● 張 斌 陸甜甜/文

一、問題的提出

（一）基本案情

17歲的小H是一名高職在校生，平時喜歡上網(wǎng)，某次在網(wǎng)上被人以置換游戲皮膚的方式被詐騙1000元。被騙之后小H并沒有報警，而是主動向?qū)Ψ健鞍輲煂W(xué)藝”，花高價向?qū)Ψ劫徺I了話術(shù)模板和詐騙技巧，事后小H以虛假售賣游戲皮膚的形式先后騙取他人錢款20000余元。因案發(fā)后小H的父母及時退贓，且小H系初犯，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，檢察機(jī)關(guān)遂決定對小H作附條件不起訴，并設(shè)置6個月的考察期開展幫教。

針對小H具體的犯罪成因和監(jiān)管情況，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合社工組織為其制定了以有效恢復(fù)家庭功能、遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)信息危害為主要內(nèi)容的幫教方案。幫教期內(nèi)的整個幫教過程貫穿家庭支持、司法支持和社會支持多種形式，以正向引導(dǎo)為主。總體目標(biāo)在于提升其法律意識、規(guī)則意識，幫助其建立良好的社交關(guān)系、有效融入社會，逐步降低再犯風(fēng)險。

（二）未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)

上述案例是一起典型的未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，不同于常見的未成年人涉盜竊、故意傷害等罪行，未成年人涉網(wǎng)絡(luò)犯罪有以下特點(diǎn)：

1.更容易受到“同行”拉攏。網(wǎng)絡(luò)犯罪傳播性強(qiáng)且有一定技術(shù)性，心智不成熟的未成年人容易被網(wǎng)絡(luò)這類新型的犯罪模式吸引。因此，大部分未成年人涉及的網(wǎng)絡(luò)犯罪都有“師傅”帶領(lǐng)，手把手傳授犯罪方法。本案中的小H本是網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者，但反而從其中看到商機(jī)，轉(zhuǎn)而向犯罪分子“拜師學(xué)藝”，步入犯罪道路。

2.犯罪內(nèi)容多為未成年人熟悉的領(lǐng)域。未成年人囿于其生活經(jīng)驗(yàn)，往往從其熟悉的詐騙內(nèi)容入手，不僅可以保證犯罪的成功率，而且也在一定程度上滿足了未成年人在這個領(lǐng)域的成就感。案件中的小H本身就熱衷于網(wǎng)絡(luò)游戲，其在遇到涉及網(wǎng)絡(luò)游戲的詐騙后，與上游一拍即合，立即加入犯罪隊(duì)伍，并用其“一技之長”開啟“專業(yè)”的網(wǎng)絡(luò)游戲詐騙技能。

3.身份虛擬難以被察覺。網(wǎng)絡(luò)犯罪不同于常見的未成年人涉及的盜竊、故意傷害、聚眾斗毆等犯罪行為，不需要選擇作案地點(diǎn)、作案對象以及作案工具等，并時常伴有夜不歸宿、結(jié)交不良友伴等不良行為的前兆。網(wǎng)絡(luò)犯罪不需要現(xiàn)實(shí)的場所和同伙，作案時間也相對自由，因此即使是同處一室的父母，往往也并不能察覺子女在網(wǎng)絡(luò)中的實(shí)際狀態(tài)。

4.負(fù)罪感較低。普通犯罪需要親歷現(xiàn)場、親自動手，尤其是初次犯罪的未成年人一般都會產(chǎn)生負(fù)罪感。網(wǎng)絡(luò)犯罪不需要直面犯罪對象，尤其是未成年人在利用話術(shù)模板與對方交流時，并不會產(chǎn)生較大的心理沖擊，未成年人對自己實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的社會危害性并不會有正確的認(rèn)識。

（三）國家親權(quán)理念在少年司法中的映射

傳統(tǒng)的少年司法理念中，未成年人走上犯罪道路，與其背后的監(jiān)護(hù)不當(dāng)、監(jiān)護(hù)缺失密切相關(guān)，小H走上犯罪道路也不能逃脫這個固定因素。但應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)絡(luò)犯罪的誘發(fā)因素具有復(fù)雜性，其中既與家庭的價值引導(dǎo)有關(guān)聯(lián)，也與潛在的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險環(huán)境不可分割。為此，在后續(xù)對小H的幫教矯治中，僅僅依靠家庭的內(nèi)部教化無法出現(xiàn)“質(zhì)”的改善，檢察機(jī)關(guān)連同社會力量開啟國家親權(quán)的強(qiáng)制干預(yù)模式，即以國家介入家庭的方式確認(rèn)未成年人保護(hù)的國家責(zé)任。

國家親權(quán)是與自然親權(quán)（表現(xiàn)為父母子女關(guān)系）相對應(yīng)的一個概念。國家親權(quán)是指兒童的父母沒有履行其監(jiān)護(hù)責(zé)任時，國家便可作為兒童的“父母”介入監(jiān)護(hù)關(guān)系，擔(dān)負(fù)起未成年人的監(jiān)管、保護(hù)職責(zé)。［1］參見姚建龍、公長偉：《未成年人保護(hù)中的國家親權(quán)理念研究——以新未成年人保護(hù)法為重點(diǎn)》，《預(yù)防青少年犯罪研究》2021年第1期。根據(jù)上述解釋，未成年人的權(quán)益即可視為國家利益，一旦未成年人權(quán)益受到侵害后，國家親權(quán)應(yīng)當(dāng)與父母親權(quán)相互配合、協(xié)作，對家庭功能的不足或缺失進(jìn)行積極補(bǔ)償。超出家庭范圍，及至自然親權(quán)力所不能及的地帶，尤其涉及一些不特定多數(shù)未成年人的公益性、普惠性問題，國家則需要承擔(dān)“大家長”的身份進(jìn)行對未成年人的集體保護(hù)。

國家親權(quán)理念強(qiáng)調(diào)在最有利于未成年人原則之下的國家責(zé)任主義，主要表現(xiàn)：（1）立法責(zé)任，通過立法形式保障未成年人基本的權(quán)利，如修訂《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等；（2）司法責(zé)任，以司法形式介入未成年人事務(wù)，如設(shè)置少年司法的專門機(jī)構(gòu)和制度等，本案中通過司法程序?qū)崿F(xiàn)了對涉罪未成年人的教育矯治；（3）社會責(zé)任，通過政府事務(wù)性工作落實(shí)如兒童福利、未成年人受教育權(quán)等權(quán)利保障；（4）家庭輔助責(zé)任，結(jié)合《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，針對監(jiān)護(hù)不當(dāng)、不力的家庭予以功能性修復(fù)，恢復(fù)家庭良性發(fā)展。

在本案中，國家親權(quán)理念主要通過司法方式承擔(dān)其國家責(zé)任和對未成年人應(yīng)有的保護(hù)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，涉網(wǎng)犯罪的未成年人也是網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境的受害者。一方面低齡帶來的社會經(jīng)驗(yàn)不足、價值觀不牢固等很容易受到網(wǎng)絡(luò)信息污染，讓他們被網(wǎng)絡(luò)犯罪“拉攏”，另一方面必要的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺失造成他們道德的滑坡?；诖耍瑢τ谏婢W(wǎng)絡(luò)犯罪的未成年人同樣要將“教育為主、懲罰為輔”的原則落實(shí)到位，司法機(jī)關(guān)對未成年人開展的幫教矯治不僅要針對未成年人個人，還應(yīng)惠及其家庭，將司法力量與社會力量相結(jié)合，協(xié)助家庭的力量幫助未成年人脫離犯罪道路。

二、國家親權(quán)理念檢視下個案幫教的開展過程

（一）個案的社會調(diào)查情況

為全面了解小H的涉罪原因，為附條件不起訴決定和后續(xù)的幫教工作提供參考依據(jù)，檢察機(jī)關(guān)對其開展社會調(diào)查，并重點(diǎn)分析其家庭和社會關(guān)系。

1.個人基本情況：男，初中畢業(yè)后進(jìn)入本地某高職上學(xué)，目前高職一年級，戶籍在本地，平時喜愛打游戲。

2.家庭情況：小H與父母在本地有固定住所，父母均有工作，家庭收入尚可，父母每月會固定給小H生活費(fèi)和零用錢。小H不住校，每天由父母接送上學(xué)。其父親表示小H上了初中以后就不愿意與父母交流，但平時較聽話，在家期間主要在房間里上網(wǎng)打游戲，無其他不良嗜好，也沒有夜不歸宿的情況，對小H涉嫌網(wǎng)絡(luò)詐騙的情況較意外。

3.成長、教育經(jīng)歷：小H自小在本地生活、學(xué)習(xí)、工作。小學(xué)期間成績尚可，初中開始因迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)е鲁煽兿禄?，初三畢業(yè)后考取本地職業(yè)院校，目前在該職業(yè)院校讀機(jī)電專業(yè)一年級。小H的同學(xué)表示其為人內(nèi)向，在校沉默寡言，但喜歡和同學(xué)在網(wǎng)上組團(tuán)玩游戲，小H老師表示其在校期間表現(xiàn)良好，沒有逃課、逃學(xué)情況。

4.社會交往情況：小H性格較為孤僻，沒有關(guān)系特別親密的朋友，也沒有戀愛史，平時主要因?qū)W校的事情才與同學(xué)打交道，但小H喜歡網(wǎng)絡(luò)社交，尤其喜歡添加游戲中的好友互相切磋游戲技藝，其社交平臺內(nèi)有多個未曾見面的網(wǎng)友。小H表示喜歡跟陌生網(wǎng)友交流，不愿跟父母交流，父母曾因?yàn)樽约捍蛴螒?、購買游戲皮膚、裝備的事情多次指責(zé)自己，其認(rèn)為父母不尊重自己的興趣愛好，想盡快經(jīng)濟(jì)獨(dú)立做自己想做的事情。

從國家親權(quán)的角度來看，小H步入網(wǎng)絡(luò)犯罪與家庭親密度低、價值觀存在偏差、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險抵抗能力不足等因素存在重要關(guān)聯(lián)。雖然小H始終處于良好的家庭監(jiān)管之下，但其與父母溝通較少，家庭不能滿足其精神、情感需求，其轉(zhuǎn)而投入網(wǎng)絡(luò)社會之中。不同于常規(guī)犯罪矯治，家庭可以通過傳統(tǒng)地位和權(quán)威對未成年人進(jìn)行管束。而在網(wǎng)絡(luò)時代，很多未成年人在網(wǎng)絡(luò)知識方面比成年人更熟悉、適應(yīng)，成年人無法通過常規(guī)方式進(jìn)行管制，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)背景之下傳統(tǒng)家庭監(jiān)管模式的失靈。因此，在涉及具體幫教工作中，國家和社會應(yīng)加強(qiáng)正向干預(yù)，及時為涉罪未成年人進(jìn)行行為糾偏。

（二）個案幫教考察過程

1.家庭支持：要求小H的父母加強(qiáng)與小H平時的溝通交流，以減少隔閡，并建議家庭參與兩周一次的聯(lián)合家庭診療。目標(biāo)是改善家庭關(guān)系，要求家長以身作則，正向提升子女的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

2.學(xué)校支持：要求校方關(guān)注小H在校期間的表現(xiàn)，與同學(xué)的交往情況等，同時安排小H參與技能實(shí)訓(xùn)、社會服務(wù)活動等，鼓勵其參與更多有益身心的課外活動，同時要求注意對小H涉案情況的保密。目標(biāo)在于輸入正向價值觀念，同時鼓勵其正常社交。

3.社會支持：安排小H定期參與社區(qū)志愿活動，到殘疾人之家、敬老院等地參與幫扶活動。目標(biāo)在于樹立正確的價值觀，引導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。

4.司法支持：邀請小H參與檢察機(jī)關(guān)組織的法治教育活動，觀看未成年人法治教育視頻、書籍，撰寫思想報告等。目標(biāo)在于提升法律意識、規(guī)則意識。

經(jīng)過6個月的幫教期，經(jīng)考察，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為小H遵守附條件不起訴期間的各項(xiàng)規(guī)定，且對自己網(wǎng)絡(luò)犯罪的行為有深刻反省，檢察機(jī)關(guān)遂對其作出不起訴決定。半年后檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合社工團(tuán)隊(duì)再次回訪，了解到小H與父母、同學(xué)的關(guān)系更加融洽，并多次自愿參與學(xué)校、社區(qū)志愿活動。

小H涉網(wǎng)絡(luò)犯罪附條件不起訴案是一起成功的未檢幫教案例，在家庭力量（自然親權(quán)）無法抵抗網(wǎng)絡(luò)對未成年人侵蝕的情況下，司法力量與社會力量強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同補(bǔ)足家庭力量的短板，從而幫助小H重構(gòu)社會支持網(wǎng)絡(luò)，順利進(jìn)行再社會化。

三、國家親權(quán)理念檢視下個案幫教的反思

就此次個案來看，涉罪未成年人的觀護(hù)幫教僅僅是在未成年人涉罪之后啟動的階段性國家介入和司法保護(hù)，這不僅對所開展服務(wù)的未成年人來說是不夠的，對更大范圍內(nèi)的問題未成年人，更存在保護(hù)上的空檔。［2］參見任文啟：《國家如何在場》，《青少年犯罪問題》2020年第5期。亦即國家親權(quán)概念不能僅僅著眼于個案的介入，而應(yīng)更多考慮個案背后反映出的深層次的社會問題。從國家親權(quán)理念的角度，未成年人涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪至少存在以下三點(diǎn)問題：

（一）互聯(lián)網(wǎng)背景下傳統(tǒng)家庭監(jiān)管模式的失靈

未成年人涉網(wǎng)絡(luò)犯罪存在家庭監(jiān)護(hù)不力的因素，未成年人投入虛擬網(wǎng)絡(luò)意圖擺脫現(xiàn)實(shí)社交，很大程度上與其家庭無法滿足其情感需求有關(guān)，而其涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪，又反映出父母對子女世界觀、價值觀、金錢觀等缺乏正確引導(dǎo)。除卻上述因素，我們也應(yīng)當(dāng)看到家庭因素在網(wǎng)絡(luò)犯罪較之其他犯罪的無力感。

其一在于監(jiān)管無力。傳統(tǒng)的家庭監(jiān)護(hù)體現(xiàn)在父母等監(jiān)護(hù)人對未成年子女成長過程中的保護(hù)、培養(yǎng)和引導(dǎo)，最常見、基礎(chǔ)的監(jiān)護(hù)方式為共同生活，無論從親子關(guān)系的道德倫理還是法理依據(jù)，未成年人對于父母具有天然的“人身依附”關(guān)系。但網(wǎng)絡(luò)社會則打破了未成年人親子間的“依附”關(guān)系，獨(dú)立的網(wǎng)民身份使得父母無法捕捉未成年子女在網(wǎng)絡(luò)上的動態(tài)。

其二在于監(jiān)管滯后。在普通犯罪中，未成年人犯罪會立即觸發(fā)對其家庭的負(fù)面評價，但在網(wǎng)絡(luò)虛擬身份中，無論成年人還是未成年人，均為獨(dú)立的網(wǎng)民，并不存在父母或子女的身份標(biāo)簽，因此這種負(fù)面評價至少是不即時的，這也導(dǎo)致了家庭監(jiān)管的滯后性。此外，正如前文提到的，許多父母對網(wǎng)絡(luò)知識的掌握情況未必及于未成年子女，一定程度上也造成了監(jiān)管的脫節(jié)。

（二）網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險環(huán)境下未成年人抵御能力的削弱

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間具有易變性、開放性等特點(diǎn)，傳統(tǒng)社會控制方式無法即時跟上網(wǎng)絡(luò)樣態(tài)的變化，心理、生理尚未成熟的未成年人極易受到網(wǎng)絡(luò)不良信息、行為的負(fù)向誘導(dǎo)，引發(fā)未成年人網(wǎng)絡(luò)不良行為。

其一，未成年人缺乏對信息的識別能力。網(wǎng)絡(luò)中摻雜的各種信息真假不一、良莠不齊，不具有篩查、辨別能力的未成年人一般都“全盤照收”，網(wǎng)絡(luò)犯罪本就有低成本、高回報、隱蔽性等特點(diǎn)，在一些“不勞而獲”“一夜暴富”的錯誤價值觀的影響下，未成年人尚未穩(wěn)固的道德觀念很容易被動搖，從而作出錯誤的選擇。

其二，未成年人缺乏對誘惑的抵抗能力。常常有未成年人為網(wǎng)絡(luò)主播一擲千金、購買游戲皮膚花光壓歲錢的新聞，足以說明未成年人對變幻莫測的網(wǎng)絡(luò)世界不能保持足夠的冷靜。加之未成年人極強(qiáng)的學(xué)習(xí)、模仿能力，新奇的網(wǎng)絡(luò)犯罪手法能夠同時滿足其好奇心和成就感，正如此，不乏別有用心之人有意拉攏未成年人加入犯罪隊(duì)伍。

其三，未成年人缺乏對網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的掌控能力。當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)世界是成年人主導(dǎo)的社會，其運(yùn)行規(guī)則、信息推送等幾乎都是根據(jù)成年人的喜好設(shè)計(jì)，而沒有考慮未成年人的特殊需求，未成年人只能在成年人設(shè)計(jì)的框架中活動。對不考慮未成年人特殊需求的網(wǎng)絡(luò)社會雖不能完全評價為負(fù)面的，但至少是不友好的，尤其是缺乏國家兜底保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)對未成年人而言是充滿風(fēng)險的。

（三）個案司法幫教無法實(shí)現(xiàn)罪錯未成年人的普遍化防治

雖然小H的附條件不起訴是一起成功的未成年人幫教案例。但從這個案例我們不難發(fā)現(xiàn)，司法幫教的個案要求當(dāng)事人必須進(jìn)入司法程序，且司法程序存在時間期限。這里面存在以下問題：

一是缺乏犯罪矯正的長效機(jī)制。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，對涉罪未成年人開展附條件不起訴的考察期為6個月至12個月，亦即對符合附條件不起訴開展有針對性的幫教時間最長為1年。但犯罪行為并非一蹴而就，而是不良行為與錯誤價值觀的長期作用下形成的，從行為矯治的有效性角度而言，半年至1年的幫教期能否從根本上實(shí)現(xiàn)對涉罪未成年人的矯治則有待商榷。

二是尚未改變對未成年人并不友好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。從矯治的對象上看，幫教考察主要是針對涉罪未成年人的行為，目前擴(kuò)大至良性家庭功能的恢復(fù)。犯罪不是個體行為，而是環(huán)境、社會關(guān)系等因素交織而成。幫教考察顯然無法覆蓋至網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變更，在此情況下，即便通過幫教幫助涉罪未成年人成功社會化，一旦其再次涉入不良的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，無法保證其不再犯。

三是存在保護(hù)真空地帶。唯有進(jìn)入司法視野的未成年人才能得到重點(diǎn)矯治，未進(jìn)入司法程序的罪錯未成年人因未達(dá)到年齡、立案標(biāo)準(zhǔn)等因素而沒有進(jìn)入司法程序，導(dǎo)致該部分未成年人無法得到應(yīng)有的正向教化。因此，會出現(xiàn)比較矛盾的局面，涉罪未成年人因受到司法的矯治教育，從而有“改邪歸正”的機(jī)會，而沒有涉罪的罪錯未成年人因缺乏必要的引導(dǎo)和矯治反而越走越偏。

四、未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪防治的“國家責(zé)任模式”

未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪不是個案問題，而是應(yīng)當(dāng)引起普遍關(guān)注的社會問題。因此，個案的幫教僅僅是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，國家需要從立法責(zé)任、司法責(zé)任、社會責(zé)任以及家庭輔助責(zé)任等多方著手，根據(jù)未成年人涉網(wǎng)絡(luò)問題管控難易程度，設(shè)置不同程度的建制、打擊、干預(yù)、輔助等措施，與家庭、社會互為補(bǔ)充，共同實(shí)現(xiàn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的圓滿狀態(tài)。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、源頭打擊，填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)空白

一是完善法律對接。《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》設(shè)專章“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”，但具體的細(xì)節(jié)落實(shí)尚不完善，建議根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下未成年人保護(hù)出現(xiàn)的新問題、新情況，加快出臺配套的落實(shí)細(xì)則方案，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)撐好法律“保護(hù)傘”。

二是注重源頭打擊。網(wǎng)絡(luò)犯罪中的未成年人使用的犯罪手段極少具有原生性，絕大部分是通過學(xué)習(xí)、模仿、被傳授所得，尤其在集團(tuán)化的網(wǎng)絡(luò)犯罪中，未成年人涉罪人員往往處于被支配、利用地位，并不能左右整個犯罪運(yùn)行。刑事司法應(yīng)注重源頭打擊，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪的上游犯罪，嚴(yán)厲懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪中的傳授犯罪方法、教唆未成年人犯罪等行為。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)督促網(wǎng)站平臺運(yùn)營者切實(shí)履行好平臺信息內(nèi)容的審核、監(jiān)管和應(yīng)急責(zé)任，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。各網(wǎng)絡(luò)平臺也需自覺承擔(dān)社會責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)容審核和監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律，為未成年人提供健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）完善技術(shù)干預(yù)手段，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“警戒線”

我們反對未成年人犯罪，但反對的不應(yīng)僅僅是未成年人的犯罪行為，還有造成他們犯罪的社會環(huán)境［3］參見皮藝軍：《中國少年司法理念與實(shí)踐的對接》，《青少年犯罪問題》2010年第6期。。打造適合未成年人活動的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是防治犯罪的重要一環(huán)，國家應(yīng)使用必要的技術(shù)手段，對未成年人不良上網(wǎng)行為進(jìn)行干預(yù)，以對其容易越軌的上網(wǎng)行為進(jìn)行規(guī)制。

一是權(quán)限干預(yù)。加強(qiáng)對未成年人的網(wǎng)絡(luò)賬戶管控，雖然目前已經(jīng)推出“實(shí)名+刷臉”的雙驗(yàn)證模式，但仍缺乏對賬戶的關(guān)聯(lián)監(jiān)控。建議設(shè)置未成年人與其監(jiān)護(hù)人的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)賬戶，監(jiān)護(hù)人關(guān)聯(lián)賬戶可以接收子賬戶的使用軟件情況、上網(wǎng)時長等等。同時，對社交通訊、網(wǎng)絡(luò)游戲、娛樂軟件等應(yīng)強(qiáng)制設(shè)置“未成年人分級保護(hù)模式”，針對不同年齡段的未成年人開啟網(wǎng)絡(luò)信息、上網(wǎng)時長等不同的權(quán)限設(shè)置，有效控制未成年人上網(wǎng)行為。

二是消費(fèi)干預(yù)。對未成年人收支賬戶應(yīng)予以技術(shù)限制，如每日收支的筆數(shù)、金額總數(shù)均應(yīng)有所限制。對于超出一定金額的大額收支應(yīng)向子賬戶和監(jiān)護(hù)人賬戶均設(shè)置風(fēng)險提示。

三是危險警告。網(wǎng)絡(luò)犯罪往往具有一定的持續(xù)性，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管可以通過賬號收支異常、好友添加頻繁等進(jìn)行風(fēng)險預(yù)判，一旦符合風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、監(jiān)管部門應(yīng)分別向未成年人賬戶持有人及其監(jiān)護(hù)人發(fā)送危險警告。

（三）激活家庭教育輔助功能，提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

一是督促家庭教育，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。隨著《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的出臺，家庭教育不再僅僅是家務(wù)事，國家也應(yīng)當(dāng)予以督促、助推。未成年人涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪與家庭不良影響或監(jiān)護(hù)忽視有密切聯(lián)系，政府或有關(guān)組織應(yīng)積極開展家庭教育，督促家庭重視子女的網(wǎng)絡(luò)使用問題，以身作則，教育、引導(dǎo)未成年人正確、適度使用網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)、提高網(wǎng)絡(luò)違法犯罪識別風(fēng)險和自我保護(hù)能力。