奮力開啟社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程

☉本刊特約評(píng)論員

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂解難?！秉h的十八大以來(lái)，各級(jí)民政部門牢記習(xí)近平總書記“三個(gè)格外”的囑托，進(jìn)一步完善制度體系，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)救助事業(yè)快速發(fā)展，基本建成分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國(guó)特色社會(huì)救助體系，社會(huì)救助事業(yè)取得歷史性成就。

社會(huì)救助制度體系日趨完善。全面落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》和中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》，不斷完善“8+1”社會(huì)救助體系，推動(dòng)社會(huì)救助制度由分散的單項(xiàng)救助轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的救助體系，民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實(shí)牢靠。最低生活保障制度將低保邊緣家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保，增加就業(yè)成本扣減、低保漸退等規(guī)定，做到“應(yīng)保盡?！?；特困人員救助供養(yǎng)制度整合城市“三無(wú)”人員救助與農(nóng)村五保供養(yǎng)，規(guī)范特困人員認(rèn)定，做到“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”；建立和完善臨時(shí)救助制度，突出救急解難功能，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，實(shí)施小金額先行救助，及時(shí)化解群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，做到“應(yīng)救盡救”。

社會(huì)救助體制機(jī)制不斷健全。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作機(jī)制，建立全國(guó)社會(huì)救助部際聯(lián)席會(huì)議制度，全面建立縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和部門協(xié)同，形成救助合力。健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，推進(jìn)核對(duì)信息平臺(tái)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，提高救助精準(zhǔn)度。建立完善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步提高困難群眾基本生活保障水平。創(chuàng)新社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作機(jī)制，使兜底保障更有力度，更有溫度。持續(xù)開展社會(huì)救助績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)施農(nóng)村低保專項(xiàng)治理及鞏固提升行動(dòng)，有力糾治社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

社會(huì)救助兜底脫貧任務(wù)圓滿完成。認(rèn)真落實(shí)黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，積極推動(dòng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員參照“單人戶”納入低保，充分發(fā)揮臨時(shí)救助在解決“兩不愁”問題的兜底作用和解決“三保障”問題的支持作用，加大對(duì)深度貧困地區(qū)的資金支持，實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部動(dòng)態(tài)達(dá)到或超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成社會(huì)救助兜底脫貧任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，將脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難戶中符合條件人口全部納入低保或特困供養(yǎng)。

社會(huì)救助服務(wù)能力顯著提升。建立全國(guó)低收入口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，歸集包括低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣人口、支出型困難家庭等在內(nèi)的6200多萬(wàn)低收入人口信息，根據(jù)困難類型和致困原因分類給予針對(duì)性救助幫扶。推行社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”，加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，開通部、省、市、縣四級(jí)3700多個(gè)社會(huì)救助服務(wù)熱線電話，確保困難群眾受助及時(shí)。針對(duì)近年來(lái)新冠肺炎疫情突發(fā)、災(zāi)情多發(fā)的不利影響，及時(shí)調(diào)整、密集出臺(tái)社會(huì)救助政策措施，有力保障困難群眾基本生活。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。我們要牢記習(xí)近平總書記的囑托，以更高的站位、更大的力度、更實(shí)的舉措，持續(xù)深化社會(huì)救助制度改革，加快推進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力！