全國政協(xié)委員、中國計量科學研究院院長 方向

實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，核心是控制碳排放總量，摸清碳排放底數(shù)，是科學決策、成效評估和國際談判的重要基礎(chǔ)，對我國實現(xiàn)“雙碳”目標至關(guān)重要。建議盡快建立直接測量和間接核算相結(jié)合的碳排放統(tǒng)計監(jiān)測核算報告體系，制定基于直接測量為基礎(chǔ)的核算報告國家標準，增強統(tǒng)計監(jiān)測能力，保障碳排放數(shù)據(jù)的完整準確和一致可比，積極參與國際標準制定，有力支撐科學決策和國際合作。

當前，我國碳排放計量技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)范發(fā)展滯后，難以保障碳排放數(shù)據(jù)的準確完整。要積極參與國際標準制定，通過廣泛的國際合作建立全球互認的碳計量監(jiān)測核算報告標準，為全球減排合作奠定基礎(chǔ)。加大先進碳計量技術(shù)研發(fā)應(yīng)用力度，對先進碳計量技術(shù)和高端碳測量儀器研發(fā)應(yīng)用實施專項經(jīng)費投入，努力實現(xiàn)核心技術(shù)與高端儀器的自主可控，提升統(tǒng)計監(jiān)測能力。要在國家標準層面實現(xiàn)測量和核算方法學的統(tǒng)一，完成碳數(shù)據(jù)準確性的國際互認和接軌，同時在國際標準層面繼續(xù)深化發(fā)揮計量的引領(lǐng)作用，在國際碳減排測量標準制定與技術(shù)研發(fā)方面爭取主動。通過主導(dǎo)或積極參與國家間碳數(shù)據(jù)測量國際比對，以國際互認的碳排放數(shù)據(jù)測量體系為支撐，推進與國際碳市場接軌，積極維護我國企業(yè)的合法權(quán)益。

今年初國務(wù)院印發(fā)的《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》中包含碳計量技術(shù)規(guī)劃，市場監(jiān)管總局也制定了《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，就是要通過先進碳測量技術(shù)支撐我國碳市場和國家碳排放清單數(shù)據(jù)質(zhì)量，達到“報告的1噸就是排放的1噸”的國際要求，實現(xiàn)國際互認。要讓碳計量技術(shù)力量更多參與到國家碳標尺建立、碳交易市場的建設(shè)、國家碳排放清單的編制，以及未來應(yīng)對碳關(guān)稅等工作當中，發(fā)揮計量“度量衡”的作用，提升我國碳數(shù)據(jù)的可信度，提升我國在溫室氣體國際合作中的貢獻度，為推動構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮更加積極和更加有效的作用。