法律問題，講解討論和學(xué)生息息相關(guān)的法律問題，將法律知識與專業(yè)實際知識相結(jié)合，不僅增進(jìn)學(xué)生的法律知識，也能夠更好地促進(jìn)學(xué)生對本專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。

(二) 創(chuàng)新教育教學(xué)方式

通過豐富多彩的教學(xué)活動，不斷增強(qiáng)法治教育感染力和吸引力，這樣的“融入”才能夠“內(nèi)化于心，外化于行”。因此，為了有效組織教學(xué)，切實解決學(xué)生法治意識法治觀念薄弱等問題，在教學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)注意三個方面的問題：一是開展課堂教學(xué)時靈活地以高職學(xué)生的特點出發(fā)，要做到理論講清、案例經(jīng)典、方法論落實。理論講清指的是理論要講透徹，要將理論講清楚、講明白、講通俗易懂，深入簡出地講解不能脫離高職學(xué)生基礎(chǔ)薄弱的實際，要避免只注重理論的深度和學(xué)術(shù)研究的厚度，這樣只會讓學(xué)生在課堂上昏昏欲睡，對法律知識更加不感興趣，這樣肯定難以達(dá)到教學(xué)的目的。案例經(jīng)典是指要選擇貼近學(xué)生生活的、容易引起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的法律經(jīng)典案例要解讀理論，案例不但要貼近學(xué)生的日常生活，還要具有代表性和典型性，然后再通過精心設(shè)置的問題，與學(xué)生展開互動討論，在組織開展課堂討論中，對學(xué)生進(jìn)行有效的思想教育引領(lǐng)。“方法論落實”是指要把蘊(yùn)含在理論主題和經(jīng)典案例中對學(xué)習(xí)生活工作有啟迪的方法論概括出來，在切實增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)獲得感的同時，使學(xué)生掌握的法治知識更為牢靠、更加扎實。二是采用形式多樣的教學(xué)手段，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。第一，充分發(fā)揮信息化手段的作用。利用經(jīng)典視頻、錄音錄像、學(xué)科網(wǎng)站、電子閱覽室、學(xué)習(xí)通、智慧樹等學(xué)習(xí)網(wǎng)站將線上教學(xué)與線下相結(jié)合增加學(xué)生的互動體驗，充分利用現(xiàn)代化信息手段如微信、QQ 、抖音等在課余時間對大學(xué)生潛移默化的進(jìn)行法治宣傳和引導(dǎo)，塑造立體化全方位的學(xué)法氛圍和學(xué)法平臺。第二，鼓勵開展“雙師型”教育模式。定期邀請法律專家進(jìn)課堂，如法官、律師等法律工作者為學(xué)生開設(shè)專門的法治教育講座。將理論教學(xué)與現(xiàn)實案例有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生把學(xué)到的理論知識與司法案例有機(jī)銜接，將司法實踐中遇到的一些社會熱點、疑難案例給學(xué)生進(jìn)行分析和講解，打開學(xué)生的認(rèn)識渠道，擴(kuò)寬學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的知識面，讓學(xué)生更加關(guān)心熱點法律案例，從而關(guān)注社會主義法治建設(shè)的進(jìn)程。第三，開展豐富的實踐教學(xué)。實踐教學(xué)會給學(xué)生帶來更直觀的教學(xué)體驗。實踐教學(xué)需要與教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，根據(jù)教學(xué)的需要合理組織和安排，在形式多樣的同時，也要突出要求，注重實際效果。開展教學(xué)實踐，應(yīng)注重學(xué)生教學(xué)體驗，在教師引導(dǎo)之下，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性，同時注重鍛煉和提高大學(xué)生守法、用法的能力。開展體驗式實踐教學(xué)，可以組織法治征文、法治知識競賽、法治沙龍、法律咨詢等活動。還可以積極組織學(xué)生參加法制宣傳和法律咨詢，這樣使學(xué)生不僅自己學(xué)法還可以運用所學(xué)的法律知識服務(wù)社會、服務(wù)他人，在學(xué)法的過程中更有獲得感并增加社會責(zé)任感。還可以組織學(xué)生深入庭審現(xiàn)場旁聽法庭審判，或者組織學(xué)生訪問當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)獄等，讓大學(xué)生在真實情境中切實感受到法律的神圣性威嚴(yán)性，樹立忠實的法律信仰。

(三) 加大對法治教育的支持力度

1.深化教育教學(xué)改革。首先，高職院校應(yīng)當(dāng)積極開展法治教育教學(xué)改革。鑒于當(dāng)前法治教育在思政課教學(xué)過程中的不足，各高職院校應(yīng)當(dāng)積極為從事法治教育研究的教師提供政策支持，鼓勵支持教師不斷探索創(chuàng)新教育教學(xué)模式，提升教學(xué)效果。高?？梢越⒍綄?dǎo)機(jī)制，針對法治教育建立剛性保障，如建立教學(xué)評估體系：將法治教學(xué)效果評估作為思政教學(xué)中的一項年度評估指標(biāo)。其次，建立法治教育考核激勵長效機(jī)制。結(jié)合激勵機(jī)制將教學(xué)方法改革成果在教師考核和職務(wù)評聘中予以認(rèn)可，在政策與物質(zhì)上加強(qiáng)“思政課”教師法治教育教學(xué)改革的支持力度，倡導(dǎo)高校法治教育勇于加強(qiáng)法治教育教學(xué)創(chuàng)新、改革。最后，優(yōu)化法治教育教師隊伍建設(shè)，注重引進(jìn)法學(xué)專業(yè)教師，充實學(xué)校法學(xué)專業(yè)教師隊伍，同時針對“思政課”教師特點，從發(fā)揮思政課教師作用出發(fā)，給予政策支持，如可以通過針對思政課教師定期開展專門法治教育培訓(xùn)等。

2.注重構(gòu)建良好的法治教育氛圍。一方面，高職院校學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮率先垂范的作用，即高校要做到帶頭守法，嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)，依照法定程序建立健全學(xué)校各項規(guī)章制度，營造依法治校的氛圍。在各項制度的實施如評先評優(yōu)等事項上，公平公正公開，堅持人人平等原則。這樣，大學(xué)生通過自身最直觀的感受樹立自身的法律意識和規(guī)則意識。另一方面，高職院校應(yīng)積極構(gòu)建校園法治文化，創(chuàng)造法治文化育人的環(huán)境。法治文化不僅潛移默化地提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)，對于高職院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化也具有重要作用。學(xué)?？梢詫鹘y(tǒng)模式和“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，通過校園網(wǎng)，學(xué)校公眾號，微信微博微電影微視頻等途徑激發(fā)學(xué)生和教師的熱情，吸引師生共同參與學(xué)校的法治建設(shè)。學(xué)校還可以開辟專門的法律咨詢室、法律調(diào)解室、法律事務(wù)聽證室等場所，讓大學(xué)生積極參與，切實幫助解決一些學(xué)校事務(wù)。將法治文化融入校園文化，讓大學(xué)生隨時了解更多的法律知識，切實感覺到法律的作用，讓法治教育達(dá)到潤物細(xì)無聲的效果。