新形勢下加強(qiáng)施工企業(yè)基層黨建工作的思考

徐 帥

（中鐵上海工程局集團(tuán)第五工程有限公司）

黨的十九大以來，全面從嚴(yán)治黨向基層深入推進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)黨的工作，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。在企業(yè)建設(shè)中，基層黨建工作責(zé)任重大，但是大多企業(yè)心不在焉，當(dāng)前黨建工作抓落實(shí)不到位，組織建設(shè)成績不突出。新形勢下，如何圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局、抓實(shí)基層黨建促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，如何真正發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，是一門值得思考的重要課題。

一、施工企業(yè)基層黨建工作的意義

在實(shí)際工作中，基層組織建設(shè)工作團(tuán)隊(duì)需要良好的工作環(huán)境、飽滿的心理狀態(tài)和高昂的工作熱情，才能完成預(yù)定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)目標(biāo)、成本控制、施工管理等工作任務(wù)。只有滿足上述工作條件，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理效率，才能保證黨的建設(shè)和管理[1]。

黨的建設(shè)可以結(jié)合企業(yè)基層建設(shè)項(xiàng)目的具體發(fā)展，充分發(fā)揮自身的強(qiáng)大號(hào)召力和先進(jìn)的黨風(fēng)政績榜樣作用，團(tuán)結(jié)公司職工，積極應(yīng)對(duì)企業(yè)制度的變化，使員工充分認(rèn)識(shí)黨和國家對(duì)公司改革政策的含義和意義。此外，黨的建設(shè)在反腐和監(jiān)督工作中發(fā)揮著重要而積極的作用?？偟膩碚f，黨的建設(shè)不僅對(duì)促進(jìn)發(fā)展起到積極的作用，而且可以對(duì)施工企業(yè)中主要管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，這一點(diǎn)十分重要[2]。

二、當(dāng)前施工企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）對(duì)政治思想認(rèn)識(shí)不足

施工企業(yè)中上層人員對(duì)新形勢下的思想政治工作和黨的建設(shè)了解不夠，思想覺悟不高。因此，大多數(shù)企業(yè)，往往忽視黨的建設(shè)。建筑施工企業(yè)中存在著一些黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作態(tài)度不端正、思想道德不端正，甚至腐敗的現(xiàn)象。沒有正確的思想覺悟，不能深入企業(yè)的基層員工，黨風(fēng)廉政工作開展得也不好[3]。

（二）建立基層黨組織的效果并不明顯

施工企業(yè)面臨的主要問題與黨的基層組織作用發(fā)揮不明顯分不開，一些基層黨建組織虛化弱化邊緣化，黨建工作落實(shí)不到位。在一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)看來，與建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相比，施工企業(yè)黨建工作是徒勞的，為完成政務(wù)工作，簡化和節(jié)約黨務(wù)工作的時(shí)間和精力，導(dǎo)致基層黨建組織出現(xiàn)形同虛設(shè)的現(xiàn)象。此外，由于受移動(dòng)運(yùn)營、集團(tuán)“多元化結(jié)構(gòu)”和分散工程項(xiàng)目的影響，一些公司往往無法保證黨的政治思想建設(shè)對(duì)群眾全覆蓋，只注重物質(zhì)文明建設(shè)，忽視了黨的精神文明建設(shè)。一些公司在日常行為中存在誤解，只注重生產(chǎn)經(jīng)營、物質(zhì)文明、經(jīng)濟(jì)效益和行政管理，對(duì)于黨的建設(shè)工作敷衍了事。一些建筑公司可能會(huì)談?wù)摴镜慕?jīng)濟(jì)利益，但在思想政治方面保持沉默，這與公司的黨建工作是否完善是分不開的[4]。

（三）工作開展的形式是單一的

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，員工獲取信息的途徑越來越多樣化，不同的思想對(duì)青年員工的意識(shí)有著本質(zhì)的影響。要幫助員工樹立正確的價(jià)值觀和世界觀，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、愛企如家的精神，建筑公司必須加強(qiáng)黨建工作。當(dāng)前黨建工作的典型問題是工作模式單一、缺乏創(chuàng)新。一些企業(yè)黨建工作開展的形式局限于會(huì)議學(xué)習(xí)、文件宣貫，對(duì)員工，特別是青年員工沒有吸引力，員工開展活動(dòng)前后，思想認(rèn)識(shí)提高不多，對(duì)員工工作積極性等促進(jìn)效果不佳，黨建工作成效較差[5]。

（四）沒有注重關(guān)懷職工群眾

在建設(shè)單位，員工往往被迫背井離鄉(xiāng)、工作條件差，造成員工心理落差較大，容易引發(fā)心理問題，影響管理水平和施工進(jìn)度。隨著老項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)撤銷，新項(xiàng)目建立，甚至一些公司會(huì)改革重組，更使原有的管理體制和組織結(jié)構(gòu)被打破，每一次調(diào)動(dòng)與重組都與員工的權(quán)益密切相關(guān)。一些員工對(duì)重組后的企業(yè)未來沒有信心，對(duì)個(gè)人發(fā)展規(guī)劃存在疑慮，工作積極性低，工作質(zhì)量差。此外，公司的員工來自不同的地方，文化背景也不同，會(huì)產(chǎn)生許多矛盾，不能解決這些矛盾，往往會(huì)導(dǎo)致辭職熱潮。要使全體員工融入公司大家庭，必須重視關(guān)懷職工群眾，由黨員發(fā)揮模范作用，及時(shí)進(jìn)行溝通和幫扶[6]。

（五）專職黨務(wù)人員較少

當(dāng)前，在大多數(shù)施工企業(yè)中都配備了基層組織，即黨委、項(xiàng)目黨支部等。但是，由于人手不足，施工企業(yè)業(yè)務(wù)管理人員兼任黨建人員現(xiàn)象比較普遍。有的崗位只有一名工作人員擔(dān)任多個(gè)職位，例如支部書記還要擔(dān)任紀(jì)檢組長，在行政職務(wù)上還需要管理后勤工作、對(duì)接土地清拆工作、甚至直接管理施工生產(chǎn)工作；基層綜合辦公室除了完成行政工作任務(wù)，還要同時(shí)負(fù)責(zé)黨務(wù)工作、紀(jì)檢工作等。為保證工作順利開展，書記既要處理大量繁雜的工作，又要協(xié)調(diào)對(duì)外關(guān)系，很難把重點(diǎn)放在黨建工作上，導(dǎo)致基層黨建工作容易被忽視和遺忘。保證專職黨務(wù)人員的數(shù)量，是做好基層黨建工作的重要保障。

（六）高素質(zhì)黨務(wù)人才不足

由于施工企業(yè)黨建工作與施工生產(chǎn)工作缺乏緊密聯(lián)系，導(dǎo)致人才儲(chǔ)備上的不平衡。企業(yè)要增加規(guī)模、引進(jìn)大量人才，但人才的素質(zhì)與企業(yè)實(shí)際待遇不相適應(yīng)，職工工資低，造成人員大量流失。加上管理人員重效益輕黨建的思想，在人員不足的情況下，往往優(yōu)先保證技術(shù)、成本、財(cái)務(wù)管理人員，壓縮黨務(wù)專業(yè)人員。黨務(wù)人員不足和專業(yè)能力不強(qiáng)，更使基層組織力量薄弱、思想政治教育和黨務(wù)人才培養(yǎng)工作落后，不利于企業(yè)黨建工作的發(fā)展[7]。

三、新形勢下加強(qiáng)施工企業(yè)基層黨建工作的策略

（一）實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀不僅是黨的重要指導(dǎo)思想，也是黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。施工企業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，可以提高領(lǐng)導(dǎo)的思想工作能力，使領(lǐng)導(dǎo)更好地了解公司的業(yè)務(wù)和思想問題，以制定正確的決策、提出更好的解決方案，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。不僅可以提高領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力，還可以提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)力是團(tuán)隊(duì)的核心，只有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，才能建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、充滿活力的團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，創(chuàng)新黨建工作，能保持黨的先進(jìn)性，保證黨建工作有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展[8]。

（二）解放思想融入改革

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑市場的變化，以往對(duì)施工企業(yè)采取的一些管理措施已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求。因此，要進(jìn)一步帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，必須重視思想建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變觀念，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。首先，要把企業(yè)發(fā)展的阻力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)的最優(yōu)發(fā)展。施工企業(yè)黨建工作一定要以引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，可以開展以“堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏謀發(fā)展”為主題的宣傳教育活動(dòng)，讓黨建引領(lǐng)思想深入施工企業(yè)，改革創(chuàng)新應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。第二，要發(fā)揮黨組織的宣傳作用，在貫徹公司發(fā)展理念上發(fā)揮作用。發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)籌宣傳發(fā)展理念，將黨建與施工生產(chǎn)、安全管理、經(jīng)營開發(fā)等諸多內(nèi)容相結(jié)合，為提高施工企業(yè)全面發(fā)展發(fā)揮重要作用[9]。

（三）注重創(chuàng)新與融合的載體

毫無疑問，黨建和企業(yè)經(jīng)營的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作是黨建和企業(yè)經(jīng)營的融合。因此，在黨的建設(shè)過程中，首先可以開展“商務(wù)沙龍”活動(dòng)，在公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)估后，可以就成本管理中存在的問題和困難進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老員工向新員工傳授經(jīng)驗(yàn)。新員工向老員工尋求建議和學(xué)習(xí)的氛圍應(yīng)該被帶到所有地方。第二，注重人才的成長和儲(chǔ)備，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，公司應(yīng)打造一支人才梯隊(duì)。建立教師和學(xué)徒的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老員工親自幫助新員工，促進(jìn)新員工更好地成長。對(duì)于新技術(shù)和新工藝，應(yīng)開展培訓(xùn)課程，向員工傳播新技術(shù)和新知識(shí)，以鼓勵(lì)員工熟練掌握新知識(shí)和新技術(shù)。最后，加強(qiáng)與年輕員工的交流與溝通，了解員工的思想變化和心理需求，向大家傳達(dá)公司的發(fā)展理念和企業(yè)文化，提高員工對(duì)公司的忠誠度，積極幫助員工解決生活和工作中遇到的困難，讓員工感受到公司的愛[10]。

（四）創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中起著重要作用，這是企業(yè)發(fā)展的精神。因此，我們必須加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵(lì)其最佳發(fā)展。一是感受學(xué)習(xí)黨組織，制定合理的工作計(jì)劃，引領(lǐng)企業(yè)文化學(xué)習(xí)、感情交流，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的理解，充分發(fā)揮企業(yè)文化的重要作用。第二，必須清楚界定公司員工的價(jià)值取向，以促進(jìn)公司的最佳發(fā)展。為營造良好的商業(yè)文化環(huán)境，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳，讓更多人了解、認(rèn)同和遵守企業(yè)文化。開展一系列宣傳活動(dòng)，傳播公司文化，使公司文化日益普及，使員工在工作過程中自覺尊重公司文化，從而不斷提高建設(shè)質(zhì)量，提高建設(shè)效益，在優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上完成建設(shè)任務(wù)，不斷提高國有市場的競爭力，促進(jìn)公司的最優(yōu)發(fā)展[11]。

（五）不斷創(chuàng)新基層黨建思想政治工作

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！笔紫?，施工企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況和規(guī)模，以黨員為中心組建各類隊(duì)伍，包括黨員技術(shù)尖兵、黨員生產(chǎn)先鋒隊(duì)、黨員服務(wù)站等，組織思想建設(shè)扎實(shí)的基層骨干，為基層群眾樹立良好榜樣，創(chuàng)建具有新風(fēng)貌新氣息的施工企業(yè)群體，促進(jìn)基層施工企業(yè)思想政治工作的傳承。第二，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)基層黨的政治思想建設(shè)，提高施工企業(yè)基層職工的凝聚力，從根本上推進(jìn)精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)施工企業(yè)基層黨建的目標(biāo)[12]。

（六）堅(jiān)持實(shí)事求是改進(jìn)企業(yè)基層黨建工作作風(fēng)

改革開放以來，許多施工企業(yè)組織在不斷改進(jìn)和加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)把黨中央的指示精神落到實(shí)處，注重保持共產(chǎn)黨人的道德風(fēng)貌，一刻也不放松教育，不斷加強(qiáng)黨課教育和道德講堂教育，發(fā)揮黨務(wù)工作者和基層黨建責(zé)任人的作用，增強(qiáng)基層黨組織對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。這說明，施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)，只有從黨建隊(duì)伍的政治素質(zhì)出發(fā)，充分發(fā)揮黨建隊(duì)伍效能，組織生活，培養(yǎng)黨委中心組和人才政治素質(zhì)，只有高度重視黨建工作與基層群眾的關(guān)系，才能有效鞏固和發(fā)展施工企業(yè)基層黨建工作的重要地位，從而有效塑造施工企業(yè)基層黨組織形象，更好地開展黨建工作。

（七）通過多種形式的黨建活動(dòng)提高黨建工作質(zhì)量

為了進(jìn)一步完成公司建設(shè)和黨的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)公司不僅要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量，還要通過多種形式的黨建活動(dòng)提高黨的建設(shè)質(zhì)量。例如，根據(jù)現(xiàn)代工作的要求，建筑公司的組織可以進(jìn)行不同的案例研究。施工單位可設(shè)立一個(gè)月的專業(yè)培訓(xùn)，組織單位本月應(yīng)進(jìn)行相關(guān)專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，一方面可以有效提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)，另一方面，我們可以測試組織各單位的工作成績，分析工作中的問題。此外，在施工企業(yè)黨建過程中，可以通過黨建活動(dòng)的創(chuàng)新來增強(qiáng)黨建的吸引力。長期以來，建筑企業(yè)主要采取黨建活動(dòng)的形式。雖然可以在一定程度上取得一定成效，但同時(shí)也很難提高黨務(wù)工作的積極性。鑒于此，組織建設(shè)公司可以通過將公司文化活動(dòng)與黨建相結(jié)合來提高黨建質(zhì)量。施工企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展過程中的瓶頸，開展多元化的文化活動(dòng)，并將黨建要素恰當(dāng)?shù)厝谌胛幕顒?dòng)。例如，如果條件允許，建筑公司的組織可以使用抖動(dòng)和快手等流行的短視頻媒體發(fā)布企業(yè)文化中與工作相關(guān)的視頻。這不僅可以為企業(yè)營造和諧團(tuán)結(jié)的文化氛圍，還可以提高廣大職工參與黨的建設(shè)的積極性。同時(shí)，企業(yè)黨組織建設(shè)要做好和黨員干部的培養(yǎng)工作。例如，建筑公司每年可以組織一批基層黨員到黨校學(xué)習(xí)教育。一方面可以加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的黨課教育，另一方面可以幫助基層黨員認(rèn)識(shí)到黨的工作的重要性。這樣不僅可以為新成員組織的黨建工作提供支持，而且可以提高施工企業(yè)黨建工作的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

總的來說，施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)的思想政治工作，首先要學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作，深刻認(rèn)識(shí)施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)的政治思想工作，跟上國家政治思想建設(shè)的步伐，敢于在工作中大膽實(shí)踐，切實(shí)做好施工企業(yè)基層黨建工作，為企業(yè)和國家的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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企業(yè)管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)的總稱，是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。企業(yè)管理是盡可能利用企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、信息等資源，實(shí)現(xiàn)省、快、多、好的目標(biāo)，取得最大的投入產(chǎn)出效率。

從管理對(duì)象來分，可以將管理分成業(yè)務(wù)管理和行為管理。業(yè)務(wù)管理更側(cè)重于對(duì)組織的各種資源的管理，比如財(cái)務(wù)、材料、產(chǎn)品等相關(guān)的管理。而行為管理則更側(cè)重于對(duì)組織成員行為的管理，以此而產(chǎn)生了組織的設(shè)計(jì)、機(jī)制的變革、激勵(lì)、工作計(jì)劃、個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的協(xié)作、文化等等的管理。

企業(yè)的業(yè)務(wù)管理和行為管理應(yīng)該是相輔相成的，就像人的兩只手一樣，要配合起來才能更好的發(fā)揮管理的作用。如果其中任何一只手出了問題，都會(huì)對(duì)管理的整體帶來損失，甚至讓企業(yè)管理停滯不前，受到嚴(yán)重的阻力。