劉江林

2022 年1 月17 日，國家林業(yè)和草原局印發(fā)《關于表揚“七五”普法工作中表現(xiàn)突出單位和個人的通報》，對全國林業(yè)草原系統(tǒng)“七五”普法工作中表現(xiàn)突出的85個單位和129 名個人予以表揚，其中，我省白龍江插崗梁省級自然保護區(qū)管護中心茶崗保護站榜上有名。

甘肅白龍江插崗梁省級自然保護區(qū)管護中心茶崗保護站（林場）始建于1958 年，地處白龍江中游最大的支流拱壩河流域，位于甘肅南部甘南藏族自治州舟曲縣插崗鄉(xiāng)境內(nèi)，經(jīng)營總面積50.55 萬畝，活立木蓄積量近280 萬立方米，森林覆蓋率70.3%，是長江上游重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)，也是國家重點天然林資源保護區(qū)?，F(xiàn)有職工110 多名，轄區(qū)內(nèi)分布有插崗、武坪、拱壩3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2 萬多人口。

“七五”普法工作開展以來，茶崗保護站深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實依法治國基本方略，緊緊圍繞“平安甘肅”“法治甘肅”建設目標，堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點突破、依法行政、依法治林、整體推進，不斷加強組織領導，創(chuàng)新普法方式，拓寬宣傳渠道，把握重點對象，積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制的落實，深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，推動了林區(qū)護林防火、資源管護、禁種鏟毒等工作的健康發(fā)展，“七五”普法工作取得了明顯成效，維護了林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。茶崗保護站榮獲“全國十佳林場”等榮譽稱號。

加強組織領導 抓好規(guī)劃落實

在“七五”普法規(guī)劃的第一年，茶崗保護站成立了由站長任組長，黨支部書記任副組長，各股室負責人為成員的“七五”普法依法治理工作領導小組和工作機構，為普法工作開展提供強力組織保障。制定印發(fā)“七五”普法規(guī)劃，每個年度都下發(fā)當年普法工作的要點，明確了“七五”普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟。保護站黨政領導安排部署，將普法工作納入每年工作目標考核，與其他中心工作同部署、同檢查、同考核，明確職責抓好落實，普法工作形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各業(yè)務科室密切配合的工作格局。普法領導小組定期不定期對各單位、各部門開展普法工作進行指導和督促，在經(jīng)費緊張的情況下對保護站的普法經(jīng)費給予了保障。

堅持突出重點 確保普法效果

一是抓好領導干部學法用法的“關鍵少數(shù)”。領導干部堅持帶頭學法制度，支委班子將法律知識學習列為學習的重要內(nèi)容，積極參加上級黨委和本支部學習，形成了領導干部帶頭學法用法述法、帶頭參加考試、帶頭做好學法筆記的良好局面。

二是抓好干部職工的普法學習，特別是機關干部職工的法制宣傳教育。經(jīng)常對干部職工進行集中培訓，通過舉辦法制講座、培訓學習、普法考試、警示教育等多種形式，推進干部職工學法、守法、用法、護法的常態(tài)化，做到人員、時間、內(nèi)容、質(zhì)量“四落實”。每年組織干部職工參加互聯(lián)網(wǎng)線上法制學習和普法考試，建立起國家工作人員學法用法長效機制。茶崗保護站100 多名干部職工的參考率、合格率均達100%，使普法工作深入人心，廣大干部職工學法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。

三是抓執(zhí)法人員法律教育。把提高林業(yè)行政執(zhí)法人員依法治林能力作為林業(yè)普法的重中之重，舉辦各類業(yè)務培訓班7 期，法律講堂5 期，提高隊伍整體素質(zhì)，提升基層服務能力。

四是以學法用法加強機關黨風廉政建設。茶崗保護站將法制學習教育融匯貫穿到黨風廉政建設之中，通過學習《黨內(nèi)紀律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀條規(guī)和《監(jiān)察法》等法律條款，集中觀看黨風廉政建設警示和示范教育專題片，加強全體干部的法制教育和黨風廉政教育，促進機關作風轉(zhuǎn)變。保護站領導在工作中處處起表率作用，狠抓黨風廉政建設責任制的落實，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展。

近年來，茶崗保護站以全國“七五”普法統(tǒng)編教材《法律知識讀本》為基本內(nèi)容，結合涉林法律法規(guī)學習，采取集中學與自學相結合，在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想理論的基礎上，先后組織學習了《中華人民共和國憲法》《公民道徳建設實施綱要》《行政訴訟法》《行政復議法》《行政許可法》《民法典》等法律法規(guī)，以及《森林法》《禁毒法》《野生動物保護法》《森林防火條例》《自然保護區(qū)條例》等涉林法律、法規(guī)和規(guī)章，提高了干部職工的法制觀念和依法管理、依法決策的水平，在學法、用法和守法中發(fā)揮表率作用。

加強法制宣傳 營造濃厚氛圍

“七五”普法工作開展以來，茶崗保護站堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結合，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、短信、微信等媒介積極開展形式多樣的普法宣傳，結合“植樹節(jié)”“防火宣傳周”“愛鳥周”“世界野生動植物日”“6·26 國際禁毒日”“12·4 國家憲法日”系列活動開展，積極開展林業(yè)法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進宗教場所、進家庭的“法律八進”活動，結合開展的掃黑除惡專項斗爭，通過走村串戶、播放錄音、圖片展覽、擺放展板、懸掛橫幅、印發(fā)明白紙、發(fā)放宣傳資料和現(xiàn)場講解等群眾喜聞樂見易于接受的形式，廣泛開展法律法規(guī)的宣傳，并利用印有防火、禁毒宣傳字樣的紙杯、盆子、圍裙、雨傘、購物袋等受群眾歡迎的日常生活用品為載體，將林業(yè)法律法規(guī)知識送到農(nóng)民群眾手中。同時，聯(lián)合白龍江林區(qū)檢察院、法院向林區(qū)群眾現(xiàn)場答疑咨詢，用鮮活的、發(fā)生在群眾身邊的案例教育群眾，讓群眾感受到執(zhí)法有溫度，守法有好處，不斷提高林區(qū)群眾的法律意識和法治觀念。茶崗保護站多次聯(lián)合舟曲縣地方公安、白龍江森林公安機關走進校園，每年開展“春季法制第一講”宣傳活動，為師生們送上了精彩的法治教育“盛宴”。課堂上，工作人員用通俗易懂的語言、鮮明生動的案例，向師生講解保護森林資源的重大意義和防火、禁毒方面的知識，以案說法，講明森林火災和毒品的社會危害性，提高林區(qū)群眾防火、防毒、拒毒、禁毒意識。通過“小手拉大手”，實現(xiàn)“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”，推動全民參與生態(tài)文明建設，為推進生態(tài)文明建設營造良好的社會環(huán)境。幾年來，共出動宣傳車1000 多臺次，懸掛、張貼宣傳標語350 多條，標牌150 多塊，發(fā)放宣傳資料7.5 萬余份，法治宣傳262 場次，解答法律咨詢2000 人次，舉辦法治講座98 場次，法治培訓班10 期，為在校學生講授法制課150 課時，法治宣傳受教育人數(shù)達到10 萬余人次，在全社會形成了尊法學法守法用法的良好氛圍。

堅持依法治林 推進生態(tài)建設

多年來，茶崗保護站堅持林業(yè)普法宣傳教育工作與依法行政、依法治林相結合，聯(lián)合多部門形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊毀林開墾、亂占林地、亂捕濫獵、亂采濫挖、偷拉私運等破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動，相繼開展了“綠盾”“綠衛(wèi)”“打擊破壞野生動物資源犯罪”“禁種鏟毒”“掃黑除惡”等保護森林資源專項行動，及時查處各類林政案件，有力地打擊和震懾了涉林違法犯罪，守住生態(tài)紅線，取得整治一批、震懾一片、教育一方的嚴打整治效果，確保了森林及野生動植物資源安全，維護了林區(qū)社會穩(wěn)定，鞏固了林業(yè)生態(tài)建設成果。目前，茶崗保護站資源管護、林地管理、森林防火、野生動植物保護、禁種鏟毒等工作都取得了可喜的成績。林區(qū)連續(xù)34 年沒有發(fā)生重大森林火災、有害生物危害，無毀林開荒、非法征占用林地現(xiàn)象和重大涉林案件，無非法種植毒品源植物現(xiàn)象，實現(xiàn)“零種植”“零產(chǎn)量”，實現(xiàn)了森林面積、活立木蓄積、森林覆蓋率“三增長”。

普法工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程，任重而道遠，要常抓不懈。茶崗保護站將以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，全面落實依法治國方略，以實施“八五”普法規(guī)劃為主線，以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務，以強化普法責任制落實為抓手，在提高普法的針對性、時效性上下功夫，采取切實可行的措施，全面提高依法治林管林水平，為林區(qū)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設提供有力法治保障。