袁想紅，路婉茹，劉建忠，高啟明，段建平

（甘肅省清水縣畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 清水 741400）

飼草產(chǎn)業(yè)是草食畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，種植優(yōu)質(zhì)飼草是當(dāng)前草食畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，清水縣大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，飼草產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分，也是助力鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收的新途徑。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 資源現(xiàn)狀

清水縣地處甘肅省東南部，渭河北岸隴山西南麓，隴中黃土高原東部，境內(nèi)地勢(shì)東北高、西南低，山多川少，海拔1 112～2 201 m，氣候?yàn)榇箨懶约撅L(fēng)氣候，屬隴中溫帶半濕潤(rùn)區(qū)。全縣天然草地面積3.114萬(wàn)hm2；人工草地留床面積0.82萬(wàn)hm2，以紫花苜蓿為主，青干草平均產(chǎn)量達(dá)6 000 kg/hm2，人工草地年產(chǎn)青干草約4 920萬(wàn)kg。年種植全株青貯玉米0.2萬(wàn)hm2以上，年青貯玉米11萬(wàn)t左右，折合干物質(zhì)量約3 700萬(wàn)kg。全縣每年種植農(nóng)作物6.667萬(wàn)hm2左右，其中小麥、谷子、糜子、高粱等谷類(lèi)作物1.667萬(wàn)hm2以上，籽實(shí)玉米1.133萬(wàn)hm2以上，年產(chǎn)谷類(lèi)秸稈約7 500萬(wàn)kg，玉米秸稈約24 500萬(wàn)kg，以麥草、玉米秸稈為主的粗飼料年可利用量約15 925萬(wàn)kg，農(nóng)作物秸稈資源豐富。

1.1.1 飼草種植情況 實(shí)行退耕還林、封山禁牧后，清水縣為解決飼草供需矛盾突出的問(wèn)題，大力扶持發(fā)展以紫花苜蓿為主的飼草產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了全縣人工種草的發(fā)展。清水縣多年生優(yōu)質(zhì)牧草以紫花苜蓿、紅豆草為主。近幾年，清水縣以實(shí)施“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，狠抓青貯玉米種植和全株玉米青貯技術(shù)推廣應(yīng)用，年種植全株青貯玉米0.2萬(wàn)hm2以上，青貯全株玉米達(dá)11萬(wàn)t。根據(jù)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，先后引進(jìn)德寶、阿爾岡金、賽特、金皇后等國(guó)外優(yōu)良紫花苜蓿新品種，引進(jìn)豫單1851、金凱7號(hào)等優(yōu)良飼用玉米品種，并建成一些相對(duì)集中連片的飼草產(chǎn)業(yè)基地，有效促進(jìn)了清水縣草食畜牧業(yè)的發(fā)展。

1.1.2 規(guī)模化飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 清水縣積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)飼草發(fā)展戰(zhàn)略，依托畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目、“糧改飼”項(xiàng)目等，建成千畝紫花苜蓿草基地2處，建成33.333 hm2以上相對(duì)集中連片“糧改飼”示范點(diǎn)5個(gè)，扶持打造專(zhuān)業(yè)化飼草加工企業(yè)3個(gè)，扶持建成草畜一體化“糧改飼”養(yǎng)殖場(chǎng)50多家，年收購(gòu)青貯全株玉米6萬(wàn)t以上。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和草產(chǎn)品加工廠共有飼草加工機(jī)械148臺(tái)（套），其中引進(jìn)日本進(jìn)口青貯飼草全自動(dòng)加工設(shè)備一套，設(shè)備自動(dòng)化程度高，日平均加工包膜青貯玉米100 t。全縣飼草加工企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）每年完成青貯玉米青貯11萬(wàn)t，大部分自產(chǎn)自用，少部分作為商品草外銷(xiāo)，主要銷(xiāo)往張家川縣和隴南市等周邊地區(qū)。

1.2 飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與成效

清水縣按照“政府引導(dǎo)，需求拉動(dòng)；種養(yǎng)結(jié)合，為養(yǎng)而種；連片種植，綜合利用”的原則，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)為突破口，大力推廣青貯玉米、紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草種植。采取訂單種植、訂單收購(gòu)模式，養(yǎng)殖企業(yè)和種植戶簽訂訂單，飼草種植戶不再為“賣(mài)不出去”而發(fā)愁，養(yǎng)殖企業(yè)有了穩(wěn)定可靠的飼草料供應(yīng)基地。同時(shí)，優(yōu)化各項(xiàng)政策措施，提供有利條件，積極引導(dǎo)和支持規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)進(jìn)行種養(yǎng)一體化發(fā)展，全縣奶牛、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全株玉米青貯質(zhì)量及飼喂率得到了明顯提高。全縣飼草產(chǎn)業(yè)以青貯玉米為主，主要有訂單收購(gòu)加工，土地流轉(zhuǎn)、連片種植和種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展3種模式。清水縣位于隴山以南，靠近關(guān)山草原，養(yǎng)馬歷史悠久，由旅游業(yè)帶動(dòng)的特色產(chǎn)業(yè)——馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“種養(yǎng)加旅”新模式蓬勃發(fā)展[1]。

1.2.1 訂單收購(gòu)加工模式 天水嘉泰牧業(yè)有限公司存欄肉牛500多頭，每年與2 000多戶農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，年收貯青貯玉米1萬(wàn)多t。隨著“糧改飼”項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，玉米青貯飼料年收購(gòu)量逐漸提升。通過(guò)“糧改飼”項(xiàng)目補(bǔ)貼，購(gòu)置大型青貯機(jī)械、飼喂機(jī)械。通過(guò)飼喂優(yōu)質(zhì)青貯玉米提升養(yǎng)殖效益，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2.2 土地流轉(zhuǎn)、連片種植模式 清水縣民豐匯民草業(yè)公司、德合豐草業(yè)公司、隴塬種養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)土地種植飼用玉米266.667 hm2，收購(gòu)青貯玉米3萬(wàn)多t，采取種植與加工相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自媒體、電商和線下等方式推銷(xiāo)，積極拓展優(yōu)質(zhì)飼草市場(chǎng)。

1.2.3 種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展模式 清水縣強(qiáng)輝農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社種植紫花苜蓿和飼用玉米66.667 hm2，常年存欄肉牛約300頭，年青貯玉米4 000多t，采取“種草-養(yǎng)牛-牛糞還田”的種養(yǎng)一體化模式發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，草多、牛多、肥多，養(yǎng)殖糞污轉(zhuǎn)化徹底。飼喂優(yōu)質(zhì)青貯料肉牛生長(zhǎng)明顯加快，種養(yǎng)結(jié)合效益高。

2 存在的問(wèn)題

2.1 認(rèn)識(shí)不到位，規(guī)?；潭鹊?/h3>

受傳統(tǒng)種植觀念的影響，農(nóng)戶對(duì)“糧+經(jīng)+飼”三元種植模式的認(rèn)識(shí)不到位[2]，仍然停留在“糧+經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)上。一是近年來(lái)籽粒玉米價(jià)格上下浮動(dòng)明顯[3]，收購(gòu)價(jià)格偏高，導(dǎo)致種植戶種植青貯玉米的積極性不高。二是飼草種植不受重視，大多數(shù)農(nóng)戶利用不能耕種的陡坡地、邊角地種植飼草，土地貧瘠導(dǎo)致產(chǎn)量低。三是飼草種植面積分散不集中，機(jī)械化程度低，人力耗費(fèi)較大。清水縣山地多、川地少，用于種草的多是山地、陡坡地，受地塊面積和坡度的制約，機(jī)械化作業(yè)難度大。

2.2 龍頭企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)

目前清水縣飼草收購(gòu)加工企業(yè)較少，僅有民豐匯民草業(yè)公司、德合豐草業(yè)公司、隴塬種養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3家飼草產(chǎn)品加工企業(yè)。種植、收割、運(yùn)輸、加工飼草機(jī)械少，設(shè)施簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品單一，加工能力低。飼草配送體系不完善，覆蓋范圍小，配送能力弱，市場(chǎng)開(kāi)拓能力有限，產(chǎn)品供應(yīng)局限于市內(nèi)縣（區(qū)）和距離較近的周邊市縣。龍頭企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，聯(lián)動(dòng)差。

2.3 青貯玉米品質(zhì)參差不齊

隨著“糧改飼”面積的逐年擴(kuò)大，有關(guān)全株玉米青貯品質(zhì)的問(wèn)題日益突出。一是青貯玉米良種引進(jìn)推廣滯后，專(zhuān)用青貯玉米品種種植較少，多以籽實(shí)玉米為主，產(chǎn)量低，品種單一，成熟期集中，開(kāi)展全株玉米青貯的有效時(shí)間短，制約了高質(zhì)量全株玉米青貯飼料的生產(chǎn)。二是飼草加工企業(yè)和牛羊養(yǎng)殖戶玉米青貯技術(shù)水平不高，致使青貯玉米飼料品質(zhì)參差不齊，且普遍存在青貯玉米含水量高，干物質(zhì)、淀粉含量相對(duì)偏低等情況。三是缺乏全株玉米青貯品質(zhì)分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，存在玉米青貯飼料“一口價(jià)”的現(xiàn)象，很難調(diào)動(dòng)企業(yè)收貯青貯優(yōu)質(zhì)飼料的積極性，導(dǎo)致全株青貯玉米青貯品質(zhì)下滑[4]。

2.4 優(yōu)質(zhì)飼草發(fā)展后勁不足

多年生牧草年久退化，產(chǎn)量低、品質(zhì)差。清水縣以紫花苜蓿、紅豆草為主的多年生牧草大多是草原補(bǔ)獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)種植的國(guó)產(chǎn)栽培品種，品種優(yōu)勢(shì)明顯，一經(jīng)種植就獲得了較好收益，但后期受缺乏項(xiàng)目資金支持、飼草加工企業(yè)撤離等原因的影響，收益逐漸下滑，以紫花苜蓿、紅豆草為主的優(yōu)質(zhì)飼草發(fā)展停滯不前。經(jīng)多年自繁自長(zhǎng)，存在產(chǎn)量低下、品質(zhì)下滑、優(yōu)質(zhì)飼草品種缺乏等問(wèn)題。紫花苜蓿、黑麥草、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草發(fā)展滯后，雜草多、收割遲、品質(zhì)差、產(chǎn)量低，不能滿足現(xiàn)代草食畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

2.5 機(jī)械化程度低

一是種植飼草的多為山地，適宜種植、收獲、加工及運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械短缺；農(nóng)田機(jī)耕路少，大型機(jī)械進(jìn)不了地；飼草收割、加工機(jī)械不配套等。二是國(guó)產(chǎn)收割加工機(jī)械性?xún)r(jià)比不高，故障多，效率低；進(jìn)口機(jī)械質(zhì)量好，價(jià)格高，購(gòu)買(mǎi)難度大[5]。三是飼草收割加工機(jī)械使用周期短，性能單一，中小型養(yǎng)殖戶購(gòu)置積極性不高，多為租用。

2.6 農(nóng)作物秸稈飼料化利用率不高

清水縣農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，但飼料化利用率還需進(jìn)一步提升。一是清水縣種植籽粒玉米較多，全株青貯玉米占比少，黃貯比例低，玉米秸稈未得到充分利用。二是小麥大部分采用機(jī)械化收割，留茬高，秸稈利用率低。三是農(nóng)作物秸稈加工、利用新技術(shù)推廣滯后，秸稈飼料加工方法簡(jiǎn)單，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值低，品質(zhì)差，浪費(fèi)嚴(yán)重。

3 發(fā)展思路

清水縣秉承“立草為業(yè)、草畜并舉、以畜帶草、以草促畜”的發(fā)展思路，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興為主線，以農(nóng)村“三變”改革為抓手，以?xún)?yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大扶持力度，大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，預(yù)期“十四五”期間全縣肉牛年飼養(yǎng)量達(dá)到10萬(wàn)頭，年出欄5萬(wàn)頭以上；肉羊年飼養(yǎng)量達(dá)到15萬(wàn)只，年出欄8萬(wàn)只以上；年種植飼用全株玉米0.667萬(wàn)hm2，種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿0.2萬(wàn)hm2，年加工青貯飼草料50萬(wàn)t，促進(jìn)清水縣以草畜產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4 對(duì)策

4.1 提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

通過(guò)政府引導(dǎo)，因地制宜地推進(jìn)“糧改飼”項(xiàng)目，促進(jìn)種植模式向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。一是加快優(yōu)質(zhì)飼草良種引進(jìn)及推廣。引進(jìn)適宜清水縣種植的紫花苜蓿、紅豆草品種，引進(jìn)燕麥草、黑麥草等優(yōu)良牧草，引進(jìn)適合清水縣種植的青貯專(zhuān)用玉米，開(kāi)展新品種引進(jìn)、篩選試驗(yàn)，探索不同區(qū)域、不同品種飼草輪作、間作、套作高產(chǎn)栽培模式，提高單位產(chǎn)出價(jià)值，增加農(nóng)戶收益。二是建立標(biāo)準(zhǔn)化飼草豐產(chǎn)栽培示范區(qū)、核心區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶調(diào)整種植模式，提高農(nóng)戶生產(chǎn)飼草的積極性。三是加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新理念，實(shí)現(xiàn)以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)加旅的全產(chǎn)業(yè)鏈多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

4.2 強(qiáng)化技術(shù)保障

一是加強(qiáng)基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高飼草加工收儲(chǔ)企業(yè)、合作社、家庭牧場(chǎng)等的生產(chǎn)技術(shù)水平。三是積極與省內(nèi)外飼草產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)及高校合作，大力開(kāi)展飼草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，提高清水縣飼草產(chǎn)業(yè)科技含量，促進(jìn)飼草產(chǎn)品提質(zhì)增效。

4.3 加大財(cái)政支持力度

一是每年列支一定數(shù)量的資金用于專(zhuān)項(xiàng)支持發(fā)展草牧業(yè)，主要用于飼草良種和牛羊良種引進(jìn)、企業(yè)流轉(zhuǎn)土地補(bǔ)貼及貸款貼息等費(fèi)用支出。二是加大項(xiàng)目支持力度。在國(guó)家現(xiàn)有政策的支持下，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草種植的補(bǔ)貼力度，有力推動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是政府出臺(tái)政策積極爭(zhēng)取對(duì)未列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄的飼草種植、收割、加工機(jī)械，享受財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，對(duì)已列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的飼草機(jī)械加大補(bǔ)貼力度。

4.4 健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，培育壯大龍頭企業(yè)

建立健全清水縣秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，在稅收、土地等方面制定優(yōu)惠政策，培育壯大一批集飼草種植、收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售于一體的飼草加工龍頭企業(yè)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元建立飼草收購(gòu)點(diǎn)，建立全縣片區(qū)化、多點(diǎn)化秸稈收儲(chǔ)體系，發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，加快種養(yǎng)一體化發(fā)展，加強(qiáng)飼草加工、流通、配送體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，帶動(dòng)全縣飼草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.5 打造優(yōu)秀品牌，拓展銷(xiāo)售渠道

全力打造商品草品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持飼草產(chǎn)品加工企業(yè)做好市場(chǎng)調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持一手抓內(nèi)部市場(chǎng)銷(xiāo)售，一手抓外部市場(chǎng)開(kāi)拓。特別是要強(qiáng)化科技支撐，形成技術(shù)研發(fā)中心，提高產(chǎn)品的科技含量和品質(zhì)，提升商業(yè)價(jià)值，用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀念和手段打造品牌，強(qiáng)化品牌建設(shè)，拓展市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4.6 加強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)

充分發(fā)揮飼草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在飼草生產(chǎn)、加工流通方面的作用，建立行業(yè)自律機(jī)制。通過(guò)會(huì)議、技術(shù)培訓(xùn)、技能擂臺(tái)賽、科技成果轉(zhuǎn)化等方式，提高清水縣飼草從業(yè)者的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)，飼草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要積極配合畜牧主管部門(mén)做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。