胡允銀，曾友清

(寧德師范學(xué)院 經(jīng)管學(xué)院，福建 寧德 352106 )

根據(jù)《關(guān)于開展國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)培育工作的通知》，在有關(guān)部門和各地推薦下，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審核，于2013年11月28日，發(fā)布了《關(guān)于確定第一批國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的通知》，截止目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局先后公告了三批次(2013年、2015年和2016年)國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)復(fù)核通過名單，共有273家企業(yè)通過國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)復(fù)核，1 255家企業(yè)通過國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)復(fù)核通過。在各地有關(guān)部門工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，有力推動了創(chuàng)建企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，有效提升了建設(shè)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量，不斷增強了建設(shè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用能力，逐步形成了建設(shè)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢，持續(xù)支持了創(chuàng)建企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，同時對各地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和帶動作用。建設(shè)創(chuàng)新型國家，實施創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要增加自主創(chuàng)新能力，然而當(dāng)前我國在創(chuàng)新發(fā)展過程中面臨的一個突出問題是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握在自己手里的核心關(guān)鍵技術(shù)有限，常常遇到“卡脖子”問題。與此同時還不得不面對這樣的一些尷尬現(xiàn)實：作為經(jīng)濟總量全球第二的經(jīng)濟大國，在世界品牌top100中，我國共計上榜了9個品牌，其中排名最高的是國家電網(wǎng)，排名第25名，排名33名和39名的分別是騰訊和海爾，而華為則排名53[1]。通過深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，目前已經(jīng)擁有了廣袤肥沃的“平原”——知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量級巨大，少量的“高原”——國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，但是卻極度缺乏“高峰”——企業(yè)優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)。于是，越來越多的研究者呼吁深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)提升國家科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)、夯實和推動高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造[2]。

一、從知識產(chǎn)權(quán)到知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的理論演進

知識產(chǎn)權(quán)制度在世界上有著悠久的發(fā)展歷史，其發(fā)展道路并不平坦，在不斷爭論中得到發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)制度正當(dāng)性理論先后有洛克的勞動財產(chǎn)論、黑格爾的人格權(quán)理論、羅爾斯的分配正義理論和邊沁的功利主義論，其中尤以洛克的勞動財產(chǎn)論與邊沁的功利主義論最具代表性[3]。知識產(chǎn)權(quán)價值的多元性決定單一理論單一視角難以概括其全貌，但這并不影響知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)與逐步完善以及對科技進步與經(jīng)濟社會發(fā)展的作用發(fā)揮。進入21世紀(jì)后，全球經(jīng)濟一體化、科技迅猛發(fā)展促進經(jīng)濟高速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)逐漸成為世界各國之間競爭和博弈對象，成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素，知識產(chǎn)權(quán)理論研究得以新發(fā)展。程恩富、丁曉欽首次提出知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢理論，認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢是繼動態(tài)比較優(yōu)勢、一般競爭優(yōu)勢之后的第三種經(jīng)濟優(yōu)勢，是一種基于自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和國際品牌的經(jīng)濟優(yōu)勢或競爭優(yōu)勢[4]，是微觀企業(yè)、中觀產(chǎn)業(yè)和宏觀國家層面競爭優(yōu)勢的源泉，更能反映時代發(fā)展特點和經(jīng)濟發(fā)展要求[5]，然而他們卻未對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的具體概念進行界定，而且自主知識產(chǎn)權(quán)未必能夠形成知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。郭民生、郭錚豐富和發(fā)展了知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢理論，指出知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢具有開放性、規(guī)則性、壟斷性、利益性和長期性等特點，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢包括了知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)運營優(yōu)勢[6]。作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展理論，創(chuàng)設(shè)了一種更高層次的國家競爭優(yōu)勢，它指引了一個國家培育核心、持久國際競爭力的主要路徑。然而已有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢理論研究既未對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢構(gòu)建相應(yīng)評價指標(biāo)體系，也未給出如何實現(xiàn)從知識產(chǎn)權(quán)向知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的具體路徑。通常認(rèn)為廣義的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢主要包括知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)文化優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)人才優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)要素資源優(yōu)勢，知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)文化優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)人才優(yōu)勢是知識產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)勢的力量源泉與根本保障，知識產(chǎn)權(quán)要素資源優(yōu)勢是知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)文化優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)人才優(yōu)勢的自然產(chǎn)物和必然體現(xiàn)，反過來又對它們提出更高要求、期望與標(biāo)準(zhǔn)。狹義的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢則主要是指知識產(chǎn)權(quán)要素資源優(yōu)勢。本文主要聚焦于狹義層面的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，即知識產(chǎn)權(quán)作為一種關(guān)鍵無形資產(chǎn)或重要生產(chǎn)要素資源在數(shù)量和質(zhì)量上的領(lǐng)先性。

一方面知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢肯定一定程度上體現(xiàn)為數(shù)量優(yōu)勢?！盁o數(shù)量就無質(zhì)量”這句話不是簡單哲學(xué)命題移植，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有其重要的實踐意義。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量是質(zhì)量的基礎(chǔ)與源泉，同時知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量本身也可以構(gòu)成一種優(yōu)勢，這在微觀層面的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和中觀層面產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢及其作用表現(xiàn)上較為突出(宏觀層面國家知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量級巨大往往解讀為知識產(chǎn)權(quán)大國，但如果大而不強，多而不優(yōu)卻未必成為一種優(yōu)勢)。微觀企業(yè)和中觀產(chǎn)業(yè)都需要積累數(shù)量龐大的專利以便在數(shù)量級上能夠形成與主要競爭對手力量均衡的競爭態(tài)勢，同時形成相對于行業(yè)內(nèi)其他小公司而言的碾壓性優(yōu)勢，構(gòu)筑起強大密集的專利壁壘，威懾和阻止對方不要輕舉妄動。通信領(lǐng)域內(nèi)的國際競爭巨頭愛立信、摩托羅拉、北電、阿爾卡特等都擁有數(shù)以萬計的專利，華為技術(shù)有限公司為此奮起直追，于2018年以5 405份國際專利申請，在全球所有企業(yè)中 “雄踞第一”，并連續(xù)四年成最大申請人[7]。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量優(yōu)勢不僅體現(xiàn)為總量上的數(shù)量級優(yōu)勢，還體現(xiàn)為不同類型的數(shù)量加以組合優(yōu)勢。一個公司可能既擁有知識產(chǎn)權(quán)總量上的優(yōu)勢，同時還擁有發(fā)明專利或技術(shù)秘密、知名商標(biāo)、軟件著作權(quán)等不同類型知識產(chǎn)權(quán)有機組合優(yōu)勢。另一方面知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢主要體現(xiàn)為質(zhì)量優(yōu)勢，尤以專利質(zhì)量優(yōu)勢為主。一味追求數(shù)量優(yōu)勢可能會導(dǎo)致“虛胖”，質(zhì)量優(yōu)勢才是知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的核心和關(guān)鍵所在。專利質(zhì)量優(yōu)勢通常被解讀為專利的高技術(shù)含量、優(yōu)質(zhì)的申請文件、高質(zhì)量的審查、高經(jīng)濟效益以及侵權(quán)訴訟中的易判定性[8]。通常認(rèn)為一個國家或地區(qū)的專利質(zhì)量優(yōu)勢體現(xiàn)為擁有一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利、維持年限在10年以上的發(fā)明專利、實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利以及獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或國家專利獎的發(fā)明專利[9]。正確處理知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量優(yōu)勢與質(zhì)量優(yōu)勢兩者關(guān)系，促進專利量增質(zhì)升才能逐步形成和確立知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。

知識產(chǎn)權(quán)作為重要的生產(chǎn)要素和財富源泉，日益成為一個國家、地區(qū)和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和參與國內(nèi)、國際競爭關(guān)鍵驅(qū)動要素和爭奪焦點，成為衡量其綜合競爭力的重要指標(biāo)之一，在知識經(jīng)濟時代是政府、學(xué)界、業(yè)界持續(xù)關(guān)注熱點論題。從知識產(chǎn)權(quán)向知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，一方面反映了一個國家或地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得長足進展，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出數(shù)量與質(zhì)量齊增長；另一方面也反映了全社會對知識產(chǎn)權(quán)及其作用有了更加深刻認(rèn)知，全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識明顯增強，國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)有了更高期待。那么如何實現(xiàn)從知識產(chǎn)權(quán)向知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化？從美日歐等發(fā)達國家和地區(qū)的實踐可以看出，一方面需要深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，暢通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，營造良好知識產(chǎn)權(quán)氛圍，推動知識產(chǎn)權(quán)強國、強區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)；鼓勵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極制定和實施行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，搶占本行業(yè)發(fā)展的制高點；引導(dǎo)企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升企業(yè)核心競爭力，將企業(yè)創(chuàng)新活動及其成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。另一方面需要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即從重視知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量增長向既重視數(shù)量增長又重視質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理向強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、和服務(wù)轉(zhuǎn)變，堅持以運用導(dǎo)向為中心，創(chuàng)造、保護、管理和服務(wù)等工作均要服務(wù)和服從于運用，以運用促進創(chuàng)造質(zhì)量提升、保護力度增強和管理水平提高，以運用檢驗知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、管理水平和保護力度，進而逐步實現(xiàn)局部優(yōu)勢確立到全局優(yōu)勢的形成。

二、從知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)到企業(yè)優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)的概念更迭

國家、地區(qū)和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略落腳點在企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立是國家競爭力基礎(chǔ)，當(dāng)一個國家、地區(qū)和行業(yè)被公認(rèn)為具有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢時，必然前提是涌現(xiàn)出一批知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)及優(yōu)勢企業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，是指屬于國家和地區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能承接國家和地區(qū)重大、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，具備自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護、運用和管理，建立起全面的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和管理機構(gòu)，培育了良好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化，具有較強知識產(chǎn)權(quán)綜合實力的企業(yè)。開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認(rèn)定，有利于強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作、提高生產(chǎn)效率、提升企業(yè)核心競爭力，有利于其獲得地方政府、行業(yè)組織的優(yōu)惠政策和資金扶持，有利于其獲得資本市場的青睞；也證明企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)品牌知名度和美譽度。廣東省是較早開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認(rèn)定的地區(qū)，中國知識產(chǎn)權(quán)報2004年5月15日報道華為技術(shù)有限公司等20家廣東省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢民營企業(yè)名單，由此揭開各地培育建設(shè)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的序幕，2013年國家知識產(chǎn)權(quán)局正式發(fā)文公布確定第一批國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)名單，截止目前為止國家知識產(chǎn)權(quán)局共公布確定3批次國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)名單。

申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，需要具備以下條件：第一，屬于區(qū)域骨干企業(yè)，已經(jīng)獲得市級以上知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定影響力；第二，《國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評價指標(biāo)體系》評分達90分以上的企業(yè)，或者第1～3項一級指標(biāo)中，某一項一級指標(biāo)得分比達到80%以上且總分達70分以上?！秶抑R產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評價指標(biāo)體系》由知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)運用、知識產(chǎn)權(quán)管理與保護三個一級指標(biāo)和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出導(dǎo)向、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、自行實施專利、其他知識產(chǎn)權(quán)收益、知識產(chǎn)權(quán)管理體系、管理制度、管理投入等八個二級指標(biāo)(總分值100分)以及獲得獎勵{包括中國專利獎、中國商標(biāo)金獎、世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)金獎(中國)、國家技術(shù)發(fā)明獎以及省級知識產(chǎn)權(quán)獎勵}和特色加分項(總分值50分)構(gòu)成。從國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)概念及其評價指標(biāo)體系可以看出，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)既關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出數(shù)量優(yōu)勢又關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量優(yōu)勢，還關(guān)注企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢及文化優(yōu)勢。在2013年度和2016年度國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)通過復(fù)核名單中，排在前10位的省自治區(qū)直轄市分別是浙江省、山東省、廣東省、江蘇省、四川省、安徽省、北京市、重慶市、湖北省、福建省，這與《中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)2019》報告中高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)2019年排名前10位的省份(北京、廣東、上海、浙江、江蘇、山東、福建、天津、湖南和遼寧)、2019年知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)排名前6的省份(廣東、上海、江蘇、北京、浙江、山東)有著較高契合度(北京等個別入選省市排名有出入是因為其更多知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)已經(jīng)入選示范企業(yè)名單)，印證了這些知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)擁有量排名靠前的省份具有較強的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)及其升級版示范企業(yè)，通常都或多或少擁有一些高價值高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)，但只有極少數(shù)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或示范企業(yè)的那些極少數(shù)獲得過國際發(fā)明金獎、中國專利金獎、中國商標(biāo)金獎、世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)金獎(中國)、國家技術(shù)發(fā)明一等獎、國家科學(xué)進步獎等一個或多個獎項的高價值高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)才有可能被認(rèn)定為是優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)。

目前尚未有優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)的理論研究，相關(guān)研究始于高價值專利和高質(zhì)量專利應(yīng)然內(nèi)涵的探討，2015年江蘇省委省政府出臺的《關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的意見》明確要求到2020年要在全省建設(shè)一百個“高價值專利培育示范中心”[10]，這也是高價值專利這一口號或概念首次被提及。2016年河南省人民政府印發(fā)《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案》，指出要強化戰(zhàn)略布局，增強高價值高質(zhì)量核心知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，要在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造出一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利穩(wěn)定、市場競爭力強的高價值高質(zhì)量專利和專利組合。該《方案》將高價值與高質(zhì)量相提并論，且對高價值高質(zhì)量專利結(jié)構(gòu)維度做了簡單界定[11]。馬天旗認(rèn)為狹義的高價值專利是具有高經(jīng)濟價值專利，而廣義的高價值專利則包括高市場價值和高戰(zhàn)略價值專利[12]。劉勤等認(rèn)為高價值專利應(yīng)該是高水平技術(shù)研發(fā)、高質(zhì)量申請確權(quán)、高效益轉(zhuǎn)化運用、高起點產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的專利[13]。鄧恒等認(rèn)為高質(zhì)量專利應(yīng)該是滿足專利三性要素、且具有較高技術(shù)質(zhì)量、法律質(zhì)量和市場前景的專利[14]。智能傳感器產(chǎn)業(yè)是我國未來電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，為實現(xiàn)智能傳感器產(chǎn)業(yè)的快速崛起，北京IP公司謀劃設(shè)立國內(nèi)首支依托國家專項，聚焦智能傳感產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高價值知識產(chǎn)權(quán)培育和收儲，探索構(gòu)建和運營該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利組合和專利池，服務(wù)智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張越在報道該公司這一戰(zhàn)略規(guī)劃時指出高價值知識產(chǎn)權(quán)培育運營工作成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要一環(huán)[15]。穆榮平在解讀國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》時指出要堅持質(zhì)量優(yōu)先原則，強調(diào)要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)政策制度的保障作用、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主力軍作用和知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的支撐作用，引導(dǎo)、推動和助力高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造[16]。他雖未明確界定高價值知識產(chǎn)權(quán)概念，卻指出高價值知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)實現(xiàn)國際化、規(guī)模化和專業(yè)化的重要支撐。無論是高價值專利或高質(zhì)量專利，還是高價值知識產(chǎn)權(quán)，學(xué)理上都沒有一個清晰和一致的定義和說法。一些研究者甚至提出這樣的質(zhì)疑：不同技術(shù)內(nèi)涵的專利質(zhì)量具有可比性嗎？知識產(chǎn)權(quán)的高價值是由自我認(rèn)定還是他人來認(rèn)定？知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實價值重要還是潛在價值重要？知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)價值重要還是收儲價值重要？高價值知識產(chǎn)權(quán)可以培育出來嗎？盡管如此，主流知識產(chǎn)權(quán)研究者和研究機構(gòu)還是認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、價值具有可比性，并構(gòu)建起相關(guān)評價指標(biāo)體系，已有的相關(guān)研究為探索界定優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)提供諸多參考借鑒。

優(yōu)勢一詞在百度百科里面解釋為能夠壓倒對方的有利形勢，或者顯著超過同類事物中其他情況的形勢，優(yōu)勢度是群落生態(tài)學(xué)中用以表示物種在群落中地位高低與作用大小的指標(biāo)。結(jié)合上述兩個概念來定義優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)為在一定區(qū)域或領(lǐng)域內(nèi)具有很高優(yōu)勢度，能夠壓倒或者明顯超過同類的智力勞動成果。優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)的英文多種相近表示“advantage intellectual property ”“preponderance intellectual property ”“elite intellectual property” “superiority intellectual property ”“outstanding intellectual property”等詞中，elite intellectual property表示更為準(zhǔn)確。優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢度體現(xiàn)在一定區(qū)域或領(lǐng)域的戰(zhàn)略性地位、遙遙領(lǐng)先的知名度和發(fā)展格局中角色重要程度。這里的優(yōu)勢不僅是一種相對優(yōu)勢，更是一種絕對優(yōu)勢。這里的區(qū)域主要是指國內(nèi)法域和國際法域兩個范疇，這里的領(lǐng)域主要包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)兩大主要領(lǐng)域。就工業(yè)產(chǎn)權(quán)而言，優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)主要包括有關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠澜绺鲊Y名注冊品牌(商標(biāo))和馳名非注冊品牌(商標(biāo))，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品和國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)等。就著作權(quán)而言，優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)主要包括有世界各國名著、名畫、著名的音樂作品、影視作品和計算機軟件著作權(quán)等。關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)專利的缺失制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡管一些企業(yè)會圍繞這些關(guān)鍵核心技術(shù)專利開展外圍研發(fā)創(chuàng)新，但那也是在“別人地基上起房子”，歸根結(jié)底是“空中樓閣”；世界馳名注冊品牌與非注冊品牌備受消費者青睞，毫不夸張地說，擁有世界馳名品牌就擁有了廣袤市場；國家地理標(biāo)志產(chǎn)品通常具有產(chǎn)品特色鮮明、知名度高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、社會經(jīng)濟效益顯著等特征，是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的利器；世界各國名著、名畫、名曲和名品等，具有很高的歷史價值、藝術(shù)價值和經(jīng)濟價值，是不朽的傳世經(jīng)典。優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)是一個國家、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的重要的優(yōu)勢戰(zhàn)略資源，是其保持持久高端競爭優(yōu)勢的必要條件。

優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)和高價值高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)并非同一概念，兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。首先，優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)、高價值高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)均非法律意義上的正式概念，是新時代發(fā)展背景下具有重要戰(zhàn)略應(yīng)用場景的新詞、熱詞，都具有很高的現(xiàn)實價值和潛在價值，從加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護視角，更關(guān)注的是現(xiàn)實價值。其次，優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)必須要以高質(zhì)量高價值知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，也就是說，優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)肯定也是具有高技術(shù)質(zhì)量、高法律質(zhì)量、高經(jīng)濟價值和高市場價值的高價值高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)，具有引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略作用。但高技術(shù)質(zhì)量、高法律質(zhì)量，高經(jīng)濟價值和高市場價值的知識產(chǎn)權(quán)并不全部都是優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)是“優(yōu)中選優(yōu)”，貴在精不在多，只有那些具有壓倒性優(yōu)勢的高質(zhì)量高價值知識產(chǎn)權(quán)才是優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)。日本首相中曾根康弘曾宣稱，“索尼是我的左臉，豐田是我的右臉”[17]，索尼和豐田是日本馳名世界的優(yōu)勢品牌，但是日本的知名品牌顯然不僅僅是索尼和豐田。如果將高質(zhì)量高價值知識產(chǎn)權(quán)說成是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一種“比較級”，那么優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)就是一種“最高級”；最后，與高質(zhì)量高價值知識產(chǎn)權(quán)相比，優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)具有更高的社會公共價值。優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)及其商業(yè)化運用會形成一種國家或區(qū)域品牌、形象與聲譽，這將是國家或區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展最為重要的無形財富，將使得該國家或區(qū)域所有市場主體直接或間接受益。

三、立足平原、勇登高原、力攀高峰：知識產(chǎn)權(quán)強國之路

2021年3月2號，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布最新報告稱，盡管受到新冠肺炎疫情影響，2020年通過世界知識產(chǎn)權(quán)組織遞交的國際專利申請量增長4%，達到27.59萬件，創(chuàng)造了有史以來最高記錄，中國專利申請量同比增長16.1%，以68 720件穩(wěn)居世界第一[18]。其中中國企業(yè)連續(xù)4年成為《專利合作條約》框架下國際專利最大申請者。與此同時截止2020年底中國商標(biāo)的年申請量已連續(xù)18年居世界第一，中國累計有效商標(biāo)注冊量占世界商標(biāo)總量的40%[19]。2019年全國著作權(quán)登記總量達4 186 549件，相比2018年同比增長21.09%[20]。2018年我國農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請量達到4 800多件,申請量連續(xù)三年位居世界第一[21]。中國儼然已是知識產(chǎn)權(quán)申請全球增長的主要推動力，已經(jīng)是知識產(chǎn)權(quán)大國，有著廣袤的知識產(chǎn)權(quán)平原。正是這片廣袤肥沃大地，孕育了一批批省市乃至國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。中國向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進有了堅實基礎(chǔ)。實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，走創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展道路必須要堅持立足當(dāng)前這片廣袤平原，深耕細(xì)作篤定前行。如果說國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或示范企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)的高原，那么企業(yè)優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)則是其中的高峰。要清醒地看到，專注于知識產(chǎn)權(quán)高原建設(shè)，忽視知識產(chǎn)權(quán)高峰培育，知識產(chǎn)權(quán)大而不強、多而不優(yōu)的問題越來越突出，越來越嚴(yán)重，關(guān)鍵核心專利、世界頂級品牌、傳世精品版權(quán)等優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)較少問題正影響和制約著我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要破題。

在認(rèn)真落實貫徹《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021～2035年)》過程中，要辯證看待正確處理好知識產(chǎn)權(quán)高原與高峰的關(guān)系。沒有主峰的高聳，再大的高原是低矮丘陵；沒有高原的映襯，再高的山峰也會孤寂無名。為此，首先要進一步提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹質(zhì)量，做好標(biāo)準(zhǔn)實施有效性檢驗工作，推動更多企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)提質(zhì)增效，大力扶持、引導(dǎo)和推動各地有基礎(chǔ)、有條件的知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)從爭創(chuàng)地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)出發(fā)，不斷夯實實力，逐步建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)，勇登知識產(chǎn)權(quán)高原。只有不斷擴大創(chuàng)新高原才有可能造就創(chuàng)新高峰，離開了知識產(chǎn)權(quán)高原，知識產(chǎn)權(quán)高峰就可能是無源之水無本之木。 揚名世界的Windows、offices等優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)離不開美國微軟、甲骨文、IBM、賽門鐵克、威睿、惠普、財捷等一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)映襯，日本、韓國也是知識產(chǎn)權(quán)高原與高峰相互輝映的典型國家。其次，要高度重視知識產(chǎn)權(quán)高峰培育，以高峰拉動高原崛起。企業(yè)優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)、地區(qū)和國家無形資產(chǎn)中的瑰寶，它代表了國家創(chuàng)新文化的榮光與夢想，樹立起國家創(chuàng)新高度的標(biāo)桿，指引和服務(wù)國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量前行方向。在深入貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要，建設(shè)創(chuàng)新型國家過程中既要勇登高原，更要力攀高峰。滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰，在國際知識產(chǎn)權(quán)舞臺上，人們不一定仰慕你的知識產(chǎn)權(quán)高原，但肯定對你的知識產(chǎn)權(quán)高峰鐘情。有時候一個優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)可能比數(shù)百個知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)對這個行業(yè)、地區(qū)乃至國家更重要。讓全球市場從認(rèn)可優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)開始逐步認(rèn)可其背后的權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。最后，高峰之所以是高峰，不僅在于其相對高度之高，更在于其絕對高度之高。為此，國家層面培育和認(rèn)定的優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)在標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該是高起點、嚴(yán)要求的，要把握歷史走向，引領(lǐng)時代方向，要在世界范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，具有壓倒性優(yōu)勢；在數(shù)量上不要好大喜功，而要寧缺毋濫。高峰雖高，長路更長，優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)培育需要時間的沉淀，需要經(jīng)得起歷史考驗的。為此在扶持國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)培育優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)時，雖然時不待我，既要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，但也不要急功近利，要鼓勵沉下身子，甘于坐冷板凳，做笨功夫，做大學(xué)問真學(xué)問，出極致精品成果。同時，需要充分調(diào)動各方面積極性，發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，讓共同尊重、保護和傳播中國優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)成為一種共識與自覺。

結(jié) 語

2008年6月5號國務(wù)院頒布實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱“《綱要》”)，明確到2020年把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，《綱要》頒布實施十多年過去了，我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等各方面工作都取得明顯進展，知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)呈高速增長態(tài)勢。2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021～2035年)》。新綱要提出，到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效；到2035年，知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力躋身世界前列，中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國基本建成。綱要首次明確提出到2025年每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件的預(yù)期目標(biāo)[22]。然而既未見新綱要對高價值專利做出明確界定，又未見高價值專利培育專項行動計劃。及時開展優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)理論研究，為指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)工作從以知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)培育為中心向兼顧企業(yè)優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)培育轉(zhuǎn)化提供理論參考，對知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)具有十分重要實踐價值。