王 超

（中國石油化工集團(tuán)有限工公司綜合管理部，北京100728）

1 碳排放對人類經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生的深刻影響

1.1 客觀物理層面

碳排放一方面會導(dǎo)致全球氣候變化，造成環(huán)境事件，將直接影響到人類的生存生活環(huán)境，帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；另一方面直接影響各類實(shí)體資產(chǎn)的物理屬性和經(jīng)濟(jì)價值，倒逼企業(yè)改變產(chǎn)品特性和相關(guān)設(shè)計(jì)。碳排放對物理層面的直接影響也將順著產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)到整個經(jīng)濟(jì)社會。企業(yè)受損后，保險公司進(jìn)行賠付，提高履約成本，被迫應(yīng)對氣候變化衍生的經(jīng)營風(fēng)險。同時，還會沖擊銀行的貸款抵押物效益和質(zhì)量，增大信貸風(fēng)險，乃至引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

1.2 評價體系層面

商品經(jīng)濟(jì)的資源配置模式可能會受到與綠色認(rèn)證有關(guān)的重大影響。碳足跡標(biāo)簽的評價作用，正在從公益性標(biāo)識的“軟約束”，向全球綠色通行證的“硬約束”轉(zhuǎn)變。以美國“邊界調(diào)節(jié)稅”法案為代表的碳關(guān)稅機(jī)制，一旦被發(fā)達(dá)國家普遍采用，新興經(jīng)濟(jì)體國家的出口產(chǎn)品將面臨苛刻的“綠色壁壘”。全球資源要素配置會逐漸向低碳化行業(yè)和綠色產(chǎn)品傾斜，相關(guān)認(rèn)證評價體系必將對未來的全球競爭與國際貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。

1.3 主觀認(rèn)知層面

隨著“雙碳”概念深入人心，各國消費(fèi)者對于商品低碳屬性關(guān)注度顯著提升，概念的認(rèn)知升級正在影響其實(shí)際購買行為。從商業(yè)史上看，類似的案例屢見不鮮：如美國每2年會發(fā)布《童工及強(qiáng)制勞工制品清單》，樂購、沃爾瑪?shù)葒H知名品牌都被消費(fèi)者抵制過懷疑其使用童工制造的產(chǎn)品。前車之鑒，應(yīng)引起碳密集型產(chǎn)業(yè)的足夠重視。

1.4 行業(yè)影響層面

面對百年變局，順應(yīng)我國參與全球氣候治理的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和能源結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能減排降碳，成為無法回避的時代命題。當(dāng)前，能源化工企業(yè)肩負(fù)能源保供使命，履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會三大責(zé)任，必須在節(jié)能減排、綠色能源替代、碳捕集、利用與封存（CCUS）關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等方面聚焦，使“雙碳”目標(biāo)下的資源與環(huán)境約束，成為能源化工行業(yè)未來發(fā)展與重塑的根本性因素，通過降低碳排放來推動潔凈能源化工企業(yè)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)入綠色發(fā)展軌道，推動發(fā)展路徑大躍升。

2 國際石油公司應(yīng)對碳排放的戰(zhàn)略調(diào)整動向

國際石油公司陸續(xù)出臺綠色低碳方案，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。美國石油公司如雪佛龍、?？松梨诘?，將推動CCUS等負(fù)碳技術(shù)作為發(fā)展方向，開展全球布局，有步驟地剝離高碳排資產(chǎn)；BP、殼牌等歐洲公司則聚焦儲備風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物燃料等可再生能源技術(shù)研發(fā)，加快轉(zhuǎn)型全球綜合型能源公司。其中，道達(dá)爾業(yè)已改名為“道達(dá)爾能源”，宣布將向生物能源、太陽能資源、氫能、風(fēng)能、天然氣資源、電力資源等清潔能源轉(zhuǎn)型，逐漸發(fā)展為一個綠色環(huán)保的多能源公司。

根據(jù)IHS Markit公司數(shù)據(jù)，2021年國際石油公司低碳業(yè)務(wù)并購項(xiàng)目43個，披露的并購金額達(dá)58.39億美元，創(chuàng)造了近些年來低碳業(yè)務(wù)并購新高。展望未來，國際石油巨頭低碳并購?fù)顿Y仍將持續(xù)增長，全球能源系統(tǒng)將進(jìn)入綠色可持續(xù)的良性循環(huán)發(fā)展階段，“碳博弈”將成為重要的國家競爭新手段。屆時，傳統(tǒng)能源融資難度將顯著加大，倒逼國際石油巨頭實(shí)施能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整，核心低碳技術(shù)將進(jìn)入快速突破期。

3 “雙碳”目標(biāo)下中國石化的戰(zhàn)略選擇

3.1 理念先行

作為世界第一大煉油、第二大化工公司，中國石化始終堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展方向。近年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，陸續(xù)實(shí)施了“能效提升”計(jì)劃，扎實(shí)開展“碧水藍(lán)天”環(huán)保行動，推進(jìn)“綠色企業(yè)行動”計(jì)劃，連續(xù)10年獲“中國低碳榜樣”。面對“雙碳”目標(biāo)的新約束，在原有發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，提出“一基兩翼三新”的產(chǎn)業(yè)格局和綠色潔凈的發(fā)展戰(zhàn)略，主動推進(jìn)化石能源潔凈化、潔凈能源規(guī)?；?、生產(chǎn)過程低碳化，堅(jiān)定不移向凈零排放努力，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。

3.2 規(guī)劃引領(lǐng)

1）集團(tuán)層面，在“十四五”時期，將全力構(gòu)建“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局。布局上，以能源資源為基礎(chǔ)，潔凈油品、現(xiàn)代化工為兩翼，新能源、新材料、新經(jīng)濟(jì)為重要增長極。邏輯上，“一基”為“兩翼”提供資源基礎(chǔ)，“兩翼”向上發(fā)展，從潔凈油品中培育出新能源，從現(xiàn)代化工中培育出新材料，從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中培育出新經(jīng)濟(jì)。

2）“雙碳”層面，一要提升能源利用率，強(qiáng)化“雙控”管理，控制能源消費(fèi)總量，從嚴(yán)管控在建、新建項(xiàng)目的碳排放量。二要加強(qiáng)碳減排與利用，做大上中下游一體化優(yōu)勢，強(qiáng)化甲烷排放管理，聚焦CCUS技術(shù)。加強(qiáng)橫向合作，深化與國家林草局戰(zhàn)略合作，積極開發(fā)林草碳匯項(xiàng)目，提升林草碳匯能力。三要在推進(jìn)“能效提升”，將油田企業(yè)作為重點(diǎn)，大力實(shí)施區(qū)域化、一體化能效提升工程；在煉化企業(yè)推廣低溫余熱綜合利用、蒸汽動力系統(tǒng)優(yōu)化等成項(xiàng)目，努力打造行業(yè)標(biāo)桿。

3.3 頂層設(shè)計(jì)

中國石化按照“四統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一核算和披露碳排放數(shù)據(jù)，統(tǒng)一制定碳排放計(jì)劃和考核辦法，統(tǒng)一開發(fā)和管理中國核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目，統(tǒng)一編制碳交易計(jì)劃和開展碳交易，確保集團(tuán)利益最大化。各層級明確工作機(jī)構(gòu)，建立良性協(xié)調(diào)機(jī)制，職責(zé)分工更加明確。將碳排放指標(biāo)及碳排放工作納入直屬企業(yè)績效考核，出臺《碳交易管理辦法》，統(tǒng)籌各企業(yè)CCER調(diào)度和碳配額。將聯(lián)合石化作為集團(tuán)公司碳交易業(yè)務(wù)的操作主體，代理企業(yè)開展碳交易操作，管控交易風(fēng)險，確保企業(yè)按時完成履約。

3.4 業(yè)務(wù)創(chuàng)新

1）推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向低碳轉(zhuǎn)型。深化“中-中”合作，實(shí)現(xiàn)動油氣增儲上產(chǎn)，抓好主力氣田穩(wěn)產(chǎn)，推動天然氣跨越發(fā)展，提升清潔能源供給能力。樹立集約化理念，推進(jìn)煉油化工綠色發(fā)展，建世界一流煉化基地，去高耗落后低效產(chǎn)能。

2）提升綠色能源供給能力。將新能源業(yè)務(wù)作為企業(yè)重要發(fā)展領(lǐng)域，大力構(gòu)建以“氫能供給、清潔供熱、清潔供電、生物燃料供應(yīng)”及“新能源業(yè)務(wù)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)綠色發(fā)展相融合”“新能源業(yè)務(wù)與新科技新模式發(fā)展相融合”為架構(gòu)的“四供兩融”業(yè)務(wù)新模式。

3）主動探索石化產(chǎn)品碳足跡技術(shù)。“十三五”期間，中國石化對多種產(chǎn)品開展碳足跡研究，積極推動產(chǎn)品出口和提高企業(yè)社會效益。經(jīng)過前期探索與實(shí)踐，在現(xiàn)有ISO 14067和PAS 2050等國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適應(yīng)性研究與改進(jìn)，建立了基于中國石化生產(chǎn)實(shí)際的產(chǎn)品碳足跡核算與評價體系。

4）積極開啟CCUS項(xiàng)目建設(shè)。2021年，百萬噸級齊魯石化-勝利油田CCUS項(xiàng)目建設(shè)啟動，建成后將成為國內(nèi)最大CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍＿@一項(xiàng)目對能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生示范帶動效應(yīng)，可有效提升企業(yè)碳減排能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。

4 推進(jìn)財(cái)務(wù)金融管理創(chuàng)新，賦能實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

4.1 構(gòu)建戰(zhàn)略型集約化財(cái)務(wù)管控體系

面對“雙碳”目標(biāo)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的更高要求，中國石化提出持續(xù)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建戰(zhàn)略型集約化財(cái)務(wù)管控體系。通過加強(qiáng)戰(zhàn)略理念宣貫，強(qiáng)化全面預(yù)算管理，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評價體系，推進(jìn)管理會計(jì)應(yīng)用，并系統(tǒng)提升財(cái)務(wù)管理核心工作的集約水平。構(gòu)建戰(zhàn)略型集約化財(cái)務(wù)管控體系，關(guān)鍵是聚焦集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向，堅(jiān)持同質(zhì)集中、個性放權(quán)，做精增量、盤活存量，優(yōu)化金融資本布局，助力新能源新材料等產(chǎn)業(yè)鏈布局、助推科技孵化等發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、助陣數(shù)字化智能化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助興碳金融等前瞻方向，全面支持集團(tuán)公司低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.2 提升碳資產(chǎn)管理水平

1）主動參與碳市場建設(shè)。一是加強(qiáng)政策研究，積極參與國家和地方開展的相關(guān)工作，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制、財(cái)稅優(yōu)惠政策的制定。二是以資本為先導(dǎo)加強(qiáng)合作，抓住國家籌建碳市場相關(guān)機(jī)構(gòu)的契機(jī)，以金融資本方式，參與國家層面的碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是尋求國際合作，積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在碳金融領(lǐng)域獲取先發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融事業(yè)。

2）集中統(tǒng)籌碳排放管理。一是以集約化方式統(tǒng)籌碳資產(chǎn)管理，通過資本運(yùn)作方式儲備碳資產(chǎn)；將碳成本其納入公司投資評價體系。二是探索多樣化碳資產(chǎn)管理手段，研究企業(yè)履約前對碳資產(chǎn)進(jìn)行抵押融資、期貨交易等運(yùn)作，通過金融工具盤活減排項(xiàng)目獲取碳資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值。三是擇機(jī)成立碳資產(chǎn)公司，主動管理碳資產(chǎn)，綜合運(yùn)用配額抵押、配額置換等手段，降低履約成本。

3）探索開展碳金融交易。中國碳市場起步雖晚，但市場潛力巨大。一是摸清家底，提早布局，做好交易策略和規(guī)劃，發(fā)揮協(xié)同效能。二是儲備人才資源，探索開展碳資產(chǎn)融資和衍生品業(yè)務(wù)，建立面向市場、面向國際的專業(yè)化交易團(tuán)隊(duì)。三是主動參與氣候變化國際合作，構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系，引領(lǐng)氣候變化地緣政治的新格局。

4.3 發(fā)展綠色金融資本事業(yè)

在能源轉(zhuǎn)型過程中，金融資本扮演的角色和發(fā)揮的作用愈加凸顯。一是綠色金融進(jìn)入發(fā)展機(jī)遇期，支持政策持續(xù)加碼。截至2020年末，我國本外幣綠色貸款余額約12萬億元，綠色債券余額超8 000億元，分居世界第一和第二。二是資本市場成為綠色投資“主戰(zhàn)場”，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。2060年我國所需綠色低碳投資的規(guī)模將達(dá)百萬億元以上，大量綠色投資將由民間資本通過市場以各種方式補(bǔ)給。三是綠色交易業(yè)務(wù)成爆發(fā)點(diǎn)，碳交易體系加速發(fā)展。在逐步推出碳金融交易工具的情景下，保守估計(jì)碳交易規(guī)模將達(dá)1 000億～1 200億元。以上為中國石化金融資本業(yè)務(wù)帶來了政策紅利和發(fā)展空間。

4.4 探索運(yùn)用管理會計(jì)工具

低碳經(jīng)濟(jì)的影響改變了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，也必然帶來企業(yè)價值理念、組織變革和商業(yè)模式的調(diào)整。管理會計(jì)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的有效手段，必須在“雙碳”目標(biāo)框架下，貢獻(xiàn)系統(tǒng)思路及管理工具，為低碳發(fā)展提供有力支持。從現(xiàn)行的大部分企業(yè)預(yù)算體系來看，無論是戰(zhàn)略目標(biāo)決策，還是經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算等傳統(tǒng)預(yù)算內(nèi)容，對企業(yè)碳排放活動和減排行為仍缺乏量化評估。未來，低碳運(yùn)營的理念必然貫穿于企業(yè)價值鏈全程。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，拓展管理會計(jì)職能，通過管理會計(jì)手段賦能低碳轉(zhuǎn)型。要根據(jù)碳預(yù)算提供的信息幫助企業(yè)量化評估減排成本與收益，進(jìn)而指導(dǎo)和規(guī)劃企業(yè)減排行為。這既是企業(yè)規(guī)劃和控制減排活動的管理手段，也是企業(yè)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排。