江西省饒州監(jiān)獄賴華榮、趙國軍、葉華星在來稿《進(jìn)一步加強(qiáng)民警全方位管理的思考——以饒州監(jiān)獄黨建+流動社區(qū)管理的共治體系為例》中介紹了饒州監(jiān)獄探索“黨建+流動社區(qū)”工作模式,即通過主動與地方街道社區(qū)黨組織進(jìn)行對接,將監(jiān)獄全體民警按居住地社區(qū)進(jìn)行劃分,采取“民警進(jìn)社區(qū)報(bào)到”的方式,在參與服務(wù)社區(qū)群眾的同時(shí),依托地方黨組織及社區(qū)資源,加強(qiáng)對民警“8小時(shí)外”的管理、教育、引導(dǎo)、監(jiān)督,有效促進(jìn)了新形勢下警民共建水平,實(shí)現(xiàn)一舉多贏。
作者在文章中指出,民警隊(duì)伍融入社會化管理是饒州監(jiān)獄黨委根據(jù)中央組織部、省委組織部以及省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于做好流動黨員管理的相關(guān)要求,以貫徹落實(shí)中央政法委召開的全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會精神,在做好充分的調(diào)研基礎(chǔ)上,結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際開展的一次實(shí)踐工作先行先試,并努力探索工作的基層黨建工作創(chuàng)新、社會治理創(chuàng)新、隊(duì)伍管理創(chuàng)新。同時(shí)提出了做好流動社區(qū)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn):
一是流動社區(qū)工作活力問題。通過行政方式,搭建民警到地方政府行政社區(qū)的平臺,完成民警報(bào)到這項(xiàng)工作不難,但是實(shí)現(xiàn)對民警社會生活的教育管理才是根本目的。二是地方行政社區(qū)評價(jià)功能問題。監(jiān)獄寄托于地方社區(qū)對民警社會生活的管理和評價(jià),也會因?yàn)榈胤缴鐓^(qū)的行政能力受到影響。三是民警參與社區(qū)活動積極性問題。首先,監(jiān)獄要大張旗鼓地開展民警到地方行政社區(qū)報(bào)到工作,大力開展黨支部對民警“8小時(shí)外”教育管理的績效考核,堅(jiān)決推行流動社區(qū)工作模式。其次,發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)在流動社區(qū)的帶頭表率和感召作用,各級領(lǐng)導(dǎo)主動參與地方社區(qū)管理、積極參加流動社區(qū)活動,對社區(qū)工作的支持是非常大的。再次,流動社區(qū)要不斷創(chuàng)新工作方法,推陳出新開展活動,切實(shí)讓民警體驗(yàn)到獲得感、幸福感和自豪感,保持流動社區(qū)的影響力和吸引力。